借鉴先进管理经验 美化新宁城市形象

第一篇：借鉴先进管理经验 美化新宁城市形象

借鉴先进管理经验 美化新宁城市形象为提升世界自然遗产地形象，建设山水园林式国际旅游城市，新宁县委、县政府安排县纪委书记阳志奇同志带队，组织各相关单位有关人员前往长沙市芙蓉区、株洲市荷塘区考察学习城市管理先进经验。通过为期一天半的考察学习和交流讨论，开拓了大家的视野，丰富了大家的感性认识，并引发了大家的理性思考。

一、两区城市管理取得了突出成就

近几年来，芙蓉区、荷塘区以长沙市、株洲市创建全国卫生城市为契机，积极探索城市管理新模式，建立健全长效机制，取得了可喜成绩。芙蓉区连续五年获得全市城市管理“红旗城区”称号，连续四年夺得长沙市“爱卫杯”，成为全国社区建设示范区、国家级生态示范区。荷塘区更是通过绿化、灯化、美化、数字化“四化”工程为株洲市创建全国卫生城市、全国园林式城市立下了首功。

同时，两区城市管理水平的提高，也带来了良好经济效益和社会效益。芙蓉区解放中路经过市容整顿后，门店招牌得以规范，夜宵摊、流动擦鞋、洗车场得以清理归市或设点，形成了中南地区有名的服饰一条街，那里的门面费由2000-3000元每月增加到20000-30000元每月，800多米的街道年创利税1.6亿元，芙蓉区也被评为全省十大投资环境诚信安全区。荷塘区注重环境的美化，注重小区公益设施建设，被评为全国卫生城市和园林城市后吸引了一大批战略投资者，居民的幸福感、自豪感和城市的整体感召力明显增强。

二、两区的成功经验和主要做法

（一）理顺体制是前提。

长沙市芙蓉区和株洲市荷塘区近几年来，为了加强城市管理，进行了认真调研，下发了相关文件，整合了部门职能，达到了理顺管理体制的目的。如芙蓉区：2005年下发了《关于进一步理顺城市管理体制的决定》明确规定“„„区城管局是区政府督查协调城市管理工作的职能部门。区市政、环卫、园林、交管、环保、卫生、文体、工商、交警等部门是直接从事城市管理工作的职能和责任部门，接受市相关职能和责任部门及区城管局的业务指导”。同时，爱国卫生工作也由区卫生局调整到城管局。荷塘区探索城管综合执法联动机制，整合治安巡防员、治违拆违员、城管协管员和“五小”卫生监督员队伍，推行“四员”合并管理体制改革，执法人员一人多职、一人多岗，有利于整合力量，提高城市综合整治能力。

（二）投入到位是保障。

两区非常重视城市管理工作，芙蓉区更是提出了“抓城市管理，就是抓经济建设”的理念，再加上两区都是湖南的财政强区，因此，两区的城市管理投入非常到位。荷塘区去年投入保洁经费达1756万元，去年的数字化城管建设投入350万元。芙蓉区在2006年到2007年的环境整治改造中，市、区两级财政共投入2亿元；2008年，迎接文明创建验收市、区共投入1.5亿元。由于投入到位，两区城市基础设施建设力度明显加大，城市配套设施不断健全，城市功能不断完善。

（三）措施有力是基础。

两区认为城市管理没有最好，只有更好，只有不断创新工作方式，采取强有力的措施，才能把这项工作做好。

两区城市管理措施有力主要表现在：

1、具体工作常态化。两区通过下移工作重心，前移工作平台，初步建立了长效管理机制，各负其责，分工合作，事事有人管，人人管好事，天天一个样，确保城市管理不留空档，不留死角，遇有上级检查及重大庆典活动也不要搞重点突击。

2、整治内容立体化。两区在城市管理实际工作中除了扎实地管好地（街道清扫、园林绿化、市政道路维护、灯化等实行网络化管理），还要管天、管空气（质量）。近两年两区着重抓好了主干道两厢的立面整治（包括广告、招牌和墙体），切实治理扬尘污染，大力提升空气质量。

3、运作模式市场化。芙蓉区新设户外广告牌统一设计、制作以及城市“牛皮癣”治理，荷塘区的垃圾清运、洒水降尘、环卫设施维护等环卫业务以及园林绿化全部推向市场。特别是荷塘区的环卫作业、园林绿化市场化率高达100%，真正实现了“有钱做事，有效做事”。

4、城管执法人性化。芙蓉区对首次违反城管法律法规者，以批评教育为主，只要填写《不再违章承诺书》就可免除处罚。同时，还实行体验式处罚，起到良好的教育引导作用。荷塘区聘请“4050”人员、零就业家庭群众担任监督员，对不文明执法行为进行劝导、处罚，对擦鞋、洗车、摊点实行堵疏结合管理，并开展服务门店活动。

5、城市管理信息化。两区都建立了数字城管系统，完善了城市治安电子防控系统和智能交通管理系统。全国首批将3G技术融入数字城管系统，全国首批将视频实时监控融入GPS系统运用，并在城市管理部件数据处理上，把传统数据与实景影像有机结合，建成区全都纳入了数字化监控范围。

（四）强化考核是关键。

两区对城管工作都进行严格的考核，将城市管理工作纳入对街道、乡、局的重要考核内容，并且分值比由3－5%提高到15－20%，使城市管理工作的好坏直接决定单位的年终排名。考评办与区数字化城管指挥中心合署办公，结合数字化城管，采取专职人员宏观考评和责任网格分块考评相结合的模式进行。荷塘区从区委书记到责任单位职工分别按比例缴纳一定保证金。同时，设立专项资金专户，专项资金由财政预算、市级考评奖金和相关单位缴纳的罚款构成，按时兑现奖罚。

三、对新宁县城市管理的启示和建议

虽然考察时间短，但由于两区领导高度重视，相关部门积极传经送宝，两区面貌又给参与考察的同志们带来了强大的视觉冲击，因此，考察组学习了不少的成功经验，也获得了深刻的启示：城市建设可以讲传统，也应该保持本地的特质，但现代城市的管理，只能运用现代的理念，科技的手段，不断创新。崀山是我国丹霞申遗成功做出最突出贡献的成员，也是我省继武陵源之后的第二张世界名片。在城市管理上，我们要树立国际化理念，努力形成北有长株潭国际化都市，南有崀山山水园林式国际旅游城市的格局。

对新宁县的城市管理工作，笔者认为：

（一）加大城市管理宣传力度

城市管理工作，是各级各部门的共同职责，市民素质决定了创建山水园林式国际旅游城市的成败。我县偷盗市政基础设施、乱贴乱画、破坏绿化带、损坏公共设施的行为还比较严重。解决这些突出问题的有效途径，要从学校教育抓起，从电视、报刊和新闻媒体着手，将城市管理深入到广大群众中去。同时，推行体验式处罚、初犯承诺制，也是行政执法和依法行政的必然要求。

（二）严格城市目标管理考核

城市管理是个系统工程，光靠那一个部门绝不可能做好，需要各级各部门共同努力，特别是职能部门更应各就其位，各司其职，各尽其责。鉴于我县城管工作难度大，少数部门履职尽责不到位的实际情况。借鉴两区的经验，我县城市管理工作也应实行目标责任制管理和一票否决制，绝不能流于形式。将城市管理工作纳入文明目标考核，实行“一票否决”。如建设、工商、公安等，每个部门要和县政府签订目标责任书，县督查室定期或不定期对其工作进展情况进行检查、监督，年底进行考核。

