王生江的讲话

第一篇：王生江的讲话

在全县城镇居民基本医疗保险试点

工作会议上的讲话

王生江

开展城镇居民基本医疗保险试点工作，是县政府今年的一项重要工作任务。今天县政府召开试点工作会议，小锋同志对这项工作作了全面部署，刚才，县劳动保障、财政、卫生、民政等部门负责同志作了很好的发言，请大家按照要求，抓好落实，确保此项工作迅速启动。下面，我强调几点意见：

一、思想认识要到位

健康是国民素质的基础。坚持以人为本，改善民生，必须提高人民群众的健康水平。城镇居民基本医疗保险制度是一项由政府和个人共同筹资、以大病统筹为主、主要解决参保居民的住院和门诊大病医疗支出问题的医疗保险制度。建立城镇居民基本医疗保险制度，无论对于改善民生、构建和谐社会、构筑社会安全网，还是对于推动医药卫生事业改革发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标都具有十分重要的意义。近年来，县委、县政府高度重视医疗卫生工作，认真贯彻落实中、省、市各级的部署，从多方面采取措施，加大工作力度，努力扩大医疗保险覆盖范围。建立了城镇职工基本医疗保险制度，目前参保人数达到10314人，基本解决了城镇就业

1人员的医疗保障问题；实施了新型农村合作医疗制度，参合农民达到22.37万人，参合率达到90.1%，基本实现了全覆盖，初步为农民群众提供了基本医疗保障。这两项制度的实施，有效地减轻了广大群众的医疗负担，维护了安定团结的社会局面。但是，我们也必须看到，全县目前还有2.4万城镇人口，主要是城镇非从业居民，特别是城镇中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等人群没有基本医疗保障，看病难、看病贵的问题在他们身上表现得尤为突出。现在，我们推行城镇居民基本医疗保险制度，是让人人享有基本医疗保障和完善社会保障体系的又一重大步骤。从这个意义上讲，实施城镇居民基本医疗保险试点工作，既是广大人民群众的迫切愿望和利益需求，也是我们各级政府执政为民、构建和谐社会的具体体现。各级各部门一定要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，勇于探索，确保试点工作取得实效。

二、组织领导要到位

我县城镇居民基本医疗保险试点工作即将全面展开。这项工作时间紧迫，任务艰巨，政策性强，涉及人数众多，是对各级各部门执政能力和执行能力的一次考验。各乡镇各部门要坚决按照县委、县政府的要求，切实增强大局意识和责任意识，把这项工作列入重要日程，明确责任，周密部署，抓好落实。要建立高效精干的领导工作机制，县政府已经成立了城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组，统一领导试点工作。各级各部门要建立健全目标责任制，坚

持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。各乡镇各部门主要领导和分管领导要深入基层了解实情，定期听取工作情况汇报，研究试点工作中出现的新情况、新问题，积极探索解决的办法，及时协调解决工作中出现的困难和问题，确保试点工作顺利进行。

三、资金筹措要到位

资金筹措是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键所在。在这方面，要重点抓好两项工作：一是要明确筹资标准。市上的《暂行办法》已经对城镇各类居民基本医疗保险缴费标准作了明确规定。各有关部门要切实按照县政府要求，做好宣传动员工作，使广大居民充分了解政策，了解政府补助和家庭缴费相结合的原则，了解参保的好处，积极交费参保。二是要建立健全筹资机制。《暂行办法》已明确规定，城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费、统筹共济与政府补助相结合，其中享受最低生活保障的家庭成员参加大病医疗统筹的费用主要由财政负担。财政部门是贯彻落实此项政策的实施主体，因此必须按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，将本级承担的补助资金足额列入财政预算，足额划入财政专户，切实落实好这一惠民政策。

四、基金监管要到位

医疗保险基金是群众的“救命钱”，一定要管好用好。对基金的收缴、支付和管理，要充分借鉴其它社会保障基金监管的成功经验，建立严格的规章制度，使基金管理从一开始就纳入制度化、规范化的轨道。一是实行收支两条线管理。城镇居民基本医疗保险基金按照权利与义务相对应、保障待遇与筹资水平相适应的原则建立。财政部门要制定城镇居民基本医疗保险基金收支两条线的管理办法，将城镇居民基本医疗保险基金全部纳入财政专户，实行专户管理、专账管理，切实做到基金收支分离、管用分开、封闭运行。要建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算、财务会计等制度，加强对基金的会计核算和财务管理，从制度上确保城镇居民基本医疗保险基金的安全。二是切实规范基金支付行为。基金使用要坚持以收定支、收支平衡、略有节余的原则，参照城镇职工医疗保险的做法，制定相应的管理制度，明确规定城镇居民基本医疗保险基金的支付范围和标准，加强基金支出管理，切实提高基金的使用效率。严格按规定在基金中报销医疗费用，不得擅自扩大城镇居民基本医疗保险基金支出范围，更不得挪作他用。三是建立多层次的监督机制。要建立制度、经办、监督三位一体的管理体系，把保险基金监管工作贯穿到社会保障制度的各个方面和各个环节。要定期向社会公布基金收、支、余情况，主动接受社会监督，做到公开、透明。要完善经办机构内控制度，有效控制基金管理风险。同时，要强化对基金的财政监督、审计监督，坚决杜绝一切违法违规侵占、挪用行为。

五、经办服务要到位

要围绕让群众在参保、缴费、就医、报销等环节都感到方便、高效这一目标，重点在三个方面加大经办服务工作力度：一是加强经办机构建设。县政府已明确，城镇居民基本医疗保险业务由县职

工医疗保险基金中心具体承办。职工医疗保险基金中心要进一步加强自身建设，加强人员调配，完善支付办法，优化服务流程，提高工作效能，为参保城镇居民提供方便快捷的服务。财政部门要根据工作需要给予必要支持，确保城镇居民参保工作和管理服务信息系统建设顺利推进，为实现经办服务规范化、信息化创造良好条件。二是完善基层劳动保障平台。要充分利用乡镇贴近群众的优势，加快推进乡镇劳动保障工作平台建设，积极拓展乡镇医疗保险服务功能，把可以向基层、向乡镇延伸的经办服务前移到居民身边，尽可能为城镇居民提供优质的经办服务。三是把推进城镇居民基本医疗保险与发展社区卫生服务相结合。要充分利用社区卫生服务资源，将符合条件的社区卫生服务机构纳入定点范围为参保城镇居民服务，将符合规定的医疗服务项目纳入城镇居民基本医疗保险基金支付范围。进一步完善就医导向机制，逐步实行社区首诊和双向转诊制度，引导参保人员“小病在社区，大病进医院，康复回社区”。

六、部门配合要到位

城镇居民基本医疗保险试点工作量大面广，任务艰巨，离不开各有关部门的密切配合、齐抓共管。劳动保障部门作为牵头单位，要切实担负起政策宣传和工作指导职责，突出抓好人员培训、经办机构建设以及制定有关配套政策、印发相关表、册、卡、证和宣传资料等项工作，并积极采取多种形式，大力宣传建立城镇居民基本医疗保险制度的重要性及其主要内容和基本政策，使广大城镇居民和社会各界支持、理解和积极参与这项工作。财政部门要加大对医

