第一篇：2015扬州国家公务员考试培训：城管光打感情牌还不够
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2015扬州国家公务员考试培训: 城管光打感情牌还不够
【申论热点】
如果只是协助者尽力，而作为执法主体的城管队员没有进行同样的“文明进化”，“老人协管”很可能成为一个效力有限、观赏价值突出的城管“盆景”。
据报道，在湖南岳阳县街头，出现了一批平均年龄超60岁、面带笑容的老人。他们作为城市管理志愿者，冒着热浪穿行在各条街道，深入店铺摊位，对不文明经营行为苦口婆心地劝说，晓之以理、动之以情，街市秩序一时大为改善。
在近期城管暴力执法现象不时发生的背景下，“打感情牌”的岳阳县城管无疑吹来一股清新之风。与此前出现的眼神执法、卖萌执法、列队执法等方式相类似，让慈眉善目的老人协助管理，他们不靠强制，而是通过攀谈、交心、说服的办法来维护城市秩序，在相对融洽乃至和谐的社会关系中实现管理目标，其实也是柔性执法的体现。
所不同的是，“老人协助执法”侧重于向社会借力，这批老人中有退休干部、教师，也不乏热心市民，具有一定的社会代表性。他们的出现，天然就比制服鲜亮、喇叭响亮的城管队员，更有亲和力，长者为尊的身份，也有利于发挥影响力。于是，在刚性的公权力和脆弱的摊贩之间，设置了一个不无温情的缓冲地带，不仅可以避免二者迎头相撞，而且为相互交流和理解开辟了一个新渠道。“有话好好说”，比起动不动就是“猫鼠追逐战”，总要来得文明进步。
但是，光是打“感情牌”，还不足以破解城管执法的困局。一定意义上，这些老人将心比心、以细致思想工作打动人心，都为当地城管如何执法树立了榜样。如果只是协助者尽力，而作为执法主体的城管队员没有进行同样的“文明进化”，“老人协管”很可能成为一个效力有限、观赏价值突出的城管“盆景”。
更重要的是，和言细语、嘘寒问暖，虽然让人感动，毕竟当不了饭吃。执法再柔性，倘若不能与市民生活需求、摊贩生计出路有机结合起来，形式上不论怎么温情脉脉，实质上还是“只堵不疏”的思维，其效果也只能是治标不治本，管得了眼前，顾不了长远。
所以，比“感情牌”更重要的，是打好“服务牌”。比如，合理规划经营区域，规范市场秩序，创造文明卫生的营业和消费环境，一直是人们呼声很高的瓶颈问题。就在不久前，湖南临武一个瓜农为了街市上的“一席之地”，在与城管的冲突中付出了生命的代价。而在一些地方，城管队员向进城卖瓜的农民发放精心绘制的“西瓜地图”，既为他们卖瓜提供便利，也减轻了对城市环境的压力。寓管理于服务，变无序为有序，这才是破解城管难题的大智慧。
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第二篇：2015扬州国家公务员考试培训：出境游更要有素养
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2015扬州国家公务员考试培训: 出境游更要有素养
【申论热点】
又逢暑期旅游旺季。近来,中国游客在海外不文明行为屡现报端。据德国《明镜》周刊报道,一家德国酒店发布告示,劝告客人若想安静吃早餐,就等中国人走了再来。另有报道说,在法国南部普罗旺斯薰衣草田,两拨中国人为争抢拍照位置大打出手。
事实上,中国游客在海外的不文明行为远不止这些。乱扔垃圾、随意插队、不给小费、乱写乱画、如厕不冲、衣衫不整、缺乏礼让、用餐奢侈浪费……不仅个人形象全无,国家形象也跟着受损。
近年,中国海外旅游人数迅速增长。中国旅游研究院的数据显示,2012年,我国出境游人数已超过德国与美国,成为世界第一大出境游市场。如今,无论在美国纽约第五大道,还是在法国巴黎罗浮宫,中国游客的身影到处可见。
然而,腰包鼓了,生活水平提高了,休闲方式日趋国际化了,国人的自身素养却似乎没有跟上。伴随国人大量出境,种种不文明行为也被带出国门。
旅游,作为一种将消费者的需求、认同、情感和文化串联起来的经济活动,是一国国民文明素养的集中展示。千百年来,我们一直以文明古国、礼仪之邦而自豪,而中国游客在海外的种种不文明行为,如何能与礼仪之邦的国民身份相称?
