清溪寺庆典王定生讲话专题

第一篇：清溪寺庆典王定生讲话专题

清溪寺庆典王定生讲话

尊敬的各级领导，各位来宾，先生们：

今天是我们盼望已久的清溪寺落成典礼既佛像开光法会的大好日子，各位顶朔风，冒严寒来参加这个盛会，我代表清溪寺筹建委员会表示热烈欢迎。

俗话说“人心齐，泰山移”。清溪寺是座千年古寺，由于年久失修，已是残墙断壁，摇摇欲坠，这次得以重建，得到了上级领导的大力支持，得到了各位仁人志士的解囊相助，得到了周围群众的捐物投劳：是觉岸师傅，成传文信士一年来的呕心历血，日夜操劳的的结晶，是各位能工巧匠近八个月刻苦工作的结果，更是周围信众精诚团结的结果。在此，我们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

爱国信教是佛教的优良传统，如果没有安定和乐的环境，没有宗教自由的政策，佛教也就难以生存，更没有清溪寺的今天，所以我们要以实际行动报效祖国。作为凡夫我们个人力量是有限的，但因为有佛祖的慈悲救护，人生就会快乐无忧，让大家一起分享佛的慈悲，以这样报恩的心情回报社会，忘我地为众生服务，将幸福传播给周围的人。

各位领导，各位来宾：清溪寺虽有今天的规模，但整体工程还只一半。为建设好本寺，让清溪寺真正起到弘扬佛法的功能，恳求各位今后更进一步关心和帮助本寺的建设和工作。

最后我祝各位在新的一年里，身体健康，生活愉快，工作顺利！谢谢大家！

第二篇：王生军论文正文【定】

新农村建设中村民自治存在的问题及对策

王 生 军

论文摘要：中国的第一个村委会成立于1980年2月，地点在广西宜山县三岔公社合寨村，然后全国各地的村委会逐步建立。从村委会的成立到现在，已经走过了近32年。其间，村委会为农村的发展与稳定作出了巨大的贡献。但是，也不容过于乐观。正如商鞅所说的“治世不一道，便国不法古”。在新农村的建设中，以村委会为表现形式的村民自治出现了一系列很严重的问题。为了社会进步，我们要搞新农村建设，但是为了搞好新农村建设，我们必须改革村民自治中不合理的部分，使新农村建设顺利进行，村民自治制度是到了应该完善的时候了。

关键词：新农村建设；村民自治；村委会；问题；完善对策

缺乏积极性，甚至不参与。如果参与度不高，就不能代表大多数人的意见，就不能保证选举的公正性，合理性与可行性。

2.农村留守问题的日益严重。可是在追求高速发展的过程中，农村是付出了巨大的代价的。青壮年劳动力都去外出到城市打工赚钱养家糊口，为城市的建设提供充裕的劳动力，留下老幼在家，他们的文化层次和对政策的理解力，以及人数都有很大的局限，对村委会的选举都有很大的制约。这就直接导致村委会选举时参选人数较少、村委会成员的选择面越来越窄，村民选择合适的人选就越来越困难。而村民选举充其量也只能选出精英，但却无法造就精英。

（二）民主监督问题。要保护农民大众的权益，民主监督是不可少的，特别是村务公开，得到了村民的普遍欢迎。然而在实际操作中，对村务工作的监督、对村干部的监督显得十分薄弱：

1.村务公开性差。据对部分村调查统计，多数村民认为村里有时公开或很少公开村务，并对村务公开内容的真实性表示怀疑，有67.0%的村民认为有时公开或很少公开，18.7%认为从不公开，只有14.2%认为所在村庄能够做到一贯按时公开。可见，村务公开和民主管理状况也并不理想。这样的情况，即使是村民想监督也没有机会啊，不可能知道村务是怎么制定和执行的。

2.许多农民不愿监督村务以及村干部行为。许多村民的看法是：“村干部拿他的工资，我种我的田，各管各的事”，他们大多不愿意关心他们的权利的实现状况。于是，村委会好比一个“空壳”，难以履行自己的职能，村民也觉得与自己利益不相关而失去参与村民自治活动的积极性，监督也没有用。

