2012经济工作会议王春生讲话（精选5篇）

第一篇：2012经济工作会议王春生讲话

为加快推进大开放大建设大发展大和谐而奋斗2012-02-02 13:10:12红网武冈[导读] 会议的主要任务是，进一步动员全市上下凝心聚力、奋力攻坚、创新实干，努力推动武冈大开放大建设大发展大和谐，促进全市经济社会又好又快发展。

为加快推进大开放大建设大发展大和谐而奋斗——在市委经济工作会议上的讲话中共武冈市委书记王春生（2012年2月2日）同志们：春节刚过，市委、市政府就召开经济工作会议，这既是收心会、动员会，更是统一思想、振奋精神、明确任务、狠抓落实、加快发展的工作会。会议的主要任务是，进一步动员全市上下凝心聚力、奋力攻坚、创新实干，努力推动武冈大开放大建设大发展大和谐，促进全市经济社会又好又快发展。2011年是我市经济社会发展取得显著成绩的一年，我们突出主题主线，紧扣经济建设中心，攻坚克难，真抓实干，开创了经济增长、事业发展、民生改善、大局稳定的良好局面，圆满实现年初确定的“保三争二”目标和“十二五”良好开局。项目建设成效显著，政策争取实现新突破，顺利进入国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、国家主体功能区农产品主产区、国家资源型城市和国家衡邵干旱走廊严重受旱治理范畴；项目建设取得新进展，特别是机场选址顺利通过批复，可望今年下半年动工兴建。财政收入突破5亿元大关，达到5.01亿元，增长30.96%，是我市有史以来增幅最快的一年。固定资产投资大幅增加，达到53.9亿元，增长35.7%，列邵阳市第一。工业经济邵阳市领先，全市规模工业增加值达12.43亿元，增长35.6%，列邵阳市第一，工业的主导地位开始凸现。特别是云峰水泥全年上缴税费达3500万元，并与中国建材合作启动建设二期工程，实现与央企合作零的突破。“三农”工作亮点纷呈，经受住了特大干旱考验，新农村建设、粮食生产、畜牧、农经工作被评为全省先进；农业产业化进程加快，华鹏食品、菁芗米业被评为省级龙头企业，乡镇农技改革经验在全省推介。城市建设如火如荼，通过BT模式成功破解融资难题，城区到处是火热的施工场景，城区道路改造、灯化、绿化工程顺利实施，百姓广场、生活垃圾卫生填埋场投入运行；古城保护开发稳步推进，被省政府批复为省级历史文化名城。民生民利不断改善，把经济增长的一半以上财力用于保障和改善民生，新农保工作被评为全省先进；为民办实事全面超额完成，继续走在邵阳市前列。各项事业协调发展, 成功举办了首届湘西南非物质文化遗产艺术节，“武冈丝弦”申报为国家第三批非物质文化遗产；科技工作被评为全国先进，计生工作连续7年保持全省先进，新农合门诊统筹模式和农村集约节约建房经验在全省、全国推介。社会管理有所创新，新华社、省委《内参》和湖南卫视《新闻联播》先后对我市民情热线进行了全面推介，中央领导和省委书记周强分别作出批示；强化社会治安综合治理，全面开展“扫黑除恶”专项行动，社会大局和谐稳定；加大信访工作力度，连续两年实现全国“两会”期间赴省进京“零上访、零登记”目标，走在全省前列。党的建设全面加强，坚持正确用人导向，严肃换届纪律，圆满完成了市委、乡镇党委和村级换届任务，形成了风清气正、干事创业的良好氛围；创先争优、创建学习型武冈、作风建设年活动深入开展，“戴党徽、亮身份”行动在全国起到了示范推动效应。所有这些，都为武冈推进大开放大建设大发展大和谐创造了条件、打下了基础。我们也要清醒地看到存在的困难和不足：经济总量仍然不大，骨干企业和骨干财源较少，加快发展的任务仍然艰巨；部分项目进展不快，在建重大项目和重点工程的土地、资金等要素制约较为突出；少数干部作风不实、效率不高、服务不优，经济发展环境有待进一步优化；影响社会稳定的潜在因素较多，仍需花大量精力来应对。所有这些，对我们是个严峻的考验和挑战。但对任何困难我们都要全面地看、辩证地看，要用发展的眼光来看，要看到我们当前所做的很多工作，都是打基础、管长远的工作。可以说，武冈正处在奠定基础、积蓄力量的关键时期，推进大开放大建设大发展大和谐其时已至、其势已成。武冈已站在新的历史起点上。2012年是武冈蓄势待发、强劲发力的关键一年。我们既要清醒认识困难挑战，更要看到有利条件，坚定信心，抢抓机遇，发挥优势，趋利避害，迎难而上，再谱科学发展新篇章。今年经济工作的总体要求是：按照加快科学跨越的总体部署和稳中求进的总基调,以建设湘西南中心城市为目标，紧扣主题主线，大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市”发展战略，突出推进大开放大建设大发展大和谐，突出抓好各项工作落实，着力推动经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。奋斗目标是：地区生产总值增长13%，财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长32%，农民人均纯收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长9%。为做好今年的经济工作，下面，我讲四个方面的意见。

一、要以解放思想为切入点，全力推进大开放当前，影响制约武冈经济社会发展最大的障碍仍是思想不解放。我们解放思想的程度已远远跟不上时代发展的步伐。一些同志在加快发展的问题上总是患得患失，怕冒风险，怕担责任，因循守旧，不敢创新，工作放不开手脚；一些同志坐井观天，思想狭隘，做出一点小成绩就沾沾自喜；一些同志思想懒惰，得过且过，不思进取，不求有功但求无过；一些同志小市民意识严重，存在狭隘的嫉妒心理，“红眼”投资者赚钱发财，无端揣摩客商的投资动机；一些部门只顾眼前利益，缺乏大局意识和全局观念，对出台的优惠政策总是不能落实到位，要么“打折扣”，要么对自己有利的政策就执行、不利的政策不执行。凡此种种，都是我们思想观念上的诟病，严重阻碍了科学跨越的步伐。我们应该好好反思，为什么我们招商引资工作不能取得突破性进展？一些有投资意向的客商跟我们谈了好几个回合，最后却不能落户武冈？为什么外地一天能办好的事情，在武冈却要一个星期、一个月、甚至几个月？为什么外地能够做到“地等项目”，而我们却只能“项目等地”，眼睁睁看着客商走了？为什么一些重点项目进展缓慢，喊了很多年到现在还没有建成，甚至还没有启动？为什么我们有资源、有品牌、有基础的产业，发展了这么多年还没有做大做强？如武冈卤菜，历史悠久，享誉海内外，但除了我们自己作为礼品赠送宾客，又占领了多少市场？为什么在一线城市的大型超市、火车、飞机上看到的是新宁“满师傅”卤菜而不是武冈卤菜？又如旅游，武冈文化底蕴深厚，资源十分丰富，特别是拥有全国“六九福地”、国家森林公园——云山，但这么多年来，旅游产业一直没有多大起色，现在更是被周边的绥宁黄桑、城步南山、隆回花瑶远远地抛在了后面。面对这些“家丑”，我们绝不能熟视无睹、麻木不仁。当然，这些问题的存在，有客观方面的原因，但主要的是思想观念出了问题。为此，我们一定要大张旗鼓地解放思想，树立开放包容的武冈形象，通过思想大解放促进经济大发展。当前，重点要做到三个“放开”。一是眼界要放开。各级领导干部一定要把思路打开、眼界放宽，善于把本地、本部门的工作放到邵阳市、全省乃至全国发展的大环境中去谋划，不作井底之蛙，不拘泥于本行业、本部门和武冈范围。眼睛不但要盯着自己的短处看，更要盯着别人的长处看，勇于“走出去”，善于“请进来”，学习别人的作风胆识、成功经验。尤其是私营企业主不要满足于小打小闹，要敢于把自己培养成企业家，带领企业向着全国500强、上市公司迈进。二是政策要放开。要着力打造政策“洼地”，善于把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，我们都可以尝试；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，我们都要千方百计用足用好用活。要强化效能建设，通过机构改革和职能调整来理顺体制机制，致力解决职能交叉、效率不高的问题；简化部门办事程序，别人一天能办的事，我们决不能拖到第二天。今后，凡是新引进的工业项目和投资在5000万元以上的其它项目，所有手续全部由市政务服务中心全程代办，如果市政务服务中心办不好，或是相关部门不按要求执行，要追究其主要负责人和相关单位主要负责人的责任。市委、市政府只看结果，不问过程，并实行责任倒查，手续卡在哪个环节、哪个单位，板子就打在哪个单位。总之，只要外地能办成的事，武冈一定要办成，甚至要办得更快更好。三是手脚要放开。要敢想敢干，只要是有利于武冈发展的事，有利于武冈人民的事，就可以大胆地试，大胆地闯，大胆地干。要敢于突破条条框框的制约，敢于探索新的发展路径，敢于破解发展瓶颈，在项目建设、招商引资、产业发展等各项工作中甩开膀子、放开手脚、开拓创新，以思想的解放推动思路创新，以创新的思路引领经济发展。当前，尤其要营造宽松包容的社会环境，鼓励一切创新创造，宽待失误失败；包容一切有利于武冈发展的先进文化、先进理念，不护短、不排外；善待一切参与武冈经济社会发展的客商，坚决摒弃本地保护主义，不仇官、不仇富。

