环评爱好者论坛_到2015年城市生活垃圾无害化处理率将达80

第一篇：环评爱好者论坛_到2015年城市生活垃圾无害化处理率将达80

到2015年城市生活垃圾无害化处理率将达80%以上 2011-04-25 20:39:00 来源: 中国网 有0人参与 手机看新闻转发到微博(0)

国务院批转住房城乡建设部等部门

关于进一步加强城市生活垃圾

处理工作意见的通知

国发〔2011〕9号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意住房城乡建设部、环境保护部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、农业部、商务部、卫生部、税务总局、广电总局、中央宣传部《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

二 一一年四月十九日

关于进一步加强城市生活垃圾

处理工作的意见

住房城乡建设部 环境保护部 发展改革委 教育部

科技部 工业和信息化部 监察部 财政部

人力资源社会保障部 国土资源部 农业部 商务部

卫生部 税务总局 广电总局 中央宣传部

为切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境，现提出以下意见：

一、深刻认识城市生活垃圾处理工作的重要意义

城市生活垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志,关系人民群众的切身利益。近年来，我国城市生活垃圾收运网络日趋完善，垃圾处理能力不断提高，城市环境总体上有了较大改善。但也要看到，由于城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，一些城市面临“垃圾围城”的困境，严重影响城市环境和社会稳定。各地区、各有关部门要充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，全面落实各项政策措施，推进城市生活垃圾处理工作，创造

良好的人居环境，促进城市可持续发展。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，把城市生活垃圾处理作为维护群众利益的重要工作和城市管理的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，切实加强全过程控制和管理，突出重点工作环节，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高城市生活垃圾处理水平。

（二）基本原则。

全民动员，科学引导。在切实提高生活垃圾无害化处理能力的基础上，加强产品生产和流通过程管理，减少过度包装，倡导节约和低碳的消费模式，从源头控制生活垃圾产生。

综合利用，变废为宝。坚持发展循环经济，推动生活垃圾分类工作，提高生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等材料回收利用率，提高生活垃圾中有机成分和热能的利用水平，全面提升生活垃圾资源化利用工作。

统筹规划，合理布局。城市生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调，注重城乡统筹、区域规划、设施共享，集中处理与分散处理相结合，提高设施利用效率，扩大服务覆盖面。要科学制定标准，注重技术创新，因地制宜地选择先进适用的生活垃圾处理技术。

政府主导，社会参与。明确城市人民政府责任，在加大公共财政对城市生活垃圾处理投入的同时，采取有效的支持政策，引入市场机制，充分调动社会资金参与城市生活垃圾处理设施建设和运营的积极性。

（三）发展目标。到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。每个省（区）建成一个以上生活垃圾分类示范城市。50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。建立完善的城市生活垃圾处理监管体制机制。到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，全面实行生活垃圾分类收集、处置。城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。

三、切实控制城市生活垃圾产生

（四）促进源头减量。通过使用清洁能源和原料、开展资源综合利用等措施，在产品生产、流通和使用等全生命周期促进生活垃圾减量。限制包装材料过度使用，减少包装性废物产生，探索建立包装物强制回收制度，促进包装物回收再利用。组织净菜和洁净农副产品进城，推广使用菜篮子、布袋子。有计划地改进燃料结构，推广使用城市燃气、太阳能等清洁能源，减少灰渣产生。在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。

（五）推进垃圾分类。城市人民政府要根据当地的生活垃圾特性、处理方式和管理水

平，科学制定生活垃圾分类办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，动员社区及家庭积极参与，逐步推行垃圾分类。当前重点要稳步推进废弃含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和处理工作，鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾，建立高水分有机生活垃圾收运系统，实现厨余垃圾单独收集循环利用。进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理，建立餐厨垃圾排放登记制度。

（六）加强资源利用。全面推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。加强可降解有机垃圾资源化利用工作，组织开展城市餐厨垃圾资源化利用试点，统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等无害化处理和资源化利用，确保工业油脂、生物柴油、肥料等资源化利用产品的质量和使用安全。加快生物质能源回收利用工作，提高生活垃圾焚烧发电和填埋气体发电的能源利用效率。

