城镇建设三年上水平[全文5篇]

第一篇：城镇建设三年上水平

“城镇建设三年上水平，必须把‘繁荣’和‘舒适’作为主要目标。”他还对这两个概念进行了明确界定：

“繁荣”就是具有优势突出的产业支撑、完备高效的要素集散功能、实力雄厚的自主创新能力；

“舒适”就是具有魅力彰显的城市规划建设、适宜人居的良好生态环境、底蕴深厚的独特文化气质。

未来三年，河北城市将如何实现这两大主要目标？围绕三年上水平，河北城镇建设又将在哪些方面发力？

此前，我省出台了《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》，就相关问题，记者走访了省有关专家。

1.增强综合承载能力

城镇建设三年上水平，河北面临的第一道考题就是如何应对城市人口的快速增加和城市规模的快速扩张。

资料显示，到2015年，河北城市人口将新增800多万。为适应这一发展趋势，河北必须着眼长远，按照现代化城市标准，不断增强城市的综合承载能力。

具体而言，需要高起点规划、高水平建设城市基础设施；要把城市交通建设作为重中之重，同时加快城市防灾减灾生命线系统建设，提高应对各种灾害的能力和水平。■设区市人均道路面积17平方米

我省提出要努力打造畅通城市，加快构筑以快速、大运量公交为主体的城市公共交通体系，抓好综合交通枢纽建设，提高交通运行效率。

我省出台的《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》(以下简称《意见》)中提出，未来三年，每个设区市要建成1个现代化综合交通枢纽，人均道路面积达到17平方米，路网密度达到6公里/平方公里。这组数字意味着我省城市道路平均水平将达到创建国家畅通工程A类一等城市管理水平。

作为全省两大省域中心城市，石家庄、唐山还将投巨资开建轨道交通。

■市政实施架空线入地改造并建设地下管线共同沟专家强调，我省将全面提升城市综合功能和区域板块影响力，其途径就是推进城市基础设施一体化建设和网格化发展。

往日架空如蛛网的各种线路将会得到改造，尤其主要新建道路，所有管线都集中于地下管沟，同时对街道路面及其附属设施进行全面达标改造、规范设置和美化。

2.聚集先进生产要素

现代化城市建设，不仅是财富的象征，也是生财富的手段。河北实现城市繁荣，就要聚集优质产业、先进生产要素、优秀人才。

■一批省级开发区升级为国家级开发区

未来三年，为推动产业与城市融合发展，我省着力做大做强一批国家级和省级开发区，将有一批省级开发区升级为国家级开发区，还要新增一批出口加工区和保税区，创建一批工业聚集区和新兴产业示范区。

■建设商业综合体，打造高品位中央商务区

在主城区特别是黄金地段，要重点发展文化产业、金融保险、节庆会展、服务外包等高附加值的现代服务业。着眼聚集物流资金流，一批城市商业中心区、特色商业街、商业示范区和商业综合体将担当起重任，积极发展假日经济和夜经济，形成充满活力的现代商贸物流体系。我省着力打造宜居宜业城市，以增强对优秀人才的吸引力。据介绍，环首都县(市、区)将各建设1个高层次人才创业园区和1个以公共租赁房为主体的人才家园。

3.保障和改善民生

三年上水平，根本目的是什么？是不断提高人民群众生活质量和生活水平，增强人民的舒适感、幸福感、安全感。专家介绍，城镇建设三年上水平体现在保障和改善民生上，就是要把改善城市环境质量放在重要位置，抓好大气和水质的改善；大幅度改善城市居住条件；完善教育、医疗、养老、保健等基本公共服务设施和便民服务设施建设。■城市空气质量

未来三年，我省将继续把改善城市环境质量放在重要位置，确保全年空气质量稳定达到二级标准，同时确保集中供水水质合格率达到100%。

■保障性住房

据了解，自2008年起，省政府连续三年与设区市签订住房保障责任状，加快保障性住房建设步伐，三年共解决了48.2万户家庭的住房困难。《意见》对各市进一步提出要求：每年建设的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房套数达到当地上年度城镇家庭户数的2%以上，其中设区市不低于2.5%，县(市)不低于1%。政府拥有产权的住房达到当年新增保障性住房的1/3以上。

■四项改造继续发力

专家介绍，提高城市居住质量，旧区改造仍是重头戏。未来三年，我省四项改造继续发力。这四项改造包括棚户区、城中村、旧住宅区和旧商贸区。

三年内，我省各设区市3000平方米以上的集中成片棚户区要基本完成改造，2008年初建成区范围内80%的城中村基本完成改造任务，2010年初建成区范围内所有城中村完成房屋拆迁、村民安置和土地收储；2000年以前建成的、未列入旧城改造计划的、建筑面积3万平方米以上的旧住宅小区，完成房屋整修、环境整治等改造。