（三）加大城市管理投入力度

在城市管理的投入上，我县整个投入比例与实际情况不相符，仅够支付道路清扫保洁、垃圾收运、环卫工人基本工资，市政设施维护、园林绿化、路灯费无经费保障。建议财政深入调查，核准市政、环卫、绿化等各种经费需求，制定好年初预算。鉴于我县财力有限，建议县财政将城管部门预算外收入全额返还城管部门，以弥补投入的不足，保障正常工作经费。

（四）理顺城市管理机制

不断加强城管队伍管理，完善工作机制，规范市政执法管理行为，坚持严格执法与文明执法相结合。在管理上严格实行“五定”职责，即定时间、定标准、定职责、定区域、定奖惩。特别是在考核奖惩中务必动直碰硬，不能流于形式，真正履行好城市管理职能职责。建立大城管格局，成立城市管理委员会，同时将爱卫办、绿化办分别整合到城市建设管理相关部门。强化再就业志愿军管理，赋予其协助城市管理监察员的职责，受城管局、公安局双重管理。为搞好城市管理工作，建议成立高规格的领导小组，由相关部门综合制订工作方案，起草相关规范性文件，为打造山水园林式国际旅游城市打下良好基础。

（五）强化城市管理措施

施工车辆带泥带渣出场和运煤运料车辆过境是严重影响我县环境的源头，堵住源头刻不容缓。建议建设行政主管部门将工地出入口硬化和场内车辆冲洗设施完善作强制要求，对达不到要求的工程不准其开工或责令停工。同时，规定施工车辆只能在晚上10点至次日零晨5点之间按规定线路运渣除土。治理城市“牛皮癣”是全国各地城市管理工作最头痛的工作，建议采用“疏堵结合”和“各扫门前雪”的办法，首先是在人口较集中的地方规范设置张贴栏和信息发布栏；其次落实经费和人员，成立一支专业执法清洗队伍，发现一起清除一起，处理一起。对主次干道、两厢的门店招牌进行规范统一。广告招牌统一设计、统一制作、统一审批，并进行招标。将无审批手续的外广告全部组织拆除。实行门店招牌审批制，一般性广告城管局审批，超规格广告招牌由分管副县长一支笔审批。违法户外广告发现一处，撤除一处。

（作者系新宁县人民政府副县长）

第二篇：先进管理经验发言稿

基层工作经验交流会材料

规范管理创品牌优化服务树形象

XXXX管理站

（2006年12月）

在即将过去的2006年，XXXX管理站在上级主管部门和挂点领导的直接领导和业务指导下，在XX街道办和有关部门的大力支持和帮助下，按照市局、中心和宝安管理处的工作部署，在“管理”和“服务”上抓落实，进一步加强基础建设，不断提高人员的整体素质和服务质量，各项业务工作稳妥有序的开展。现将XXXX站基本情况和管理服务工作汇报如下：

一、基本情况

人员情况：现有干部职工 人，其中站长和副站长各 人，女性 人，平均年龄 岁，为大专以上学历。

工作情况：截至今年月底，共收缴各项费亿元，提前 个月完成全年征收任务。XX街道共有参保单位 家，参加工伤保险万人,养老保险 人，医疗保险总人数为 人，其中综合医疗保险人、住院保险 人，劳务工医疗保险 人,完成扩面任务的 %。

二、主要做法

（一）强化基层管理职能，充分发挥管理效益，管理工作突出三个鲜明的特点。

1、加强组织建设。今年我站相继成立了党支部、团支部和工会组织，站走出了单一业务经办的管理模式，全面提升了基层的组织和管理能力，基层工作已呈现业务经办和宏观工作指导相结合的双向格局。

2、加强制度管理。制定了主体明确、层次清晰、具体量化的岗位责任制，使各岗位人员各司其职，高效工作；编印了《规章制度汇编》、《巾帼文明岗文明窗口制度汇编》和《服务指南》并分发全体工作人员；实行首问负责制、错开业务办事制度和工作人员工作岗位接替制度，做到岗位到人，责任到人。

3、完善工作细节。根据工伤业务处理量大，工作环节多的实际情况，推出三项措施，工伤偿付工作实现零投诉。一是实行工伤处理互审制。即在申报、工伤处理、财务三方进行多次的交叉互审，确保资料的准确性和完整性。二是建立工作日报制度。每位工作人员人手一本《工作日记》，对每天所做的工作进行登记，并要求工作人员于每日下午进行梳理，做到事事有着落，件件有回音。三是加强与邮政部门合作确保工伤认定文书按时送达。针对没参保用工单位不配合导致事故调查通知书和认定书不签收的情况，我站与XX邮电局签订了协议，用特快专递送达有关工伤材料，有效地及时解决了工伤认定书送达签收问

题，保障非法用工劳动者的工伤权益。

（二）强化以人为本，文明优质服务，为参保单位和参保人提供准确、便捷、高效、优质的服务。

1、强化依法行政意识。严格按照社会保险的政策法规和业务规范程序开展日常工作，做到每项业务处理都有二名以上工作人员经办。工伤保险待遇核准事项均按照监察局的要求，统一、规范的录入电子监察行政审批信息系统，保质保量的完成信息输入。积极推进工伤住院结帐和医疗费用记帐的工作，有效控制约定医院的不合理用药，维护参保单位和伤者的合法权益。

严格按照规定做好每月的指纹采集和生存验证工作，在办理指纹采集和生存验证时严格核对退休人员的证件，确保指纹的准确性和有效性。对一些因病卧床或行动不便的老同志，我们主动上门提供服务，确保指纹采集和生存验证率达到99%。截止9月底，窗口验证共2555人，上门验证共221人，照片通过验证12人，有效地遏制了冒领养老金行为，维护了基金的安全。

2、加强信息技术服务模式的运用。一是充分利用网络优势，将工伤保险的征收并入大系统中一起托收，实行“五险合一”，便于管理，有效地解决了两个系统操作出现的合并、重复等业务问题困扰，通过网上操作改变了几年来用手工申报的落后局面，极大限度提高了工作效率。二是利用“企信通”将最新的政策、信息和有关办事须知传递给企业。通过 “企信通”与企业进行广泛地交流和沟通，加强与企业的联系，促进了感情，提高了工作效率。三是设臵了群众办事自助服务专区。在一楼服务大厅放臵了两台电脑提供网上申报和查询个人帐户服务。使用电子叫号机办理业务，并在服务大厅利用电子屏播放法规知识，在办理业务的同时做好政策宣传。这些措施受到了参保单位和群众的一致好评，为全面实施业务服务网络化打下了良好的基础。

3、开展文明窗口创建工作。今年，我们围绕提高服务效能、服务意识两项内容，开展了创建“文明窗口”和“巾帼文明岗”活动。其中，“效率在窗口、满意在大厅”主题活动开展得有声有色，工伤收缴和工伤补偿服务窗口成功申报深圳市巾帼文明示范岗。

4、加大宣传工作力度，强化稽核职能，确保完成各项工作任务。针对今年政策调整的实际情况，我们认真做好宣传工作，开展了上街宣传、办宣传栏、悬挂宣传横幅、派发宣传资料、在电视台播放信息等宣传工作，同时深入到各社区居委会和各大型企业协调联系，加强单位经办人业务培训，召开各社区企业厂长工作会议，有效地应对了不法分子煽动劳务工游行示威抵制新养老保险条例实施，使更多企业和劳务工掌握知识，知道的意义、作用和重要性，有效地维护了劳动者的合法权益。

在劳务工医疗保险扩面方面。一方面，我们积极与街道办主管领导沟通汇报，研究具体工作措施，并以街道名义召开了参保

单位劳务工医疗保险参保动员大会。另一方面，我们积极与劳动办、外经办、XX商会和台商协会进行沟通协调，争取多方的工作支持。为确保工作顺利开展，我站成立稽核排查小组，对参保单位进行电话催缴并到厂稽核。针对企业员工未参保的投诉，我们不仅认真处理好个案，同时以个案为突破口，重点稽核被投诉企业，及时向企业发出整改通知书，限期参保或补交，对拒不参保的企业，我们通过与各社区劳动保障服务窗口的协理员督促参保。