疗保险经办服务、社区卫生服务体系建设和乡镇劳动保障服务平台建设工作的投入支持，尽快筹措政府补助资金，制定完善基金管理办法，加强基金的使用监管工作。卫生部门要配合劳动保障等相关部门，执行好医疗保险药品和诊疗项目目录，督促落实好医疗费用减免政策，加快我县社区卫生医疗服务机构建设，提高医疗服务质量和服务水平，努力降低定点医疗机构的药品采购成本，让参保人员享受到更多的医疗保障实惠。民政部门要结合城市医疗救助试点工作，进一步完善医疗救助的有关办法，与劳动保障部门密切配合，做好医疗保险和医疗救助的衔接工作。县政府督查室要会同劳动保障部门加强督促检查，特别是对工作进展较慢的乡镇，要进行重点督导，确保各项工作有序顺利开展。总之，要通过各个方面的共同努力，在全县形成齐心协力推进城镇居民基本医疗保险工作的强大合力。

同志们，做好城镇居民基本医疗保险试点工作，意义重大，任务艰巨。各乡镇各部门务必要按照县委、县政府的要求，带着感情，带着责任，全力以赴，扎实工作，把这件利国利民的好事办好，为保障广大人民群众身体健康、加快构建和谐社会作出新的贡献！

第二篇：王江优秀党员先进事迹

王江优秀党员先进事迹

报告材料

王江是某某县质量技术监督局的一名普通党员，2002年，经过公开竞争选拔，受上级党组委任，一直担任质量监督局副局长。几年来，在局党组的培养和指导下，王江立足本职工作，不断加强自身业务能力学习，努力提高质量监督管理工作的水平，认真履行职责，积极探索新形式下作好本职工作的方法和途径，踏踏实实服务企业，真心实意为企业谋利益，以自己的工作实践和个人作风，赢得了广大企业的衷心赞誉。

一、秉公执法讲原则，不徇私情办铁案

王江主要分管我局稽查队的工作，他给自己立了一个十分清楚的界线，要讲感情、讲同情、讲亲情，更要讲政治、讲原则、讲道德。身为分管稽查队副局长的他和许许多多稽查岗位上同事一样，在处理行政案件中，经常会面临方方面面的压力。有的行政相对人会采用各种手段，送现金、物品、纪念品等；有的通过各种关系，请吃饭、请旅游、请参加开业庆典等活动。他都谨慎对待，做到拒收一分钱、一张券、一个纪念品、不赴和行政案件有联系的宴请。王江同志在平常单位的教育管理中经常强调，在情与法面前，我们不能忘记原则，不能有辱肩上的责任，不能让法律的天平倾斜。他把自己是一名共产党员看得非常神圣，模范地以一名党员干

部的标准要求自己，带头执行国家、省市局的“八不准”和“六项禁令”。王江同志严于律已，清正廉洁的表率作用，使我局的稽查战线在廉洁自律方面赢得了企业和基层单位的广泛好评，树立了良好的社会形象。

二、勤于学习创新，善于当好“班长”

王江同志要求自己做到不为名不为利，全心全意做贡献。他当领导的座右铭是：荣誉来自集体，成功依靠大家。无论是在抓稽查队还是质计所工作，他认为一个人的力量和智慧是有限的，集体的智慧和力量是无穷的，党员领导干部重要的是发挥集体智慧，当好领头雁。王江为方便企业办事，他多方奔走和协调，帮助一些企业取得食品工业许可证，受到县政府表彰和企业的称赞。他还经常深入社区，了解居民对质监工作的要求、希望和建议，为增强居民法律法规意识，掌握识别真假能力和安全消费知识，他协调工商、卫生、等部门，组成联合咨询小组深入社区和市民家中，开展宣传咨询活动，收到了积极社会效益。

他还把建设一支敢打硬仗，能打胜仗的执法队伍，作为一件大事来抓。要求党员用自己的先锋模范作用影响和带动全体人员，为质监事业发展，为区域经济建设建功立业。在抓管理上，他坚持“工作上严待，政治上善待，生活上宽待”，对干部既严格要求压担子，又注重改善工作条件，关心职工生活。目前在他分管的事业所站队良好的团队合力，浓烈的干事氛围已基本形成，他本人也连续两年被评为巴州质监系统优秀党员。

三、认劳认怨、默默奉献

身为我局的主管业务局长王江在工作中总是克服多种困难，亲自带头，深入第一线，和同志们一起抓工作落实。工作中不分节假日、加班加点，任劳任怨，不怕苦不讲条件，只要是工作需要他从不分节假日，不分上下班一定要完成工作任务。正是在他的这种工作态度的带动和影响下，全局工作人员工作中不敢有一丝的马虎大意，总是认真负责、尽职尽责地完成工作，大家的工作积极性、责任心逐年高涨，工作也一年上一个新台阶，业务工作进一步开拓和提高。

王江在自己的平凡岗位上，以一名党员干部的标准严格要求自己，为质检事业的发展默默奉献着自己的热血和青春，为推动我局事业的全面发展做出了自己应有的贡献。

二0一二年一月三日

第三篇：王江的感人事迹

王江的感人事迹

发布日期：2009年12月03日

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荣获第三届“我最喜爱的十大人民警察”称号、黑龙江省佳木斯市公安局郊区分局四丰派出所民警王江的感人事迹

王江，男，汉族，51岁，高中文化，中共党员。1974年12月30日应征入伍，1986年转业在黑龙江省桦川县公安局参加公安工作，1994年调至佳木斯市郊区公安分局松木河派出所工作，2004年松木河派出所与四丰派出所合署办公后，王江同志在四丰派出所松木河警务区工作至今。2006年1月，经佳木斯市公安局批准荣获全市优秀人民警察称号；2006年8月，经省公安厅审批荣立个人一等功，2006年9月，被省公安厅授予全省公安机关“三查两清”工作先进个人；2006年12月在全省公安机关十大新闻人物评选中当选“全省公安机关十大新闻人物”。2007年6月被公安部授予一级英模称号，2007年9月被授予黑龙江省“十佳公仆”荣誉称号，2007年11月被评选为全国政法战线十佳新闻人物。王江同志善于创新，其工作法被省公安厅在全省推广

从警20年来，王江同志牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持工作在远郊派出所工作的第一线上，他一面同病魔做着顽强的斗争，一面以高度的责任感和事业心忠实地履行一个共产党员、一名人民警察的神圣职责，以对敌斗争中冲锋在前、英勇无畏的本色，为民服务中亲民助商，无私奉献的精神，本职工作中履行职责，扎实苦干的工作作风，赢得了辖区社会各界的认可。他的主要事迹如下：

一、别人是想办法把家往城里搬，为了工作，王江却举家搬进偏僻山村。1986年，王江从部队转业到公安局，由连职干部变成了一名普通公安民警，工作在派出所。

1994年，王江调到松木河派出所工作。当时他的家在桦川县最大的镇——新城镇。松木河是佳木斯市东南70余里外的一个小乡，那里四面环山、地处偏远、交通不便，一天只通一趟客车。乡上没有集市，平时连猪肉都买不到，与新城镇相比，简直是天壤之别。艰苦的生活环境使许多人望而却步，一些人即使给他提职晋级也不愿意到那里去工作。就当时的情况而言，王江完全可以以年龄大、身体有病为由留在城市。但他打起背包就到新单位报到了。