二、要以改善基础为突破点，全力推动大建设要把基础设施建设作为增强发展后劲、推进科学跨越的主攻方向，按照“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的要求，迅速在全市掀起大建设热潮。一要抢抓政策机遇推动大建设。要抢抓国家扩内需的机遇。中央将扩内需作为今年经济工作的战略基点，放在四项重点工作之首，明确强调要保持投资合理稳定增长，重点是保重大基础设施在建续建项目，加大“三农”、保障性住房建设、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、企业技术改造等。中央重点保障和支持的领域，都是我们需要加强、正在重点推进的领域，为我们争取基础设施项目、推动大建设提供了有力的政策支持。再加至今年是“十二五”规划的第二年，各行业规划将进入全面实施阶段，投资增长进入相对高峰期，为我们扩大投入、加快建设创造了条件。要抢抓武陵山片区区域发展政策的机遇。这是武冈当前的最大机遇，是我们做好今年经济工作的最大法宝。去年，党中央、国务院确定集中连片特困地区为新时期扶贫攻坚主战场，全国共划分了11个片区，并且在武陵山片区对国家重点扶贫区域政策进行先行先试。我市已列入武陵山片区，只要我们对国家重点扶贫区域政策进行认真研究，切实把握和用好政策，就能得到更多更大的政策优惠，更多的基础设施项目就会得到国家、省里的重点支持，今年掀起大建设的高潮势在必行、志在必得。二要以项目工作为抓手推动大建设。大建设不是口号，而是要落实到一个个具体的项目上。要认真研究和用活政策，特别是对去年成功争取的4项大政策，要做全面深入地研究，市发改局、农村工作部、城乡建设局要牵好头，组织农业、水利、扶贫等职能部门认认真真、逐条逐项吃透这些优惠政策，积极做好对接文章，在产业扶持、项目配套、基础设施、财政转移、税收返回等方面拿出可操作性的具体措施，并编印成书，作为各级各部门跑项争资的指南。要加强项目的建设管理，发改等部门要制定出台更加科学、更加严格的项目工作考核奖惩办法，做到任务要细、责任要实、惩处要严、奖罚要明；组织部门要把争取、建设项目的成效作为今年人大、政府、政协换届时配备班子、调整干部的重要依据，对争取项目资金吃不到全省、邵阳市平均口粮的，明显有资源有基础有优势的项目却挤不进国家、省投资计划笼子的单位主要负责人，要坚决予以调整。对争取项目资金排在全省同行业前列的单位主要负责人，要委以重任、大胆启用。通过建立激励机制，营造争项争资、你追我赶的浓厚氛围。三要突出基础建设推动大建设。武冈经济发展不快，一个重要原因就是基础薄弱。我们一定要立足当前、着眼长远，始终把打基础作为当前工作的重中之重。要抓好交通建设，举全市之力做好武冈机场的各项前期工作，争取年内开工建设；争取常桂铁路、靖永铁路挤进国家中长期规划；争取安北高速、永乐高速经过武冈；争取S275隆回至武冈公路改造项目开工建设。要抓好城市建设，突出抓好古城保护开发，严格按照古城保护开发规划，加快推进古城核心保护区的修缮、维护和改造；全面完成水云路、春光大桥及庆丰东路延伸线工程，拉通洞新高速东西连接线、云山路，完成乐洋路、同保路、都梁路、梯云路、庆丰西路等城市道路改造，加快城区供水扩建日产10万吨水厂工程项目、城市燃气工程、污水厂配套管网和雨污分流工程建设，加快景观绿化建设，在确保顺利通过省级卫生城市检查验收的基础上，全面启动创建国家级卫生城市和邵阳市文明城市各项工作。要抓好农村基础设施建设，全力加快衡邵干旱走廊治理、小型病险水库治理、小型水库及威溪水库干渠改造、农村安全饮水、城乡电网改造、农村公路通畅工程、农业综合开发、土地开发整理、退耕还林、粮食产能工程、水稻全程机械化耕作、生猪标准化养殖小区、沼气能源工程等项目建设。要抓好民生公益事业建设，积极争取廉租房、公租房、图书馆、中小学校舍改造、市中医院扩建工程等民生项目建设，争取纳入石漠化治理县（市）。

三、要以壮大产业为着力点，全力促进大发展要千方百计提升产业水平，保障和促进经济发展。一要破解要素瓶颈促进大发展。资金、土地、能源等生产要素事关发展大局，我们必须采取有效措施加以破解。要破解资金瓶颈。今年，将是我市项目建设的高峰年，全市固定资产投资要达到70亿元以上，面对这么大的资金需求，除了千方百计争取上级资金外，要进一步创新投融资管理体制，充分发挥城建投的融资平台作用，加大融资力度；要全面推进土地经营，严厉打击非法买卖土地行为，搞好土地包装、运作和招商，尽最大努力增加国土收入；要充分利用国家扶持中小企业发展的政策，深化银企合作，鼓励刺激金融部门扩大信贷投放规模，缓解企业融资难题。要破解土地瓶颈。近几年由于受土地制约，影响了一些项目的引进和建设。今年，我市又有一系列项目要引进、落户、开工，如果没有土地，项目就难以落地，经济发展就会受到严重影响。因此，今年我们必须按照“地等项目”的思路，进一步加大土地报批力度，确保项目用地需求。前不久召开的全国国土资源工作会议透露，今年土地供应将从严从紧，进一步加大土地审批难度。国土资源部门一定要解放思想、开动脑筋，以工业园区、循环经济工业园和城建投为平台，在国土资源部尚未出台从严从紧审批土地政策之前，最迟在上半年，把全年的项目用地批回来，尤其要保证工业园区新增工业用地的审批到位。会后，市项目办、招商办要迅速框算今年项目用地数量，交市国土资源局审批，市直相关单位和企业要全力支持国土资源部门办理审批手续。要破解能源瓶颈。加强调度调配，切实做好煤、电、油等生产要素供给，在保证群众正常生活的前提下，想方设法优先保证重点企业生产、重大项目建设需要。二要全面招商引资促进大发展。要按照“借鸡生蛋、无中生有”的思路，进一步加大招商引资力度。今年特别是要抢抓沿海产业加速梯度转移的机遇，大招商、招大商。由于受经济大气候影响，今年沿海产业转移势必会进一步加速，长珠三角将有15万家企业要转移到内陆来。我市区位和交通条件进一步改善，为承接沿海产业转移创造了条件。只要我们主动出击，强化措施，以诚招商，就一定能够在承接产业转移中赢得新一轮发展机遇。同时，要注重择优选商，敢于把目光盯向央企和500强企业，加强与大型企业对接合作，着力引进战略投资者。三要精心打造平台促进大发展。工业园区要在继续完善基础设施的前提下，今年一定完成10万平米以上的标准厂房建设，为承接产业转移做好准备；引进招商引资签约项目5个以上，其中投资上亿元的1个、投资5000万元以上的3个；新开工项目6个以上，新建成投产企业3家。切实抓好循环经济工业园建设，确保两家以上铁合金企业建成投产。在发展方向上，要主攻工业。要始终把工业摆在经济工作的首位，坚定不移地推进新型工业化。突出抓好产业培育，重点支持食品加工、建材、电子、能源、冶金、机械制造等产业发展，力争食品加工业产值过15亿元、建材行业产值过10亿元、电子信息行业产值过5亿元。突出抓好龙头企业培育，新增规模企业5家，新增亿元企业两家，力争云峰水泥产值上10亿元，华鹏食品、永锐电子产值上3亿元。突出抓好传统产业优化升级，食品加工业要加强标准化生产，突出品牌建设；建材行业要严格项目准入，大力发展旋转窑和新型建筑材料；机械制造业要重点加强与中联重科、三一重工等大型企业的对接合作，争取加工2-3个主导产品；鼓励优势煤炭企业联合重组，加快黄家岭、青云两处新建矿井建设。抓好云峰水泥二期工程、华鹏二期扩建工程、智富电子、银林林业、凯德嘉博城、双鹤药业、混凝土搅拌场等重点工业项目建设。要狠抓农业。要在稳定粮食生产的基础上，调整农业产业结构，推进农村土地流转，做大做强粮食、生猪、卤菜、铜鹅、脐橙、药材、蔬菜等特色种养业。抓好农产品质量安全，加强质量认证，提升农业产业化程度，力争新增省级龙头企业两家、省名牌产品两个、绿色食品3个。加强以水利建设、农机推广为重点的农业基础工作，不断提升农业抗灾能力和综合生产能力。抓好新农村建设，启动第三轮3个示范片、5个省级示范村、13个市级示范村建设工作，统筹改善农村生产生活条件。要突出旅游。突出文化在旅游中的重要作用，以创建国家级历史文化名城为契机，着力打造古城历史、特色饮食和宗教三大文化品牌，挖掘旅游内涵，提升古城魅力。要围绕打造“王城、名山、美食”旅游品牌和“古王城风情游、宗教文化游、特色美食游、休闲观光游”四大产品体系目标，抓紧编制仿古新区的修建性详细规

划，恢复3个古街古区的历史风貌，陆续启动古城墙修复、穿城河两岸整治、重要古迹和景点修复工程，加快四、五星级旅游饭店建设，尽快启动云山、法相岩景区开发建设，力争建成国家4A景区。要繁荣商贸。按照“大市场、大物流、大商贸”的发展思路，抓住省际边界城市建设和区位条件改善的机遇，加强专业市场管理，巩固扩大“万村千乡市场工程”成果，加快和完成农产品批发市场等工程建设，大力引进大型物流企业和知名连锁超市进驻武冈，不断完善现代流通体系。

四、要以人民幸福为落脚点，全力构建大和谐要以改善民生为重点，加强社会管理，协调各方利益，激发社会活力，营造生动、活泼、安定、和谐的社会环境。一要推进民主政治建设。要充分发挥人大及其常委会依法履行法律监督、工作监督、人事监督职能和人民政协的政治协商、民主监督、参政议政作用，积极为人大代表和政协委员开展工作创造条件，推动决策科学化、民主化。尤其要按照上级要求，精心组织好人大、政府、政协换届。二要注重改善民生民利。要扎实推进扶贫开发，充分利用国家实施武陵山区域发展和扶贫攻坚的机遇，进一步加大扶贫开发工作力度，努力争取更多项目、资金向贫困山区倾斜，切实改善贫困地区和贫困家庭的生产生活条件，帮助更多人脱贫致富。要努力扩大就业，落实各项就业政策和就业措施，千方百计扩大就业岗位，重点解决好高校毕业生、农民工、退伍军人、下岗失业人员，特别是零就业家庭的就业问题。要加强社会保障，进一步扩大城镇养老、医疗、失业、工伤、住房、生育等保险的覆盖面，加快推进新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险工作；完善城乡社会救助服务体系，提高城乡低保、农村五保户水平；加快廉租房和保障住房建设，着力解决城乡困难家庭和企业职工的住房问题。三要大力发展社会事业。巩固全国科技进步市成果，建设创新型武冈。深入推进“教育强市”战略，改善教育办学条件，提高教育质量，加强师德师风建设，促进教育公平均衡发展。健全城乡医疗卫生服务体系，提升新型农村合作医疗水平，健全覆盖城乡的基本药物制度，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。以建设湘西南文化中心为目标，大力发展文化事业和文化产业，深入推进乡镇文化站和农村书屋建设，抓好文化惠民工程建设，全面提升武冈文化综合实力。切实抓好计生工作，继续保持全省先进单位。加强环境保护和耕地保护，提高资源利用率。四要狠抓信访安全稳定。今年是党的十八大召开之年，我们要始终坚持“稳定压倒一切”的工作方针，确保社会和谐、大局稳定。各级各部门要切实肩负起维护稳定的第一责任，建立源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制，不断提高社会管理水平。要切实做好新形势下的群众工作，健全社会舆情汇集机制，依法处理征地拆迁、企业改制、环境保护、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的突出矛盾和问题。要充分发挥民情热线作用，及时了解社情民意、倾听群众呼声、体察群众疾苦，帮助群众排忧解难。要建立健全信访工作机制，继续推行领导包案制和信访接待日制度，切实抓好矛盾纠纷排查调处和包案群体、重点稳控对象的稳定工作，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，各乡镇街道办事处、市直各单位要切实看好自己的门，管好自己的人，确保矛盾不上交，确保不发生大规模赴省、邵阳市群体上访和进京上访事件。要加强社会综合治理，重点加强对流动人口、特殊人群、网络舆情和社会组织的管理；始终保持“严打”高压态势，坚决铲除黑恶势力，从严打击“两抢一盗”，加大“黄赌毒”整肃力度，不断增强群众安全感；坚持警力下沉，加强街面巡逻防控，有效预防和打击各类违法犯罪。要严格落实安全生产责任制，重点抓好矿山、交通、消防、建筑施工、食品药品、烟花爆竹等重点领域和学校、商场、娱乐休闲等场所以及红白喜事等公众集会场所的安全监管，用铁的手腕、铁的纪律加强对隐患的治理，确保全市安全生产形势持续稳定。推进大开放大建设大发展大和谐，关键是要狠抓工作落实。当前，我们在工作落实上还存在很多问题，有些工作、有些项目，市委、市政府明明研究了好几次，就是落实不了。为此，市委、市政府把今年定为工作落实年，一定要在狠抓落实上取得突破性进展，确保全市上下政令畅通。狠抓工作落实，关键是要牢牢抓住用好管好干部这个核心。一要树立正确用人导向，选准用好干部。在市第四次党代会上我提出要用五种干部，即靠得