XXXX管理站在各级领导的关怀和帮助下，取得了一些成绩,但离上级和参保人的要求还有一定距离。在即将到来的2007年，XX站全体干部职工将一如继往按照上级部门的要求和部署，以人为本，依法管理，真抓实干，开拓创新，不断加强经办能力建设，战胜困难，迎接挑战，为构建和谐社会做出贡献。

深圳市社会保险基金管理中心

XX管理站

二OO六年十二月四日

第三篇：先进企业安全管理经验

先进企业的安全生产管理经验介绍

秦雪峰

（一）兴澄特钢

中特集团兴澄特钢为中信泰富集团旗下大型国有企业，国家火炬计划重点高薪技术企业，中国特钢企业协会会长单位，中国首家4A级国家标准化良好行为企业，江苏省十佳节能减排示范企业。2006年，中特集团兴澄特钢通过职业健康安全管理体系认证。2014年6月3日该企业特种钢铁有限公司二分厂（炼钢、轧钢）；三炼钢（炼钢）；厚板分厂（轧钢）；三轧钢（轧钢）；二炼铁分厂（烧结球团）；煤气分厂（煤气）取得一级安全生产标准化资质。

1.安全机构建设。安全管理部共17人，分为7个科室。每个科室2-3人不等，真正实现了专业化管理。

2.截至2013年底，公司所有冶金的15个单元全部通过国家安全生产标准化一级企业现场评审。

3.把本质安全班组建设，当做建设项目来抓。2012年3月，兴澄特钢开展本质安全班组建设活动。公司选择烧结、炼铁、炼钢等10个单位280个班组进行试点，逐步形成具有兴澄特色的一套本质安全班组建设“123”模式，围绕“一个零事故目标，有感领导与自主管理两个驱动力和管理、现场与操作三个标准化”，从“人、物、环境、管理”四要素入手，强化本质安全意识，夯实安全生产基础，创新安全管理手段，不仅使班组朝着本质安全进发，也有力地促进了企业本质安全水平。2012年12月，该公司10个试点单位的安全绩效较2011年有了大幅度提升，实现了零工亡的安全目标，轻伤事故比2011年减少了88.2%。2013年，该企业积极开展本质安全班组建设活动，在2012年的基础上，又有26个分厂部门全面推广了本质安全班组建设“123”模式。到目前为止，全公司705个班组已有312个通过了一级班组验收考评，轻伤事故又比去年同期下降了66.3%，本质安全班组建设绩效进一步显现。至2013年底，全公司98%的班组全部实现零事故。

同时，兴澄特钢还开展了将安全管理理念贯穿到班组和每个员工的“本质安全班组建设试点”。今年，企业的事故起数同比下降64%，连续2年实现零工亡事故。

（二）武钢的安全文化建设。

在武钢生产经营和安全管理实践中，逐步形成了具有武钢特色的安全物质文化、安全制度文化与安全观念文化，建立了“安全是责任，安全是生命，安全是效益，安全是政治”武钢观念文化、“职工的违章是干部的责任”、“安全第一、严格管理、遵章守纪”武钢执行文化,坚持安全文化进制度、进现场、进岗位、进家庭、进领导的讲话稿。

到目前，公司共有1家单位（矿业公司程潮铁矿）获评为国家级安全文化建设示范企业，8家单位获评为湖北省安全文化建设示范企业，2家单位通过国家级安全文化建设示范企业考评验收。通过安全文化建设和两级安全文化示范企业创建活动，武钢广大干部职工的安全意识得到进一步强化，安全素质进一步提升，安全第一、安全发展、以人为本的理念进一步确立，安全执行力进一步提高，促进了武钢安全生产形势的持续稳定及逐步好转。千人负伤率也实现了大幅下降。公司邓崎琳总经理上任伊始，在公司安全生产动员大会上向广大干部职工提出自己的安全生产宣言：安全是生命，安全是责任，安全是效益，安全是政治。这是安全倡议书，更是武钢安全文化建设实践的指南。武钢安全文化建设正是以此为切入点和落脚点，紧密结合公司生产经营实际，在公司生产经营的各个方面、各个层面，关注安全、关爱生命。

一是在安全生产与改革发展中，始终坚持安全第一的理念不动摇，安全管理机构不散、安全管理队伍不乱。集团公司成立安全生产委员会,定期对重大安全生产决策进行研究、布置,对执行情况进行检查、评审。在集团公司的历次机构精简改革中，均保留了独立安全管理部门，各二级主体生产经营单位均设置独立或专门的安全管理机构；公司及厂矿两级专职安全管理人员配备率4.47‰。

二是在钢铁行业遭受严重冲击、公司生产经营面临严峻考验时，坚持安全投入力度不降低。严格按规定提取安全生产费用，对危及职工生命的事故隐患，公司无条件拨付专项资金，并开启备件采购、工程施工绿色通道，限期整改。2009年-2012年，公司安全费用专项投入达11亿元，保障了事故隐患资金落实到位，促进了先进适用安全科技的应用和推广。公司每年拿出500万元专项奖，由安全主管部门用于安全工作专项奖励；二级单位拿出不低于工资总额的3%，用于奖励安全工作突出的单位和个人。三是突出领导安全责任，严格安全管理和安全生产事故中领导责任追究。公司对日常检查中发现的安全管理问题，只考核党政一把手和单位工资总额；对事故单位领导实施严格的责任追究，发生死亡事故所在单位和党政一把手所有评先一票否决。因安全责任不落实而导致安全事故，将受到公司相应的行政处分及经济责任制考核；所属单位发生一次死亡1人事故，其主要领导月基薪下降40%（1个月），扣减个人当年效益年薪20%；发生一次死亡2人事故或一年内累计死亡2人，主要领导降级或引咎辞职，扣减个人当年效益年薪50%。发生重伤及以上事故，车间主任就地免职。四是始终将安全工作作为头等大事进行部署、推进、检查总结。每年新年，公司召开的第一个大会是安全生产动员大会；每季度公司定期召开安全生产委员会全体委员会议，学习国家安全生产法律法规，研究解决安全生产的重点、难点问题；每周一召开安全生产专题电视电话会议，及时传达各级政府关于安全生产的指示精神，通报公司内外安全生产形势，交流安全工作经验，布置本周安全生产工作。

集团公司领导层安全至上的安全文化理念、安全第一的安全生产态度，构成了公司安全文化的重要基础。

（三）杜邦公司的安全管理和理念

一、安全管理简介

1、杜邦的历史。杜邦是法国人，在1802年从法国移民到美国，建立了杜邦公司，开始以生产黑火药为主。从1802年到1880年，黑火药一直是其主要产品，大体80年历史。目前，杜邦公司在中国没有三个代表处、27个独资和合资企业，有4000员工，100亿元投资，杜邦的产品是多样化的，没有一个超过20％，这样的战略考虑主要是减缓工业周期性发展对企业的冲击，使企业得到持续发展。