王江的辖区包括七个自然屯、三个大农场，方圆133平方公里，共596户2302人。不到600户的人口在市区派出所看来是个小数字，可一旦分布在农村的深山内管理难度就成倍增加了。他管辖的村屯距离松木河最近的有七八里地，最远的有几十里，而且没通公路。13年来，王江骑着那辆陪伴他二十多年的飞鸽牌自行车，走遍了辖区的每个角落。

那时，王江从松木河回到桦川县新城镇的家要倒两次长途客车，前后得花十个小时。一时没有住处，他就吃住在派出所。夏天还好说，到了冬天日子就难熬了。山区的冬季冷风飕飕，白天的时候屋里人多还好一点，到了晚上只剩下他一个人，又冻鼻子又冻脑袋，他就戴上棉帽子、大口罩，“全副武装”后再进被窝。

王江在这样条件恶劣的环境里工作两年多后，完全可以申请离开松木河，但他选择了坚守。通过两年多与当地百姓接触，王江感到，不仅松木河的群众需要自己，而且农村警务工作的根在乡村，发展出路也在乡村，要想把这项工作真正开展好，就必须把自己融入到村民百姓当中。后来，他有几次机会可以调出这个贫困、落后的地方，但他都没有离开。2004年乡镇体制改革时，松木河派出所并入了临近的四丰派出所，王江本来可以借这个机会离开偏远的山村，但他得知分局要在松木河设立警务区的消息后，又毅然选择留下。

王江为了工作走进山区还可以理解，可让老婆孩子也跟着窝在山沟里，这就意味着家庭要为之做出巨大的牺牲。1996年春天，他毅然卖掉在新城镇的三间大瓦房，花三千块钱买下一间满打满算才18平方米、屋里只有半铺炕的草盖房，把家搬到了松木河，一心当起了“山里人”、农村警察。

二、王江不仅是松木河方圆133平方公里惟一的公务员和惟一的民警，他的家也变成中国最小的“110”。

走进松木河辖区，感触最深的是这里“夜不闭户，路不拾遗”的纯朴民风，家庭和睦，邻里融洽，到处都是和谐安宁的景象。村民们说：“王江的功劳是最大的。”

偏远农村的治安形势与城市不同，与乡镇也不同，王江摸索出一整套适合农村的治安防范办法。

农村要想治安好，重点就是抓防范。农村盗窃案件中，大牲畜和变压器经常是盗窃对象，为了防止被盗，王江挨家挨户地动员村民，让他们在院里打下木桩，制作拴牲口的铁链；他还亲自和村干部一同把村里要害部位的变压器做了焊封加固。一旦有大牲畜被盗案发生，王江总能克服各种困难，想方设法尽快到达案发现场，尽量避免群众的损失。今年6月初的一天晚上，水利三处农场发生了一起盗牛案件。为尽快到达发案地，他决定走一条蹚水的近路。到了河边王江才发现，连日的降雨使原本很窄的水面变得有二十多米宽，要是绕道走的话，得第二天早上才能到地方！想到这儿，王江脱了衣服举在头上，不顾夜间的山水又凉又急，蹚过了冰冷刺骨的河水。到现场后，他马上组织起村里的治保积极分子连夜分片搜山。第二天一大早，他带着人在两道山前的山沟里找到了被盗的五头牛！当时几头牛的嘴都已经捆上了绳子，看样子马上就要被宰杀了。看到失而复得的五头牛，望着一夜奔忙、熬红了眼的王江，丢牛的老大娘感激得眼泪直往下掉，边哭边说：“我可得咋谢你呀，这牛可是我们全家的命根子呀！”

王江把自己辖区的全部居民动员起来，组织成“十户联防”的人防格局，保证每十户居民中每天有一人在家，守望邻里的安全。秋冬两季，农村的粮食是主要的防盗对象，每逢这个时候，王江就和村干部一同组织起民兵巡逻防范，打场的时候看场院，归仓的时候看卡点。在王江的组织下，整个辖区严实得像个铁桶，流窜作案人员白天无处下手夜间无法进村。近几年，松木河的“护秋保收”工作都是各乡镇中做得最好的，这和王江的努力有着直接的关系。松木河是地道的山区，山林防火也成了王江工作中的一件大事，每到春秋两季他都忙得不可开交，既要搞宣传又要去检查，因为在进山路上检查易燃物品而耽误吃饭对他来说更是常事。近十年来，松木河的山林没发生过一起火灾。

今年年初，省公安厅部署“三查两清”工作，佳木斯市公安局要求全市民警三个月内要走进百姓家，进行入户核查登记。由于当地农民白天都在地里干活，见一次面不容易，王江常常是早上三点半带着露珠走，晚上九点多顶着星星回，平均每天要走四十多里的山路。在核查最远的村屯时，他就在村里住了四天。王江用了将近两个月的时间将自己辖区的实有人口全部登记了一遍，面见了所有人，对六名劳改释放后没有到公安机关办理户口的人员进行了登记列管，他的核查登记表比市局统一要求的详细得多。在松木河，王江家那间仅有18平方米的房子最不起眼，在几乎家家都翻盖了砖瓦房的村落中，王江家只有一米多宽的木栅栏门很容易被忽略；但在松木河，不用打听，王家的家是最好找的，因为王江家门口有一个与众不同的标志：为了方便百姓夜间报警，王江自费在家门口安装了一盏小小的红灯，将自己的住房作为辖区警务室，家中的电话号码成了松木河的“110”。山村的夜晚四处漆黑一片，而这盏小小的红灯却始终亮在松木河的夜晚。王江的老伴当起了“义务协警员”，帮助王江接听所里的工作部署、受理群众报警求助，成了王江的得力助手。

三、王江病而不倒，从未因病耽误过工作。他说：“只要有一口气，我就要工作！”

王江独自一人在远离领导、远离集体的山区工作，始终目标如

一、言行一致、脚踏实地、尽职尽责地埋头苦干。王江的辖区多发性侵财案件得到了全面的控制，当地治安有了明显好转，他脚踏实地的工作、亲民爱民的行为也为自己树立起了很高的个人威望，经他裁决、调解的70余起治安案件当事人全部表示满意。

多年来在山区奔波劳累的王江落下了一身的病。面对病魔，王江顽强地搏斗着。他不仅没有因病放松自己的工作，而是用乐观积极的态度与病魔斗争。王江说：“只要有一口气，我就要工作！” 1999年，他被检查出患有肝硬化，肝脏上还长了个鸭蛋大的囊肿，每晚睡一两个小时他就会被疼醒一次。为了不影响工作，他只在医院住了20天就结束了本应是两个月的疗程。此后，王江先后做了七次检查，每次都得到大夫住院治疗的警告，可他却总是在回家的路上把医生开的住院单撕碎，回到家，像没事儿一样，依然忙碌着。老伴向他要化验单，他总是说，没什么事，化验单你也看不懂。疼了吃点口服药，实在挺不住了就打几针点滴，说什么也不离开工作岗位。他常说：“我有点病是小事儿，可这五百多户乡亲的大事小情我说啥也放不下！”

