城镇建设总结(下载)

第一篇：城镇建设总结(下载)

**镇镇域面积60平方公里，总人口29000人，辖5个行政村、1个居委会，集镇规划面积3平方公里。2006年被评为长沙市省届魅力乡镇和全市经济发展十快乡镇，2007年又成功创建望城县第一个全国环境优美乡镇。近年来，我们以融城建镇为方针，以规划先行为原则，以加大投入为关键，以建管并重为措施，充分挖掘内力，不断吸引外力，全镇上

下，形成合力，全面推进小城镇建设工作。2008年镇党委、政府着力推进我镇城建工作的“三个转变”，即由全力推进政治名镇向经济强镇转变、由建小城镇向建新城区转变、由立足全县向立足全市转变，将城镇建设及管理工作推向一个新的高度，为全面实现“建设**新城区，跻身全市十强镇”的宏伟目标打下坚实的基础，现就今年的城镇建设及管理工作汇报如下：

（一）工作要点

一、提升城镇形象，加大规划及镇容镇貌的整治力度 1、2008年，我镇将开展以“和谐**、生态文明”为主题的系列活动，要号召全镇人民行动起来，共同致力于生态文明创建工作，形成“人人争创和谐**、个个都是文明形象”的良好氛围，努力打造**城镇的新形象。

2、为改变我镇原有老城区的布局杂乱、格局失衡、功能单一的问题，我镇将着手对城镇老区1平方公里进行规划，并作好启动建设的组织准备工作，把旧城改造，新城提质摆上议事日程，努力提升城镇品位。

3、针对我镇集镇“乱丢垃圾”、“乱停乱靠”、“乱摆摊担”的“三乱”现象，我镇将2008年作为“城管建设年”不断加大城镇管理执法力度，强化城镇管理措施，建立健全城镇管理的长效机制，要从根本上解决这个顽疾。

4、我镇现有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能满足人民群众日益发展的生活要求，镇政府将增加部分工作经费，完善垃圾处理设施，并加强垃圾清运工作，做到全镇每个垃圾堆放点都能保持清洁，不留卫生死角。将重点加强“一点三线”的管理，即在319国道沿线、谢家湾、张家湾、同心三个重建地增设垃圾桶和新建垃圾池。

二、拓展发展空间，加大城镇基础设施建设力度

1、重建地的建设 我镇现有谢家湾、张家湾、同心三个项目重建地，项目拆迁户实行集中统一安置，本着高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，我镇积极推进项目重建地建设。今年内我们要加快完成三个重建地的全部基础工程，并尽快完善重建地的生活配套设施，努力打造成为三个“宜居”小区。

2、路网建设 为增强集镇的发展后劲，构筑新的发展平台，我镇在2008年还将启动镇域内三纵一横路网建设，即横二路西线延长线及纵一，纵二，纵三路，筑巢引凤，积极引导项目落户，加快集镇发展步伐。

3、中心学校的建设 为满足日益严竣的生源入学要求，我镇决定在镇中心地段新建一所全县一流的中心小学，预计斥资达2000万元，该项目已申报市“以奖代投”项目。去年底已完成征地拆迁工作并已启动三通一平工程，今年将正式启动主体建设及配套设施的建设，初步计划在9月份入学前投入使用。

三、突出项目攻关，加大项目建设力度

1、加快山水英伦580亩及西片、南片项目的建设，以房产业带动集镇环境的优化、格局的协调和品位的提升，构筑**集镇的新亮点。

2、加快湖南**农产品大市场二期项目的建设，积极发展商贸流通产业，以商贸流通作为集镇功能拓展的新起点

3、加快成泰包装、百特瓦厂、帆远机电等工业项目的建设，让精工产业成为镇域经济发展的新看点。

四、经营城镇资源，加大融资力度

近年来，在基础设施建设上，我们运用市场化运作模式，走“外引内聚”多渠道筹集资金的道路，进一步加快发展步伐，不断增强集镇的吸附力。把土地推向市场，进行公开拍卖。在城镇资源的利用和经营上，我们将充分发挥城建投的作用，把城建开发公司真正推向市场，利用资源，不断创新机制，谋求新的发展机遇。

（二）集镇管理的意见及对策

集镇管理的重点是要进一步强化工作职能，加大管理的力度，对集镇范围内的超店门经营，乱倒垃圾，乱摆摊担，乱停乱靠的行为进行严肃处理。难点是城镇管理的综合职能难以履行到位，要彻底改变这一现象，一是要在三角坪、**汽车站入口增设电子监控，进行违章抄牌处罚，取缔三轮叭叭车、摩的及非法营运车辆，二是要配套完善环卫基础设施，在各主要路段增建公厕、垃圾站、垃圾池、垃圾箱，三是要增加环卫管理的力量，加强环卫清扫的力度，配置专门的洒水车，垃圾清扫车，垃圾转运车，四是要完善集镇范围内的道路交通设施标识，保障道路畅通及交通安全，五是要加强城管的管理力度，并落实好卫生的“门前三包”责任制，建立健全长效管理机制。

（三）垃圾处理的现状、困难及建议

1、目前的情况

随着经济的不断发展，人民生活水平的日益提高，日常生活物资的丰富，产生的遗弃物大量增加，特别是随着征拆开发的力度加大，商贸流通业的发展，大量的人流物流造成垃圾量的增加，同时项目单位的不断落户，几个重建地的集中安置，集镇范围进一步拓展，这些都给城镇管理带来了新的压力。目前集镇范围内垃圾日产生量高达28吨，目前社区环卫工人13人，分段承包清扫任务，垃圾转运由岳麓区环卫公司承包清运，运往长沙市洪山桥垃圾处理场。