四、全面提高城市生活垃圾处理能力和水平

（七）强化规划引导。要抓紧编制全国和各省（区、市）“十二五”生活垃圾处理设施建设规划，推进城市生活垃圾处理设施一体化建设和网络化发展，基本实现县县建有生活垃圾处理设施。各城市要编制生活垃圾处理设施规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划。编制城市生活垃圾处理设施规划，应当广泛征求公众意见，健全设施周边居民诉求表达机制。生活垃圾处理设施用地纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用或者改变用途，同时要严格控制设施周边的开发建设活动。

（八）完善收运网络。建立与垃圾分类、资源化利用以及无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，加大生活垃圾收集力度，扩大收集覆盖面。推广密闭、环保、高效的生活垃圾收集、中转和运输系统，逐步淘汰敞开式收运方式。要对现有生活垃圾收运设施实施升级改造，推广压缩式收运设备，解决垃圾收集、中转和运输过程中的脏、臭、噪声和遗洒等问题。研究运用物联网技术，探索线路优化、成本合理、高效环保的收运新模式。

（九）选择适用技术。建立生活垃圾处理技术评估制度，新的生活垃圾处理技术经评估后方可推广使用。城市人民政府要按照生活垃圾处理技术指南，因地制宜地选择先进适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术，生活垃圾管理水平较高的城市可采用生物处理技术，土地资源和污染控制条件较好的城市可采用填埋处理技术。鼓励有条件的城市集成多种处理技术，统筹解决生活垃圾处理问题。

（十）加快设施建设。城市人民政府要把生活垃圾处理设施作为基础设施建设的重点，切实加大组织协调力度，确保有关设施建设顺利进行。要简化程序，加快生活垃圾处理设施立项、建设用地、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节的审批速度。已经开工建设的项目要抓紧施工，保证进度，争取早日发挥效用。要进一步加强监管，切实落实项目法人制、招投标制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度，确保工程质量安全。

（十一）提高运行水平。生活垃圾处理设施运营单位要严格执行各项工程技术规范和操作规程，切实提高设施运行水平。填埋设施运营单位要制定作业计划和方案，实行分区域逐层填埋作业，缩小作业面，控制设施周边的垃圾异味，防止废液渗漏和填埋气体无序排放。焚烧设施运营单位要足额使用石灰、活性炭等辅助材料，去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二噁英等污染物，保证达标排放。新建生活垃圾焚烧设施，应安装排放自动监测系统和超标报警装置。运营单位要制定应急预案，有效应对设施故障、事故、进场垃圾量剧增等突发事件。切实加大人力财力物力的投入，解决设施设备长期超负荷运行问题，确保安全、高质量运行。建立污染物排放日常监测制度，按月向所在地住房城乡建设（市容环卫）和环境保护主管部门报告监测结果。

（十二）加快存量治理。各省（区、市）要开展非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施排查和环境风险评估，并制定治理计划。要优先开展水源地等重点区域生活垃圾堆放场所的生态修复工作，加快对城乡结合部等卫生死角长期积存生活垃圾的清理，限期改造不达标生活垃圾处理设施。

五、强化监督管理

（十三）完善法规标准。研究修订《城市市容和环境卫生管理条例》，加强生活垃圾全过程管理。建立健全生活垃圾处理标准规范体系，制定和完善生活垃圾分类、回收利用、工程验收、污染防治和评价等标准。进一步完善生活垃圾分类标识，使群众易于识别、便于投放。改进城市生活垃圾处理统计指标体系，做好与废旧商品回收利用指标体系的衔接。

（十四）严格准入制度。加强市场准入管理，严格设定城市生活垃圾处理企业资金、技术、人员、业绩等准入条件，建立和完善市场退出机制，进一步规范城市生活垃圾处理特许经营权招标投标管理。具体办法由住房城乡建设部会同有关部门制定。

（十五）建立评价制度。加强对全国已建成运行的生活垃圾处理设施运营状况和处理效果的监管，开展年度考核评价，公开评价结果，接受社会监督。对未通过考核评价的生活垃圾处理设施，要责成运营单位限期整改。要加快信用体系建设，建立城市生活垃圾处理运营单位失信惩戒机制和黑名单制度，坚决将不能合格运营以及不能履行特许经营合同的企业清出市场。

（十六）加大监管力度。切实加强各级住房城乡建设（市容环卫）和环境保护部门生活垃圾处理监管队伍建设。研究建立城市生活垃圾处理工作督察巡视制度，加强对地方政府生活垃圾处理工作以及设施建设和运营的监管。建立城市生活垃圾处理节能减排量化指标，落实节能减排目标责任。探索引入第三方专业机构实施监管，提高监管的科学水平。完善全国生活垃圾处理设施建设和运营监控系统，定期开展生活垃圾处理设施排放物监测，常规污染物排放情况每季度至少监测一次，二噁英排放情况每年至少监测一次，必要时加密监测，主要监测数据和结果向社会公示。