大夫说他这种病得养，不能累着。这些年，他干起工作来不知道保养自己的身体，导致病情不断加重。去年4月，他去医院复查，发现病情发展得很快，医生要求他立即住院，可他却说：“一个萝卜一个坑，我要休息，我包的片就没人管了。”出了医院，他一天该干啥干啥，根本不想自己的病。工作忙的时候，见他回家扒拉两口饭，躺炕上就睡，袜子都顾不上脱，脸蜡黄蜡黄的，妻子谢淑琴就心疼地劝他：“没啥事就在家歇歇。”可王江却说：“我也不是机器人，能不累吗？我也知道三个饱一个倒的省心，可我这一天不出去，心里就不踏实。”

四、为了工作，王江多次放弃节假日与亲人的团聚，亲属们埋怨王江“六亲不认”。然而在松木河百姓的眼里，王江却是最重情重义之人。

王江把维护松木河的平安、稳定、和谐当作自己生命重要的组成部分，不能离开工作岗位是他心中至高无上的原则。这个原则，让王江已经连续六年没回桦川县新城镇的老家探望老人、十多个春节没有回家团聚。为此，王江在亲人中背上了“六亲不认、无情无义”的骂名。

王江却和松木河敬老院的孤寡老人结下了不解之缘，他一有空儿就去和他们攀谈唠嗑。81岁的孤寡老人国玉珍身体虚弱、行动不便，王江像老人的亲人一样，只要一有空就和妻子一同探望老人，洗衣服，梳头发、拉家常，每次去的时候都不空着手。家里有什么新鲜东西都忘不了老人，不但要送去还要亲手喂到老人嘴里。每当家里煮饺子，王江总是先捞一盘子给老人送去，赶上方便的时候，他干脆就把老人接到家里来。就这样，王江与国玉珍老人情同母子地度过了三年，老人弥留之际，用微弱的声音喊了一声：“孩子„„”她用生命最后的力气表达了对王江的深切谢意。

五、“三哥”是个‘官’，但他从来不轻视老百姓，穷也好，富也好，他都一视同仁，永远和老百姓站在一起。

在松木河有两座碑：有字的石碑与无字的丰碑。有字的碑，立在丰富村的村口，几年前还写着村名的石碑上被群众换成了五个醒目的大字——“有事找王江”，下面是王江家的电话号码8884085。这样大大小小的公告牌，在王江管辖的村村屯屯、房前路口还有许多。无字的碑，高高地屹立在松木河十里八乡两千多名百姓的心坎上，是王江靠着13如一日琐碎平凡中融满赤诚的奉献日渐清晰的。

今年的农历大年初七，一场灾难晴空霹雳般降在了团结村王允武夫妇的头上。老两口惟一的儿子一家三口惨遭车祸，儿子儿媳在车祸中丧生，小孙子侥幸脱险。老人终日以泪洗面，几次寻短见。就在这时王江来了，从收殓到安葬，他一直陪在身边。王江知冷知暖的话让他们找到了活下去的希望，打消了自杀的念头。办完丧事后，王允武想起儿子生前曾经说过，为了孩子上学在市里存了一笔钱，可他们既找不到存折、也没有密码，更不知道存在哪家银行了。万般无奈之下，他们又想到了王江。王江二话没说，一有空就陪着王允武往市里跑。开证明、做公证、跑银行，二十多天后，他们终于查到了这5000元救命钱的下落。

在松木河的老百姓中流传着这样一段话：“一辆旧车，一身警装，东奔西跑，保卫一方，这人是谁，他叫王江！”这既是王江辛勤工作的真实写照，也是当地群众对王江的赞许与褒扬。王江的家中没有一件像样的电器，只有一台十多年的旧彩电和一台旧冰箱。家里没有一件像样的家具，一个用装炮弹的木箱改制的木板箱已经用了二十多年。两只在部队时用的人造革行李箱，一只是他当先进得的，另一只是他结婚时为给他凑成一对儿一个战友将自己得的行李箱送给他的。常年在山村走访，王江的自行车已经换过几次轮胎，一年要穿坏六七双胶鞋，他却从来没舍得给自己买过一双皮鞋。

如此“小气”的王江对于村民却十分大方。现在，王江的工资提高了，但每个月1200块钱的工资还是不够用，他除去每月500多元的买药钱，多数都用来接济有困难的群众。为了工作，他不仅把自己家的私人电话广而告之，还自己掏钱买了一部照相机用在工作上。

平时省吃俭用的王江固守着清贫，他从没想过利用手中权力为自己谋取私利。松木河林场就在他的辖区内，有人劝他去搞点副业，他说没时间。他的辖区有几千垧耕地，有人劝他在农场弄几片耕地，自己没精力种承包出去也好，他却一笑了之，说自己不能给警察脸上抹黑。王江最爱吃苞米，村里群众说：“我们都有成片的苞米地，要吃就到地里随便掰几穗吧，你家屋后那块巴掌大的园子里种点瓜果蔬菜多好。”按理说，村里有的是苞米，真的不差他这几穗，但王江为了不扰民、不占群众一点利益，就在自己家房前屋后种满了苞米，和百姓秋毫无犯。这样的事不胜枚举。

王江用自己13年的青春和热血，演绎了一名驻村民警对职业的忠诚，诠释了一名优秀的人民警察对平凡的超越。他的事迹不仅得到了松木河百姓的尊敬与爱戴，而且得到了上级公安机关的充分肯定与高度评价。

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第四篇：述职报告(王江)

述 职 报 告

——王江

我叫王江，现年35岁，中共党员，大学文化程度，现任土镇副镇长，分管林业、招商引资、交通及园区日常工作。一年来在镇党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，兢兢业业，任劳任怨，现就自己的分管工作述职如下，如有不妥，请领导同志们批评指正：

一、林业方面。今年以来，在我镇遭受较为严重旱灾的情况下，我镇在林业方面重点做了土一商、大土公路及园区的化工作，共计栽植高杆杨4万株，花冠7万株，垂榆5000棵，虽然较为干旱，由于措施得力，成活率保持在90%以上，在管护方面选了一批年富力强，责任强的人员作为管护员，加上镇禁牧督查大队的监督，管护比较到位，没有出现牲畜啃咬现象；除此之外，我镇积极抓住雨季来临的大好时机，将全镇历年来退耕还林工程、封育工程、人工造林工程的不合格面积做了一次全面细致的补植，使全年退耕还林工程验收的40%以下面积控制在1万亩以下，确保广大退耕户的利益。

二、园区建设方面。今年重点抓了园区入园企业建设和土地审批工作以及道路、污水处理、中心雕塑、围墙建设等工作，通过一年来的招商引资，园区今年新增企业12家，使入园企业总数达到23家，1—10月份实现税金600多万元，新增就业岗位500多个。由于工作比较扎实，土牧尔台皮毛绒肉加工业园区于2008年9月18日被乌兰察布市批准为市级农牧业产业化示范园区。同时接受了自治区及乌兰察布市相关领导及部门的检查指导，都给予了高度的评价。