2、存在的困难

一是居民群众对环境的保护意识不够，管理上有一定的难度，二是经费不足，环卫配套设施不齐，环卫及保洁人员不够。

3、解决的建议

一是请求上级领导高度重视，提供部分经费保障，二是加大宣传教育力度，增强群众的环保意识，三是在主要路段增设垃圾桶，包括319国道集镇段、居民居住集中区等，增建封闭式垃圾池，并新建一个垃圾转运站，定时定点进行垃圾的回收处理。

xx镇地处xx省xx市xx区西南郊区，距xx城约7公里，总面积xx平方公里，全镇辖xx个行政村，xx个村民小组。总人口xx人，其中非农业人口xx人，总耕地面积xx亩,现有行政事业单位xx个，镇村企业xx户，个体工商户xx户。境内自然资源丰富，森林密布，旅游资源得天独厚，有国家4A级风景名胜区xx、2A级xx森林公园、龙隐寺以及齐家、仰韶文化遗址多处。境内交通道路四通八达，有平泾公路、崆峒风情大道、国家“十一五”规划建设的银（川）武（汉）高速公路横穿全境，通讯、电力、医疗卫生、教育等各项基础设施完备，文化底蕴深厚，一大批旅游产业项目相继落户。2002年被联合国开发计划署、中国国际技术交流中心、国务院体改办、国家计委列为UNDP中国小城镇发展政策改革——规划与发展示范镇。以此为契机，崆峒镇以旅游业为龙头，以基础设施建设为重点，积极实施城镇建设带动战略，大力发展旅游经济，增强城镇综合功能，有效促进了区域经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展。

一、小城镇开发建设的主要做法

（一）提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。根据国家加快小城镇经济综合开发建设的政策措施，我们坚持把小城镇改革与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。各级都高度重视小城镇建设，坚持把小城镇建设作为加快城镇化、旅游产业化的中心工作，进行部署和安排，成立了由主要领导牵头，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，设立了管理机构，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施，多次召开小城镇建设现场会、研讨会，并有针对性地组织干部外出参观学习，使广大干部解放了思想，学习到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行领导目标责任制。将小城镇各项工作任务完成情况与领导干部的考核结合起来，严格考核，重奖重罚，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络和齐抓共管的良好运行机制和管理机制。

（二）着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。投资624万元建成了60米宽1000米长的玄武路，打通了崆峒镇与平凉旅游风情线的对接，成为提升崆峒旅游小城镇综合功能的中心工程；投资397万元，建成了占地21亩的崆峒镇人民广场；通过招商引资，引进资金198.6万元，建成了建筑面积3384.13平方米的旅游购物中心；投资184.84万元，完成了1307.5平方米街道彩砖铺设；投资8.37万元，铺设排水管道270米;投资25万元，完成了崆峒镇文化中心的维修。通过以上项目的实施，极大地改善了小城镇赖以发展的硬环境。同时加大了小康住宅建设力度，建成小康住宅面积6300平方米，极大地改善了村镇人居环境。二是着力抓好生态环境建设。在鸭儿沟东西塬建成了千亩黄金梨、千亩水果、千亩蔬菜基地，地梗边配套栽植速生杨10万株，完成退耕还林6030亩，荒山造林3000亩；完成景区道路绿化工程5.5公里，栽植桧柏、侧柏、金丝柳4万株。三是突出软环境建设。出台了《招商引资优惠办法》，就小城镇的管理体制、资金、土地、户籍等提出了具体的政策措施，鼓励外地客商参与小城镇开发建设。进一步强化亲商、双赢、诚信、公正和人人都是环境的理念，切实增强服务意识，规范服务行为，大力改善投资软环境。环境的改善，引来了项目和资金，止目前共引进生态旅游项目11项，引进资金2.44亿元，这些项目的实施为崆峒镇的建设增添了新的活力。

（三）立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。在小城镇发展思路上，我们牢牢抓住崆峒镇境内旅游资源丰富的特色，围绕平凉市城市建设总体规划、崆峒山旅游景区建设规划和太统——崆峒自然保护区规划，以基础设施建设为依托，以旅游产业开发为重点，把崆峒镇建设成为基础设施配套、辐射带动力强、产业人口聚集、功能齐全、环境优美、绿树成荫的园林式生态旅游小城镇，在小城镇的规划上，坚持“富规划，穷建设”的原则，按照高档次、高标准、超前规划的总体思路，委托陕西长安大学、同济大学、平凉市规划设计院对东起平凉城区西环路、西至崆峒山境内的东西长5.5公里，南北宽2公里的11平方公里的城镇建设区规划进行了修编。突出了生态型、园林式、现代化的特点，集旅游服务、休闲娱乐、商贸流通于一体；突出了现代农村都市和体现崆峒文化的特点，按照城在园中建，人在林中行的要求，三点组团，以达到人与自然和谐统一。勾画出了“两纵、三横、一环、十三区”的小城镇建设蓝图，即以寨子街街道、崆峒大道为依托的东西两条道路、西环路、西泾路、玄武路三条南北路以及环城路，崆峒山下的旅游娱乐区、寨子街综合区、西环路两侧的休闲渡假区等十三个区。