每一个正在或准备出境游的中国游客,迈出国门前都应该想想,如何在国际社会展现中国人的素养。
金钱买不来素养,买不来别人的敬佩与尊重。如今在外国人眼里,很多中国游客钱包很鼓,非常舍得花钱买奢侈品。但是,切莫让物质的富有与素养的贫穷,形成太过鲜明的对比。
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第三篇：2015扬州国家公务员考试培训：公务员夏季缩短工时
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2015扬州国家公务员考试培训: 公务员夏季缩短工时
【申论热点】
最近公务员上班时间问题比较被关注。先是有武汉市公务员得到了因天热缩短上班时间的待遇，惹得市民相当不满。然后，又有了浙江省政府食堂杜绝提早下班吃饭的规定。
这个规定绝对是个符合民意的好规定。东方早报日前报道，除了工作效能等方面的专项行动，浙江省政府还把加强机关作风建设放在吃饭这件小事上——调整食堂就餐时间，早中晚餐开放时间与下班时间严格同步，杜绝“提早下班吃饭”现象。“执行得非常严格。除了打饭窗口，熟食窗口也是到点才开放，哪怕打包带走都不行。”省行政中心餐务管理处主任王剑表示，食堂门口的面食、西点摊点也被要求严格遵守时间。以前，一些机关工作人员11点多就往食堂走，对工作效率有所影响。一些从外地赶来省政府办事的人，如果不在11半前赶到办公室，就得等下午上班以后。
有专家对此评论：“这是从一举一动上严肃工作纪律，不仅能树立政府部门高效、勤政的形象，也在客观上提高了下班前半小时的工作效率，效果不比增加工作量化考评等措施差。”
机关单位的工作效率，一直以来是深受普通群众诟病的问题。某些地方的公务员居然在上班时间洗澡桑拿、去楼下歌厅消遣;有些公务员上班时炒股、看肥皂剧、打游戏被抓了现行;某些地方甚至还有部门领导上班时间聚众玩麻将赌博的现象。
实际上，公众对于公务员上班时是不是真正地全心全意地为人民服务这个问题一直非常关注。如果不能做到全心全意，不能做到高效，那么，任何空子都可能被钻得游刃有余。比如，上班确实是保证了8小时，但是这8小时里，有6小时是在打发时间混日子，那么，再从任何细节上做文章，效果都不会是实质性的。比如，规定12点吃饭，但是有些人11点就开始心不在焉，悄没声儿地处理个人的事情，找借口休息离岗，这些现象都有可能发生。
让公务员上班上满8小时，让一些心不在焉的同志端正态度，这是最起码的要求和不应变更的工作标准。同时，制度建设的细致合理、人性化也是公众期待的。另外值得注意的是，制度建设不应该是哪儿漏了补哪儿的零散性建设。吃饭时间做严格规定是好事，但更重要的是公务员们在岗时的状态。公众不要求公务员们一定要为群众废寝忘食，只要他们正确理解什么是公务，在岗时间能尽职尽责做好公务，就真的非常令人欣慰了。
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第四篇：2015扬州国家公务员考试培训：弃社保换工资的无奈
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2015扬州国家公务员考试培训: 弃社保换工资的无奈
【申论热点】
国内个别企业员工放弃社保来换取更多的直接收入。这主要包括农民工等群体。这些低收入群体不愿降低收入参加社保，为了生活稍微宽裕一些，他们宁愿主动不参保，让单位将这部分费用转化为工资发给自己。
随着《社会保险法》的出台，我国社会保险工作已全面进入法制化的轨道，但大量农民工主动放弃社保换取工资的事实，给当前的社保体系提出了严峻的拷问——是什么原因导致大量农民工宁肯舍弃社保将来可能带来的保障，转而去换取眼前的工资?