住、敢负责、能干事、信得过、律己严的干部，今后要重点坚持重实绩、能干事的用人导向。干部干部，就是要先干一步，要想干事、会干事、干成事、不出事。小平同志说，不干，半点马列主义都没有。在座的各位是推动武冈科学跨越、加快建成湘西南中心城市的主导力量，大家一定要牢固树立“不作为就是失职，不干事就是腐败”的理念，在各项工作中，始终发扬“干字当头、一干到底，多干少说、先干再说”的实干精神，把精力放在解决问题上，把功夫下在推动工作上，把本领用在促进发展上，把目标定在服务群众上，不摆花架子，不做表面文章，不搞形式主义，努力使一切工作都经得起实践、群众和历史的检验。在今年的人大、政府、政协换届中，要坚持重用“实干型”干部，不用“口号型”、“口水型”干部。对完成或超额完成目标任务的干部，要大张旗鼓地表彰奖励，该提拔重用的要提拔重用；对工作不力、完不成目标任务的干部，坚决从领导岗位上撤下来，真正形成“干事有责、成事有奖、误事必惩”的工作机制，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有危机，彻底解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，全力营造务实创新、干事创业的良好氛围。我希望各级领导干部要以党的事业为重，增强党性观念，坚持党性原则，严守换届纪律，全力支持、配合换届工作；正确对待个人的进退留转，服从组织安排，以平常之心看待换届，专心致志抓好促发展保稳定工作。二要强化作风建设，教育锤炼干部。打硬仗要靠硬作风，管干部要注重抓作风。全市各级领导干部都要时刻牢记：组织信任我们，我们没有任何理由不努力；科学跨越、建设湘西南中心城市给了我们施展才华的舞台，我们没有任何理由不作为。要大兴埋头苦干之风，大力倡导在其位、谋其政、敢负责、敢碰硬的风气，倡导亲历亲为、深入基层、深入群众、解决问题的风气，全体市团领导要做好表率，经常深入所联系的乡镇街道办事处和分管的单位，调查研究，排忧解难，对重点工作，定期检查，跟踪问效，对突出问题，亲自坐阵，督促解决。各级各部门要进一步强化大局意识和服务意识，热情服务，高效服务，优质服务，少讲“不能办”，多想“怎么干”，在服务基层、服务企业、服务全局中找准位置，干好工作。要确保政令畅通，对上级的指示精神和市委、市政府的决策部署，各级各部门要不折不扣地抓好贯彻落实，决不允许阳奉阴违、说三道四，推诿扯皮、拖办慢办。各乡镇街道办事处、市直各单位主要负责人既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，更要当好“督查员”，从现在开始就要对今年工作任务倒排进度，明确时限，加压紧逼，促进落实，确保全年目标任务实现。在作风建设中，要把加强各级领导班子团结摆在突出位置，单位主要负责人要始终发扬民主，班子成员要切实增强大局意识和服从意识，努力建设团结型、学习型、和谐型、融合型领导班子。今后，凡班子内部闹不团结的，对领导班子一律改组。三要加大问责力度，震慑引导干部。以前，我们一直强调对干部要严格考核、严明奖惩，但在落实上决心不够、措施不硬，往往是表扬多批评少、奖励多处罚少。从现在起，市委的态度很明确也很坚决，那就是坚持“不换思路就换人”、“不变面貌就变岗”、“不出业绩就出列”的原则，对那些“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子”的糊涂官、懒散官和太平官开刀，“要刮大风、打大雷、下大雨”，绝不“走过场”。要强化岗位问责制，凡年度工作在邵阳市排名倒数第一的市直单位，对党政主要负责人一律调整；凡年度绩效文明考核在武冈市排名倒数后3位的乡镇街道办事处，对4位主要负责人一律诫勉谈话，第二年仍排名倒数后3位的，对4位主要负责人一律免职。要启动重大项目问责制，对未能按要求完成项目建设任务的责任单位，将视情况分别实行责令改正、通报批评、诫勉谈话、撤职等责任追究。同时，对年度工作未进入邵阳市前3名的市直单位，对年度绩效文明考核未进入武冈市前4名的乡镇街道办事处，取消单位党政主要负责人提拔资格。今后，凡工作在邵阳市、全省排名靠前的，要作为单位党政主要负责人优先提拔的主要依据；对能按时保质完成工作任务的单位和干部，该奖的要重奖，该提拔的要优先提拔，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，激发干部队伍活力。同志们，推进大开放大建设大发展大和谐，任务艰巨，责任重大。我们一定要鼓足干劲、奋力拼搏，以事业凝聚人心，以

形象赢得支持，以实干推进发展，努力建设幸福、富庶、平安、和谐、法治武冈，为加快科学跨越、早日建成湘西南中心城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：经济工作会议讲话正式稿(王)2012

抢抓“ 试点” 机遇

敢于先行先试 奋力夺取经济社会转型跨越新胜利

——在全市转型综改试验区先行先试和扩权强县推进暨

经济工作会议上的讲话

王 怀 民

（2012年2月12日）

同志们：

市委、市政府决定，今天召开全市转型综改试验区先行先试和扩权强县推进暨经济工作会议，主要任务是：贯彻落实省、晋中市转型综改、扩权强县、经济工作等会议精神，回顾总结2011年全市经济工作，客观分析当前经济形势，全面部署今年的目标任务和工作措施，紧紧抓住转型综改、扩权强县、义安经济发达镇三大试点机遇，敢于先行先试，迅速掀起我市转型跨越发展新高潮，奋力夺取经济社会转型跨越新胜利。一会儿，秦书记还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、致力转型跨越发展，“十二五”起步之年实现良好开局 去年，在市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕建设大太原都市圈南部区域性中心城市的奋斗目标，克服了经济增长困难，承受了较大安全生产压力，夯实了经济发展基础。全年完成生产

第三篇：经济工作会议讲话

今天会议的主要任务是：以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲

话精神为指导，认真贯彻落实全省全州经济工作会议精神，进一步分析我县上半

年经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，发改局、工信局、统计局、财政

局和农村工作局作了书面发言，大家都讲得很好。吴丹县长对上半年经济运行情

况进行了通报，实事求是地肯定了成绩、查找了差距、分析了原因，对下半年经

济工作进行了安排部署。我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三

个方面的意见。

一、正确认识全县经济工作面临的形势，坚定赶超提速的信心

年初以来，全县上下紧扣“两加一推”主基调和实施工业强省、城镇化带动

主战略及“三化同步”的部署，以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮

四促”活动为载体，按照州“951”发展新格局和“三实三创”要求，围绕加快构

建我县“6631”经济社会发展新格局，积极应对和克服各种不利因素的影响，干

字当头，扎实工作，实现了“十二五”良好开局第一季度的开门红、满堂红，特

别是我县几项主要经济指标处于全州前列、全省处在上游水平，个别主要指标增

幅排名全省第一。如：生产总值增长幅度名列全省第1位；固定资产投资增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我们不懈怠、不自满，二季度以来，在认真研究、对

比分析主要指标运行情况的基础上，自加压力，分不同层次不同产业召开了“查

问题、找差距”专题会议，进一步查找差距，明确措施，狠抓落实，确保了上半

年经济社会继续保持速度较快、效益较好、后劲增强、民生改善的良好态势，实

现了时间过半任务超半的目标。1-6月，全县地区生产总值完成14.81亿元，同比

增长24.5%，比上年同期高出6.8个百分点；规模工业增加值增长45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社会固定资产投资同比增长143.8%，增幅继续

保持第二；财政收入完成计划的55.52%，同比增长42.3%，增幅居全州第七；社会

消费品零售总额达3.72亿元，同比增长20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引资到位资金完成26.4亿元，占计划123.6%，同比增长364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。财政总收入、农民人均现金收入等指标都实现了大幅较快