■建设五“小”便民服务设施

着眼细节，我省提出，要强化社区服务中心及配套公共社会管理设施的建设。将以街道和社区为主战场，高标准整治建设小街巷、小游园、小型停车场、小超市、小市场等，同时针对旧小区住户反映强烈的物业无人管等问题，要求物业管理覆盖率达到60%。

我省还将发展社区多媒体便民综合服务站，以提供各类缴费、信息咨询等服务。《意见》还对各设区市的博物馆、图书馆等设施水平提出了要求。

4.统筹协调城乡发展

城市上水平还体现在统筹城乡协调发展上，要把城镇化与社会主义新农村建设更加紧密地结合起来，切实抓好县城和重点镇扩容升级，积极推进农村新民居建设。■垃圾处理城乡一体

《意见》要求，省级重点镇和万人以上镇要建成污水处理厂。针对垃圾围城、围镇、围村的现象，县级市、环首都和沿海县、50%的其他县要建立“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体垃圾处理体系。

■为农民工集中建公租房

《意见》提出，要集中建设向农民工出租的租赁住房、集体宿舍。

据悉，2011年，我省将开工建设保障性住房15万套以上，其中公共租赁房将占13万套。另外，我省明年将再规划建设2000个新民居示范村。

5.提升城市品质

专家强调，三年上水平，就是要体现在提升城市品质上。具体而言，就是要提升城市规划品质、城市建设品质、城市管理品质，尤其要提升城市文化品质，铸造城市文化品牌，培育城市人文精神，提高市民素质和城市文明程度。■所有县城总体规划重新修编

我省提出，要开展中心城市总体规划修编，完善公共设施、城市水系等重点专项规划，中心城市统筹管理区域内规划建设用地，所有县城总体规划重新进行修编。■制订《河北城市设计导则》

专家介绍，《河北城市设计导则》出台后，将从整个城市着眼，对城市色彩、建筑等做出要求和导引范例，对历史文化街区、传统特色风貌区进行保护性改造等。■建立数字化规划、城管、住房三大平台

专家介绍，推行精细化管理，信息化手段成为重要载体。目前全省11个设区市全部开通了数字规划、数字城管和数字住房信息系统。未来三年，我省还将加快城市宽带网建设和数字广播电视网络改造，建立统筹既有三大平台为基础的现代城市管理体系。

第二篇：某县城镇建设三年上水平工作汇报

某县城镇建设三年上水平工作汇报

20**年上半年，XX县认真贯彻落实省、市“城镇建设三年上水平”工作要求，以建设和谐、宜居、繁荣的新徐水为目标，以提升城市品位，完善城市功能为重点，加快城市基础设施建设，强化城市管理，城市功能进一步增强，人居环境进一步改善。现就上半年工作总结如下：

一、领导重视落实责任

为实现城镇建设三年上水平的总体目标，我县领导高度重视，多次召开专题会议研究部署，研究起草了《XX县“城镇建设三年上水平”实施意见》，成立了以县委书记为政委，政府县长为总指挥，相关部门为成员的“城镇建设三年上水平”指挥部。并按照实施意见要求，层层分解任务、细化责任、落实到人，同时定期召开协调会，切实解决工作中存在的“难题”，确保三年上水平工作扎实推进。

二、工作进展情况

（一）环境质量明显改善

空气质量进一步提高。扎实开展“蓝天行动”，2011年上半年大气环境质量达到国家二级标准天数已有158天，优良天气率达到了85%以上，二氧化硫浓度、二氧化氮年平均值、可吸入颗粒物年平均值全部达标。

（二）城镇建设三年上水平重点项目推进情况

1、城内大街南延工程

城内大街南延工程道路长1730米（巨力路—规划南外环），宽度50米，工程的主要内容为：道路建设、雨污水管道、给水管道、路灯工程，项目总投资4253万元（不含拆迁费用）。结合拆迁情况，目前已完成立项和图纸设计，准备招标。

2、晨阳大街南延工程

晨阳大街南延工程道路长720米（巨力路—刘伶路），道路宽度50米，中间为6米宽的绿化带，两侧各为15米的机动车道和各7米的人行道，工程的主要内容为：道路建设、雨污水管道、给水管道、路灯工程，项目总投资1805万元（不含拆迁费用）。目前已完成立项，准备招标。