有人将农民工主动放弃社保换取工资归咎为他们主观短视，没有看到社保的现实利益，抱着能免就免、能省就省的短视想法。这显然是一种“站着说话不腰疼”的看法，无视了农民工放弃社保换取工资背后的无奈。“弃社保换工资”，并非农民工鼠目寸光，更多地说明社保体系缺乏基础性保障。
说得更直白点，当前的社保体系没有针对最该保障的农民工群体，从基础性工作的铺垫，到保障体系的完善，都没有做到位。首先，农民工具有流动性、不稳定性，其管理必然松散，而我们的社保体系却仍然没有实现全国联网接轨，无障碍转移接续还在慢慢探索中，在这种情况下，农民工缴纳社保所扣除的工资就可能因为流动而打水漂。
其次，与社保相比，农民工对当前收入的要求更为迫切，目前养老、医疗、失业、工伤、女工生育五项保险的费用合计占到了工资总额的40%左右，全部缴纳对农民工当前的收入预期影响很大。必须看到，农民工的报酬往往比较低，他们外出务工都是为了弥补基本生存的缺口，仅有的工资无疑成了安身立命养家糊口的必须补充。
试想，如果社保更多地针对农民工群体，根据他们的特点完善相应的保障体系，比如保障的全国联网接轨无碍转移接续，落实全民增收计划，提高农民工的实际收入，那么谁又会主动放弃可以预期的社会保障?因此，面对“弃社保换工资”现象的大量存在，社保部门应该深刻反思，读懂背后的无奈和辛酸，加速完善社保体系。
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第五篇：2015扬州国家公务员考试培训：精准立意 沉着应对重难点
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2015扬州国家公务员考试培训: 精准立意 沉着应对重难点 每次国家公务员考试申论结束，都会有一大批考生感叹作文又搞砸了，文章写作俨然已经成为很多考生考试失利的“罪魁祸首”。那么究竟什么样的申论文章才是一篇让考官满意的好文章呢?最重要的一点就是有好的立意，确定好文章的写作核心，不跑题、不偏题，这才是王道。以下扬州公务员考试网（yangzhou.offcn.com）将为考生揭示文章写作的重难点——立意，指导考生确定最佳立意的方法，以跨越写作的藩篱。
一、申发论述的重难点——立意
王夫之说：“意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合。”立意是一篇文章的根本，它直接关系到文章的选材，布局，乃至文章的深度。所以，也有人说：“千古文章意为高。”足见一篇文章立意的重要性，我们的申论写作也不例外。考生要明确为什么要写这篇文章，写这篇文章的目的。只有立好意，才能让我们在选材，布局，语言的选择上有方向性，才能写出一篇符合命题人意图的好文章来。
二、立意贵在“最佳”
在了解了立意的重要性之后，接下来就要掌握选取好立意的方法。通过对历年国家公务员申论考试真题的分析我们可以发现，文章写作部分每年都会发生新的变化，立意的选取上也并不是固定的，而是灵活的。所以考生要多方考量，根据题目本身所蕴含的信息，结合整篇材料或是局部材料来进行立意的斟酌，选取最佳的角度，千万不可主观臆断。
(一)放眼全篇材料
国考一些作文立意需要对全篇材料进行通读，才能抓住核心，需要考生有较强的阅读理解能力，否则就会出现断章取义的情况。
(二)专注片段材料
有些立意需要通篇分析总结出来，而有些立意仅需从片段材料中提炼即可。这需要考生能够准确理解题干本身的寓意，特别是对于话题作文。
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