（四）深化改革，为小城镇发展提供强大动力。崆峒小城镇能在短期内发生巨大的变化，根本原因在于通过改革，敢于打破一切不利于小城镇发展的束缚，运用市场手段，逐步建立起适应小城镇发展需要的新机制新制度。一是推进政府机构改革，建立高效快捷的办事机构。转变政府职能，增强服务意识，走“小政府、大实体、小政府、大服务” 的路子，推行“政务公开”，实施“阳光行政”，简化办事程序。二是改革小城镇户籍管理制度。放开农民、外来人口的落户限制，引导农村非农产业向城镇聚集，吸引各种能人参加城镇建设，进一步加快城乡一体化、农村城镇化进程。三是改革财税制度。建立健全镇财税机构，设立镇级金库，将预算外收入统一纳入镇财政管理，支出统一按预算拨款。贯彻属地征收管理原则，城镇内所有项目建设及各种税源收入全部入镇级金库，对于超收部分，用于农业基础设施和城镇建设。四是改革小城镇建设用地制度。政府垄断土地一级市场，实行规划、征地、开发、出让、管理五统一，土地按不同地段确定出售价格，以增加小城镇的投入。

（五）探索建立多元化的投资体制，努力建设小城镇建设资金 “瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了政府、企业、个人多元化投融资体制，较好地解决了小城镇建设资金不足的问题，加快了小城镇建设速度。一是加大项目争取力度。按国家的产业政策和投资导向,结合小城镇特色和优势，想方设法争取国家的扶持，争取城镇建设资金，共争取小城镇专项扶持资金200万元。二是加强与金融部门的协调和联系。邀请金融部门参与论证小城镇建设的重大项目，最大限度的获得金融部门的支持，筹措建设资金。三是采取宣传促动、行政协调、政策带动、农民自建、商户联建和投资者开发等多种形式，吸纳社会闲散资金参与小城镇建设。

二、小城镇建设取得的重要成效

（一）城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长，全镇社会总产值2004年达到18056万元，较项目实施前的2002年增加2494万元，增长16%；乡镇企业总产值2004年达到17066万元，较2002年增加3455万元，增长25%；农业增加值2004年达到5181万元，较2002年增加1030万元，增长24%；财政收入2004年243万元，较2002年增加81万元，增长50%；农民人均纯收入2004年的2199元，较2002年增加277元，增长14%。通过抓城镇化建设，拉动了镇域经济的发展，全镇的城镇化水平由2002年的10.1%增长到2004年36.1%，提高了26个百分点。

（二）加快了产业结构调整步伐，进一步稳固了旅游产业龙头地位。通过小城镇的综合开发建设，全镇产业结构调整发生了质的变化,生态农业、绿色农业、观光农业发展加快,使旅游产业成为该镇的龙头和优势，形成了游在“崆峒山”，玩在“弹筝湖”，住在“广成山庄”，吃在“农家乐”的旅游产业格局，延长了旅游产业链条。

（三）小城镇环境得到显著改善，城镇综合功能明显增强。通过崆峒风情大道、玄武路的建设，镇区道路宽敞整洁，交通方便；投资40万元建成日供水300立方的水厂，使镇区实现了饮水安全和自来水化，污水达标排放,电力设施完备,生产生活用电充足；镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。同时，新建了文化中心、公共绿地等设施，达到了农村城镇化、城乡一体化；占地6660平方米的市场建设，商贸流通日趋活跃，促进了农村富余劳动力的转移，非农业人口由2002年3613人增长到2004年8588人。

三、存在问题和建议

崆峒旅游小城镇示范建设是成功的，效益是显著的，但是国家的扶持资金有限，吸纳民间投资还处在探索和起步阶段，大量的建设资金是政府通过银行贷款、借款等形式举债筹集的，对进一步开发建设小城镇，带来了不可避免的压力和问题。建议国家能在小城镇专向建设资金上继续给予一定的扶持，使试点小城镇建设全面完成，加大其示范带动作用的有效发挥。

第二篇：城镇建设材料

一、城镇建设规划要突出地方特色。高起点科学规划，是建设现代文明城镇的前提和基础。城镇建设应该有自己独特的风格，应强化精品意识，使城镇基础设施具有双重价值，既有使用价值，又有观赏价值，使之成为凝固的艺术。城镇基础设施建设应该根据城镇所处的区位优势、资源条件、经济规模、发展潜力来制定切实可行的发展规划，立足客观实际，着眼长远发展，做到适度超前、合理定位。应优化布局，节约土地，搞好农田保护区、工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，妥善安排各行业和各项社会功能的协调发展，合理勾勒框架。规划应一步到位，并留有发展余地；建设分期实施，既量力而行，又尽力而为。规划应体现时代风貌、民族特色、地方特点，形成自己独特的风格。规划一旦形成，就不仅对建设实施具有指导意义，而且对城镇的发展具有约束作用，不能随意变更。