3、刘伶路东延工程项目

刘伶路东延工程：西起刘伶路现状末端，东至晨阳大街，道路长2100米。断面形式：道路红线50米，主路面宽25米，两侧人行便道及绿化带宽各12.5米。主要工程内容包括：沥青混凝土路面、雨污分流排水工程、给水工程、交通工程、照明工程、桥梁工程等。总投资估算5604.88万元。目前，瀑河桥梁工程已开始施工。

4、瀑河景观带二期工程

瀑河景观带二期工程包含107国道瀑河桥—复兴路桥东侧，永兴桥—振兴桥两侧，振兴桥—城内大街瀑河桥东侧的硬化，老干部局休闲公园整修，二中游园建设，瀑河两侧亮化等多项内容，项目投资估算约800万元。目前已完成立项，正在进行招投标，预计7月份开工。

5、徐水新城公园

新城公园位于刘伶路与城内大街交汇处西南角，总占地面积300亩，主要建设内容包括绿化、硬化、水系、游乐场、光伏展览馆等，总投资8000万元。正在进行前期准备工作。

6、康明大街综合整治工程

康明大街综合整治工程：西起107国道，东至晨阳大街，全长3000米。主要工程内容包括：主路两侧各铺设3米人行便道砖和种植4.3米宽绿化带。工程总投资概算556万元，其中便道：266万元，绿化290万元。目前已完成前期手续，已发布招标公告。

7、华龙路综合整治工程

华龙路综合整治工程：西起晨阳大街，东至高速下道口，全长4500米。工程概算总投资1420万元。现正在施工，已完成清理现场50%，完成土方工程30%，完成路基挖槽300m，安装路沿石100m。

8、大王店产业园区基础设施建设

大王店产业园区基础设施建设包含：纬二路东延、纬三路建设、及绿化、亮化和供水排水一期工程，项目总投资1.87亿元。目前纬二路东延路槽灰土层加强处理已完成，三步素土回填碾压完成，全部达到槽顶标高；纬三路基层石灰稳定土已完成80%，准备铺筑二灰碎石。纬二路东延基层石灰稳定土完成50%，准备铺筑二灰碎石：完成树木栽植24000株，污水处理厂、排水一期工程正在进行方案设计。

（三）城中村改造进展情况

突出把城中村改造作为推进城镇建设三年上水平工作的重中之重，划分旧城改造单元并严格规划控制，改善居住条件。把城内村、南城村列入城中村重点改造项目，制定了2011改造计划。

1、基本情况（1）南城村片区

此项目位于巨力路南侧，北瀑河西侧，西接巨力集团厂区，该项目占地705多亩，其中旧城拆迁改造43亩，公共道路城内大街占地121亩，兵营路拓宽占地116亩,共涉及被拆迁户224户。拟建建筑面积18.96万平方米，总投资2.11亿元，改造项目由安肃镇委托华泰房地产开发公司统一实施。（2）城内新村片区

此片区位于永兴路以南，城内南大街以西，汇源路以东，振兴路以北，总占地203亩，拟建建筑面积27万平方米，投资4.12亿元，本项目分三期进行，共涉及被拆迁户387户。一期工程占地面积43亩，用于住宅建设35亩，用于公益事业和基础设施8亩，拟建筑面积70000㎡。涉及被拆迁户127户，拆迁建筑面积14640㎡，拆迁安置面积27196㎡（安置被拆迁户占地面积24亩，用于商品房出售的占地面积11亩）。

二、三期工程占地面积170亩，用于住宅建设130亩，用于公益事业和基础设施40亩，拟建筑面积20万㎡，涉及被拆迁户260户，拆迁建筑面积36400㎡，拆迁安置面积59800㎡。改造项目由城内村委会委托河北正达建筑工程公司进行改造。

2、工作进展情况（1）南城村片区

该项目已提出改造申请并报“XX县城中村改造领导小组办公室”，并按规划局所提供的规划设计条件委托设计单位编制了修建性详细规划,征收部门已制定出详细的房屋征收补偿安置方案，计划6月底实施征收工作。