（三）几种关系处理的不当的问题。

三、村民自治存在问题的原因

针对以上问题，我认为不是偶然的，而是长期的问题和矛盾的积累和激化。我认为有以下几种原因：

（一）法律制度和规范不完备。

1.村民自治定位不准确。法律制度的规定比较稳定，可是现在没有把村民自治完全规范的符合时代发展地定位下来。传统和现实条件的约束，使村民自治的定位一直流于形式，很多人在喊口号，在事实中，没有人能明确懂得什么是村民自治，连定义都了解不到位的村民自治的效果是可想而知的。

2.村委会与乡镇关系不明确。正因为村民自治被异化成了改革前的那种垂直到底的旧式农村管理体制的变种，村民自治团体的当选负责人在现行体制下沦为上级政府的“天然”下属，本应是为村民利益服务的村民自治机构变成了剥夺村民利益的上级行政机器的延伸，大大地偏离了这一制度设计时的初衷，所以农民们往往逐渐失去了政治参与的热情。有的报道披露，“选举一个无足轻重的人是乏味的，村民不会有什么热情。事实也正是如此。这就是某些村不能正常选举的根本原因。

（二）在机构设置上的原因和操作上的不当。

1.一个规范的能够自动启动选举事务的选举管理委员会（选举委员会）没有建立起来。村民选举大多是在乡镇领导的指导下进行，可是村级的管理不是乡镇领导能面面俱到的。一旦村务出现了问题，干部不称职，而乡镇事务繁忙，没法制定出方案，乡镇没有政策，选举就不能擅自进行，就会让让村里的不合格的干部为非作歹。农民的权益会受到极大损失。最好的方法是让村民自己能够启动村委

贫困低收入的农民群体并不能消化高级的民主政治，从而导致村民自治往往流于形式。这从我们在农村考察时了解的许多情况也可以得到证实。取消农业税之后，干群关系比以前缓和了，村集体没有什么资源值得关注，村委会也不能帮助村民解决什么实际问题，所谓“一事一议”也就是要村民自己出钱办事。实行税费改革以后，村集体失去了经济来源，导致村民自治运作困难，仅靠国家的财政转移支付远不能填补村级财务的缺口。

四、村民自治完善的对策。

问题产生了，而且是在发展中产生的，就应该在发展中结决。如果任其发展，便会导致更大的问题产生，或许会给现代化建设造成更大的损失。基于以上分析，我特提出以下建议：

（一）要完善村民自治，制度建设是前提。

1.完善村民自治权行使的救济制度。村民自治权行使的救济大致包括两个方面，一方面是村民自治权行使遇到障碍的救济，通过救济保障村民自治权的实现；另一方面是村民自治权被认为滥用的救济，通过救济纠正村民自治权的滥用，保障相关利益者的合法权益。

2.完善村务公开和监督制度。进一步完善村务公开制度，对公开事项、公开时间、审核办法等做出具体规定。同时，进一步规范村务公开的工作程序，包括定期公开事项的内容、时间、地点、形式和意见受理等，都要符合规范要求。进一步健全并落实村务公开民主管理实施细则，坚持村民民主评议干部制度，明确规定评议主体、评议对象、评议内容、评议方式、评议原则和评议要求等事项，坚持民主理财和财务监督制度。

参考文献：

[1] 毛丹（浙江大学人文学院副教授），“乡村组织化和村民民主──浙江萧山市尖山下村调查”，《中国社会科学季刊》（香港），1998年春季卷（总第22期），第14页。转引自《重新审视中国农村的基层选举和村民自治》。

[2] 陈锡文（国务院农村发展研究中心研究员），“牢牢把握十五届三中全会的全局意义”，《瞭望》，1998年10月19日，第42期，第1页。转引自：《重新审视中国农村的基层选举和村民自治》。