二、多渠道筹集城镇基础设施建设资金。坚持政府投资和社会投资相结合，依靠社会力量，广开融资渠道，使城镇建设由单纯的政府行为变为群众性和社会性的自觉行为，形成国家、企业、个人共同投资的多元化投资机制。积极申报项目，争取国家支持，重点争取交通工程、农村电网改造、农村改水和绿化建设资金，实现基础设施的改善。坚持“谁投资、谁受益”的原则，引导社会闲散资金用于城镇建设。在保证统一规划、统一设计和统一施工的前提下，支持开发企业建设商品房对外销售，培育城镇房地产市场。对广场、绿地、灯箱、雕塑、公厕、垃圾池等社会公益设施通过向社会招标承包或拍卖冠名权、登载广告等形式鼓励单位和个人投资建设，从而吸引社会闲散资金，缓解建设资金不足的矛盾。本着统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的原则，遵循经济规律，公开拍卖土地。在出让方式上，因地制宜，可以拍卖生地后开发建设，可以先进行基础设施建设后拍卖熟地，也可以综合承包开发。制定一系列行之有效的投资兴业优惠政策，鼓励外商、外地客户进镇建设。用好用活财政政策，运用财政杠杆加强宏观调控，加大政府对城镇建设的投资，财政每年（秘书长提醒您：请根据实际修改）拿出一定比例的资金用于城镇建设。组织城镇干部群众进行义务劳动、以劳代资等活动，搞好城镇公益事业和环境绿化美化。

三、提高城镇管理水平。实行严格管理手段，进行全方位管理。完善管理机制，建立城镇管理领导分工、部门协调、定期考核、监督奖惩等制度，并对管理队伍定期考核。加强规划实施管理，严格在规划统一指导下，实行建设项目审批一枝笔，不准乱开口子，杜绝违章建筑，取缔违反规划随意建设的建筑。加强工程设计、施工和质量管理，坚持先设计后施工的原则，引进竞争机制，实行招投标，推行建设工程质量监理制，加强工程质量的督促检查。依照法规综合管理，对城镇环境卫生、园林绿化、交通秩序、建筑市场等方面的违法违规现象进行综合整治，坚决杜绝乱修乱建、乱停乱放、乱堆乱摆、乱写乱画等现象。强化意识形态管理，着眼于提高居民素质，利用媒体、活动等形式广泛开展宣传教育，努力提高广大居民的卫生意识、文明意识，使他们能够服从城镇管理，积极主动参与城镇管理

《崇左市关于加强乡镇五项基础设施建设工作的方案》

为改善我市乡镇五项基础设施条件，巩固基层政权和推动农村两个文明建设，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以乡镇机关办公楼、干部职工住宅楼、卫生院、宣传文化站、敬老院和五保村建设为目标，采取大会战的形式，集中一定的财力、物力、人力，用4年时间基本解决这五项基础设施建设结构、面积等不达标的问题，逐步改善乡镇基础设施现状，确保乡镇政权正常高效地运转，为全面建设小康社会打下良好基础。

二、任务与目标

全市乡镇五项基础设施建设总的任务是：维修、扩建和新建面积436147.36平方米，需投入资金12754.79万元．各单项的具体任务是：

（一）乡镇机关办公楼：总维修、改扩建、新建面积共61044.36平方米，需投入资金2419.38万元．其中，维修面积24361.47平方米，需投入资金418.84万元；改扩建面积2414平方米，需投入资金95.6万元；新建面积34268.89平方米，需投资214.09万元。2005年改扩建面积6965平方米，总投资319.66万元。2006年改扩建面积5860平方米，总投资269.56万元。2007年改扩建面积 6620平方米，总投资 303.72万元。

（二）分步实施原则。乡镇五项基础设施建设需要维修、扩建和新建的面积达436147．36平方米，测算总投资12754．79万元。考虑到我市各县（市、区）的财力状况，计划分四年实施，即从2004年开始到2007年底完成建设任务。

（三）不留后患原则。要严格按照基础建设程序和项目管理的要求，以及相关的法律法规，做好项目建设工作，并根据实际编制项目预算，确保资金不留缺口，做到建设不留尾巴，规划一个，建设一个，达标一个完成一个，使用一个。

（四）乡镇宣传文化站：总扩建、新建面积共7820平方米，需投入资金492.8万元。其中，扩建面积620平方米，需投入资金 24.8万元；新建面积7200平方米，需投入资金468万元。各任务是：2004年新建面积2400平方米，总投资 156万元；2005年新建面积2400平方米，总投资156万元；2006年新建面积2400平方米，总投资 156万元；2007年改扩建面积6202400平方米，总投资 24.8万元。

（五）乡镇敬老院和五保村：总维修扩建、新建面积共46900平方米，需投入资金1922万元。各任务是：2004年建设面积12250平方米，总投资 518万元；2005年建设面积11150平方米，总投资4 5 4万元；2006年建设面积11750平方米，总投资475万元；2007年建设面积11750平方米，总投资475万元。

三、建设原则

（一）坚持标准原则。我市根据国家和自治区五项基础设施有关建设标准，制定了既适合本地实际又符合国家和自治区建设标准的五项基础设施建设标准，各县（市、区）要严格按照这一建设标准进行规划与建设，有条件的乡镇在建设标准的基础上可适度超前建设，但不能进行超现实的盲目的跨越。五项基础设施建设的标准是：

（1）乡镇机关办公楼为砖混以上结构楼房。按在编人员计，人均标准建筑面积达16平方米以上（不够500平方米也要建够500平方米。

（2）乡镇干部职工住宅楼为砖混以上结构楼房。按在职人员和离退休人员计，科级以下干部职工每套住宅建筑面积标准为 55－70平方米；处级（中级职称）干部 70－90平方米；厅级（副高级以上职称）90－120平方米；周转用的公寓式楼房35－50平方米。职工要求增加面积标准的，可以放宽20平方米。