三、交通方面。紧紧抓住二O八高速公路建设和神舟路建设的有利时机，积极配合交通部门的工作，完善道路建设征拆工作任务，为明年道路建设顺利开工奠定了坚实基础，积极参与土牧尔台镇范围内的道路建设、规划和放线工作，做到了心中有数，绝不能让农民因道路建设而蒙受损失。

四、扶贫工作方面。由于我镇连续四年造受了严重的旱灾，给我镇人民群众生活带来极大困难，面对困难，我按照镇党委、政府扶贫工作总体安排，积极主动地到自己所包扶的村了解情况，针对所包村的特殊地理位置，今年在段些村委会共安排种植覆膜马铃薯1000亩，户均达3亩，并在有水源的地方种植大葱140亩，这些种植费用基本上是政府补贴三分之二，帮扶单位扶持三分之一，使每个农户都能享受到“阳光政策”的温暖。

总之，一年来在镇党委、政府的正确领导下，虽然做了大量工作，但仍与实际存在差距，在今后的工作中要积极主动工作，当好领导的参谋和助手，维护班子团结，团结同志，共同努力建设和谐的土牧尔台镇。

第五篇：2012经济工作会议王春生讲话

为加快推进大开放大建设大发展大和谐而奋斗2012-02-02 13:10:12红网武冈[导读] 会议的主要任务是，进一步动员全市上下凝心聚力、奋力攻坚、创新实干，努力推动武冈大开放大建设大发展大和谐，促进全市经济社会又好又快发展。

为加快推进大开放大建设大发展大和谐而奋斗——在市委经济工作会议上的讲话中共武冈市委书记王春生（2012年2月2日）同志们：春节刚过，市委、市政府就召开经济工作会议，这既是收心会、动员会，更是统一思想、振奋精神、明确任务、狠抓落实、加快发展的工作会。会议的主要任务是，进一步动员全市上下凝心聚力、奋力攻坚、创新实干，努力推动武冈大开放大建设大发展大和谐，促进全市经济社会又好又快发展。2011年是我市经济社会发展取得显著成绩的一年，我们突出主题主线，紧扣经济建设中心，攻坚克难，真抓实干，开创了经济增长、事业发展、民生改善、大局稳定的良好局面，圆满实现年初确定的“保三争二”目标和“十二五”良好开局。项目建设成效显著，政策争取实现新突破，顺利进入国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、国家主体功能区农产品主产区、国家资源型城市和国家衡邵干旱走廊严重受旱治理范畴；项目建设取得新进展，特别是机场选址顺利通过批复，可望今年下半年动工兴建。财政收入突破5亿元大关，达到5.01亿元，增长30.96%，是我市有史以来增幅最快的一年。固定资产投资大幅增加，达到53.9亿元，增长35.7%，列邵阳市第一。工业经济邵阳市领先，全市规模工业增加值达12.43亿元，增长35.6%，列邵阳市第一，工业的主导地位开始凸现。特别是云峰水泥全年上缴税费达3500万元，并与中国建材合作启动建设二期工程，实现与央企合作零的突破。“三农”工作亮点纷呈，经受住了特大干旱考验，新农村建设、粮食生产、畜牧、农经工作被评为全省先进；农业产业化进程加快，华鹏食品、菁芗米业被评为省级龙头企业，乡镇农技改革经验在全省推介。城市建设如火如荼，通过BT模式成功破解融资难题，城区到处是火热的施工场景，城区道路改造、灯化、绿化工程顺利实施，百姓广场、生活垃圾卫生填埋场投入运行；古城保护开发稳步推进，被省政府批复为省级历史文化名城。民生民利不断改善，把经济增长的一半以上财力用于保障和改善民生，新农保工作被评为全省先进；为民办实事全面超额完成，继续走在邵阳市前列。各项事业协调发展, 成功举办了首届湘西南非物质文化遗产艺术节，“武冈丝弦”申报为国家第三批非物质文化遗产；科技工作被评为全国先进，计生工作连续7年保持全省先进，新农合门诊统筹模式和农村集约节约建房经验在全省、全国推介。社会管理有所创新，新华社、省委《内参》和湖南卫视《新闻联播》先后对我市民情热线进行了全面推介，中央领导和省委书记周强分别作出批示；强化社会治安综合治理，全面开展“扫黑除恶”专项行动，社会大局和谐稳定；加大信访工作力度，连续两年实现全国“两会”期间赴省进京“零上访、零登记”目标，走在全省前列。党的建设全面加强，坚持正确用人导向，严肃换届纪律，圆满完成了市委、乡镇党委和村级换届任务，形成了风清气正、干事创业的良好氛围；创先争优、创建学习型武冈、作风建设年活动深入开展，“戴党徽、亮身份”行动在全国起到了示范推动效应。所有这些，都为武冈推进大开放大建设大发展大和谐创造了条件、打下了基础。我们也要清醒地看到存在的困难和不足：经济总量仍然不大，骨干企业和骨干财源较少，加快发展的任务仍然艰巨；部分项目进展不快，在建重大项目和重点工程的土地、资金等要素制约较为突出；少数干部作风不实、效率不高、服务不优，经济发展环境有待进一步优化；影响社会稳定的潜在因素较多，仍需花大量精力来应对。所有这些，对我们是个严峻的考验和挑战。但对任何困难我们都要全面地看、辩证地看，要用发展的眼光来看，要看到我们当前所做的很多工作，都是打基础、管长远的工作。可以说，武冈正处在奠定基础、积蓄力量的关键时期，推进大开放大建设大发展大和谐其时已至、其势已成。武冈已站在新的历史起点上。2012年是武冈蓄势待发、强劲发力的关键一年。我们既要清醒认识困难挑战，更要看到有利条件，坚定信心，抢抓机遇，发挥优势，趋利避害，迎难而上，再谱科学发展新篇章。今年经济工作的总体要求是：按照加快科学跨越的总体部署和稳中求进的总基调,以建设湘西南中心城市为目标，紧扣主题主线，大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市”发展战略，突出推进大开放大建设大发展大和谐，突出抓好各项工作落实，着力推动经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。奋斗目标是：地区生产总值增长13%，财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长32%，农民人均纯收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长9%。为做好今年的经济工作，下面，我讲四个方面的意见。