总结杜邦200多年发展，呈现了三个阶段，第一个阶段是以火药为主的阶段，第二个阶段是以化工原料为基础的阶段，规划的第三个一百年是向生物化工、知识密集性方向发展。

2、杜邦安全文化的发展。杜邦在1802年成立时是以生产黑火药为主的企业，黑火药是相当高风险的产业，在当时情况下在早期发生了许多事故，这些事故造成许多人甚至包括杜邦的几位亲人都丧生了，最大的事故是在1818年发生的，当时杜邦只有100多名员工，40多位员工在这次事故中死亡或受到伤害，企业几乎面临破产，不可能生产。但杜邦的炸药技术当时在世界是处于领先地位的，正好美国当时开发西部，需要大量炸药。所以政府给他贷款，要他把企业做下去。但杜邦本人体会到如果不抓安全，杜邦公司就不可能存在了。在这样的情况下，他做出了三个决策：在接受了美国政府贷款支持情况下，第一是建立了管理层对安全的负责制，而不是由安全负责。第二是建立公积金制度，从员工工资中拿出一部分，企业拿一部分，建立公积金，万一发生事故在经济上有个缓冲。第三是实现对员工的关心，公司决定，凡是在事故中受到伤害的员工家属，公司会抚养起来，小孩抚养到工作为止，如果他们愿意到杜邦工作，杜邦将优先考虑、关心员工的理想，到最后成为杜邦心价值之一。

杜邦在1811年建立这个制度，还规定，最高管理层在亲自操作之前，任何员工不得进入一个新的或重建的工厂。发展到现在，杜邦成为规模很大的跨国公司，不可能让高级总裁参 加这样的现场操作，所以杜邦安全也发展到现在的有感领导，第一不是本人感觉的领导，是让员工和下属体会到你对安全的重理念上的领导：第二是人力、物力上的有感领导：第三是平时管理上的领导，加起来是体现出对安全生产的直接负责。到1912年，杜邦建立了安全数据统计制度，安全管理从定性管理发展到定量管理，到20世纪40年代杜邦提出“所有事故都是可以提防的”理念，在这之前的100年发展中，很多人认为事故总是要发生的，我们是推迟它的发生，避免它的发生。杜邦认为这样的思想是不可以有的，一定要树立所有的事故都是可以防止的理念，因为事故是在生产中发生的，而随着技术的进步、管理的提高、人的重视，这些事故一定是有办法防止的，所以要树立事故可以防止的思想。到了20世纪50年代，推出了工作外安全方案。随着安全管理的不断深入，公司感觉到在八个小时内对员工进行安全教育，不足以满足对员工安全意识的需要，所以推出工作外安全方案。公司认为到员工在八个小时外受伤对安全的影响，与在八个小时内受伤对安全的影响实质上没有区别，假如公司一个老总、业务成员、销售人员拿到一个大的订单，无论是八个小时以内，还是八个小时以外，他发生安全事故，对公司造成的损失都是一样的。杜邦从这个角度，提出了八小时以外预案，对员工的教育就变成了7天24小时的要求。当然，国外对8小时以外有各种隐私，杜邦想法设法让员工积极参与，进行各种安全教育，旅游如何注意安全，运动如何注意安全，用气如何注意安全等等，有很多方面的员工教育。这就是杜邦从1802年以来安全文化发展、过程。

3、杜邦安全管理十大基本理论。

一是，所有的安全事故是可以防止的。

二是，各级管理层对各自的安全直接负责。安全部门不管有多强，人员都是有限的，不可能深入到每个角落、每个地方24小时监督，所以安全必须是从高层到各级管理层到每位员工自身的责任，安全部门从技术上提供强有力的支持。

三是，所有安全操作隐患是可以控制的。

四是，安全是被雇用的员工条件，在员工与杜邦的合同中。明确写着，只要违反安全操作规程，随时可以被解雇。五是，员工必须接受严格的安全培训。

六是，各级主管必须进行安全检查。这个检查是全面的、鼓励性的，以收集数据、了解信息，然后发现问题、解决问题为主的。如果现一个员工的不安全行为，不是批评，先分析好的方面在哪里，然后通过交谈，了解这个员工为什么这么做，还要分析领导有什么责任。安全部门也要抓安全，重点是检查下属、同级管理人员有没有抓安全，对这些人员的管理进行评估，让高级管理人员知道这个人在这个岗位上安全重视程度怎么样，为管理提供信息。这是两个不同层次的检查。七是，发现安全隐患必须及时更正。八是，工作外和工作中的安全同样重要。九是，良好的安全就是一门好的生意。

十是，员工的直接参与是关键。没有员工的参与，安全是空想，因为安全是每一位员工的事，没有每位员工的参与，公司的安全就不能落到实处。

4、杜邦公司核心价值。第一是善待员工，这是从事故中总结出来的：第二是要求员工遵守职业道德：第三是把安全和环境作为核心价值。5.杜邦的安全目标。公司的整个目标是“我们坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的，我们对以上各项目标是零，我们将促进员工工作外安全”。我们要实现安全零事故、职业病事故，这个事故，不是死亡零事故，而是员工受伤了，医生认为员工要休息一天以上，要求 员工请病假，这个事故以及以上的事故目标是零，这是美国通用的标准。这就是它的安全文化和理念。

6、杜邦的安全表现与业绩。在提出“一切安全事故都是可以防止的”理念之前，杜邦的各管理层在思想对安全也不是很重视，还是有安全事故。到了1940年，提出这个理念之后，就成为一个信条，在许多工地厂长、经理办公室都挂了这条，在发展计划时都对照有没有违背这十条，对整个安全的促进是相当大的。可以看杜邦的安全表现，以两百万人工时为单位的业绩，比美国平均值好30到40倍。杜邦在国内有27家企业，它的安全水平有的甚至比在美国的企业还好，在深圳的公司是杜邦在国内的第一家企业，15年以来没有任何安全事故。举这个事例是想说明，国内许多人认为中国与美国在安全业绩上不同表现，是因为不同的文化背景，西方人文化素质高，东方人素质低。但是根据杜邦公司在世界范围各家公司的业绩表现来看，这个理论是不正确的。只要我们重视起来，只要我们采取有效行动，实际的行动，不管怎样的文化背景，都可以实现零事故和很低的安全事故。关键是我们采取怎样的方法，采取怎样的体制，采取怎样的激励机制鼓励员工参与。文化背景是需要考虑的，但不是关键，因为文化是可以改变的，文化是可以融合的。

二、杜邦公司的安全管理组织和职责

杜邦有生产管理层，从总裁到副总裁到厂长到生产部门和服务部门，他们对安全直接负责，杜邦也有安全副总裁，他抓安全，但他不对安全负责，他负责整个公司的安全专业队伍的建设和他直接管辖范围以内的部门安全负责。安全管理资源中心。关于职能，杜邦有副总裁负责健康环保中心，我们集团公司也有环保中心，杜邦这个中心有五六十位个方面专家，能解决企业内部各方面安全技术问题，如果还不够的话，可以到高校聘请教授，中心和社会上的安全组织建立良好的网络关系，万一企业有安全方面的问题，可以得到很好的技术支持。

三、杜邦安全管理体系

从技术上讲，杜邦安全管理体系包括几个部分：一是行为安全，就是员工的安全行为、安全表现，进行管理。二是工艺安全，设备如何管理。目的是为了保护环境，保护员工靖康。整个就是对客户、员工、股东、负责，对公司整个业务发展服务，提供的公司业务发展的保障，提高到这个角度来负责。

1、员工的行为安全管理。要发现、杜绝不安全行为，了解这种行为，进行安全检查，告诉员工这么做有什么危险。为此，要做到几个要素：一是显而易见的管理层承诺，领导不承诺去作，是没有人去管理这种行为，这些行为永远可能发生。二是切实可行的政策，杜邦有十六基本理论给予保证。三是要有综合性的安全组织，要从到员工各级管理层参与。四是要有挑战性的安全目标。五是直线管理责任，各级管理层对各自安全负责。六是要有持续性的培训。八是要有有效的检查。九是有能力的专业安全人员，很快提供解决方案，有帮助解决问题。十是事故调查，企业都不希望发生事故，但一旦发生事故，就要进行调查，目的是防止事故再次发生。事故是要承担责任，但如果出系统问题，举要改进系统。如果找不到真正原因，下一次事故的原因可能就是上一次事故没有找到原因。有人受到教训，就会在意识上高度重视，吸取教训。十一是要有推成出新的标准。这些就是安全行为管理上要有的 十二个主要要素。