[3] 任中平《当前村民自治面临的困境、归因与出路——后税费时代四川省部分农村村民自治状况的调查报告 》，《软科学》2007年第6期

[4] 贺雪峰《乡村治理的社会基础》，中国社会科学出版社2003年版。

[5] 徐勇著《中国农村村民自治》，华中师范大学出版社1997年版。

[6] 彭景阳：《制度创新与农村政治发展》，《西南师范大学学报》1999年第5期。

第三篇：王生江的讲话

在全县城镇居民基本医疗保险试点

工作会议上的讲话

王生江

开展城镇居民基本医疗保险试点工作，是县政府今年的一项重要工作任务。今天县政府召开试点工作会议，小锋同志对这项工作作了全面部署，刚才，县劳动保障、财政、卫生、民政等部门负责同志作了很好的发言，请大家按照要求，抓好落实，确保此项工作迅速启动。下面，我强调几点意见：

一、思想认识要到位

健康是国民素质的基础。坚持以人为本，改善民生，必须提高人民群众的健康水平。城镇居民基本医疗保险制度是一项由政府和个人共同筹资、以大病统筹为主、主要解决参保居民的住院和门诊大病医疗支出问题的医疗保险制度。建立城镇居民基本医疗保险制度，无论对于改善民生、构建和谐社会、构筑社会安全网，还是对于推动医药卫生事业改革发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标都具有十分重要的意义。近年来，县委、县政府高度重视医疗卫生工作，认真贯彻落实中、省、市各级的部署，从多方面采取措施，加大工作力度，努力扩大医疗保险覆盖范围。建立了城镇职工基本医疗保险制度，目前参保人数达到10314人，基本解决了城镇就业

1人员的医疗保障问题；实施了新型农村合作医疗制度，参合农民达到22.37万人，参合率达到90.1%，基本实现了全覆盖，初步为农民群众提供了基本医疗保障。这两项制度的实施，有效地减轻了广大群众的医疗负担，维护了安定团结的社会局面。但是，我们也必须看到，全县目前还有2.4万城镇人口，主要是城镇非从业居民，特别是城镇中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等人群没有基本医疗保障，看病难、看病贵的问题在他们身上表现得尤为突出。现在，我们推行城镇居民基本医疗保险制度，是让人人享有基本医疗保障和完善社会保障体系的又一重大步骤。从这个意义上讲，实施城镇居民基本医疗保险试点工作，既是广大人民群众的迫切愿望和利益需求，也是我们各级政府执政为民、构建和谐社会的具体体现。各级各部门一定要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，勇于探索，确保试点工作取得实效。

二、组织领导要到位

我县城镇居民基本医疗保险试点工作即将全面展开。这项工作时间紧迫，任务艰巨，政策性强，涉及人数众多，是对各级各部门执政能力和执行能力的一次考验。各乡镇各部门要坚决按照县委、县政府的要求，切实增强大局意识和责任意识，把这项工作列入重要日程，明确责任，周密部署，抓好落实。要建立高效精干的领导工作机制，县政府已经成立了城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组，统一领导试点工作。各级各部门要建立健全目标责任制，坚

持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。各乡镇各部门主要领导和分管领导要深入基层了解实情，定期听取工作情况汇报，研究试点工作中出现的新情况、新问题，积极探索解决的办法，及时协调解决工作中出现的困难和问题，确保试点工作顺利进行。

三、资金筹措要到位

资金筹措是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键所在。在这方面，要重点抓好两项工作：一是要明确筹资标准。市上的《暂行办法》已经对城镇各类居民基本医疗保险缴费标准作了明确规定。各有关部门要切实按照县政府要求，做好宣传动员工作，使广大居民充分了解政策，了解政府补助和家庭缴费相结合的原则，了解参保的好处，积极交费参保。二是要建立健全筹资机制。《暂行办法》已明确规定，城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费、统筹共济与政府补助相结合，其中享受最低生活保障的家庭成员参加大病医疗统筹的费用主要由财政负担。财政部门是贯彻落实此项政策的实施主体，因此必须按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，将本级承担的补助资金足额列入财政预算，足额划入财政专户，切实落实好这一惠民政策。