（2）城内新村片区

该项目已启动，完成拆除面积2.34万平方米，已完成建筑面积3.4万平方米，目前该项目正在运行中，现已启动部分居民回迁工作。

（四）县城环境卫生综合整治工作

一是以打造我县城市门户“迎宾大道”为目标，在完成晨阳大街、华龙路拆违的基础上，进一步加大107国道、建明路的整治力度，多管齐下、多措并举，做到“边整治、边绿化、边美化”；目前拆除城区内私搭乱建、违章建筑50余处，拆除面积5000余平方米。清理工程车560辆，对晨阳大街、振兴路转盘、巨力路的周边环境进行了规划设计，“迎宾大道”雏形初步显现。二是坚持“建管并重”，实行网格化、无缝隙、全方位管理，加大城市容貌整治力度。规范沿街广告牌匾，清理整治小广告，坚决取缔占道经营、店外经营、街头马路市场，营造优美整洁有序的城市环境；截止目前，清理店外经营900余处，乱摆摊点850余处，拆除私搭乱建、违章建筑共计180余处，2600余平方米，审批更换牌匾150余块，拆除、清理违规广告牌匾500余块，清理乱挂条幅300条处，清理乱贴、乱画小广告4000余处，清理整顿洗车行16家。三是规范三轮车管理，严禁非法营运、违章停车拉客、乱停乱放，确保市容面貌改观和道路通畅。四是加强市容及环境卫生整治。及时清除城区的生活和建筑垃圾，规范倾倒垃圾的行为，做到垃圾日产日清，全天保洁。五是对沿街两侧违章建筑、简陋建筑和围墙实施了拆除，增设垃圾箱等公共设施，实施了以“穿衣戴帽”、“亮化包装”为内容的景观整治，结合区域周围环境，对沿街重要节点和沿街单位建筑物外进行实施了改造提升，对沿街建筑夜景亮化工程进行了整体设计和更新改造。

（五）保障性安居工程建设情况

为进一步落实保障性安居工程，有效解决全县城镇低收入家庭住房困难，县政府多次召开保障性住房工作会议，进行了周密部署。各部门真抓实干，狠抓落实。目前，廉租房、公租房和限价商品房的土地地块已经落实，手续正在组卷，用地规划、工程规划、立项核准、项目可研报告、施工许可都已经办理；廉租房、公租房和限价商品房于5月30日都已开工，现在处在挖槽阶段。

1、垦区棚户区改造项目位于XX县农场垦区，由XX县“保定农场”负责原址改造建设，改造户数105户，套型面积90平方米，总建筑面积9450平方米。

2、保障性住房项目选址盛源大街南延东侧、巨力重工南侧，青庙营北侧，由巨力集团徐水房地产开发有限公司在巨力尚品小区配建。其中：廉租房93套，建筑面积4650平方米。公租房690套，建筑面积41400平方米。限价商品房200套，建筑面积18000平方米。土地已落实地块，资金已落实并纳入财政预算；已发放租赁补贴户数113户，金额3.6万元。

（六）创建省级园林县城进展情况

为进一步提高城市承载能力、改善城市生态和人居环境、提升城市品位，加强城市绿地建设和生态保护，不断提高绿化水平，全力创建省级园林县城。我县制定了《XX县关于创建省级园林县城工作实施方案》，编制完成《绿地系统规划》，成立了以政府县长李保森为组长的创建省级园林县城领导小组，在创建工作中，突出抓好城市主干道的绿化配套，强力推进聚源大街、华龙路、晨阳大街、巨力路东延绿化建设，启动新城公园一期工程；以振兴路转盘游园建设为重点，打造3个精品游园，建成林荫型停车场5个；加强沿街单位庭院绿化建设，实现退硬还绿、见缝插绿、拆墙透绿，将道路绿化、游园绿化和瀑河景观带连成一线，提升城市绿化效果。目前已完成晨阳大街、盛源大街南延、刘伶路、聚源大街两侧行道树的栽种和绿化建设。完成植树113544株，滨河公园、景观带建设已完成一期工程。

（七）旧商贸区改造、精品工程建设情况

1、旧商贸区改造

2011年我县把东市场旧商贸区改造作为一项民生工程，召开专题会议进行安排部署，明确了全年工作任务和完成时限，成立了以市场中心为牵头单位、安肃镇、住建局、规划局、等单位为成员的旧商贸区东市场改造领导小组，目前正在做拆迁建设准备工作。

2、精品工程建设情况（1）瀑河景观带工程

瀑河景观带工程从107国道瀑河桥至巨力桥，概算投资1500万，景观带宽度以瀑河护栏为基准，向东西两侧各拓宽8—20米，建设老干部局、徐水二中两个景观节点，并对沿河两侧绿化，打通沿河两侧通道，铺设景观步道、安装景观灯等；利用中水回用还清瀑河水系，实现“徐水有水”。

目前已完成复兴桥至巨力桥护栏安装、景观步道、景观灯安装等，已通过河道清淤，中水回用还清了瀑河水系，河道内已栽植荷花，绿水绕城、碧波荡漾、荷花绽放的景观已初步显现，把人与城市、人与自然、人与生态和谐共融充分演绎。