2、安全事故的原因分析。杜邦实践中有96％以上的事故由人为因素造成的，而我们国内有80％的事故是由人为因素造成的，假如片面强调投入，消除了所有工艺上的隐患，而不解决员工行为，也只能解决20％事故隐患。不抓人的因素，就不可能实现零事故。投入很重要，是保障，但也要重 视行为安全管理。行为安全抓的是人，员工的意识，各种各样的不安全行为，如不用劳保用品、对事故的 反映、所处位置危险、使用不当工具、工作场所杂乱无章等，都是造成事故的原因，这些原因是人的 行为，不是技术。杜邦有90％事故是人为因素造成的，因为它的投入比较大，工艺、设备上较为过关，国内80％事故是人的行为造成的，如果不抓人的 行为，永远不可能杜绝事故。在安全事故分析上有个冰山理论。浮在海面之上的，是表现出来的 安全事故，有死亡，有工伤，有医疗事故，有损工事件，这些是看得到的。而在海面之下的，是看不到的，是支撑事故的深层原因，这些海面之下的是不安全行为、不安全环境，底下的因素是不容易看到的。如果我们事故发生了去抓，找到原因，解决了事故，就是解决了这个问题，然而根本的行为因素没有得到解决，还会有新的 事故发生，直到事故足够多，一点点解决。因为事故出来解决的是表现出来的，而海面下的、深层次的是大部分。反过来，假如解决了不安全行为，冰山自然下去了，这些是还没有导致事故，还没有造成损失。所以，安全管理就是要找到这些不安全行为，直到消除到零，安全事故才能为零。这就是安全管理论。根据统计，每三万次不安全行为，就会有造成一次死亡。如果等紧急事故已经发生，只能调查原因，不能改变事实。我们的重点是找出不安全行为，对行为进行教育，对行为进行系统管理。这就是“防患于未然”。

3、工艺安全管理。设备上有些可能不是人的 因素，而是设计上的问题，因为设计不当，致使以开工就发生事故。如何进行工艺安全管理？领导承诺是最重要的，领导要承诺进行工艺安全管理，然后有三个方面，一个是技术方面。一个是设备方面，一个是人员因素。第一、技术方面考虑。要注意安全操作规程； 第二、设备方面，选型首先要考虑设备的安全性能；第三，人员必须经过培训

四、安全管理的成本与效益

1、控制了安全事故，就是控制了这些成本。一旦发生事故，对员工、对客户都产生影响，对股票发生影响，对公共形象发生影响。

2、安全管理的价值。防止了事故，首先是挽救了生命。

五、安全文化的建立

1、安全文化的作用。安全文化要做什么？如果要改变员工行为，首先要改变安全文化。企业文化对员工的作用是影响其态度、行为、后果、表现、员工行为是受到企业文化影响的。文化还有间接的影响，员工的态度受到事故事实的影响，发生安全事故了，员工相信这样做是错误的，也会改变行为。这同样说明，员工的行为是受到安全文化影响的。区别在于一个是正面引导，一个是让事故去影响。所以我们需要建立安全文化驱动员工的安全行为，企业安全文化要提供员工长期连续的行为安全教育。

2、安全文化的建立过程。有四个阶段，自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段，这是对安全文化理论的模型总结。在第一阶段——自然本能阶段，企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应；缺少高级管理层的参与，安全承诺仅仅是口头上的，将职责委派给安全经理；依靠人的本能；以服从为目标，不遵守安全管理要罚款，所以不得不遵守。在这种情况下，事故率是很高的，事故减少是不可能的，因为没有管理体系，没有对员工尽心安全文化培养。在第二阶段——严格监督阶段，企业已经建立起必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道安全是自己的责任，对安全作出承诺。但员工意识没有转变时，依然是被动的。这是强制监督管理，没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属与被动的状态，在这个阶段，管理层已经承诺了，有了监督、控制和目标，对员工进行了培训，安全成为受雇的条件，但员工若是因为害怕纪律、处分而执行规章制度的话，是没有自觉性的。在此阶段，依赖严格监督，安全业绩会大大提高，但要实现零目标，还缺乏员工的意识。在第三阶段——独立自主管理阶段，企业已经有了很好的安全管理之制度、系统，各级管理层对安全负责，员工已经具备了安全知识，员工对安全作出了承诺，按规章制度标准进行生产，安全意识深入员工内心，把安全作为自己的以部分。其实讲安全不是为了企业，而是为了保护自己，为了亲人，为了自己的将来。有人认为这种观念自我意识太强，奉献精神不够。当然国家需要的时候我们还是有民族意识。但讲安全时，就要这么想，如果每个员工都这么想，这么做，每 位员工都安全，企业能不安全吗 ？澳门全面教育要强调自在价值，不要讲安全都是为了公司。在第四阶段——互助团队管理阶段，员工不但自己注意的安全，还要帮助别人遵守安全，留心他人，把知识传授给新加入的同事，实现经验分享。

3、改变安全文化的关键要素。怎样才能建立一流的安全文化？重要的是去做。要员工注意安全，高级管理层首先要主动去做，承诺和建立起零事故的安全文化，工作上要重视人力、物力、财力，要有战略思想的转变，从思想上切实重视安全。要体现有感领导，要有强有力的个人参与，要有安全管理的超前指标，如果达不到这个目标，意味着要出事故，不要以出事故后的指标为指标。要有强有力的专业安全人员和安全技术保障，要有员工的直接参与，要对员工培训，让每个员工参与安全管理，这样才能实现零事故，要改变导向，从以结果为基础转变为以过程为基础，重视事故调查，不要等事故发生后给予重视，过几年又不重视然后有发生事故，有重视，反复振荡，要从管理层驱动转变为员工驱动，从个人行为转变为团队合作，从断断续续的方法转变为系统的方法，从故障探测转变为实况调查，从事后反应转变到事前反应，从快速解决到持续改进，要对自己的情况有评估，使管理层有能力管理，对现在评价，知道哪些要改进，进行持续改进，这就是安全文化发展的过程。最后要说的是“你将达到的安全水平取决于你展示你愿望的行动”，心之多至，安全等随。事故说明不了一切，但事故能否定一切。企业不消灭事故，事故终归要毁灭企业。事故是管理的结果。安全管理是融入企业整体管理和文化中的，安全业绩不是一个部门的成果，安全事故也不是一个部门的问题。企业之间根本的差距是管理水平和管理理念上的差距。在大多数钢企安全生产工作取得明显改善，事故大幅下降的时候，我们的安全事故数量呈现增加的趋势。我们可以找到很多原因，这几年新员工多，职工流动性大，员工整体安全技能在下降，新设备多、新工艺多、新材料多。但所有的企业都面临着这样的情况。相同的条件，有的企业事故量在下降，有的在增加。

我个人认为出现这样的情况，根本原因是我们的安全理念，我们管理队伍的管理水平不比任何企业的要差，差距就在安全理念上，从某种程度上讲安全理念比安全管理水平更加重要。安全理念决定的是努力的方向，水平决定的是速度，理念出问题了，所以才是事倍功半。安全理念决定着一个企业的安全业绩和管理水平。举个例子，去年轧钢的事故，谁能说哪位工作几十年的老职工不知道氧气遇油会发生爆炸，也许他没见过，但我们的安全管理人员一定多次告诉过他。安全管理理念的差距导致了我们安全管理基础上的薄弱和滑坡。提出几个问题我们一起思考。1.我们各级企业领导是不是真正树立了安全生产红线意识，集团从上到下都在保利润、降成本，很多领导是不是存在重效益，轻安全的思想，把企业利润完成情况当成了衡量企业发展质量的唯一指标。在安全投入上，我们跟武钢比，跟兴澄特钢和唐钢是不是存在很大的差距？领导安全理念、安全意识的不够，导致企业安全管理的薄弱。跟2001-2003年比，我们企业安全领导的理念是不是下降了。