增长，有的还翻倍增长，是我县历史以来发展最快最好的时期之一，为我们完成

全年目标任务奠定了基础，增强了我们加快发展的信心，提振了我们加快奋进前

行的精神动力。

上半年经济社会发展取得这样的成绩，是州委州政府坚强领导的结果，是上级各

部门大力支持帮助的结果，是全县各族干部群众团结一心、步调一致、真抓实干、奋力拼搏的结果。充分说明县委政府贯彻落实主基调、主战略，明确加快构建

惠水“6631”经济社会发展新格局的部署是完全正确的，既贯彻落实了省州加快

发展的一系列决策，又符合惠水经济社会发展的实际。充分说明县委政府制定今

年的各项目标任务及调整“十二五”期间个别指标是积极稳妥的，既体现了近期

与中期的有机结合，又体现了必须赶才能追得上，经过努力完全可以完成。充分

说明今年以来全县各级各部门的工作是卓有成效的，广大党员干部干字当头、勤

奋工作，发扬“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全县经济社会发展才取

得这样的成绩。

上半年虽时间过半任务超半，但这些成绩都是阶段性，在增比进位、竞相赶超的

大背景下，我们深感压力大、差距大。尽管我县长田山地生态工业园区起步早、基础实，但随着工业园区竞相发展特别是贵州“金三角”的逐渐形成，使我县招

商引资压力增大，承接转移的产业科技含量不高、规模不大。尽管我们投入了3亿

多元完善了园区基础设施，但和“七通一平”、“九通一平”等基础雄厚的贵阳

十大园区相比，我县园区设施配套与当前发展形势仍然不协调、跟不上。尽管我

们实施了四家班子领导和部门联系服务企业制度，但帮助企业解决盘活存量做大

增量的组织发动推进力度还不够。尽管已落户园区的项目近百家，但目前建成投

产仅53家、在建22家，有10余家落地建设进度缓慢，带动上下游产业能力强的龙

头企业不多，聚群效应不够明显。去年8月以来，全县招商引资签约项目共31项，总投资84.78亿元，目前落地项目12项，实际到位资金仅为7.3亿元，占投资总额 的8.7%。尽管投资25亿元的皇上国际度假中心等投资额大的项目意向性引进，但

谈判细节过程还需加力加速。尽管我们有了一系列的考核制度，但个别干部执行

力和落实力不强的问题成为影响加速发展的重要因素之一。

为此，我们要充分发挥区位、交通和资源优势，在你追我赶、竞相发展的形势下，针对这些存在的短板和差距，我们对外仍须再找差距增动力，对内仍须再查问

题挖潜力。认真查找在贯彻落实主基调、主战略的工作中，在思想认识、行动落

实还有哪些不适应；认真查找在抓项目和园区建设中，在项目准备、方法举措上

还有哪些不适应；认真查找在干事创业中，干部的精神状态、工作作风上还有哪

些不适应，等等。刚才，吴丹县长对存在的突出问题进行了分析，希望大家务必

引起高度重视，在下半年继续使实招、抓提升、见实效。

二、务必增强紧迫感和危机感，全力确保今年目标任务全面超额完成

省委、省政府刚刚召开的经济工作会，对完成全年目标任务、工作重点、推进举

措进行了进一步强调，栗战书书记在会上旗帜鲜明地提出：“要扭住经济建设不

动摇、突出加快经济发展，严防中心不突出、动摇中心、干扰中心；要辩证看待

形势、坚定必胜信心，严防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、锐气减弱；要正视

问题、化解难题，严防遇到困难‘不趟雷’、看到问题‘不下手’，在困难和问

题面前，光说不练，不动真格；要卡定发展目标、做到务期必成，严防目标缩水、降低标位；要强化奖勤罚懒、实行能上能下，严防勤懒不分和杂音干扰、走音

跑调。”的“五要五严防”要求。全州半年经济工作会议上，州委州政府也明确

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位不

降低’”，我们一定要不折不扣的抓好落实，确保全面超额完成全年各项目标任

务。

一要坚定信心不动摇。尽管我们存在一些短板和差距，但是我们也要清醒地看到

下半年发展的机遇和后劲，下半年省州发展氛围、惠贵高速等具体的项目推动、花溪大学城的加快推进，等等，都是我们必须把握好的难得机遇，特别是我们已

经落户的投资15亿元的家具产业园、投资5亿元的明田创业园和投资3亿元的贵桥

物流园，与央企中国水利顾问集团贵阳院签约投资15亿元的摆榜-龙塘山风力发电

项目，投资各8亿元的欢乐岛和野梅岭运动休闲度假项目，希望教育集团投资8.5

亿元办学规模1.5万人的职业学院项目，已开工的康沃公司投资12亿元的绿色森林

世界·休闲旅游体育健身项目等一批重大项目陆续落地开工或加快建设，必将对

下半年全县投资形成强大的拉动效应，推动全县经济加快发展。因此，我们对下

半年的工作一定要更加坚定必胜信心。信心还来自于全县干部群众的自信。实践

反复证明，惠水的干部是能够打硬仗、打胜仗的。近几年来，全县各族干部群众

在县委政府的坚强领导下，面对百年不遇的雪凝灾害、特大旱灾，全县经济社会

持续加快发展，很多指标完成情况在全省、全州排位持续保持靠前位次，很多工

作还成为全省全州推广的亮点，比如我们的“工业梯田”向山要地开发模式，“

党建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城乡低保规范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社会管理创新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我们要进一

步增强自信心、自强感，在坚定信心中加快发展，在加快发展中倍增信心，敢与

强的比、敢与勇的拼、敢与快的赛、敢与高的攀，创先争优，变后发优势为后来

居上。

二要咬定目标不放松。年初确定的工作目标是：全县生产总值增长25.42%，其中

第一产业增长17.27%、第二产业增长30.52%、第三产业增长27.42%；财政总收入

增长29.3%，其中地方财政收入增长30%；农业总产值增长8.26%；工业总产值增长

23%，其中规模工业产值增长20.52%；规模工业增加值增速达24%；全社会固定资

产投资完成45.5亿元，增长132%以上；社会消费品零售总额增长20%；农民人均纯

收入达到4442元以上，增长16.1%以上，人均增收616元以上。从上半年主要指标

看，全县地区生产总值完成计划47.52%，全社会固定资产投资完成计划42.04%，社会消费品零售总额完成计划44.55%，等等，完成绝对值的时序进度都没有达到

工作目标要求。后面五个月，县委政府对完成全年各项目标任务的态度十分明确，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位

不降低’”。我们必须紧紧咬定这些目标不放松、锁定目标抓落实，从现在开始，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实。尤其是对上半年完成不理想的几

个指标，要加大工作力度，进一步细化分解，责任到人，尽快跟进，确保后来居

上。需要特别强调的是：下半年对抓项目落地建设，还必须下硬任务、出硬举措，必须取得实质性的突破。

三要正视差距争进位。从上半年我县经济运行情况看，纵比，主要经济指标的完

成情况都比较好，有的还是历史上发展最好的，但综合考量各方面的条件，不应

该是这个结果，特别是放到黔中经济区县（市）横向一比，我们的差距十分明显

。上半年9项主要经济指标中，个别指标增速波动较大，地区生产总值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社会固定资产投资增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的仅有规模工业增加值、全社会固定资产投资、一

般性财政预算收入和招商引资到位资金4个，增幅排第四位的有地区生产总值、社

会消费品零售总额两个，增幅排第五位的有城镇固定资产投资、农民人均纯收入

两个，财政总收入增幅排第七位。如果把我们与黔中经济区其他28个县（市、区）比较，无论是总量和增幅，我们都还是靠后的。特别是地区生产总值等重要指

标，与一季度比，增幅排位明显呈现了下滑趋势。工作中差距是客观存在的，有

能力水平上的差距、工作环境上的差距、发展条件上的差距、完成工作任务上的

差距。大家要认识到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承认差

距，承认差距而不想办法消除差距。其实，许多差距是“懒”出来的、是“怕”

出来的、是“拖”出来的。针对差距，我们采取了一系列措施，强力推进项目、园区建设，取得了一定效果，但还要紧盯不放，一件一件把事情办成，才能收到

实效。因此，我们必须更加注重和善于在这种比较中找差距，在找差距中负重加

压，在负重加压中奋发图强。希望全县各级各部门和广大干部，一定要有正视差

距的勇气、解决差距的豪气，在下半年工作中把减差缩距、增比进位当成大事要

事，主攻强攻，实现增比进位。

四要善抓重点带全面。完成全年目标任务，时间已经过半，从现在起，县级换届

工作又已经全面铺开，接下来还有乡镇人代会等换届工作，在时间紧、任务重、各项工作都耽误不得的情况下，怎样才能做到思路清晰、重点突出，检验着我们 的能力，检验着我们的责任，更检验着我们的党性。如果不讲方法，没有责任，应付对付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越乱、越乱越糟，很难取得

实效。总结分析上半年发展情况，下半年我们必须强攻五个方面的重点，也可以

概括为“五抓五突破”。

第一，狠抓项目落地和园区建设，在推动固定资产投资上有新突破。重点是

围绕已经签约的项目，特别是去年8月以来签约的各类项目，始终按照“六个一”

项目推进落实机制，一个一个盯、一个一个督，倒排时间、落实到人，抓落地抓

建设，确保较高的履约率、资金到位率以及相应的实物工作量。对上半年已经开

工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的60%以上，对近期开工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的40%以上，能建成投产的更好。特别是投资

额度大的几个“园中园”产业园区的建设更是要抓紧推进以路、水、电网配套的

基础设施建设，抓紧引进项目落地，尽快形成新的实物工作量，赶进度、出形象

。此事请分管的同志明确各个产业园路、水、电为主的基础设施建设目标任

务，到年底完成多少实物工作量，倒排工期务必完成。同时，招商引资还要主动

出击，在驻点招商、上门寻商、以商招商上还要下大力气，为新一轮大规模抓项

目增投资作好各方面储备。

第二，狠抓工业存量盘活和财源建设，在做大经济总量上有新突破。上半年，全县规模工业增加值增长45.5%，位列全州第三。据初步摸底，目前全县38家规

模企业，仍有54.3%左右的产能没有激活，开工率、达产率和实现满负荷生产还有

较大的潜力可挖，有的只是需要协调一点电煤，有的只是需要实施一下技改，有 的只是需要支持一点资金，有的只是需要拓开一些市场，有的什么都不需要、只

是需要帮助企业家增强一点信心，企业就会释放出强大的后劲和能量。我们要坚

持“三抓三不放”的思路，深入推进“一厂一策”精细化全程服务，帮助企业协

调关系、解决问题，盘活存量、形成新的增量。此项工作请四家班子作为开展“

四帮四促”活动重要任务，继续对各自所联系企业在盘活存量方面实行一对一服

务，切实帮助解决实际问题。同时，规模以下企业存量盘活空间也还很大，也务

必引起高度重视。财源建设上，我们的财源培育有做得不够的地方，税收征管还

需要强化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特别是房地产、交通运输、以煤为主 的矿产资源开发等几大行业仍有很大的培植挖掘空间。下半年必须进一步加强征