一、要以解放思想为切入点，全力推进大开放当前，影响制约武冈经济社会发展最大的障碍仍是思想不解放。我们解放思想的程度已远远跟不上时代发展的步伐。一些同志在加快发展的问题上总是患得患失，怕冒风险，怕担责任，因循守旧，不敢创新，工作放不开手脚；一些同志坐井观天，思想狭隘，做出一点小成绩就沾沾自喜；一些同志思想懒惰，得过且过，不思进取，不求有功但求无过；一些同志小市民意识严重，存在狭隘的嫉妒心理，“红眼”投资者赚钱发财，无端揣摩客商的投资动机；一些部门只顾眼前利益，缺乏大局意识和全局观念，对出台的优惠政策总是不能落实到位，要么“打折扣”，要么对自己有利的政策就执行、不利的政策不执行。凡此种种，都是我们思想观念上的诟病，严重阻碍了科学跨越的步伐。我们应该好好反思，为什么我们招商引资工作不能取得突破性进展？一些有投资意向的客商跟我们谈了好几个回合，最后却不能落户武冈？为什么外地一天能办好的事情，在武冈却要一个星期、一个月、甚至几个月？为什么外地能够做到“地等项目”，而我们却只能“项目等地”，眼睁睁看着客商走了？为什么一些重点项目进展缓慢，喊了很多年到现在还没有建成，甚至还没有启动？为什么我们有资源、有品牌、有基础的产业，发展了这么多年还没有做大做强？如武冈卤菜，历史悠久，享誉海内外，但除了我们自己作为礼品赠送宾客，又占领了多少市场？为什么在一线城市的大型超市、火车、飞机上看到的是新宁“满师傅”卤菜而不是武冈卤菜？又如旅游，武冈文化底蕴深厚，资源十分丰富，特别是拥有全国“六九福地”、国家森林公园——云山，但这么多年来，旅游产业一直没有多大起色，现在更是被周边的绥宁黄桑、城步南山、隆回花瑶远远地抛在了后面。面对这些“家丑”，我们绝不能熟视无睹、麻木不仁。当然，这些问题的存在，有客观方面的原因，但主要的是思想观念出了问题。为此，我们一定要大张旗鼓地解放思想，树立开放包容的武冈形象，通过思想大解放促进经济大发展。当前，重点要做到三个“放开”。一是眼界要放开。各级领导干部一定要把思路打开、眼界放宽，善于把本地、本部门的工作放到邵阳市、全省乃至全国发展的大环境中去谋划，不作井底之蛙，不拘泥于本行业、本部门和武冈范围。眼睛不但要盯着自己的短处看，更要盯着别人的长处看，勇于“走出去”，善于“请进来”，学习别人的作风胆识、成功经验。尤其是私营企业主不要满足于小打小闹，要敢于把自己培养成企业家，带领企业向着全国500强、上市公司迈进。二是政策要放开。要着力打造政策“洼地”，善于把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，我们都可以尝试；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，我们都要千方百计用足用好用活。要强化效能建设，通过机构改革和职能调整来理顺体制机制，致力解决职能交叉、效率不高的问题；简化部门办事程序，别人一天能办的事，我们决不能拖到第二天。今后，凡是新引进的工业项目和投资在5000万元以上的其它项目，所有手续全部由市政务服务中心全程代办，如果市政务服务中心办不好，或是相关部门不按要求执行，要追究其主要负责人和相关单位主要负责人的责任。市委、市政府只看结果，不问过程，并实行责任倒查，手续卡在哪个环节、哪个单位，板子就打在哪个单位。总之，只要外地能办成的事，武冈一定要办成，甚至要办得更快更好。三是手脚要放开。要敢想敢干，只要是有利于武冈发展的事，有利于武冈人民的事，就可以大胆地试，大胆地闯，大胆地干。要敢于突破条条框框的制约，敢于探索新的发展路径，敢于破解发展瓶颈，在项目建设、招商引资、产业发展等各项工作中甩开膀子、放开手脚、开拓创新，以思想的解放推动思路创新，以创新的思路引领经济发展。当前，尤其要营造宽松包容的社会环境，鼓励一切创新创造，宽待失误失败；包容一切有利于武冈发展的先进文化、先进理念，不护短、不排外；善待一切参与武冈经济社会发展的客商，坚决摒弃本地保护主义，不仇官、不仇富。

二、要以改善基础为突破点，全力推动大建设要把基础设施建设作为增强发展后劲、推进科学跨越的主攻方向，按照“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的要求，迅速在全市掀起大建设热潮。一要抢抓政策机遇推动大建设。要抢抓国家扩内需的机遇。中央将扩内需作为今年经济工作的战略基点，放在四项重点工作之首，明确强调要保持投资合理稳定增长，重点是保重大基础设施在建续建项目，加大“三农”、保障性住房建设、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、企业技术改造等。中央重点保障和支持的领域，都是我们需要加强、正在重点推进的领域，为我们争取基础设施项目、推动大建设提供了有力的政策支持。再加至今年是“十二五”规划的第二年，各行业规划将进入全面实施阶段，投资增长进入相对高峰期，为我们扩大投入、加快建设创造了条件。要抢抓武陵山片区区域发展政策的机遇。这是武冈当前的最大机遇，是我们做好今年经济工作的最大法宝。去年，党中央、国务院确定集中连片特困地区为新时期扶贫攻坚主战场，全国共划分了11个片区，并且在武陵山片区对国家重点扶贫区域政策进行先行先试。我市已列入武陵山片区，只要我们对国家重点扶贫区域政策进行认真研究，切实把握和用好政策，就能得到更多更大的政策优惠，更多的基础设施项目就会得到国家、省里的重点支持，今年掀起大建设的高潮势在必行、志在必得。二要以项目工作为抓手推动大建设。大建设不是口号，而是要落实到一个个具体的项目上。要认真研究和用活政策，特别是对去年成功争取的4项大政策，要做全面深入地研究，市发改局、农村工作部、城乡建设局要牵好头，组织农业、水利、扶贫等职能部门认认真真、逐条逐项吃透这些优惠政策，积极做好对接文章，在产业扶持、项目配套、基础设施、财政转移、税收返回等方面拿出可操作性的具体措施，并编印成书，作为各级各部门跑项争资的指南。要加强项目的建设管理，发改等部门要制定出台更加科学、更加严格的项目工作考核奖惩办法，做到任务要细、责任要实、惩处要严、奖罚要明；组织部门要把争取、建设项目的成效作为今年人大、政府、政协换届时配备班子、调整干部的重要依据，对争取项目资金吃不到全省、邵阳市平均口粮的，明显有资源有基础有优势的项目却挤不进国家、省投资计划笼子的单位主要负责人，要坚决予以调整。对争取项目资金排在全省同行业前列的单位主要负责人，要委以重任、大胆启用。通过建立激励机制，营造争项争资、你追我赶的浓厚氛围。三要突出基础建设推动大建设。武冈经济发展不快，一个重要原因就是基础薄弱。我们一定要立足当前、着眼长远，始终把打基础作为当前工作的重中之重。要抓好交通建设，举全市之力做好武冈机场的各项前期工作，争取年内开工建设；争取常桂铁路、靖永铁路挤进国家中长期规划；争取安北高速、永乐高速经过武冈；争取S275隆回至武冈公路改造项目开工建设。要抓好城市建设，突出抓好古城保护开发，严格按照古城保护开发规划，加快推进古城核心保护区的修缮、维护和改造；全面完成水云路、春光大桥及庆丰东路延伸线工程，拉通洞新高速东西连接线、云山路，完成乐洋路、同保路、都梁路、梯云路、庆丰西路等城市道路改造，加快城区供水扩建日产10万吨水厂工程项目、城市燃气工程、污水厂配套管网和雨污分流工程建设，加快景观绿化建设，在确保顺利通过省级卫生城市检查验收的基础上，全面启动创建国家级卫生城市和邵阳市文明城市各项工作。要抓好农村基础设施建设，全力加快衡邵干旱走廊治理、小型病险水库治理、小型水库及威溪水库干渠改造、农村安全饮水、城乡电网改造、农村公路通畅工程、农业综合开发、土地开发整理、退耕还林、粮食产能工程、水稻全程机械化耕作、生猪标准化养殖小区、沼气能源工程等项目建设。要抓好民生公益事业建设，积极争取廉租房、公租房、图书馆、中小学校舍改造、市中医院扩建工程等民生项目建设，争取纳入石漠化治理县（市）。