2.企业安全管理机构和安全管理队伍建设情况，机构应当怎样设才科学合理，队伍是否精干，安全管理人员话语权是不是能体现安全第一。这两方面也跟武钢和兴澄特钢有着明显的差距。两家企业是钢铁行业最安全的企业与其最高领导重视，组织机构建设，人员配备齐全，安全管理资源投入，安全管理部门强势分不开的。

3.我们在安全事故处理上是不是存在大事化小，小事化了的情况，与安监总局要求和先进企业把隐患当做事故处理的情况背道而驰？为什么会出现这样的情况。

4.安全管理人员与职工群众的关系如何，对现场出现的问题是认真分析，制定工作措施，征求职工意见，还是把处罚当做解决问题的手段，一罚了之。安全检查除了查违章、查隐患，还应当解决什么问题，是否应当把改善职工的工作条件当做主要内容。

5.针对新员工多，人员流动大的情况，安全培训工作怎样开展才真正有效。职工的安全技能和安全理念怎样提升。

6.事故处理效果是否有效，四不放过的原则该怎样落实。事故处理是应当把责任追究放在首位，还是应该把落实事故预防工作措施放在首位。是把钱花在隐患整改、工作环境改善上，还是花在事故公关上。今年集团公司两个单位连续发生死亡事故，教训深刻。

7.轻微伤害事故和险肇事故是否列入统计，对事故是考核处罚重要，还是查找原因，弥补管理漏洞重要。

8.安全管理人员的素质怎样提升，安全管理队伍建设怎样加强。

9.在当前钢铁企业生产经营形式困难的情况下，安全生产工作应当怎样抓，重点抓什么。

10.一点假设：去年6个工业园区工亡情况9+3+3+3+2+1=21，如果我们的几个企业都布局在武安，是不是事故总量可能会除以6。钢铁板块安全管理如何做能实现一体化（包括际华3405）。

六、安全管理的一些建议。

（一）安全考核的目的是推动企业安全管理工作。

安全处罚的目的是为了推动企业的安全管理。现在因为安全处罚、安全责任追究，分厂发生事故能不报就不报，能内部处理就内部处理，大事化小，小事化了，上级部门睁一只眼闭一只眼。事故原因分析不深，事故措施制定的针对性不强，职工教训也不深刻，重复性事故难以避免。这样的安全考核制度是失败的。

（二）管理人员和职工之间不仅是考核与被考核的关系，同时也是服务与被服务的关系

日常的安全考核把职工和领导对立成敌我关系，好像当年的鬼子进村，远远的就喊管安全的来了。有安全管理人员在场，大家劳保穿戴齐全，遵章守纪，没有管理人员在场，违规违纪，安全帽都不戴。安全管理人员跟职工群众应当是鱼水关系，更多的是服务基层，服务职工，帮助企业改善职工工作环境，不是敌我关系。应当强化“安全工作为了谁，谁是安全管理的最大受益者”的意识教育。管理人员考核必须依法依规。安全检查不能变成鬼子进村。管理人员制止违章行为，不但要靠制度、靠处罚，而且要感化教育，通过感化，让违章人员心服口服，停止自己的违章行为。1.要把违章员工当亲人，当家人，当作自己的兄弟姐妹。对违章员工要真关心、真关爱、真爱护，要消除对违章人的歧视，不理解、愤恨情绪。本着查处违章，是为了避免违章人员引发事故，造成人身伤害，是对违章人员的生命安全负责，是保护违章人员生命。这是第一步，心到。2.要学会与违章人员谈心。要学会平心静气和违章人员一起坐下来，侃侃而谈，说话口气要温和。可以先拉家常，再谈生活，接着谈工作，从交谈中让违章人员，解除对安全员的抵触情绪。再抓住违章人员的突破口，用恰如其分话语迅速出击，攻破违章人员的心理防线。让违章员工感化，接受批评，认识错误，转变思想，达到控制自己的违章行为的目的。这是第二部，谈心。

三、要借助亲情教育。违章员工最感恩的是他的家人，爱自己的家人，不想伤害家人的心，也最听家人的话。我们就针对违章人员的家庭情况，请来违章人员的爹娘或者妻子、孩子来一起面对面，讲清违章行为的危害，相信100%的家人都希望亲人严格按照安规作业，免受伤害，都会支持我们搞好安全工作。违章人员在家爱人的爱心攻势下一定会控制违章行为，停止违章作业，开始安全作业。这是第三部，暖心。

（三）安全管理应当细化，要细化到什么程度。

拉法基的一个700多人的分厂，每年轻伤事故发生2起，但险肇事故每年统计都在1000多起。我们在事故统计上消灭了重伤事故，人为减少了轻伤事故，忽略了险肇事故。举个例子，生产现场撒了一片油污，一位职工滑了一下，险些摔倒。这就是一起险肇事故。怎么分析这起险肇事故。拉法基把它定性为人的不安全行为，不是这位险些滑到的职工，而是造成油污泄漏的员工。我们也曾经发生过这样的事故。2004年第三铸管部一位抛丸工就在小线抛丸滑了一跤，仰面摔倒，后脑勺恰好碰在5公分高的台阶上，当场死亡。海因里希法则中的1:29:300:3000大家都知道，只有釜底抽薪，降低险肇事故，才能控制轻伤、重伤和死亡事故。

（四）怎样做一位合格的安全管理人员。一个安全业绩优良的企业必然有一个勤于思考、勇于开拓创新的带头人。合格的安全管理人员应当是领导的好帮手，职工的守护神。应当具有高度的敏感性，能辨别隐患、事故的苗头，善于分先现场的变化，提早制定措施，应对现场的变化。安全管理人员必须善于应对企业的变化、现场的变化、设备设施的变化，人员的变化，未雨绸缪，积极预防。企业应当多组织管理人员与安全协会交流，多与先进企业对标，多与中介机构沟通，向一流企业学习。

（五）职工的违章是故意行为，还是被动的。大家把以往的事故案例拿来分析。职工违章是不是存在管理原因。一些违章作业表面看与领导没有多大关系，因为各种规章制度都有了，各类操作规程和安全管理条例都发下去了。但是只要沉到企业去深入观察，很多所谓规章制度存在不少问题；特别是讲道理多，给方法少；看起来长篇大论，实际可操作的条款无几；有些现象已是具体化和细化了，但没有量化和数据化；甚至出现不少“远离”、“适当”、“及时”等似是而非的词语，不具备可执行性。

（六）当前，钢铁行业面临寒冬，每个管理人员都应当思考，在企业生产经营面临困境的情况下，安全生产工作应当怎样做。

（七）管理人员和职工的安全理念是不是比安全技能更加重要。提高领导干部和广大职工的安全理念是安全生产工作的核心任务。墨菲定律：

1949年，一位名叫墨菲的空军上尉工程师，认为他的某位同事是个倒霉蛋，不经意间开了句玩笑：“如果一件事情有可能被弄糟，让他去做就一定会弄糟。”这句话迅速流传，在流传扩散的过程中，这句笑话逐渐失去它原有的局限性，演变成各种各样的形式，其中一个最通行的形式是：“如果坏事情有可能发生，不管这种可能性多么小，它总会发生，并引起最大可能的损失。”