四、基金监管要到位

医疗保险基金是群众的“救命钱”，一定要管好用好。对基金的收缴、支付和管理，要充分借鉴其它社会保障基金监管的成功经验，建立严格的规章制度，使基金管理从一开始就纳入制度化、规范化的轨道。一是实行收支两条线管理。城镇居民基本医疗保险基金按照权利与义务相对应、保障待遇与筹资水平相适应的原则建立。财政部门要制定城镇居民基本医疗保险基金收支两条线的管理办法，将城镇居民基本医疗保险基金全部纳入财政专户，实行专户管理、专账管理，切实做到基金收支分离、管用分开、封闭运行。要建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算、财务会计等制度，加强对基金的会计核算和财务管理，从制度上确保城镇居民基本医疗保险基金的安全。二是切实规范基金支付行为。基金使用要坚持以收定支、收支平衡、略有节余的原则，参照城镇职工医疗保险的做法，制定相应的管理制度，明确规定城镇居民基本医疗保险基金的支付范围和标准，加强基金支出管理，切实提高基金的使用效率。严格按规定在基金中报销医疗费用，不得擅自扩大城镇居民基本医疗保险基金支出范围，更不得挪作他用。三是建立多层次的监督机制。要建立制度、经办、监督三位一体的管理体系，把保险基金监管工作贯穿到社会保障制度的各个方面和各个环节。要定期向社会公布基金收、支、余情况，主动接受社会监督，做到公开、透明。要完善经办机构内控制度，有效控制基金管理风险。同时，要强化对基金的财政监督、审计监督，坚决杜绝一切违法违规侵占、挪用行为。

五、经办服务要到位

要围绕让群众在参保、缴费、就医、报销等环节都感到方便、高效这一目标，重点在三个方面加大经办服务工作力度：一是加强经办机构建设。县政府已明确，城镇居民基本医疗保险业务由县职

工医疗保险基金中心具体承办。职工医疗保险基金中心要进一步加强自身建设，加强人员调配，完善支付办法，优化服务流程，提高工作效能，为参保城镇居民提供方便快捷的服务。财政部门要根据工作需要给予必要支持，确保城镇居民参保工作和管理服务信息系统建设顺利推进，为实现经办服务规范化、信息化创造良好条件。二是完善基层劳动保障平台。要充分利用乡镇贴近群众的优势，加快推进乡镇劳动保障工作平台建设，积极拓展乡镇医疗保险服务功能，把可以向基层、向乡镇延伸的经办服务前移到居民身边，尽可能为城镇居民提供优质的经办服务。三是把推进城镇居民基本医疗保险与发展社区卫生服务相结合。要充分利用社区卫生服务资源，将符合条件的社区卫生服务机构纳入定点范围为参保城镇居民服务，将符合规定的医疗服务项目纳入城镇居民基本医疗保险基金支付范围。进一步完善就医导向机制，逐步实行社区首诊和双向转诊制度，引导参保人员“小病在社区，大病进医院，康复回社区”。

六、部门配合要到位

城镇居民基本医疗保险试点工作量大面广，任务艰巨，离不开各有关部门的密切配合、齐抓共管。劳动保障部门作为牵头单位，要切实担负起政策宣传和工作指导职责，突出抓好人员培训、经办机构建设以及制定有关配套政策、印发相关表、册、卡、证和宣传资料等项工作，并积极采取多种形式，大力宣传建立城镇居民基本医疗保险制度的重要性及其主要内容和基本政策，使广大城镇居民和社会各界支持、理解和积极参与这项工作。财政部门要加大对医

疗保险经办服务、社区卫生服务体系建设和乡镇劳动保障服务平台建设工作的投入支持，尽快筹措政府补助资金，制定完善基金管理办法，加强基金的使用监管工作。卫生部门要配合劳动保障等相关部门，执行好医疗保险药品和诊疗项目目录，督促落实好医疗费用减免政策，加快我县社区卫生医疗服务机构建设，提高医疗服务质量和服务水平，努力降低定点医疗机构的药品采购成本，让参保人员享受到更多的医疗保障实惠。民政部门要结合城市医疗救助试点工作，进一步完善医疗救助的有关办法，与劳动保障部门密切配合，做好医疗保险和医疗救助的衔接工作。县政府督查室要会同劳动保障部门加强督促检查，特别是对工作进展较慢的乡镇，要进行重点督导，确保各项工作有序顺利开展。总之，要通过各个方面的共同努力，在全县形成齐心协力推进城镇居民基本医疗保险工作的强大合力。