三、要以壮大产业为着力点，全力促进大发展要千方百计提升产业水平，保障和促进经济发展。一要破解要素瓶颈促进大发展。资金、土地、能源等生产要素事关发展大局，我们必须采取有效措施加以破解。要破解资金瓶颈。今年，将是我市项目建设的高峰年，全市固定资产投资要达到70亿元以上，面对这么大的资金需求，除了千方百计争取上级资金外，要进一步创新投融资管理体制，充分发挥城建投的融资平台作用，加大融资力度；要全面推进土地经营，严厉打击非法买卖土地行为，搞好土地包装、运作和招商，尽最大努力增加国土收入；要充分利用国家扶持中小企业发展的政策，深化银企合作，鼓励刺激金融部门扩大信贷投放规模，缓解企业融资难题。要破解土地瓶颈。近几年由于受土地制约，影响了一些项目的引进和建设。今年，我市又有一系列项目要引进、落户、开工，如果没有土地，项目就难以落地，经济发展就会受到严重影响。因此，今年我们必须按照“地等项目”的思路，进一步加大土地报批力度，确保项目用地需求。前不久召开的全国国土资源工作会议透露，今年土地供应将从严从紧，进一步加大土地审批难度。国土资源部门一定要解放思想、开动脑筋，以工业园区、循环经济工业园和城建投为平台，在国土资源部尚未出台从严从紧审批土地政策之前，最迟在上半年，把全年的项目用地批回来，尤其要保证工业园区新增工业用地的审批到位。会后，市项目办、招商办要迅速框算今年项目用地数量，交市国土资源局审批，市直相关单位和企业要全力支持国土资源部门办理审批手续。要破解能源瓶颈。加强调度调配，切实做好煤、电、油等生产要素供给，在保证群众正常生活的前提下，想方设法优先保证重点企业生产、重大项目建设需要。二要全面招商引资促进大发展。要按照“借鸡生蛋、无中生有”的思路，进一步加大招商引资力度。今年特别是要抢抓沿海产业加速梯度转移的机遇，大招商、招大商。由于受经济大气候影响，今年沿海产业转移势必会进一步加速，长珠三角将有15万家企业要转移到内陆来。我市区位和交通条件进一步改善，为承接沿海产业转移创造了条件。只要我们主动出击，强化措施，以诚招商，就一定能够在承接产业转移中赢得新一轮发展机遇。同时，要注重择优选商，敢于把目光盯向央企和500强企业，加强与大型企业对接合作，着力引进战略投资者。三要精心打造平台促进大发展。工业园区要在继续完善基础设施的前提下，今年一定完成10万平米以上的标准厂房建设，为承接产业转移做好准备；引进招商引资签约项目5个以上，其中投资上亿元的1个、投资5000万元以上的3个；新开工项目6个以上，新建成投产企业3家。切实抓好循环经济工业园建设，确保两家以上铁合金企业建成投产。在发展方向上，要主攻工业。要始终把工业摆在经济工作的首位，坚定不移地推进新型工业化。突出抓好产业培育，重点支持食品加工、建材、电子、能源、冶金、机械制造等产业发展，力争食品加工业产值过15亿元、建材行业产值过10亿元、电子信息行业产值过5亿元。突出抓好龙头企业培育，新增规模企业5家，新增亿元企业两家，力争云峰水泥产值上10亿元，华鹏食品、永锐电子产值上3亿元。突出抓好传统产业优化升级，食品加工业要加强标准化生产，突出品牌建设；建材行业要严格项目准入，大力发展旋转窑和新型建筑材料；机械制造业要重点加强与中联重科、三一重工等大型企业的对接合作，争取加工2-3个主导产品；鼓励优势煤炭企业联合重组，加快黄家岭、青云两处新建矿井建设。抓好云峰水泥二期工程、华鹏二期扩建工程、智富电子、银林林业、凯德嘉博城、双鹤药业、混凝土搅拌场等重点工业项目建设。要狠抓农业。要在稳定粮食生产的基础上，调整农业产业结构，推进农村土地流转，做大做强粮食、生猪、卤菜、铜鹅、脐橙、药材、蔬菜等特色种养业。抓好农产品质量安全，加强质量认证，提升农业产业化程度，力争新增省级龙头企业两家、省名牌产品两个、绿色食品3个。加强以水利建设、农机推广为重点的农业基础工作，不断提升农业抗灾能力和综合生产能力。抓好新农村建设，启动第三轮3个示范片、5个省级示范村、13个市级示范村建设工作，统筹改善农村生产生活条件。要突出旅游。突出文化在旅游中的重要作用，以创建国家级历史文化名城为契机，着力打造古城历史、特色饮食和宗教三大文化品牌，挖掘旅游内涵，提升古城魅力。要围绕打造“王城、名山、美食”旅游品牌和“古王城风情游、宗教文化游、特色美食游、休闲观光游”四大产品体系目标，抓紧编制仿古新区的修建性详细规

划，恢复3个古街古区的历史风貌，陆续启动古城墙修复、穿城河两岸整治、重要古迹和景点修复工程，加快四、五星级旅游饭店建设，尽快启动云山、法相岩景区开发建设，力争建成国家4A景区。要繁荣商贸。按照“大市场、大物流、大商贸”的发展思路，抓住省际边界城市建设和区位条件改善的机遇，加强专业市场管理，巩固扩大“万村千乡市场工程”成果，加快和完成农产品批发市场等工程建设，大力引进大型物流企业和知名连锁超市进驻武冈，不断完善现代流通体系。