管、依法治税、形成合力，相关部门都要切实担负起协税护税的责任，对违法乱

纪的行为严格依法惩处，严防“跑、冒、滴、漏”现象发生，确保全面超额完成

今年财税收入任务。

第三，狠抓和平镇形象提升扩容工程和重点村庄整治工程，在推进城镇化进

程上有新突破。我们要以和平镇为中心、加快推进城镇扩容提质，开辟具有惠水

特色的城镇化道路。全力推进县城“四路一区”、涟江新区和园台东路、西门仓

库片区旧城改造等重点项目建设进度，着力把和平镇打造成为宜居宜业宜游花园

式大公园、和谐富裕大家庭、干事创业的大平台。其他乡镇特别是6个统筹城乡试

点乡镇也要结合自身实际高标准、高质量推进小城镇开发建设。村庄整治工程，要把任务量化到时段、细化到地段、责任到人头，严格按照“九个一”标准加快

推进，重点对主要交通干道沿线和景区通道的35个行政村公路主干道可视范围内

50户以上农村自然村寨，确保8月底前完成170户示范样板房任务，年底前完成

1000户，两年内总体完成3000户。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在统筹各项社会事业

发展上有新突破。我县根据群众首创精神总结出的“185富民增收工程”，探出了

规模化生产、产业化经营的路子，让更多的农民在农业结构调整中实现增收、得

到实惠，也得到省州的充分肯定，现在全省都在纷纷学习推进“185富民增收工程

”中一些好的经验和做法，大有赶超之意。“墙内开花墙外香”，我们一定要紧

紧抓住“185工程”不松懈，坚定不移地抓，不断提升，不断量化，不断拓展，加

快推进亩均产值“185”向农民人均收入“185”转变，扎实做好“万元户”、万

元组”、“万元村”、“万元乡镇”等评选挂牌工作，让广大农民得到更多实惠

。要扎扎实实抓好“十大民生工程”的落实，保质保量完成各项任务，促进事关

民生的教育、卫生、文化、就业、扶贫、农村危改、保障性住房建设等社会事业

全面发展，让更多改革发展成果惠及民生。需要特别指出的是，越是在加快发展 的形势下，我们一定要把安全生产摆在第一位，强化责任重于泰山的意识，始终

如一地做到警钟长鸣、长抓不懈，时刻盯紧看牢煤矿、交通、建筑等重点行业、重点部位，严防死守，坚决遏制重特大事故发生。

第五，狠抓干部执行力和落实力建设，在推动形成良好发展环境上有新突破

。政治路线确定之后，干部就是决定因素。正如省委栗战书书记指出：“我们之

所以会出现发展不平衡，有的地方发展得不够快、不够好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落实力和执行力的问题。具体表现为干部缺乏激情、缺乏组织，工作上

说得多、规划多、思路多、开会多，具体组织实施力度不够，抓落实不够，缺方

法、缺力度、缺实干。主要原因有三个：一是班子不得力，精神状态不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本领不够，想干事，但素质不具备；三是领导干部没

有亲自抓，特别是对招商引资、项目引进工作不熟悉，甚至有害怕、畏难情绪。

”这几年我们连续做了积极的探索，推出“六事六干六问”促作风转变等制度和

要求，但个别干部暮气重、缺乏激情、不敢担当等情况仍然存在，不会干、不愿

管、不敢抓的问题仍然存在，落实力和执行力不强的问题仍然存在，必须痛下决

心解决好这些问题。我们5月份已圆满完成县政府机构改革，7月中旬在全省率先

圆满完成乡镇党委换届工作，建设了一支敢想敢干敢抓敢担当，实干巧干大干快

干的干部队伍，为加快推进、整体推进下半年各项工作赢得了主动和时间。最近，县委政府要召开全县人才工作会议，为推进“三化同步”激活现有人才、引进

紧缺急需人才做系统性的规划和实施。我们就是要通过加大人才引进力度、加大

内部公开竞争选拔力度、加大干部交流力度等举措，激发广大干部工作活力和动

力，形成充满激情、干事创业的良好氛围。

五要破解难题敢超越。破解难题，这是一个我们当前绕不开、躲不掉的问题

。越是加快发展，遇到的困难和问题就会越多。适应新形势新情况，完成新任务

新工作，我们必须有破解难题的思想准备，必须有破解难题的创新举措。如果还

用过去陈旧的、传统的、老化的理念和方法破解难题，很难处理好发展与民生、管理与服务的关系，很难破解发展中的瓶颈问题。分析我县项目建设、推进加快

发展的深层次原因，就是我们在破解难题方面意识还不够强、精力投入还不够大、办法还不够多造成的。一个项目落地，同在一个行政区域，别的地方为什么能

够解决用地难问题，而我们却难以落实。一个新村整治，为什么别的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我们的进度却不理想。面对难题，首先，要敢于破

解，迎难而上。只要责任上心，办法就比困难多。我们要用干事创业的热情，创

先争优的激情，投入到破解难题的过程中，遇到难题不绕道、不回避，敢于直面

问题和困难，千方百计解决。要以更加强烈的大局意识、责任意识、忧患意识、发展意识破解难题，要用领导干部的率先垂范，带出本乡镇本部门干部形成“只

为发展想办法、不为困难找理由”的局面。其次，要用解放思想的办法破解难题

。只有解放思想，眼界才能更开阔，思维才能更开放，在执行政策时才能把原则

性和灵活性很好地结合起来，在解难破题时才能有奇谋出奇招，在开展工作时才

能有底气大胆地闯大胆地试。在这方面，我们推进“工业梯田”向山要地开发模

式，有效解决了项目用地瓶颈问题，得到了省州的高度评价，要尽快加以总结推

广、扩大提升。再次，要用务实的作风破解难题。遇到难题，要及时深入难题存

在的一线，刨根究底，层层剥笋，查找根源，哪个环节出问题就攻哪个环节，只

要用心思、敢担当，破解难题的办法就一定能够找到。

三、加强党对经济工作的领导，为全面超额完成全年目标任务提供坚强保证

下半年，我们面临的发展任务十分艰巨，发展的机遇十分难得。全县各级各

部门一定要紧紧抓住经济建设这个中心，不动摇、不懈怠、不折腾，扎实做好各

项工作，确保全年目标任务全面超额完成。

一要进一步加强党对经济工作的领导。党对经济工作的领导事关全局，党委

要在发展思路上多引领、在工作调度上多出力、在推动工作上多鼓劲，始终站在

全局的高度，高举发展、团结、奋斗的旗帜，调动一切积极因素投入到经济社会

发展各项工作中，确保抓经济发展工作和县级换届工作“两不误、双促进”。

二要围绕发展选用干部。尽管我们乡镇党委换届和政府机构改革已经圆满完

成，但仍然要加强干部使用管理工作，打破使用干部“干好干坏一个样”的消极 的平衡照顾，制造一种不平衡的新格局，大力营造让能者上庸者下的选人用人导

向。围绕构建“6631”经济社会发展新格局，实施工业强县战略、城镇化带动战

略和农业产业化富民战略的需要，动态选干部、配班子。始终按照德才兼备、以

德为先的用人标准，大力选用有强烈事业心和责任感，干事创业充满激情，对群

众有感情，能力素质高，发展实绩突出，增比进位明显的干部；大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力选拔不事张扬、埋头实干、辛苦指数高 的干部。总之，我们要按照省“五讲五比”和州“三实三创”的要求，不断深化

拓展“五创五比”活动，进一步激发干部群众干事创业的巨大热情，形成全县大

干快上的新气象。

三要进一步强化治庸治懒。加大干部职工“六问”管理办法实施力度，着力

解决不会干、不愿管、不敢抓的问题。一是完善健全责任落实制度。要针对抓落

实中存在的薄弱环节，健全完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追

究制等制度，把每一项工作的目标任务分解到部门到科室、具体到项目、落实到

岗位、量化到个人，做到要求明确、任务明确、责任明确、时限明确，形成一级

抓一级、层层抓落实、人人有责任的格局。二是建立绩效公开制度。要采取社会

公开与内部公开相结合、定期公开与不定期公开相结合的形式，切实整治个别庸

懒漂浮行为，既公布主要领导、分管领导，也公布承办单位、承办科室甚至承办

人员的姓名，既公布取得的成绩，也公布存在的问题，接受社会监督和群众监督，督促有效履行职责。三是建立情况通报制度。要把情况通报作为激励先进、鞭

策后进的有效手段，让勤者受到尊重、懒者受到谴责，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通报结果作为目标管理考核和评优的重要依据。包括县直机关平时

开会、安排工作等纪律落实情况，县委政府两办都要记录在案，对违反纪律不抓

落实的，列入年终目标考核扣分依据。四是建立考核激励机制。要本着奖优、治

庸、罚劣的原则，完善考核激励机制，大张旗鼓地表彰和奖励那些勤干实干、落

实力执行力强、业绩突出的干部，从政治上激励想干事、能干事、干成事的干部，营造干事、创业、争优的良好氛围。五是加大暗访和曝光力度。组织部和纪委

监察局要建立暗访组，不定期开展暗访活动；鼓励社会各界对党政机关和干部职

工的作风、纪律等进行监督，对实名举报并经查实的，给予奖励；在新闻媒体设

立曝光台，定期曝光暗访情况和重点工作、重大项目完成情况。

四要加大督查力度。督查工作在推进决策思路、发展部署、目标任务、工作

措施落实中至关重要。我们要更加重视和善于运用督查的手段、方法推进工作，进一步加大督促工作力度，进一步提升督促指导强度。从前段开展督查情况看，督而不查、查而不改、改而不力的现象一定程度存在。在今后督查中，县四家班

子包片包乡、招商引资完成、服务联系企业等情况进行重点督查，特别认真在改

进督查工作上带好头、做出榜样。各乡镇、各部门要把抓督查工作与开展“四帮

四促”活动紧密结合起来，建立经常性、常态化的督查工作机制，突出围绕加快

发展抓督查，突出围绕目标任务完成抓督查，突出围绕解决实际困难抓督查，突

出帮助整改问题和不足抓督查，突出强化问责抓督查，做到在指导中督查，在督

查中指导，督出成效。要实行更加严厉的督查问责制，对督促不力、督而不改、改而不力的将采取组织、纪律等手段实行问责。在工作推进上，将采取诫勉谈话、书面检查等方式对乡镇党政主要负责人、县直部门主要负责人实行挂末问责，通过实实在在的督查问责形成齐推共促的合力，强力推进当前各项工作。