三、存在问题

一是政府重点工程进度较慢，主要原因是工程涉及到的拆迁占地、协调、前期手续等方面工作较重，致使施工进度较慢。

二是随着项目的开工建设和进度加快，资金投入不到位，影响了工程进度；

三是城区环境积习、积弊由来已久，管理难度大，长效管理机制不够完善。

四、下半年工作谋划

一是加大新城规划落实，推进XX县城南扩10平方公里，完成城内大街南延、晨阳大街南延、刘伶路东延、新城公园一期、瀑河景观带二期、华龙路综合整治等工程的建设。二是进一步加强城市管理力度，打造“内净外靓、街绿路畅”的城市环境，以绿化入手，逐步改善人居环境。

第三篇：助力三年上水平倡议书

“我爱我家—青少年助力三年上水平”倡议书

全市广大青少年：

涿州是我们共同生活、工作、学习的家园，改变居住环境，提升城市形象，是我们每个人的共同愿望。为实现“城镇建设三年上水平”，进一步动员全市青少年积极参与服务我市城镇建设，努力营造“净、美、亮、洁、序”的城市环境，团市委决定开展“我爱我家—青少年助力三年上水平”活动，为此，我们郑重向全市广大青少年发出倡议：

身先力行、大力宣传，争作“三年上水平”活动的倡导者。

作为城市的一员，每个人都是这座城市的一张名片。我们倡议：全市广大青少年要在各级团组织带领下，发扬“倡风气之先”的光荣传统，从我做起，从小事做起，说文明话，办文明事，做文明人，争作“三年上水平”活动的倡导者，营造和谐的社会环境。

立足岗位、开拓创新，争做“三年上水平”活动的先行者。

全市广大青少年是社会建设的主力军，我们倡议：在城市和农村的青年朋友们要争当城市建设志愿者，学技能、扩思路、展才华，高标准、高质量建设我们的新家园；在学校的学生朋友们要以整洁校园、美丽家园为主题开展形式多样、内容丰富的环保自愿行动，与白色垃圾、城市牛皮癣宣战，积极参与义务劳动和植绿护绿活动。

甘于奉献、勇于实践，争作“三年上水平”活动的实践者。

作为置身于改革发展重要机遇期的新时代青年，我们倡议：全体青少年朋友们要甘于奉献，勇于实践，围绕建设“毗邻北京明星城市”的发展目标，在我市经济社会发展的实践中充当排头兵、生力军和突击队，实现我市“三年上水平”活动中创佳绩、展风采、谱华章！

让我们行动起来——我爱我家！

共青团涿州市委

2010年3月21日

第四篇：三年上水平活动发布会讲话

新闻界的各位朋友：

大家上午好！

刚才，剑刚副秘书长对全市三年“上水平”活动的总体情况做了介绍。下面，根据这次发布会安排，我再补充做一些具体介绍。

一、关于今年“调增上”活动开展情况

首先，我想对今年活动的背景、目的、任务要求做一个简短回顾。今年是“十二五”的开局之年，也是高标准完成市第九次党代会各项目标任务的关键一年、收官之年，具有承前启后的特殊意义。而今年的国内外环境都相当严峻复杂，不确定不稳定因素很多。有的企业讲，今年组织生产经营的困难比2008年底、2009年初时还要大。因此，可以说，今年我们面临着三方面的艰巨任务：一个是面临着帮助企业有效应对冲击和挑战的艰巨任务，二是面临着以更大的力度调结构、转方式，全面提高发展质量、效益和水平的艰巨任务，三是面临着稳增长、保民生、促稳定，巩固和发展天津持续多年好形势的艰巨任务。在这样的背景和要求下，市委、市政府审时度势、果断决策，决定在2009年“保增长、渡难关、上水平”和2010年“解难题、促转变、上水平”活动的基础上，今年继续深入开展“调结构、增活力、上水平”活动。2月10日，春节刚过，市委、市政府就在中航直升机项目现场召开动员大会，会后，各区县、各部门和各级服务工作组迅速行动，展开了为期6个月的“上水平”活动。

这次活动概括地讲有三个目的、三项任务和三项内容。“三个目的”：一是支持各类企业优化结构，在调整中增加发展活力；二是推动大项目好项目加快建设，不断增强发展后劲；三是帮助基层排查化解矛盾纠纷，维护全市和谐稳定局面。“三项任务”：就是开展政策宣讲、搞好协调服务、化解各类矛盾。“三项内容”：就是组织三级党政机关干部深入基层办实事解难题、完善政策帮扶机制、提升机关服务效能。