同志们，做好城镇居民基本医疗保险试点工作，意义重大，任务艰巨。各乡镇各部门务必要按照县委、县政府的要求，带着感情，带着责任，全力以赴，扎实工作，把这件利国利民的好事办好，为保障广大人民群众身体健康、加快构建和谐社会作出新的贡献！

第四篇：王定感人事迹

王定先进事迹报告会在黄冈职院举行

（通讯员刘芳报道）5月17日下午2：30，王定先进事迹报告会在黄冈职院举行。作为黄冈职院2011届学生，王定在实习期间甘于奉献，乐于助人，被网友赞誉为“最美赤脚导游”。她的先进事迹和思想，在广大青年学子中引起强烈反响。

王定是黄冈职院旅游专业2011届学生，目前在龟峰山旅行社实习。在实习期间，王定主动将旅游鞋脱下来给游客穿，而自己光脚爬山4个小时，她的这一举动感动游客和网友，被众网友赞誉为“最美赤脚导游”。为引导广大在校大学生自觉树立关爱他人，助人为乐的奉献精神，在王定返校之际，黄冈职院举行了此次先进事迹报告会。

报告会上，王定深情汇报了她的四段成长之路，字里行间洋溢着自信、感恩、奉献的人生态度。她一次次哽咽，朴素的话语，感动着现场的听众。她的青春就像一首歌，歌声里充满着期望，凝聚着力量。

作为王定的领导和老师，校党委委员郑柏松深情阐述了王定的五种精神品质：即朴实善良的优秀品质、关爱他人，助人为乐的奉献精神、乐观向上的坚韧意志、勤于好学，勇于实践的求学态度、忠于职守的职业精神。他倡导校园应深入践行“两情管理，‘三元’文化”的育人模式，培养有素养的大学生。

王定的事迹引起黄冈职院广大师生的强烈共鸣。学工处处长叶华光说，王定同学能有如此朴诚的品质，在内因方面，是她处于红色革命区的环境影响，是她实践锻炼的培养，更是她懂得坚持正确的道德取向，在外因方面，是文化的育人功能使她适应社会，感恩生活。他希望广大学生以王定同学为榜样，学习她关爱他人，助人为乐的奉献精神，营造和谐温馨的校园文化氛围。

大学生通讯社

2012年5月18日

第五篇：王信堡村委会庆典讲话

在王信堡村村级组织

活动场所落成庆典上的讲话

各位领导、各位来宾

大家上午好！金波涌动逢盛世，花果飘香饰新楼。在艳阳高照，充满喜庆和丰收的八月，我们在这里隆重举行王信堡村村级组织活动场所落成庆典，这是王信堡村发展史上的一大喜事，也是我乡基层组织建设中的一件大事。首先，我代表乡党委、乡政府向王信堡村党支部、村委会及王信堡村全体党员和群众表示热烈的祝贺！向前来参加庆典的各位领导和各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，王信堡村两委班子紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个中心，带领群众大力调整产业结构，不断加强基础设施建设，狠抓劳务经济等各项工作，使全村啤酒大麦种植业、规模养殖业及食用菌产业得到了较快发展，农村小康样板房、水利、道路等基础设施建设取得了较大进步，村级阵地建设取得了新的突破。农民群众生产、生活水平有了明显改善。这些成绩的取得，为今后的工作打下了良好的基础。同时，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，也是县级有关部门和社会各界朋友大力支持的结果，也是王信堡村两委班

子和全体村民不等不靠、艰苦奋斗、用智慧和汗水努力拼搏换来的。为此，我们要倍加珍惜今天的成绩，以更加昂扬的精神风貌做好今后的工作。

村级组织活动场所的落成，这只是改善了我们村两委会方便群众办事的硬件条件，今后村委会要此为起点，处心积虑为群众谋大事，竭忠尽智为村民办实事，要切实转变职能、转变作风，模范践行“三个代表”重要思想，致力于服务村民、增加村民收入，致力于全面建设社会主义新农村的宏图大业。

最后，我衷心的祝愿各位领导和各位来宾身体健康、工作顺利、万事如意。祝愿父老乡亲们连年丰收、心想事成、家庭幸福。

谢谢大家！