四、要以人民幸福为落脚点，全力构建大和谐要以改善民生为重点，加强社会管理，协调各方利益，激发社会活力，营造生动、活泼、安定、和谐的社会环境。一要推进民主政治建设。要充分发挥人大及其常委会依法履行法律监督、工作监督、人事监督职能和人民政协的政治协商、民主监督、参政议政作用，积极为人大代表和政协委员开展工作创造条件，推动决策科学化、民主化。尤其要按照上级要求，精心组织好人大、政府、政协换届。二要注重改善民生民利。要扎实推进扶贫开发，充分利用国家实施武陵山区域发展和扶贫攻坚的机遇，进一步加大扶贫开发工作力度，努力争取更多项目、资金向贫困山区倾斜，切实改善贫困地区和贫困家庭的生产生活条件，帮助更多人脱贫致富。要努力扩大就业，落实各项就业政策和就业措施，千方百计扩大就业岗位，重点解决好高校毕业生、农民工、退伍军人、下岗失业人员，特别是零就业家庭的就业问题。要加强社会保障，进一步扩大城镇养老、医疗、失业、工伤、住房、生育等保险的覆盖面，加快推进新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险工作；完善城乡社会救助服务体系，提高城乡低保、农村五保户水平；加快廉租房和保障住房建设，着力解决城乡困难家庭和企业职工的住房问题。三要大力发展社会事业。巩固全国科技进步市成果，建设创新型武冈。深入推进“教育强市”战略，改善教育办学条件，提高教育质量，加强师德师风建设，促进教育公平均衡发展。健全城乡医疗卫生服务体系，提升新型农村合作医疗水平，健全覆盖城乡的基本药物制度，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。以建设湘西南文化中心为目标，大力发展文化事业和文化产业，深入推进乡镇文化站和农村书屋建设，抓好文化惠民工程建设，全面提升武冈文化综合实力。切实抓好计生工作，继续保持全省先进单位。加强环境保护和耕地保护，提高资源利用率。四要狠抓信访安全稳定。今年是党的十八大召开之年，我们要始终坚持“稳定压倒一切”的工作方针，确保社会和谐、大局稳定。各级各部门要切实肩负起维护稳定的第一责任，建立源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制，不断提高社会管理水平。要切实做好新形势下的群众工作，健全社会舆情汇集机制，依法处理征地拆迁、企业改制、环境保护、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的突出矛盾和问题。要充分发挥民情热线作用，及时了解社情民意、倾听群众呼声、体察群众疾苦，帮助群众排忧解难。要建立健全信访工作机制，继续推行领导包案制和信访接待日制度，切实抓好矛盾纠纷排查调处和包案群体、重点稳控对象的稳定工作，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，各乡镇街道办事处、市直各单位要切实看好自己的门，管好自己的人，确保矛盾不上交，确保不发生大规模赴省、邵阳市群体上访和进京上访事件。要加强社会综合治理，重点加强对流动人口、特殊人群、网络舆情和社会组织的管理；始终保持“严打”高压态势，坚决铲除黑恶势力，从严打击“两抢一盗”，加大“黄赌毒”整肃力度，不断增强群众安全感；坚持警力下沉，加强街面巡逻防控，有效预防和打击各类违法犯罪。要严格落实安全生产责任制，重点抓好矿山、交通、消防、建筑施工、食品药品、烟花爆竹等重点领域和学校、商场、娱乐休闲等场所以及红白喜事等公众集会场所的安全监管，用铁的手腕、铁的纪律加强对隐患的治理，确保全市安全生产形势持续稳定。推进大开放大建设大发展大和谐，关键是要狠抓工作落实。当前，我们在工作落实上还存在很多问题，有些工作、有些项目，市委、市政府明明研究了好几次，就是落实不了。为此，市委、市政府把今年定为工作落实年，一定要在狠抓落实上取得突破性进展，确保全市上下政令畅通。狠抓工作落实，关键是要牢牢抓住用好管好干部这个核心。一要树立正确用人导向，选准用好干部。在市第四次党代会上我提出要用五种干部，即靠得

住、敢负责、能干事、信得过、律己严的干部，今后要重点坚持重实绩、能干事的用人导向。干部干部，就是要先干一步，要想干事、会干事、干成事、不出事。小平同志说，不干，半点马列主义都没有。在座的各位是推动武冈科学跨越、加快建成湘西南中心城市的主导力量，大家一定要牢固树立“不作为就是失职，不干事就是腐败”的理念，在各项工作中，始终发扬“干字当头、一干到底，多干少说、先干再说”的实干精神，把精力放在解决问题上，把功夫下在推动工作上，把本领用在促进发展上，把目标定在服务群众上，不摆花架子，不做表面文章，不搞形式主义，努力使一切工作都经得起实践、群众和历史的检验。在今年的人大、政府、政协换届中，要坚持重用“实干型”干部，不用“口号型”、“口水型”干部。对完成或超额完成目标任务的干部，要大张旗鼓地表彰奖励，该提拔重用的要提拔重用；对工作不力、完不成目标任务的干部，坚决从领导岗位上撤下来，真正形成“干事有责、成事有奖、误事必惩”的工作机制，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有危机，彻底解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，全力营造务实创新、干事创业的良好氛围。我希望各级领导干部要以党的事业为重，增强党性观念，坚持党性原则，严守换届纪律，全力支持、配合换届工作；正确对待个人的进退留转，服从组织安排，以平常之心看待换届，专心致志抓好促发展保稳定工作。二要强化作风建设，教育锤炼干部。打硬仗要靠硬作风，管干部要注重抓作风。全市各级领导干部都要时刻牢记：组织信任我们，我们没有任何理由不努力；科学跨越、建设湘西南中心城市给了我们施展才华的舞台，我们没有任何理由不作为。要大兴埋头苦干之风，大力倡导在其位、谋其政、敢负责、敢碰硬的风气，倡导亲历亲为、深入基层、深入群众、解决问题的风气，全体市团领导要做好表率，经常深入所联系的乡镇街道办事处和分管的单位，调查研究，排忧解难，对重点工作，定期检查，跟踪问效，对突出问题，亲自坐阵，督促解决。各级各部门要进一步强化大局意识和服务意识，热情服务，高效服务，优质服务，少讲“不能办”，多想“怎么干”，在服务基层、服务企业、服务全局中找准位置，干好工作。要确保政令畅通，对上级的指示精神和市委、市政府的决策部署，各级各部门要不折不扣地抓好贯彻落实，决不允许阳奉阴违、说三道四，推诿扯皮、拖办慢办。各乡镇街道办事处、市直各单位主要负责人既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，更要当好“督查员”，从现在开始就要对今年工作任务倒排进度，明确时限，加压紧逼，促进落实，确保全年目标任务实现。在作风建设中，要把加强各级领导班子团结摆在突出位置，单位主要负责人要始终发扬民主，班子成员要切实增强大局意识和服从意识，努力建设团结型、学习型、和谐型、融合型领导班子。今后，凡班子内部闹不团结的，对领导班子一律改组。三要加大问责力度，震慑引导干部。以前，我们一直强调对干部要严格考核、严明奖惩，但在落实上决心不够、措施不硬，往往是表扬多批评少、奖励多处罚少。从现在起，市委的态度很明确也很坚决，那就是坚持“不换思路就换人”、“不变面貌就变岗”、“不出业绩就出列”的原则，对那些“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子”的糊涂官、懒散官和太平官开刀，“要刮大风、打大雷、下大雨”，绝不“走过场”。要强化岗位问责制，凡工作在邵阳市排名倒数第一的市直单位，对党政主要负责人一律调整；凡绩效文明考核在武冈市排名倒数后3位的乡镇街道办事处，对4位主要负责人一律诫勉谈话，第二年仍排名倒数后3位的，对4位主要负责人一律免职。要启动重大项目问责制，对未能按要求完成项目建设任务的责任单位，将视情况分别实行责令改正、通报批评、诫勉谈话、撤职等责任追究。同时，对工作未进入邵阳市前3名的市直单位，对绩效文明考核未进入武冈市前4名的乡镇街道办事处，取消单位党政主要负责人提拔资格。今后，凡工作在邵阳市、全省排名靠前的，要作为单位党政主要负责人优先提拔的主要依据；对能按时保质完成工作任务的单位和干部，该奖的要重奖，该提拔的要优先提拔，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，激发干部队伍活力。同志们，推进大开放大建设大发展大和谐，任务艰巨，责任重大。我们一定要鼓足干劲、奋力拼搏，以事业凝聚人心，以

形象赢得支持，以实干推进发展，努力建设幸福、富庶、平安、和谐、法治武冈，为加快科学跨越、早日建成湘西南中心城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！