第二，我想对今年的活动作一简要评价。6个多月来，“调增上”活动总体进展顺利、成效明显、反响很好，达到了预期效果。用一段概括的话来评价今年的活动，就是：按照市委、市政府工作部署和“调增上”活动总体要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，全市范围内的调结构、增活动、上水平活动迅速掀起热潮；三级党政机关4329名干部、658个服务工作组，深入到9371家企业、项目单位和村（居）委会，办实事、解难题，做到了“四个到位”，即思想认识、组织领导、任务措施、工作责任四到位，和“三个帮扶”，即一线帮扶、政策帮扶、高效帮扶；高丽、兴国同志率先垂范，四大班子以身作则，每人深入2-3个联系点，发挥帮扶表率作用；各区县、各部门领导盯紧靠上，亲力亲为；各级服务工作组深入企业、扎根基层，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，解决各类问题5629个，有力推动了全市经济社会又好又快发展；主要呈现“四个效果”，也就是通过“调增上”活动，使全市的重点工作得到有效落实，使基层企业遇到的困难和问题得到有效解决，使我市的发展环境得到有效改善，使全市发展的质量、效益和水平得到有效提升，为确保今年经济社会发展取得更好效果、达到更高水平，圆满完成市第九次党代会各项目标任务，实现“十二五”好的开局提供了有力保证。

第三，我想说一说今年活动的主要特点，至少有7个：

第一个特点是，帮扶范围广、规模大。全市共成立了658个服务工作组，确定了9371个帮扶对象，均为三年活动中最多。与2009年和2010年相比，服务工作组数量分别增加47个和93个；帮扶对象数量分别增加2228个和3177个。需要说明的是，在今年的9371个帮扶对象中，有1425个是在活动开展的过程中，企业主动提出申请，要求纳入帮扶范围的，这说明服务工作组热情周到、深入细致的帮扶工作得到了企业的充分肯定和信任。

第二个特点是，帮扶工作的针对性强。今年的“调增上”活动与全市重点工作的结合更加紧密，突出了解决大项目、小巨人、楼宇经济、节能减排、企业融资、职工增收等调结构、转方式方面的问题。成立的服务工作组涵盖这些方面，提高了帮扶工作的针对性和实效性，在解决问题的同时促进了全市重点工作的落实。

第三个特点是，协调解决问题进度快。在帮扶对象增加的情况下，“调增上”活动开展一个月的时候，走访率已经达到83.7%，高于去年同期6.1个百分点；问题解决率达到39.4%，高于去年同期4.8个百分点。活动开展四个月的时候（今年6月份），今年的问题解决率已经达到83.3%，高于去年同期7.5个百分点。到活动结束时，各级服务工作组共协调解决各类问题5629个，解决率达到93.0%，解决问题的数量比去年多508个，解决率与去年相近。其中，解决资金类问题817个、审批环节流程时限类639个、政策环境类474个、生产生活配套类436个、企业用工类383个、土地类345个、转型升级和节能减排类147个、征地拆迁类87个，分别占解决问题总数的14.5%、11.4%、8.4%、7.7%、6.8%、6.1%、2.6%、1.5%。同时，各级服务工作组还在企业内部改革、产品结构调整、自主创新、领导班子和职工队伍建设等方面，为企业

提出了607条合理化建议。

第四个特点是，帮扶政策含金量高、导向明确。今年的30条措施，兼顾了政策的延续与创新，在借鉴前两年经验做法的基础上，结合全市今年工作重点，新增了支持科技型中小企业、发展楼宇经济、促进节能减排和增加企业职工收入等政策内容。30条措施出台后，各区县积极对接配套，各部门迅速制定实施细则，形成了上下联动的政策帮扶体系。各级服务工作组带政策下基层，开展宣讲辅导，帮助企业用足用好各项政策。截至8月底，30条措施的110项具体政策条款中，84项已经落实或基本落实，占76.4%；26项正在落实，占23.6%。为实施政策，市级职能部门筹集了18.23亿元财政性资金，16个区县筹集了37.07亿元财政性资金，目前已基本落实。今年市级职能部门和区县筹集的支持结构调整和项目建设的财政性资金，均为三年来最多。

第五个特点是，开门服务、提高效能的效果好于往年。根据企业、群众建议，今年的市级机关24小时开门服务单位新增加市教委、市容委、卫生局和质监局4个单位，总数达到37个，为三年来最多。从全市情况看，今年三级党政机关共设立24小时开门服务电话900部，比2009年增加55部，与去年的907部数量相当，但接听电话、受理诉求数量却远高于前两年，说明企业和群众对开门服务电话的信任度增加了，愿意通过打电话反映和解决问题。截至8月31日，全市开门服务电话共接听来电27.02万个，受理各类问题25.23万个，其中企业问题9.86万个、群众问题15.37万个；已解决24.91万个，其中企业问题9.66万个、群众问题15.25万个；问题解决率达到98.7%。