（3）乡镇卫生院业务用房为砖混以上结构楼房。建筑面积标准为 1－3万人口乡镇500平方米以上；3－5万人口乡镇 1000平方米以上；5万人以上乡镇 1500平方米以上。

（4）乡镇宣传文化站为砖混以上结构楼房。建筑面积标准为 2万人以下乡镇 520平方米（广播电视 120平方米）；2－4万人 750平方米（广播电视 150平方米）；4一5万人 950平方米（广播电视 150平方米）；5万人以上 1150 f（广播电视 150 m）。

（5）乡镇敬老院或五保村为砖混结构房屋，老人住房设有卧室、活动室（厅）和卫生间等，完善配套设施，每所应建有公用厨房和餐厅、保健（医务）室、娱乐室、储存室和管理人员办公室及住房等。敬老院占地面积、建筑面积和床位数标准为人口5万人以下的乡镇占地面积4亩左右，设计床位 20张以上，总建筑面积 500平方米以上；5万人（含5万）以上的乡镇占地面积5亩左右，设计床位24张以上，总建筑面积550平方米以上；五保村每个村占地面积2亩左右，设计床位10张，建筑面积200平方米以上。

四、建设措施

乡镇五项基础设施建设，是一项政治性、政策性很强的工作，建设任务繁重而艰巨。各级党委、政府，各有关部门一定要高度重视，强化措施，加大工作力度，按时按质按量完成任务。

（一）统一认识，加强领导。各级党委、政府要充分认识加强乡镇五项基础设施建设的必要性和重要性，统一思想，提高认识，树立信心，把它列入党委政府重要议事日程，认真研究、规划与部署。要集中人力物力财力，以大会战的形式，分步实施，整体推进。要建立项目建设领导小组，切实加强领导。领导小组由各县（市、区）政府的第一把手担任组长，分管的副县（市、区）长担任副组长，各有关部门的主要领导为成员。领导小组的职责是：在党委政府的领导下，统一指挥、统一协调、统一组织、统一管理项目的建设实施工作，及时协调与解决建设中遇到的困难和问题，确保项目建设卓有成效地进行。各级领导小组要统筹兼顾，科学安排，突击抓住重点项目建设，精心组织，精心指挥，精心管理，善于协调各方，调动方方面面的力量和积极性，形成齐抓共管的局面。各级领导小组下设乡镇五项基础设施建设办公室，从机关有关单位抽调人员，具体负责工程建设项目的实施管理、情况汇报和检查督促工作，切实把项目建设抓紧、抓实、抓细、抓好，抓出成效。

（二）落实责任，加强指导。五项基础设施建设，要在各级党委政府的统一领导下，落实各相关职能部门责任，加强指导，具体是：建设部门负责乡镇办公楼建设的指导，房改部门负责乡镇于部职工住宅楼建设的指导，民政部门负责乡镇敬老院或五保村建设的指导，卫生部门负责乡镇卫生院建设的指导，文化部门负责乡镇宣传文化站建设的指导。此外，各级国土资源管理局要做好用地规划，并在办理有关证件、征地等方面在政策范围内给予优惠和减免；各级财政、审计部门要抓好资金管理和使用监督，确保资金及时到位与合理使用。

（三）依法行政，规范操作。乡镇五项基础设施建设涉及诸多政策性问题，关系到维护改革、发展、稳定的大局，各级党委政府要坚持依法行政，严格按照法律法规及有关行业标准办事，绝不能违规操作，损害群众的根本利益。

关于项目建设用地手续与费税方面：国家与自治区均有明确的法律法规与有关政策规定，一定要坚决照办，认真贯彻落实。征用土地手续，务必根据用地多少，按文件规定，逐级上报审批，不能先斩后奏，先上车后补票；征用土地的费税，凡属于国家与自治区收取的费税，要按文件规定收取，属于市、县（市、区）政府职能范围内，能减免的要尽量减免，尤其县（市、区＊乡镇下属的自收自支单位收费的应少收或不收，由财政统发的单位收费应尽量不收或少收。特别是干部职工住房困难较多，各级党委政府在加大房改政策宣传的同时，要在全市乡镇干部职工中建立住房公积金制度，落实单位给职工的住房公积金补贴部分，增加职工工资中的住房消费能力；要积极开展住房租金改革，推动成套住房出售，促进职工购买现住房；有条件的乡镇可以给建房职工适当资金帮助，减轻职工建房负担。

关于建筑收费方面：属自治区有关部门收取的报建两费与造价站应按文件规定收取或代收缴；属市、县（市、区）收取的招投标费用、工程质量督理费、工程勘察设计费、水电增容费等等应尽量少收，有些项目如项目审批费、规划、图纸设计费、技术服务费、城市建设配套费、评估费、工程监理费等应给予优惠照顾，免收或少收。

（四）加强项目建设管理，严把工程质量关。要严格标准，规范技术操作。关于五项基础设施建设标准问题，市直各有关部门根据自治区有关厅局的要求，结合实际，提出了具体的标准，这一标准已经市委、市政府同意，各县（市、区）、乡镇必须按照这一标准进行设计与施工。关于项目建设技术方面，各类项目必须按照《中华人民共和国建筑法》和工程建设管理规定以及工程设计方案组织实施。要实行全程的项目管理，从设计方案、征用土地、工程立项、勘察设计、招投标到施工监理、竣工验收等方面都要规范操作，依法办事，严格执行国家现行有关法律法规和部门规章以及行业标准。要建立项目负责制与责任追究制。每一个项目都由技术人员签订技术和质量责任状。每一个项目都有专门的技术人员和一名领导或干部来负责和监理，严把质量关，确保工程无质量问题。要强化安全意识，科学组织，文明施工，确保生产安全。对于玩忽职守，因违规操作或监管不到位因造成质量或安全事故的有关人员，要依法从严处理，坚决杜绝各类工程事故发生。对各类项目建设需要购买的“三材”物资，要通过政府采购中心统一采购，有计划，分期分批采购建设物资，做到