墨菲定律翻版：想到的一般不会发生，发生的都是没有想到的。

（八）安全管理应当下沉到班组。安全管理只有下沉到班组才能有效的预防事故。武钢和兴澄特钢的做法给我们一些启示，每个领导结对一个班组，把班组建设当做重点项目来抓。班组安全是核心。有效地减少惊吓事故与微事故，做好安全基础工作，做到本质安全，就不会发生恶性安全事故。一人讲安全，不如人人搞安全。安全责任层层落实，一定要有落实的内容。充分利用班组的力量，尤其是让班组长发挥最基层的安全领导作用。（因为最基层的组织都不能做好安全工作，上面的组织就更不可能做好安全工作。）

海因里希事故法则

1:29:300：一个企业每发生300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡事故，也就是说在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。这个法则告诉我们只有治理隐患和消灭违章才能对事故釜底抽薪，彻底消除事故发生的基础和根源。从海因里希事故法则我们看到了什么？有人总以违章侥幸为荣，以为自己占了便宜，没有意识到灾难就在面前。忘记了那句古训：“不是不报，时候未到”

（九）企业应当加强安全文化建设。

人管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住魂。文化管理才是企业管理的最高水平。新兴铸管几十年来发展由小到大，由弱到强，几代人传承、积累、沉淀了许多优秀的企业文化，对这些优秀的企业文化我们一定要传承、要发扬，比如我们对制度的良好执行力、艰苦奋斗的作风，每周一考、亲情教育的好方法，同时，也要根据时代的发展需要创造出更加优秀、适用的企业文化。企业安全文化建设有四个阶段，自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段。铸管股份企业安全文化的核心应当集中在两点：一是创造安全的工作环境；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。应当尽快突破第二阶段向第三阶段努力。

（十）一线职工保身法则

1.遵章守纪是前提。违章违纪是安全生产的头号敌人。遵章守纪才能保障安全。死神对谁也不会网开一面，死神面前有两种态度非常典型： 心存侥幸 无能为力

2.大祸源自小错，积羽沉舟，群轻折轴，众口铄金。羽毛虽轻，积多了也能把船压沉;东西虽轻，积攒多了也能把车轴压断;舆论力量大，连金属都能熔化。一起事故可能是因为某个员工的一根香烟，一个小失误，一次小违规而发生，但引发的事故后果却非常严重，对员工们造成人身伤害，对企业造成财产损失，甚至在社会上造成恶劣的影响。

我们的企业为啥事故多发？因为总有一些员工总认为违章没啥，违章了也不见得就出事故，凭借自己的经验和判断，十拿九稳不会出事，有的还号称会百无一失。跟大家出两道数学题。十拿九稳做20次，也就是0.920 ；百无一失的事情做上一年，0.99365，大家算算这两道数学题，就可以知道我们每习惯性违章一次所冒的生命危险有多大。勿以善小而不为，勿以恶小而为之

3.保证自己不被伤害，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害 4.自己管理好自己。自我管理，从一开始就要按照规则去做，重复去做就会养成习惯；好习惯是工作需要，坏习惯就是隐患，并且一定会在某个时间爆发。人为善，福虽未至，祸已远离。人为恶，祸虽未至，福已远离。5.从“要我安全”到“我要安全”。从“要我安全”到“我要安全”，是一个转变，自我管理不是放任自流，关键是“内化”这两个字。想安全、要安全、愿安全、知安全、会安全、能安全

6.撑开你的保护伞。防护用品最早来自于危险最大的战争需要，要想安全，就得先从穿衣戴帽做起

7.学习比小心更重要。“小心就不会出事”，是经验主义的安全管理，掌握安全知识，遵守操作规程，才是治本之道，安全知识最好是学习，不要事事都去体验学什么?

（十一）对一线职工的良言：

1.受事故损害最大的是职工自己。每个员工都应当关心自己的人身安全。自己的安全自己负责，交给别人不保险。2.所有的事故都是可以预防的，完全可以避免的。

3.所有的事故都能找到违章作业的身影。也就是说生产安全事故都是由于违章引起的。

4.所有的事故都发生在不安全的环境。每个职工都有义务参与安全管理，排查治理安全隐患。

5.新员工是容易发生事故的人群。所以企业安全管理、培训的重点要放在新员工。新员工也要努力学习安全技能。

6.想要自己安全就必须遵守规程，杜绝冒险作业。如果你预感到最坏的事情要发生，那么它就一定会发生。最后总结：

当兵不能怕死，当工人一定要怕死 自己的安全自己管，交给别人不保险 学习比小心更重要。

第四篇：学习先进管理经验报告

提升管理经验，创造业内高水平------学习先进管理经验 春天的温润，带走了冬日的严寒。和煦的阳光普照大地。又是一番欣欣向荣的景象。九江的十周年华诞，在这些汗水与拼搏的岁月里，我们九江公司涌现出处一批又一批的骨干和标杆。可谓是事业美满，人才济济。

特此我要多学习借鉴他们成功的、优秀的、更加健全的管理模式和经营理念。同是作为九江的中层管理者，焦化公司、炼焦一厂、线材一公司第二轧钢厂在各个领导者的带领下，完成一项又一项工艺指标和生产工作任务，取得了各项工作均居于前列的骄人成绩。同为中层管理者，我深知责任重大，不能丝毫松懈。

总结过往一年的成败得失，借鉴优秀中层管理者的方式方法。我从以下几个方面开展工作，使本车间能够更好为生产保驾护航，为企业增效做贡献：

一、安全方面：落实安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，利用班前班后会对职工进行安全思想，安全知识和安全教育，每月进行一次安全检查，包括设备、联锁的完好状态，对查处的隐患和存在的问题，及时整改，确保全年安全生产事故为零。

二、生产方面：强烈树立为各生产单位服务的意识，为生产提供可靠的数据，为生产单位保驾护航，保证仪表做到稳、准、灵。24小时有人值班，每班检查现场不低于3次，做好点巡检记录。同时做好TPM管理工作并按其要求，巡检要做到时间到位，内容到位，缺陷

处理到位，杜绝走马观花，敷衍了事。仪表设备出现故障时，用最快的速度将故障处理好。杜绝推诿扯皮、消极怠工等现象，同时要与各生产单位多沟通，发现问题及时解决。

三、成本方面：做好修旧利废和技改工作，让每位职工都有成本意识，能修的必须修，自己能修的绝不外委，坚绝杜绝以换代修的做法，努力降低各项成本。多提合理化建议，对现场设备进行技改，使设备高效率、长周期的运转，效益最大化。制定好我车间备品备件的储备定额，经济、合理、有效的使用备品备件，减少库存占用量，降低成本消耗。

四、精细化管理：我车间推行仪表“3+1率”的管理，即在确保仪表“完好率、准确率、泄漏率”的基础上，在加上各个生产单位对仪表维护的“满意率”，提升精细化管理水平。仪表“完好率、准确率、泄漏率”保持在97%以上。

总之，管理当中无小事，工作中我一定去粗取精，精益求精，我坚信在我公司领导班子的夯实的领导下，在我 车间全体员工的共同努力下，放飞理想，展翅高飞，把握机遇，用汗水去浇灌人生的花朵；擒住机会，用智慧去描绘人生的蓝图；奉献青春，谱写人生的绚丽华章。争做优秀的中层管理人员，迅速成长为公司发展的中坚力量。为企业长期稳定的生产运行做好准备，确保焦化公司仪表自动化系统的正常稳定运行。

仪表车间刘宝武

第五篇：生鲜先进管理经验

生鲜先进管理经验和业绩分享

华商店位于城西第六商圈，周边顾客群有着较强的购买力，消费群年龄层低，购买力强。十年的经营沉淀积累了大量的忠实顾客，但是随着2010年连锁大鳄古墩路沃尔玛的加入，加上麦德龙的几年的发展还有即将开业的联华莲花路店，第六商圈的客流之争也进入了白热化的阶段，作为争夺客流的“排头兵”——华商店生鲜处也面临着前所未有的挑战。