行政审批进一步提速的各项任务也全面完成。在全国率先实现了区县一级行政审批统一规范，审批效率提高20.5%；向滨海新区下放了110项市级行政审批事项及权限；落实了市和区县两级审批管理部门投资项目联合审批运行机制；扩展了企业设立联合审批服务范围，把企业名称、经营范围变更事项纳入联合审批程序办理，等等。关于这个问题，一会儿市审批办钱长龙主任还要做介绍，我在这里就不多说了。

第六个特点是，社会各界积极支持参与，形成“调增上”的良好氛围。“调增上”活动中，除了三级党政机关和服务工作组外，社会各界还以多种多样的方式关心、参与、助推“调增上”活动，极大丰富了活动内容。比如，市人大开展了“为‘调增上’献计出力活动”，各代表团积极行动，共提交58份高质量的代表建议，市人大常委会还专门召开会议，听取市政府落实代表建议的进展情况；市政协开展了“为‘调增上’建言献策活动”，共收到调研报告253篇，挑选出50篇在市政协常委会上进行交流；民革天津市委会在市委统战部支持下，举办了“为天津市‘调增上’做贡献主题研讨会”，提交16篇研讨材料，兴国市长做出批示表示感谢，并要求市政府相关部门认真研究采纳；市委金融工委以创新金融服务、丰富资金支持为重点，开展了全系统“创建最具活力金融机构”活动；市第二中级人民法院把为“调增上”活动提供优质司法服务作为全院重要工作内容，向全体市级服务工作组印发通知，主动加强联系沟通，提供司法帮助，等等。特别需要提出的是，新闻界各主要媒体对“调增上”活动进行了持续、大规模的宣传报道，我市两报两台一网都开设了专栏，派出大批记者深入企业、深入现场对活动开展情况进行跟踪报道，宣传政策，推广经验，树立典型，鼓舞士气，营造了良好的舆论氛围，对活动的顺利开展发挥了不可替代的重要作用。中央和国家媒体还开辟专版，对我市三年来的“上水平”活动进行全方位报道和解读，使天津这一创新性工作受到各方面的瞩目。

第七个特点是，活动组织有序有力。在今年的活动中，我们借鉴前两年一整套成熟的经验做法，实行沟通联系“四套制度”，畅通解决问题“三个渠道”，切实保障活动顺利开展。

6个多月来，高丽、兴国、栋梁等市领导先后作出59次批示，指导活动深入扎实开展。按照市领导和市活动领导小组的指示精神，市活动办认真履行职责，做了大量组织协调和统筹推动工作。主要有：编印《工作指南》和《政策宣讲材料汇编》，组织研究制定30条措施，协调解决各级活动办和服务工作组提交的问题，先后收集各方面报送来的活动信息3512份，编印《工作简报》256期，组织筹备和参与筹备活动动员大会、领导小组会议、活动办主任会议、督查组长会议等，为各方面做好帮扶工作提供了必要帮助，创造了良好条件。

活动开展有声有色，督查工作功不可没。为确保帮扶工作落在实处，这次活动共设立8个市级督查组，分别对市级服务工作组、各区县、市级机关开门服务单位和30条措施落实情况等进行督查督办。各区县也相应设立了21个区县级督查组。各督查组紧密围绕活动内容，跟紧贴上，尽心尽力，创新方法，真督实查，全力推动帮扶工作扎实开展。活动期间，8个市级督查组累计向领导小组提交85份高质量的督查报告；同时，向市活动办报送了179期督查信息，有效发挥了监督检查作用。

总的看，今年的调增上活动取得了明显效果，达到了预期目标，得到了企业群众的普遍好评。活动结束后，我们将认真总结活动中涌现出来的好经验好做法，研究建立帮扶企业、推动项目、服务群众、促进稳定、优化环境的长效机制，使之常态化、长效化，进一步巩固和扩大活动成果，推动天津在新的起点上实现更大发展。

二、关于三年“上水平”活动的总体情况

先谈一点认识。

市第九次党代会以来，我市连续三年开展的“上水平”活动，是市委、市政府以科学发展观为指导，谋划天津总体发展思路、实施一整套重大举措的重要一环；是天津把中央部署与地方实际紧密结合，创造性、创新性工作的一大亮点；是天津比较早地主动调结构、转方式的生动体现；也是天津面临复杂形势，有效应对变局，全力破解困局，高出一筹、走在前面的制胜一招。活动的最大特点是系统性强、针对性强，贴紧基层、贴紧群众，凝聚了全市上下不甘落后、不畏困难、干事创业的力量，为天津实现又好又快发展，保持社会和谐稳定注入了强大动力。可以说，“上水平”活动是我们走出符合科学发展观要求、具有天津特色发展路子的生动实践和真实写照。