既不影响工程进度，又不致于过分集中采购造成物价上涨和项目建设成本增加。各级工商部门要加强监管，依法打击趁大建设之机哄抬物价或提供假冒伪劣商品等不法行为，为乡镇五项建设提供宽松的市场环境。

（五）积极筹措经费，确保资金按时到位。乡镇五项基础设施建设需要大量的资金投入。各级党委政府、各有关部门要广开渠道，千方百计筹措建设资金：（1）各级政府要把乡镇五项基础设施建设资金列入财政预算；（2）积级争取上级有关部门的资金支持；（3）乡镇自筹，尤其结合城镇化的建设过程，盘活闲置的土地、资产；（4）认真抓好西部大开发与入世后的有利机遇，用足用好政策，引进资金；（5）积极寻求社会各界的支持和捐助；（6）向银行贷款；（7）于部职工集资等。以确保资金按时到位。

要严肃财经纪律，严格按照自治区财政厅制定的资金管理办法进行资金管理，做到专款专用，确保资金效益。不管是哪项资金，都要严格控制，严格管理，任何部门和个人都不得挪用和截留。凡挪用和截留的，一经发现，都要严肃处理。

（六）单位挂钩帮扶，加快项目建设步伐。县（市、区）直单位都要挂钩一个具体项目工程，并认真落实挂钩帮扶的各项工作。每个单位要有一名领导挂点，并经常到点上了解项目建设情况，加强指导与督战，积极协助、配合当地党委，政府抓好项目的组织实施。要发动机关和干部职工捐资捐物，对口支援。各有关部门要切实履行好各自的职责，密切配合，形成合力，积极主动地开展工作，以推动与促进项目建设的进程。

（七）加大宣传与督查力度，扎扎实实推进项目建设。各级宣传、新闻部门要充分利用广播、电视、报刊、墙报宣传等方式，大张旗鼓地宣传乡镇五项基础设施建设的重要意义，宣传项目建设中的先进典型，营造良好的舆论氛围。

各级领导小组与下设的办公室要加强对乡镇五项基础设施建设的监督。要健全汇报制度，各县（市、区）与市直有关部门要每月两次向市项目建设领导小组汇报工作进展情况。市乡镇五项基础设施建设办公室每月将对各部门与各县（市、区）、乡镇的工作进展情况通报一次。还要派人下去，深入施工现场督促检查工作，做到领导督查与专业督查相结合，定期督查和不定期督查相结合，确保全市乡镇五项基础设施建设顺利开展。

（八）建立激励机制，促进项目建设按预定目标完成。每年工程结束后，市与县（市、区）政府将对所有的乡镇基础设施建设逐一进行验收，并视工程完成情况，予以奖惩

第三篇：城镇建设

林西县城镇周边绿化简介

林西县林西镇城镇周边绿化工程是在县委、县政府的领导下，按照创森的总体要求，结合我县实际制定了（2006）16号文件，决定在“十一五”期间打造万亩樟子松基地，该工程将对以林西镇为中心半径5公里范围内的荒山、荒地、荒坡全面绿化。实现创森城市的各项要求，该工程由县组织部党工委牵头，林业局绿化办具体组织规划设计施工，县直机关单位干部职工通过义务植树的方式实施完成。“十一五”期间，每年造林都在2000亩以上，已绿化地段主要分布环绕在林西镇周边的西山、北山、和东山。截止2012年5月共营造绿化面积1.2万亩，其中樟子松8400亩，杨树1100亩，封山育林补植造林2500亩。几年来共栽植樟子松67.2万株，云杉1.8万株，杨树8万株，总体成活率都在95%以上，保存率面积达百分之百。2012年义务植树0.8万亩，栽植苗木100万株，其中:城镇东山绿化完成1500亩。四旁植树5000亩，栽植苗木60万株。

具体做法和措施：

1、县五大班子领导每年都带头完成义务植树和挖坑整地任务，并对各个单位的完成情况进行检查和指导，有效地带动和促进了广大干部职工的积极性。

2、造林执行“七统一”即统一规划，统一组织，统一指挥，统一行动，统一施工，统一标准，统一验收。

3、必须一任接着一任干，一张蓝图绘到底，把好的植树传统一代又一代的传下去，“十二五”期间我们将打造50万亩樟子松基地建设，全面完成林西县生态文明示范县试点工程的建设任务。