同志们，下半年留给我们的时间已经不多，全面完成我县经济社会发展的各

项目标任务工作十分艰巨，还会遇到许多困难和挑战。我们一定要认真贯彻胡锦

涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，切实按照省委栗战书书记在

全省经济工作会议上提出的“五要五严防”要求，全面贯彻落实全州经济工作会

议精神，坚定不移地紧扣主基调和主战略，坚持“三化同步”，始终以大开放的

理念，以追赶者的勇气，以跨越者的气势，进一步振奋精神，自加压力，锐意进

取，真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务，充分展现惠水加快发展、科学

发展、率先跨越的新形象。

第四篇：全县经济工作会议讲话

xxx 同 志

在县委XX届X次全体（扩大）会议 暨全县经济工作会议上的讲话

（2018年1月XX日）

同志们：

刚才，XX书记就《决定（讨论稿）》作了说明，并就2018年全县经济工作作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就经济工作讲三个方面意见：

一、奋进新时代，以更高的站位学习贯彻落实好中央经济工作会精神

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。学习贯彻落实好中央经济工作会精神，对我县做好2018年乃至今后一段时期经济工作具有重要意义。

（一）深刻领会“一个思想”。会议指出，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。主要内涵可以概括为“七个坚持”：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；二是坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；三是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；六是坚持问题导向部署经济发展新战略；七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力，坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

（二）把握一个“基本特征”。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

（三）坚持一个工作总基调。会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。一是积极的财政政策取向不变，确保对重点领域和项目的支持力度，切实加强地方政府债务管理。二是稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。三是结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。四是社会政策要注重解决突出民生问题。五是改革开放要加大力度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

（四）打好“三大攻坚战”。会议确定，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。二是打好精准脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻坚战。使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

（五）做好“八项重点工作”。会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革；二是激发各类市场主体活力；三是实施乡村振兴战略；四是实施区域协调发展战略；五是推动形成全面开放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八是加快推进生态文明建设。

二、紧扣新目标，以更强的举措推动县域经济高质量发展

这次县委全会，是我县在党的十九大之后召开的一次重要会议，会议规划了我县今后一段时期的发展蓝图，确定到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强县的奋斗目标。实现这一奋斗目标，就必须一任接着一任干、一年接着一年干、一步一个脚印奋勇向前。2018年我县经济增长预期目标确定为8%左右，这个目标既与省市目标相衔接，又充分体现了稳中求进的工作总基调；既有利于稳定预期、扩大就业，又有利于调结构、转方式、防风险。围绕建成社会主义现代化强县的总奋斗目标和稳中求进的工作总基调，今年要加快实现六个方面的高质量发展。

（一）在扩大项目投资上实现高质量。紧紧围绕提高投资质量和效益这个中心，充分发挥投资对稳增长的定海神针作用。谋划项目的理念要“新”。坚持用新发展理念引领项目建设，善于“无中生有、有中生优、优中生强”，加强项目储备库和项目建设库建设，策划一批长远性、全局性的大项目、好项目。争取项目的定向要“准”。中央明确提出支持革命老区、贫困地区改善生产生活条件，持续支持棚改、城镇基础设施、补短板工程、长江经济带新能源发展等项目，我们要找准对接点，加大XX抽水蓄能、XX整险加固等项目跟踪力度，确保向上争资不少于25亿元。推进项目的力度要“强”。对5个省重点项目、10个市双百在建项目、县重点工程以及重点招商项目，实行“五个一”推进机制，强化督查、考核和问责，确保开工率、完成投资额等指标全市领先。保障项目的措施要“实”。找准影响投资的痛点，做深做细做透前期工作，抓好项目落地；聚焦影响项目的难点，以改革创新思路破解融资、用地、拆迁等难题，抓好要素保障；破除影响预期的堵点，强化简政放权、协调服务、激励约束，抓好投资环境，确保完成全年投资目标任务。

（二）在推动产业转型上实现高质量。坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代产业体系。坚定不移突出工业主导地位。加快实施腾笼换鸟、技改扩规、两化融合、品牌提升、绿色改造等行动，改造传统工业，培育新兴产业，促进工业提档升级。落实财政支持实体经济系列政策，设立中小企业发展基金和新兴产业投资引导基金，全面组建转贷基金，助推实体经济发展。实施现代服务业发展三年行动计划。加快推进文化旅游“X镇X区”建设，争创休闲农业和乡村旅游示范县；加快建设五金、建材、农资、医药等商贸物流综合体，全面完成国家电子商务进农村项目；加快发展智能家居、健康养老等新型业态，繁荣消费经济，促进消费升级。深入推进农业供给侧结构性改革。持续推进水利灾后重建三年计划和13.4万亩高标准农田建设，改善农业生产条件。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农村电商、农户微店、定制农业、创意农业、生态农业、观光农业等新业态，提升农业综合效益。

（三）在深化改革开放上实现高质量。把小池深化改革示范区建设作为首要改革任务，推动“放管服” “四化同步”、高新区创建、投融资、城乡一体化、沿江生态保护、跨江跨区域合作等一系列试点工作，着力建设产业XX、绿色XX、开放XX、美丽XX。把招商引资作为对外开放的重中之重，对内以“创优环境年”为工作主线，大力优化投资环境；对外调动一切力量和资源，捕捉信息，跟踪项目，力争在招大引强上实现新突破。把创新创业作为聚集要素的重要抓手，全面推进国家返乡创业试点县建设，鼓励支持返乡创业、能人创业、草根创业。积极探索以政府为服务器、社团为互联网、企业为客户端的县校合作模式，着力建设人才强县与国家创新型城市。

（四）在统筹城乡建设上实现高质量。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，建设一批宜居城镇和美丽乡村。实施高铁新区三年建设计划，全面推进高铁新区起步区建设，全面完成高铁拆迁19个安置区建设。抓好老旧小区、背街小巷综合整治，推进海绵城市、智慧城市建设，内外兼修提升城市品质。制定好创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市的路线图与时间表，打响城管大会战，提升城市管理水平。打好农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等攻坚战，实施 “禅风水韵、吴楚乡情”特色民居改造、文明村创建等工程，建设美丽乡村，着力推动乡村振兴。

（五）在生态文明建设上实现高质量。坚决落实气十条、水十条、土十条，打好蓝天碧水保卫战。坚持问题导向，持续推进“雷霆行动”十个专项整治，巩固中央环保督查问题整改成果。强力实施河湖库长制，持续加强“一江两湖三库四河”生态保护与修复。深入开展生态县创建，深化“绿满XX”行动，实施乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标、国土绿化精准灭荒三年行动计划。严格环境准入和污染物总量排放控制，发展循环经济，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。

（六）在保障和改善民生上实现高质量。整合各类资金6亿元以上，坚决打赢精准脱贫攻坚战，实现5个贫困村出列、11484人脱贫。坚持保基本、补短板、兜底线，完善覆盖城乡的保障体系。加大文化、教育、卫生、养老、就业、保障性住房等民生投入，解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难、看病贵”等突出问题，增加城乡公共服务的有效供给。持续深化法治平安县建设，扎实做好安全生产、信访维稳等工作，不断增强人民群众的安全感和满意度。

三、落实新部署，以更实的行动抓好2018年八个“开门红”

为政之要，贵在落实。围绕全会上县委确定的2018年目标任务以及推进十项重点工作的决策部署，全县各级各部门要迅速行动，狠抓落实。当前，要重点实现8个“开门红”。

（一）实现招商引资开门红。县招商局要牵头制定好2018年招商引资行动方案、考核办法，2018年重大招商引资项目信息跟进情况一览表，2018年招商引资重点活动安排表，迅速召开招商引资工作会，进一步提振士气、压实责任，营造大招商的工作氛围。要坚持硬账硬结，做好2017招商引资考核工作，严格兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。要坚持走出去招商，在广东深圳、江苏吴江、福建泉州等地举办系列招商推介会，强化项目储备，强化信息对接，力争向外推介一批优质项目。要抢抓春节前后有利时机，召开企业家新春恳谈会，打好校友牌、亲情牌和资源牌，积极引导在外XX籍企业家返乡创业。要组织开展1-2次集中签约活动，确保开年签大单、招商开门红。

（二）实现项目建设开门红。主要是做到“四个一批”：一是策划一批。进一步完善项目储备库、建设库以及PPP项目“三库一平台”，切实提升项目策划质量水平。二是争取一批。提前行动，主动对接，抓紧研究国家、省投资新动向，切实提升争资成功率。对抽水蓄能等重点项目，要及时召开联席会议，努力在争取重大项目上实现突破。三是开工一批。积极开展项目“开工周”“开工月”活动，确保实现5个亿元以上项目动工，确保2017年签约项目一季度开工率80%以上。四是推进一批。对省、市、县重点项目实行台账管理，召开一次项目现场推进会，督办进度，解决问题，保持实际投资额全市领先地位。

（三）实现工业生产开门红。县“四大家”及相关部门要深入企业，开展“进百企、解难题”活动，了解企业生产经营情况，帮助企业出点子、找路子、拓市场、抓订单，保障企业满负荷生产，确保企业正月初十前复工率不低于80%。县人社局要牵头开展好“春风行动”，切实保障企业用工需求；县金融办要牵头及时召开银企对接座谈会，保障企业生产所需的流动资金，确保企业资金充足；县经信局、国土局、供电公司、供排水公司等部门做好企业用地、用水、用电的保障工作，优化服务保障各类生产要素。县安委会要督促企业加强安全生产，确保企业平安过年、生产安全。

（四）实现乡村振兴开门红。县农办要牵头认真研究中央农村工作会议精神，系统谋划好2018年我县农业农村工作，及时召开全县农村工作会。县水利局负责抓好冬建水利工程，县高标办负责抓好高标准农田建设，县林业局负责做好秋冬林业基地开发和森林防火工作，县农业局负责抓好春耕备耕等工作，县农机局负责组织好农机下乡，县畜牧局、卫计局负责抓好冬春季动物防疫工作，有效防范疫情发生和蔓延。县扶贫办要牵头继续实施精准扶贫“春季攻坚”行动，开展大调研、大走访、大督查，为完成全年脱贫任务奠定坚实基础。县农办、县住建局、县城管执法局等部门要负责抓好农村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范点建设、美丽乡村示范村建设等工作考核，科学谋划新一年美丽乡村建设，确保农业农村工作开好头起好步。