思路决定出路，出路决定发展格局，发展格局决定战局胜负。三年的“上水平”活动作为市委、市政府的重大决策和重大举措之一，可以说既是思路，也是出路，它成就的是天津的胜局。因为这三年的活动，在内容上、措施上和组织上都实打实、硬碰硬，努力在“四个结合”上下了功夫。一是把服务企业，办实事、解难题与推动全市重点工作相结合；二是与推动天津实现更好质量、更高水平发展相结合；三是与推动优化提升天津发展环境相结合；四是与锻炼队伍、锤炼作风，提高各级干部推动科学发展的能力和水平相结合。通过这几个结合，三年活动取得的效果是：稳固了经济发展的微观基础，促进了加快转变发展方式的步伐，增强了经济持续增长的后劲，维护了社会和谐稳定的局面，也带动了政府部门职能作风的转变。整体上看，使天津这几年的工作始终站在高起点、抢占制高点、达到高水平，使天津这几年的发展始终走在全国前列。讲几个数字：预计到今年底，市第九次党代会确定的目标任务将超额完成，GDP将从2006年的4463亿元增至1万亿元，增长1.5倍；地方财政收入从417亿元增至1400亿元，增长2.4倍；投资从1870亿元增至7500亿元，增长3.6倍；节能减排提前一年完成国家下达的“十一五”目标；居民收入占国民收入的比重平均每年提高0.6个百分点；进京非正常访和涉法涉诉进京非正常访分别列全国第28位和第31位，没有发生重特大安全生产事故和大规模群体性事件。应当讲，天津正在创新驱动、内生增长的轨道上，在全面协调可持续发展和统筹经济、社会、生态发展的道路上阔步前进。

以上我介绍的是对三年“上水平”活动意义、作用、效果的认识和总结。下面，我给大家汇报一下三年活动的一些数字。

三年来，我市每年都选调4000多名党政机关干部，成立600多个服务工作组，深入7000-9000多个企业、项目和村（居）委会进行帮扶，三级党政机关开通900部左右的24小时开门服务电话受理企业群众诉求，同时每年出台促进当前经济发展的30条措施。活动中，四大班子市级领导累计深入248个帮扶联系点，帮助指导企业解决生产经营和项目建设中遇到的实际困难。各级服务工作组累计帮扶企业和项目单位17582家，基本上涵盖了市、区县、乡镇街的各类企业和重点项目；累计帮扶村（居）委会4177个，占到全市村（居）委会总数的79.4%；协调解决帮扶对象提出的各类问题16635个，解决率达到93.3%。24小时开门服务专线累计接听受理并解答或解决问题330632个，解决率为98.5%。市级审批事项从1033项减少到666项，再减少到495项，进驻市行政许可服务中心的市级部门现场审批授权率达到95%，综合审批效率提高80%。落实三个“30条措施”，各级政府共筹集并落实支持企业的财政性资金128.3亿元，各级政府部门、各级服务工作组组织召开大量银企对接会、产需对接会，支持和帮助企业加快调整结构、转变发展方式，提高自主创新能力，稳定职工队伍，深受企业拥护和好评。

最后，由衷地感谢新闻界的朋友，感谢你们三年来对“上水平”活动给予的极大关心、帮助和支持！

我就简要介绍到这里，谢谢大家！

第五篇：河北省市政设施三年上水平目标

河北省市政设施三年上水平目标

近日，省住建厅下发《推进市政设施工作三年上水平的通知》，要求各市完善路网，建设城市地下综合管廊，强化城市防内涝系统建设，着手建设市政设施数字信息系统。

实施路网三年完善工程。各市要按照路网密度不低于6公里/平方公里的要求，以城市支路、小街巷为重点，以提升交通微循环功能为目标，实施城市路网三年完善工程。新建道路严禁出现架空管线，改造道路要同步进行架空管线入地改造。

建设城市地下综合管廊。各市要在城市新区建设中同步建设城市地下综合管廊，确保2013年底前每个市完成1条长度不低于3公里的综合管廊建设任务。

强化城市防内涝系统建设。各市要完善城市排水系统专项规划，统筹考虑城市内涝预防体系。要加强排水管网建设和更新改造，提高城市排水管网密度。新建排水管网严格实行雨污分流，加快老城区管网雨污分流改造、更新，提高市政设施雨水调蓄能力。

着手建设市政设施数字信息系统。要充分利用数字化城管的网格单元成果，在数字化城管信息平台的基础上，着手建设市政设施数字化监控与管理子系统。

严格道路破路施工管理。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。要大力推广道路非开挖顶进施工技术，最大限度减少破路。