目前，西山是林西人锻炼身体的好去处，是老年人散步的好地方，是学生们娱乐休闲的好场所。

林西县城镇周边绿化，是林西人创森城市的一张永恒的名片，是义务植树者馈赠给大自然的一张崭新的贺卡，是林西“务林人”的一座不朽的丰碑。

第四篇：城镇建设工作总结

XXX城镇建设工作总结

XXX位于县城南X公里，S省道贯穿东西，XXX公路纵贯南北，交通极为便利，是县南经济、文化、科教信息中心。回顾过去，XXX曾荣获XXX省XXX名镇，是XXX县重要的工业强镇、经济重镇，一度在社会繁荣、经济消费等方面与县城相当，但由于形势的变化，加之全国白酒行业下滑，XXX酒业破产等因素影响，XXX的经济社会发展进入缓慢期。坚持初心，正视问题，XXX的昨天怎么看、今天怎么理解、XXX的明天怎么憧憬？就要深入贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化和城乡融合发展的论述精神，加快推产、城、人、文、景的融合发展。必须紧紧抓住历史机遇，举全镇之力推进新时代美丽城镇建设，争创新时代城镇样板。

塑造城镇风景，实现环境美。

一是优化城镇品质。

近年来，XXX结合“美丽乡村、整洁村镇”建设工作，对辖区街道、广场等进行综合整治，亮化绿化，安装了路灯、绿化街道，积极开展街道治理和店外经营、私搭乱建综合整治工作。建立健全了以党委书记为政委、镇长为指挥长的XXX城镇化建设指挥部，加强了对此项工作的组织领导。采取分片包干，实行路长负责制，划分责任区，确保了镇区街道干净整洁有序。建设改造了张弓文化广场和中心广场，提高了XXX城镇化品位，打造全新的中州名镇，得到了群众的一致好评。二是畅通交通网络。以S省道、XXX公路贯穿我镇东西、南北便利条件，加快建成过境公路和城镇内部微循环道路网，构建起辐射XXX县、XXX周边乡镇的交通网络。三是打造美丽家园。深化巩固小城镇整治成果，以省级卫生镇创建、人居环境综合整治为重点，持续开展环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌整治。目前基本落实污水、垃圾、厕所“三大革命”工作，加快推进镇区管网改造工程建设，完成城区“污水零直排”；全面推行生活垃圾及时清运处置，全镇垃圾交由XXX环卫公司代为管理，做到日产日清，全面改造农村厕所、旅游公厕，加快构城乡融合全域美丽的新格局。

创造城镇品质，实现生活美。

一是优化商贸服务功能。

在东村老农贸市场的基础上进行升级改造，合理科学增设农产品自产自销区，建设XXX商贸综合体。特色化发展饮食文化特色街，做好“吃在XXX”文章，围绕四千年XXX酒文化及绿豆丸子、聋子烧鸡、路家水饺等特色小吃，着力打造“特色”经济。二是提升公共服务水平。投资700多万元建设XXX中心幼儿园，大力支持

中心小学、XXX镇中学、XXX村幼儿园、XXX楼幼儿园等学校建设。对XXX敬老院进行改造提升，投资1000余万元的镇级居家养老服务中心项目正在进行建设，建成后将实现医养结合，提高我镇养老水平。加强XXX医院建设，进一步完善医疗服务体系。三是加强文体设施建设。优化完善XXX文化综合服务中心、农家书屋、文化活动广场等场所，推动文化项目招商。开展送文化下乡、戏迷大赛、广场舞大赛等相关活动，丰富群众生活。

培育城镇经济，实现产业美。

一是扎实抓好项目建设。

围绕XXX农村农副做好产业融合，加快XXX羊肚菌种植项目建设，做大做强文农旅“三位一体”产业链，实现羊肚菌为主的农业产业建链、补链、延链、强链。结合国土空间规划，积极推进XXX酒文化旅游资源开发利用，结合XXX酒酿酒工艺，大力发展工业游，参观先进的生产线和酿酒设施，观赏百年发酵池和老酒坊的沧桑容貌，现场品尝千年佳酿的窖香浓郁，了解XXX酿酒的工艺流程等科普知识，几年来，已先后接待旅客20万人次。二是做大农业产业平台。积极申报农村产业融合发展项目建设，解决多年以来XXX没有重大产业平台的困境。通过农业强镇建设，力争明年完成万亩羊肚菌种植基地建设、同时推进农业观光园、农产品配送交易市场、农业体验区等项目建设，推动农村一二三产业实现深度融合，推动新型城镇化和城乡融合发展。三是做活文旅融合文章。深挖革命红色资源、弘扬革命红色精神，结合XXX淮海战役后方医院救治站、XXX镇

淮海战役烈士陵园，大力发展红色旅游，全年共接待参观团体120余个20000余人次。

存在的问题

一是城镇基础建设资金需求量大、持续投入时间长，除上级下达的专项资金外，其余资金来源主要为镇财政和扶贫贷款资金，由于镇财政拮据，项目建设后续投入资金存在困难。

二是项目建设中，由于城区基础设施投资大，无专项资金支撑，对补齐城镇基础设施短板带来一定难度，短期内无法得到彻底改善。三是存在项目重建设、轻管理现象，需健全长效机制，将建设与管理有机衔接起来，用制度倒促管理,以此保障美丽城镇建设成果。