（五）实现城镇建设开门红。一是全面完成高铁新区拆迁任务。坚持大员上阵、责任包保、集团作战，确保月底前完成最后的64户征收协议签订、532户房屋拆迁工作。与此同时，做好拆迁户过渡安置工作，确保群众过一个平安祥和的春节。二是做好城建项目煞尾工作。站前大道黑化等重点工程年前必须完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推进，确保年前城区道路畅通。三是全面启动“四城同创”工作。各相关部门要根据创建工作要求，制定好“四城同创”的实施方案和路线图。县城管执法局要牵头抓好城区治堵、治脏、治乱等工作，加大城区禁限鞭管控力度，确保春节期间县城区道路畅通、干净整洁、秩序井然。

（六）实现财税收入开门红。县财政局要早计划、早谋划、早行动，迅速分解2017年财税收入任务，制定日程表，抓好税源管控，坚持依法征收，做到均衡入库，扎实开展财政“三项资金”回收工作，确保一季度完成30%以上收入任务。与此同时，开展2017年财政总决算和部门决算工作，审核编制2018年部门预算及政府预算。做好春节资金调度，保障重点支出，并完成节前有关结算兑现工作。

（七）实现污染防治开门红。坚持全媒体宣传、全水域排查、全方位整治、全过程监管，强力开展碧水保卫战“迎春行动”，强力开展“五乱”整治和“四清一禁”行动，确保实现“六无”目标。完成县城区污水处理厂提标升级改造及管网完善工作，加快乡镇污水处理厂及配套管网建设。进一步加强餐饮油烟、道路保洁和洒水降尘、渣土运输扬尘管理，加强对公路施工扬尘、在建建筑工地、各类堆场专项整治。持续推进重点排污企业达标整治，坚决取缔不符合国家产业政策的“十小”企业。

（八）实现社会治理开门红。强力推进信访维稳百日行动，聚焦县城、XX、XX、XX、XX等重点地区，XXXX等重点群体，高铁拆迁、房地产、农民工欠薪等重点领域，扎实开展领导干部大接访、社会治安大整顿、安全生产大排查、高铁安置大走访、矛盾纠纷大化解等专项行动，化解一批信访积案，严打一批违法行为，解决一批群众实际问题，确保社会大局和谐稳定。

同志们，新的蓝图振奋人心，新的使命催人奋进。做好今年经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为全面建设社会主义现代化强县而努力奋斗！

第五篇：经济工作会议讲话材料[范文模版]

经济工作会议讲话材料

新年伊始，特区党委、政府研究决定，召开区委经济工作会议。主要目的和任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以及省、市全会精神，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委经济工作会议暨产业转型升级示范区建设启动大会精神，总结 2020 年经济工作，分析全区当前经济形势，安排部署 2021 年经济工作。

刚才，有关区直部门、乡镇、园区、X 经济开发区和 X 家企业分别作了发言，对做好今年的工作谈了打算、思路和办法，都很实在、很具体，希望大家在新的一年要一步一个脚印抓好落实、抓出成效。等会，裕谦区长还要对如何抓好今年的经济工作进行全面细致的安排部署。下面，我先讲三点意见。

一、科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权 刚刚过去的 2020 年，是全区经济发展史上极不平凡、极不容易的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的决策部署，大力弘扬“创新开放、奉献担当”的新时代×精神，克服了重重困难，经受了种种挑战，顶住了各方压力，多线作战、多点发力，有效推动全区经济社会持续健康发展，为脱贫攻坚取得全胜、全面建成小康社会和“十三

五”规划圆满收官打下了决定性基础。一是经济发展稳中有进。预计，全年地区生产总值完成 X 亿元，同比增长 X％；规模以上工业增加值增长 X％；社会消费品零售总额增长 X％；城镇、农村居民人均可支配收入分别突破 X 万元、X 万元大关，达 X元、X 元，同比分别增长 X％、X％。产业结构不断优化。二是“三大攻坚战”连战连捷。脱贫攻坚“减贫摘帽”如期实现，“两个清零”基本完成；重大风险总体可控；中央、省环保督察及“回头看”反馈问题基本整改到位，X 河全面消除劣 V 类水质，生态环境质量持续提升。三是民生福祉持续改善。“防风险保安全迎大庆”任务圆满完成，乡村振兴全面实施，义务教育“大班额”基本消除、“扫黑除恶”专项斗争成效显著，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。四是发展活力明显增强。行政机关、事业单位等机构改革全面完成，“三变”改革、“医共体”建设、城乡水务一体化等改革深入推进，成功引进贵州特盈有机玻璃有限公司、贵州太平洋纺织有限公司等企业，新增招商引资实际到位资金 X 亿元，全区经济社会发展的动力更足、活力更强。五是干部激情持续高涨。通过脱贫攻坚的连战连捷、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广大党员干部思想得到了洗礼、能力得到了提升，干事创业的激情持续高涨，为全面建成小康社会和“十三五”规划收官蓄积了新势能。成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省、市各级各部门关心支持的结果，是驻区各企业、区直各单位、各乡（镇、街道）和

社会各界积极参与、广泛支持的结果，是全区各级干部群众奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表特区党委、人大、政府、政协，向付出辛勤劳动和关心支持 X 经济社会发展的广大干部群众、企业家和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在：一是从高质量发展的要求来看，经济下行压力持续加大，支柱性产业和企业少，中小微企业融资难融资贵问题突出，传统产业改造升级步伐缓慢，新兴产业规模偏小，新旧动能转换接续不上，转型升级的任务十分繁重，保持经济平稳较快增长的任务十分艰巨；二是长效脱贫基础还不够稳固，民生保障还有不少短板和弱项，相对贫困问题仍待解决；三是从防范化解风险的任务来看，政府性债务偿债压力、安全生产、自然灾害防控、社会治理等各方面风险防范形势依然严峻。这些问题，既有短期的，也有长期的，既有周期性的，也有结构性的，需要我们保持决心和韧劲，针对性地解决。

面对困难和压力，我们既要有战胜困难、顶住压力的信心，更要有迎难而上、攻坚克难的勇气。当前，我区经济发展在困难多、压力大的情况下，也面临着很多难得的机遇和利好。一是国家经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，仍处于重大战略机遇期，中央深入实施新一轮西部大开发等国家战略的同时，明确继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策，对地方一般性转移支付增长将明显高于中央本级收入和支出增长，并赋予省级政府更大用地自主权，为我们争取支持带来了更多利好，特别是新一轮的西部大开发力度空前加大，中央释放出巨大红利，既有政策方面的，又有资金的，我们要看到这些机遇和有利条件。二是省、市坚持把打好“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”作为主要任务，必将在脱贫攻坚、民生、环保、十二大农业特色优势产业、十大千亿级工业产业、煤矿技改、新型城镇化、乡村振兴、服务业创新发展十大工程等方面加大支出倾斜，特别是随着六盘水作为国家第二批产业转型升级示范区建设，必将在投资、创新、产业、土地、金融、新型城镇化、乡村振兴等方面获得上级更多政策支持。2021 年，全省将实施老旧小区的改造 X 万户、棚户区改造 X 万户、建成城镇保障性安居工程 X 万套，我们要从省、市的工作重心中找到推动高质量发展的政策和机遇。三是通过近些年的发展，全区经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强，特别是随着六安城际铁路今年即将建成通车，X 将迎来高铁时代，加之纳六晴高速、六安高速、头塘水库等重大项目的推进，X 又将迎来一个发展的高峰期。只要我们辩证地看待今年经济发展面临的形势，始终胸怀两个大局，坚定信心、排难而进、乘势而上，把优势转化为动能，推动经济社会高质量发展、同步全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官的目标就一定能够如期实现。

二、聚焦重点发力，推动经济高质量发展和社会和谐稳定 2021 年，全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、＿＿精神，坚决落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢“三大攻坚战”，实施“三大战略行动”，牢牢守好“三条底线”，全面做好“六稳”工作，持续深化“六区战略”行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，加快塑造×特区高质量发展新优势，确保“十四五”规划顺利开局，得到人民认可、经得起历史检验。

综合研判各方面形势，我们提出 2021 年的预期目标是：地区生产总值完成 X 亿元、增长 X％；规模以上工业增加值增长 X％；X 万元及以上固定资产投资增长 X％；社会消费品零售总额增长 X％；一般公共预算收入增长 X％；金融存、贷款余额分别增长 X％、X％，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 X％、X％。

实现上述目标任务，必须重点抓好以下八个方面的工作：

第一，坚定不移提高政治站位，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神。X日至X日召开的省委经济工作会议，强调要坚持“四个必须”重要原则，注意把握好“五点要求”。“四个必须”即：必须坚定不移贯彻新发展理念，必须把高质

量要求贯穿各项工作全过程，必须严防死守各条底线，必须坚持问题导向目标导向结果导向；“五点要求”即：坚持新发展理念，强化系统论思维，树立过紧日子思想，增强防风险意识，保持激情干事劲头。X 日召开的市委经济工作会议暨产业转型升级示范区建设启动大会，明确要求必须牢牢把握“五个方面的原则”。即：必须牢牢把握稳中求进工作总基调，必须坚定不移贯彻落实新发展理念，必须把高质量贯穿各项工作全过程，必须坚定坚决地严防死守各条底线，必须坚决落实问题目标结果三导向。中央、省委、市委经济工作会议，为我们做好2021 年经济工作明确了目标、定好了调子、指明了方向、提供了遵循。大家要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省、市对当前经济发展形势的分析判断上来，统一到对中央、省、市做好今年工作的总体要求、目标任务上来，自觉把全区经济发展放到全国、全省、全市的大局去研究、去思考、去谋划、去推动、去落实，确保以实实在在的业绩向全区人民交出满意答卷！

第二，坚定不移加快新旧动能转换，高质量推动产业转型升级。深入实施“工业强区”战略，以供给侧结构性改革为主线，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”方针，全力补齐工业短板，实现全年规模以上工业增加值增长 X％、二产增加值增长 X％。一要改造提升传统产业。要立足煤，大力推进煤炭产业做大做强、转型升级、提质增效，坚决落实省委“年产 X万吨以下煤矿必须真正停止生产和建设”的决定，加快推进新