对于超市生鲜经营的定位分析中首先要弄清楚的一个根本问题是，在超市中经营生鲜产品截然不同于在菜市场或者集贸市场中的销售行为。生鲜区经营从表面上看就是在超市里卖菜，卖鱼、肉和生鲜商品，换句话说就是把菜市场搬进超市经营。其实情况远非如此简单，开辟生鲜区的关键是要在超市的环境里经营生鲜商品，以生鲜经营吸引顾客，再将顾客的购买行为引导向超市的包装食品和家庭日用品。因此华商店的经营理念就是在生鲜经营管理中大量地引用了超市管理的标准和要求：特别是充分体现了超市对基础管理的要求，新鲜、高质量的商品，卫生、良好的购物环境，严格的商品管理、时尚的消费引导等等。华商店生鲜区各部设立的进口商品陈列区就可以看出华商店对品质的要求之高可见一斑，相信也必然会成为其他超市的发展方向。

华商店生鲜处2011年销售目标2.14亿，这个几乎相当于小门店的全年经营指标的数字只是我们经营目标的一部分，单纯的达成销售额并不能体现我们的核心竞争力，因此今年的生鲜处的另一个工作重点就是真正做到损耗最小化，真正做到销售毛利双达标。

由于生鲜经营的特殊性和复杂性，损耗在经营过程中极易发生，损耗控制（包括经营成本控制）业绩取决于整个生鲜区的运作状况和经营管理水平，反过来又在很大程度上影响着生鲜区乃至整个超市的盈亏兴衰。如不能够有效抑制损耗就会直接侵蚀超市的纯利润，所以生鲜经营部门有时也被视为成本控制部门，由此可见损耗及成本控制对生鲜经营的重要性。正是由于生鲜区诸多相关管理难题解决的程度不同，才导致各门店在生鲜经营效果方面的差异。

华商店的生鲜区管理的难点突出反映在两个方面：一是管理标准化的问题，生鲜产品的等级级差、易损易腐、特殊保质条件和手工加工制作配方的把握等等，都是生鲜区管理标准化和正规化的难点；二是强化管理之初将涉及的很大的工作量和损耗金额，因此对于管理者存在一个坚持强化管理的决心和相应的管理手段问题，既要有足够的思想准备和管理决心，也要具备丰富有效的管理方法、信息依据和分析手段。

由于华商店生鲜损耗控制涉及面广而且复杂，因此要以全员损耗控制意识和高标准的管理制度为保证，辅之以强化损耗原因分析。减少损耗的基本思路从以下三个方面展开：

1、损耗控制的制度保证

制度保证的核心目的是列出相关工作流程，找出关键控制点，以高标准的管理制度的制定和执行来减少各个工作环节中可能出现的损耗机会，降低损耗发生的几率。它起着全面预防的作用，但同时也带有一定的被动性，在这个基本思路中有几项工作要点特别值得注意：

1）要根据各生鲜部组具体的商品类别的加工生产流程，制定出各项操作规范和管理工作制度，建立健全各个加工生产、服务、仓管等工位的岗位工作责任制；

2)根据上述损耗原因分析和生产工作流程，进一步明确并列出关键控制点，采取切实可行的关键点检查和控制措施，以便针对损耗多发环节有重点地进行控制与管理；

3)本着数字化经营理念，建立完善的损耗原因分析数据资料记录，每次重大损耗和事故的发生时间、环境、当事人、品种、数量、金额、原因等信息都应详细记录在案，定期对原始记录进行统计分析，将损耗控制要点及时提示给有关工作人员，指导、跟踪专项损耗控制工作的进行，最终使损耗控制工作建立在详实的数据分析的基础之上。

2、损耗控制的方法保证

方法保证是在工作制度执行过程中，不断总结经验，选择好管理重点，以良好的管理技巧和方法达到损耗控制的目的。

1）把握好供、存、产、销之间的平衡关系

管理人员要与员工一起，注意做好同期销售记录的积累和销售总结，共同分析不同季节和节假日的各类产品的销售规律，平衡好供存产销的关系，提高原料和产品订货的的准确性，这种平衡是建立在长期的经验积累和销售记录分析的基础上。

2）做好产品二次开发工作

所谓生鲜产品的二次加工和深度开发，就是将即将过期卖不掉的商品，提前回收，转到其他生鲜部门去加工成熟食制品、半成品配菜，或者其他促销赠品，这方面的转化品种较多，毛利也大一些。

3、损耗控制的培训保证

从生鲜区防范损耗的各种工作分析中可以发现，生鲜区的人员专业培训投入与损耗发生明显呈反比，专业培训对于减少损耗起着不可忽视的作用。这种培训一方面是生鲜区的相关操作规程及管理规范的培训、示范和演练；另一方面也是更为重要的是加强员工对生鲜商品属性和管理的认识，着重提高员工的商品认知水平，因为在实际工作中相当一部分的商品保管、处置不当的损失就是由于员工

对所经营商品缺乏基本了解所致，而这方面的业务培训却常常会被忽视，这一点对目前初创的生鲜经营企业尤为重要。

在生鲜区经营管理过程中，各级管理人员对生鲜区的损耗发生和控制，应该有一个比较客观的认识。损耗控制是一定要下大力气抓，但同时又不能走极端，因此要在以下几个方面的认识上把握好分寸，树立起正确的观念：

首先，应该保持合理的损耗比率。根据每种商品的陈列标准和日常销售流量，其损耗应保持在基本合理的水平上，损耗发生过高和过低都属于不正常现象。损耗过高会直接冲减盈利；损耗过低以至于“零损耗”则存在着另一方面的危险，即它可能是以损失营业额为代价的，销售没有达到应有的水平。要保证足够的经营利润，又要把销售做足，就一定要根据不同的商品类别，保持各自合理的损耗率。

第二，损耗控制不能以降低产品质量标准为交换代价。在许多生鲜经营企业都存在这种不正常现象：将过期或变质商品回收重新包装，贴上新的生产出品标签再行出售。这种短期行为的经营方法将直接损害企业的经营形象，最终会伤及企业自身。损耗控制应从提高生鲜区销售额和提高管理水平的方向找出路，而不是降低生鲜商品的质量标准，这样做不仅不能解决问题，反而还会为此付出更大的代价。

第三，注重损耗的细节和原因分析。超市的经营管理十分强调关注细节，生鲜经营更是如此，因此应有足够的耐心来面对纷繁的管理细节，不放过任何一个细节，查找损耗原因要追根寻源，采取相应对策，定期检查落实情况，堵塞每一个可能产生损耗的管理漏洞。只有本着这种工作态度，才能做好损耗控制工作。总而言之，有损耗就必然有产生的原因，只要分析、找到了损耗原因就会有解决问题的办法。

提升生鲜经营水平的另一个重要因素就是生鲜技工，生鲜部门的技工团队直接决定着本部门的生鲜商品品质和日常营运的开展，因此提高技工水平，加入奖励机制，华商店每年2次的技工考核，一对一带训，全年无间断的发掘和聘用可发展人才都提供了技工资源的保障。日常对技工的思想交流也格外重要，建立一个稳定的技工团队就可以发挥1+1>2的作用。

生鲜商品的经营现在虽然可以说是十分火爆，但是由于整个中国农业的标准化程度不高，加工环节的可变性较大，导致生鲜管理水平也是参差不齐。但是由于社会对于生鲜商品的要求不断随着生活水平的提高而提高，传统的农贸市场被生鲜超市取代是必然，而各种大型超市也必将增加生鲜商品经营的面积。社会的重视必将促进整个生鲜商品的发展，甚至会促进整个农业的发展。