下一步工作措施

一是加大资金融资力度。

积极加强与省、市相关部门沟通对接，干方百计争取各类项目资金，并通过金融扶贫贷款等渠道筹措资金，推进项目顺利实施。

二是加快项目申报工作。

加大工作力度，强化统筹安排，推进城区基础设施建设项目，补齐短板不足，推进我镇城镇建设不断实现新发展，取得新成效。

三是形成长效管理机制。

落实管理主体责任，健全管理机制，形成常态化管理模式，进一步巩固建设成果，推动城乡一体化进程，为张弓经济社会高质量转型发展贡献力量。

XXX人民政府

2021年10月18日

第五篇：城镇建设汇报材料

城镇建设汇报材料

近年来，镇委、镇政府坚持以新型城镇化建设为抓手,加大基础设施建设力度，科学规划，精心组织，城镇的整体服务功能、载体功能日益完善，有力的促进了镇域经济的全面发展。先后被评为全国新型城镇化试点镇、全国文明镇、全国发展改革试点镇、全省“四化同步”示范试点镇、全省卫生镇。我们按照“政府主导、科学规划、政策引导、市场化运作、群众自愿”的原则，围绕打造“全省二十强”的奋斗目标，以新型农村社区建设为突破口，着力优化城镇布局、完善城镇功能、强化城镇管理、提升城镇档次，积极稳妥地推进现代化小城镇建设进程。牢固树立“四化同步、规划先行”的理念，坚持高起点规划,聘请具有甲级资质的专业团队，科学绘就城镇发展蓝图。二是以全域理念统筹建设。坚持以全域视野统揽规划编制工作，将157平方公里作为一个有机整体，按照一个镇区规划、一个镇域规划、四个社区规划（挖沟、陈剅、赵湾、汪洲）和五个专题研究（现代农业、土地利用、无纺布产业、美丽乡村、土地利用与城市建设协调）的“1+1+4+5”规划体系，统筹城镇空间布局、同步制定各项分类详规，注重总体规划和专项规划的衔接，加强各类专项规划之间的协调，努力做到城乡规划一张图、各项建设一盘棋。（二）高标准建设，城镇功能日臻完善。1、道路建设工程。汪洲大道配套建设已完成、8公里长彭张公路土路基工程共同段已开工,完成30000土方。3、绿化工程。大道、彭赵公路集镇段补植色块8万株，红叶石楠球150株。仙汉公路千丰段栽植桂花500株、彭赵公路植楠树800株。40个村小游园全面达标。5、广场建设工程。汪洲无纺布主题广场建设铺装、绿化全面完成。7、市民之家建设工程。场馆内外装修已于10月初全部完成，在市委、市政府的大力支持下规划展示馆、无纺布博物馆布展工作高标准完成，并作为“四化同步”建设亮点工程接受张昌尔书记和全体与会代表检阅。9、集镇立面改造，重点抓好千秋街和文化路主要街道改造。11、迅速完成剅沟“一河两岸”景观带规划设计，打造集镇核心景观建设。坚持把管理放在与建设同等重要的位置，建管并举，不断提升管理水平。在科学规划的基础上，加强规划管理，严格实行“一书两证”制度，坚决杜绝违法建筑和旧房翻新，避免了农村无序建房和重复投资，有力的推进了小城镇建设进度。强化城镇环境卫生管理，将镇区保洁工作细化、量化，托管给市城管局，对50个村垃圾清运分别外包给市场，购买市场化服务，对镇村环境卫生进行全天保洁，做得垃圾日产日清，实现城镇环境养护常态化。建立依法管理约束机制，成立城镇综合执法局，加大执法力度，依法行使职权，加强对商铺店面、零售摊点、集贸市场、交通干道的日常管理，严肃处理破坏镇村环境、影响公共秩序、损坏城镇形象的现象，有效地维护了镇区秩序。注重加强引导，增强居民的规划意识、绿化意识、卫生意识，为实现城镇的长期有效管理打下了基础。在国家严格的土地政策面前，如何破解建设用地难，成为制约小城镇建设的最大难题之一。为此，我们在充分利用城乡建设用地增减挂钩政策的同时，积极与市国土资源局沟通对接，争取4万亩土地综合整治项目改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、农民集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程。在当前镇级财政非常困难的情况下，仅仅靠政府投入项目运作是不可行的。为此，我们结合自身实际，积极融合政策，整合各类资金，保障了工程的顺利进行。一是用足政策。充分利用增减挂钩项目实施的有利时机，争取1500万元挂钩补偿资金，用于还建房建设和基础设施配套建设。争取省级5000万元周转金，用于集镇设施改造升级。二是实行市场化运作。采取开发商垫付资金、出让经营权和BT模式实施建设，将政府主要工作重点放在前期的宣传、规划、引导和基础设施的投入上，具体项目运作由开发商进行，解决了启动资金问题。三是盘活闲置资产。将长期闲置的镇文化站、经委、计划生育管理站进行拍卖出让，获取资金加快配套设施建设。二、几点成效二是丰富了群众的文化生活。实施小成绩建设，将原来分散在各村的一些文化娱乐设施集中整合配套，数量和规模进一步扩大，品种更加齐全，形式更加多元，群众的文化生活得到了极大的丰富。四是搞活了农村经济。建设小城镇，促进了土地向规模集中、项目向园区集中、人口向镇区集中，形成了强大的发展合力。一是资金投入不足。随着城镇建设的不断深入和工业项目的逐渐增多，镇区常驻人口数量急剧增加，水、电、路、医、学等基础设施需进一步配套完善，由于地方财力有限，影响了工程进度和搬迁速度。资金短缺已经成为制约我镇城镇建设和发展的瓶颈问题。三是产业结构不够合理。全镇工业产业比重不协调，无纺布产业“一枝独秀”，没有自己的主打品牌，缺乏市场核心竞争力，需要加快技术升级和生产设备更新；新材料企业还没有形成规模，需进一步做大做强。