华煤矿、宏顺发煤矿等矿井建设工作，确保 X 对生产煤矿全部实现机械化、智能化开采，力争原煤产量达 X 万吨。要做足煤，大力推动煤炭资源精深加工，加快煤层气产业综合开发利用和瓦斯发电，推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用，实现“吃干榨尽”“循环利用”。扎实做好 X 电厂电煤保障工作，确保全区年发电量达到 X 亿度以上。要不唯煤，积极支持六矿瑞安水泥做大做强，确保水泥年产量达 X 万吨以上；大力推进光伏发电、垃圾焚烧发电、锂矿开采、有机玻璃、包芯纱等项目建设，积极支持 X 工矿、金指纹、葵花药业等企业加快发展，尽快形成多点支撑、多极发展的产业格局。二要加快发展新兴产业。要加快生物医药、电子信息、康养等产业发展，着力培育特色食品、特色轻工等中小微企业，积极培育新产业新业态新模式，大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。深入推进大数据与实体经济深度融合，加快推动 XG 网络建设和商用进程，积极推进智慧城市建设。三要大力发展民营经济。全面落实优化营商环境条例和党中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展 X 条意见，深入实施支持民营经济“六大行动”和县级领导联系服务企业制度，下大力气整治吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等现象，着力营造更加公平的市场环境、政策环境、法治环境。全面落实减税降费政策，着力帮助企业解决用工、用地、融资等突出问题，积极构建亲清政商关系。四要强化园区支撑作用。X 经济开发区、木岗园区、路喜园区、岩脚园区要精准定位，拿出责任任务清单，加大招商引资力度，着力引进一批重大产业项目、扶持壮大一批骨干纳税企业、催生一批成长性好的中小微企业，使工业园区真正成为推动全区经济发展的重要引擎。

第三，坚定不移推进农村产业革命，加快实现传统农业向现代农业迈进。深入实施“农业稳区”战略，牢牢把握农村产业革命“八要素”和“六个转变”要求，纵深推进农村产业结构调整，实现一产增加值增长 X％。一要聚焦优势产业提增量。要以×亩以上坝区为重点加快农村产业结构调整，坚持由在职县级党政领导牵头，强力推动猕猴桃、茶叶、刺梨、百香果、凉都跑山猪等十大主导产业发展，不断做大增量，确保全年新增农业特色产业 X 万亩以上。当前，重点要抓好四项工作：一是要重点抓好木岗猕猴桃基地建设创新试点项目，带动龙河、新窑等乡镇扩大猕猴桃种植面积；二是要重点抓好新建刺梨基地 X 万亩；三是要重点抓好牂牁江生态修复，新增百香果种植X 亩、芒果种植 X 亩；四是要重点抓好蔬菜“三大工程”，加快推进农村“千家万户小康菜园”建设。二要聚焦提质增效优存量。要围绕茶叶、刺梨、猕猴桃、食用菌、中药材等存量产业，扎实做好施肥、锄草、剪枝、防虫、防寒、补植补种等工作，进一步提升产业实效。要按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路，加快发展生态畜牧业和生态渔业，形成相对集中的规模化养殖基地。三要聚焦引领带动强龙头。要以“三变”改革为纽带，大力推广“公司＋合作社＋农户”模式，围

绕“大产业顶天立地、小产业铺天盖地”的总目标，积极扶持区内农业龙头企业发展，着力培育和新引进一批带动能力强的龙头企业，提高农业生产组织化程度，逐步改变“户自为战、单打独斗”的农业经营模式。区级平台公司要积极投身转型兴办农业实体、参与农产品精深加工和流通体系建设，加大农产品品牌整合和营销力度，推动一产接二连三。同时，要强化技术培训和科技服务，提高农民素质和农业科技水平。

第四，着力扩大有效需求，加快推动经济持续健康发展。当前，对于我区来讲，要保持经济持续稳定增长，最重要的手段还是必须要下大力气扩大有效投资、拉动消费需求。一要千方百计扩大有效投资。今天的投资就是明天的增长，今天的投资就是明天的供给。因此，要围绕“七大产业板块”积极谋划一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目，积极做好纳六晴高速、六安高速等重大项目的服务保障工作，加快推进人民医院、妇幼保健院、中医院、头塘水库等重大项目建设，确保全年 X 个省、市重大工程重点项目顺利实施，完成投资 X亿元以上。二要千方百计挖掘消费潜力。要加快培育一批金融投资、信息咨询、文化创意、教育培训、交通通讯、电子商务等现代服务业，满足居民多样化、个性化消费需求。要按照稳房价、稳地价、稳预期要求，支持房地产项目加快建设，促进房地产市场平稳健康发展。三要千方百计促进旅游消费。要深入实施“旅游兴区”“文化活区”战略，加快旅游基础设施和配套功能建设，力争建成郎岱山地旅游扶贫度假区、开工建设

阿志河生态旅游扶贫度假区，大力推进温泉疗养、康养旅游、户外运动等现有旅游产品质量提升，不断丰富旅游业态，办好各类乡村旅游节庆活动，加强旅游宣传推介，提升“中国凉都·画廊 X”知名度和美誉度，以旅游业为龙头带动三产增加值增长 X％。

第五，全面实施乡村振兴战略，加快城乡协调发展。要坚持“城镇靓区”战略和乡村振兴战略同步推进，统筹城乡协调发展。一要着力提高城市承载力。要加快推进中心城区 X 个老旧小区改造和“六网会战”，不断健全完善城区基础设施和公共服务设施，提升城市综合承载能力和服务功能。要全力做好高铁×南站建设服务保障，确保今年建成使用。要深入实施城市管理“两提一树”专项提升行动，推进智慧城管信息平台建设，提高城市管理现代化水平。二要着力打造特色小城镇。要坚持以城带乡、城乡融合，重点围绕落别、岩脚、牂牁、郎岱等节点城镇建设一批旅游、康养、体育、温泉有机融合的特色小镇。要完善木岗、龙河棚户区改造配套设施建设，大力支持其他乡镇结合自身实际打造特色功能，提升城镇吸引力。三要着力推进乡村振兴。全面落实五级书记抓乡村振兴战略的责任要求，认真总结运用脱贫攻坚经验，健全指挥体系，深入落实省、市乡村振兴战略实施意见和实绩考核办法，有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要继续开展农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁“四个专项行动”，扎实推进农村人居环境整治三年行动，持续改善农村居住环境。积极推广落别乡新寨村“五共三治”经验做法，探索推行乡村治理信用积分机制，大力整治农村滥办乱办酒席、不赡养老人、垃圾乱丢乱放等不文明行为，构建共建共治共享乡村治理新格局。

第六，坚定不移推进改革创新，不断激发发展内生动力。坚持以改革激活内生动力，以开放引进外部活力，着力破解发展难题。一要深化经济领域改革。跟进抓好中央、省、市改革任务落地落实，深入推进“放管服”改革、投融资体制改革，深化“医共体”、城乡水务一体化、城乡垃圾收运和处置一体化等改革，认真落实土地计划管理方式改革，让各类市场主体充分释放活力。二要扩大对外开放水平。积极参加酒博会、数博会、生态文明 X 国际论坛等重大活动，主动加强与大连、中科大对口支援合作，深化产业、教育、医疗等领域交流。深入实施“百企引进”，围绕 X 重点产业和七大产业板块，积极引导 X 籍企业家回乡创业，鼓励区内客商发挥资源和人脉优势参与招商，特区“四大班子”主要领导每季度至少带队外出招商X 次，坚持领导招商、以商招商、专业招商、精准招商，着力引进一批能落地、快发展的大项目、好项目，实现招商引资到位资金 X 亿元以上。春节前，特区分管领导要召开一次返乡农民工座谈会，通报家乡变化发展情况，听听他们对 X 发展的意见建议。同时，要再选任一批驻外招商局长，切实加大招商引资的力度。

第七，坚定不移织密民生保障网，提升人民群众获得感幸

福感。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让美好生活有温度、惠民答卷有厚度。坚持就业优先政策，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、易地扶贫搬迁群众、退役军人等重点群体、困难群体就业工作，确保“零就业”家庭动态清零，全年新增就业×万人。加强基本民生保障，扎实办好“十件民生实事”，着力提高教育、医疗、医保、养老、托育、文化、体育等领域公共服务能力和水平，有针对性地做好城乡无供养老年人、孤儿、残疾人等帮扶工作。着力保持“菜篮子”价格稳定，特别要做好猪肉、蔬菜等保供稳价工作，保障群众基本生活需要。

三、发挥制度优势，全面加强党对经济工作的领导 坚持党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势。全区各级各部门和领导干部要全面贯彻党的xxx 和省委 X 届 X 次全会、市委 X 届 X 次全会精神，加强党对经济工作的领导，优化经济治理方式，提高经济发展能力，着力把方向谋全局、抓学习强本领、抓具体抓深入，为做好全年经济工作提供根本保证。

（一）要强化责任意识。要深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在推动经济发展中践行初心使命。一是领导干部要率先垂范。对重大任务、重点工作要一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，以身示范推动落实。二是区直部门要密切协作。牢固树立“一盘棋”思想，既要全力抓好本行业本领域的工作任务，又要多沟通、多商量，共同推动其他领域的工

作，努力营造行业协调、部门联动的工作格局。三是乡镇、街道要积极主动。乡镇、街道是抓落实的“前沿阵地”，要把特区党委、政府的部署要求清单化、项目化，一项一项落到实处。四是社会各界要广泛参与。特别是广大企业家要不断增强“主人翁”意识，积极参与 X 经济社会各项事业，在推动发展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增强能力本领。抓经济工作既要政治过硬，也要本领高强。一要提高政策把握能力。要加强对经济社会发展重大理论、政策文件、实践问题的学习研究，把上级政策学懂弄通、抓住用好。二要提高贯彻执行能力。要对标对表中央、省、市的部署要求和“十四五”规划任务，结合实际将目标任务细化具体化，不折不扣抓好落实。三要提高驾驭风险能力。要增强斗争本领，着力防范化解影响经济社会高质量发展的风险和困难，在发现和解决具体经济问题中把工作努力往前推。

（三）要加强作风建设。严明的纪律作风是事业成功的坚强保障。一要积极担当作为。广大干部要把加快发展作为应尽之责，在发展大局中定好位、尽好责、履好职。组织部门要树立“干部到一线去，领导从一线来”的导向，引导鼓励党员干部到工作一线经风雨见世面、长才干壮筋骨。要继续落实容错纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责。二要改进工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，下大力气整治形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，确保中央、省委、市委和特区党委的政令畅通、决策落实。三要

强化督查问责。要强化跟踪问效，以问责倒逼落实，对责任不履行、承诺不兑现、作风不转变、工作不落实的，坚决从严从重查处，确保各项决策部署落实到位。

同志们，2021 年是具有里程碑意义的一年，做好 2021 年的工作，我们志在必得、势在必得。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，攻坚克难、奋发作为，只争朝夕、不负韶华，在 X 大地上书写高质量发展新篇章，确保“十四五”规划顺利开局，不断开创百姓富、生态美的画廊 X 新未来！