六、加大政策支持力度

（十七）拓宽投入渠道。城市生活垃圾处理投入以地方为主，中央以适当方式给予支

持。地方政府要加大投入力度，加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设。鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营。开展生活垃圾管理示范城市和生活垃圾处理设施示范项目活动，支持北京等城市先行先试。改善工作环境，完善环卫用工制度和保险救助制度，落实环卫职工的工资和福利待遇，保障职工合法权益。

（十八）建立激励机制。严格执行并不断完善城市生活垃圾处理税收优惠政策。研究制定生活垃圾分类收集和减量激励政策，建立利益导向机制，引导群众分类盛放和投放生活垃圾，鼓励对生活垃圾实行就地、就近充分回收和合理利用。研究建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制。

（十九）健全收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。

（二十）保障设施建设。在城市新区建设和旧城区改造中要优先配套建设生活垃圾处理设施，确保建设用地供应，并纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划。符合《划拨用地目录》的项目，应当以划拨方式供应建设用地。城市生活垃圾处理设施建设前要严格执行建设项目环境影响评价制度。

（二十一）提高创新能力。加大对生活垃圾处理技术研发的支持力度，加快国家级和区域性生活垃圾处理技术研究中心建设，加强生活垃圾处理基础性技术研究，重点突破清洁焚烧、二噁英控制、飞灰无害化处置、填埋气收集利用、渗沥液处理、臭气控制、非正规生活垃圾堆放点治理等关键性技术，鼓励地方采用低碳技术处理生活垃圾。重点支持生活垃圾生物质燃气利用成套技术装备和大型生活垃圾焚烧设备研发，努力实现生活垃圾处理装备自主化。开展城市生活垃圾处理技术应用示范工程和资源化利用产业基地建设，带动市场需求，促进先进适用技术推广应用和装备自主化。

（二十二）实施人才计划。在高校设立城市生活垃圾处理相关专业，大力发展职业教育，建立从业人员职业资格制度，加强岗前和岗中职业培训，提高从业人员的文化水平和专业技能。

七、加强组织领导

（二十三）落实地方责任。城市生活垃圾处理工作实行省（区、市）人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。省（区、市）人民政府要对所属城市人民政府实行目标责任制管理，加强监督指导。城市人民政府要把城市生活垃圾处理纳入重要议事日程，加强领导，切实抓好各项工作。住房城乡建设部、发展改革委、环境保护部、监察部等部门要对省（区、市）人民政府的相关工作加强指导和监督检查。对推进生活垃圾处理工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。

（二十四）明确部门分工。住房城乡建设部负责城市生活垃圾处理行业管理，牵头建

立城市生活垃圾处理部际联席会议制度，协调解决工作中的重大问题，健全监管考核指标体系，并纳入节能减排考核工作。环境保护部负责生活垃圾处理设施环境影响评价，制定污染控制标准，监管污染物排放和有害垃圾处理处置。发展改革委会同住房城乡建设部、环境保护部编制全国性规划，协调综合性政策。科技部会同有关部门负责生活垃圾处理技术创新工作。工业和信息化部负责生活垃圾处理装备自主化工作。财政部负责研究支持城市生活垃圾处理的财税政策。国土资源部负责制定生活垃圾处理设施用地标准，保障建设用地供应。农业部负责生活垃圾肥料资源化处理利用标准制定和肥料登记工作。商务部负责生活垃圾中可再生资源回收管理工作。

（二十五）加强宣传教育。要开展多种形式的主题宣传活动，倡导绿色健康的生活方式，促进垃圾源头减量和回收利用。要将生活垃圾处理知识纳入中小学教材和课外读物，引导全民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起、人人有责”的观念。新闻媒体要加强正面引导，大力宣传城市生活垃圾处理的各项政策措施及其成效，全面客观报道有关信息，形成有利于推进城市生活垃圾处理工作的舆论氛围。

各省（区、市）人民政府要在2011年8月底前将落实本意见情况报国务院，同时抄送住房城乡建设部。

第二篇：珠海生活垃圾无害化处理率要达95%

珠海生活垃圾无害化处理率要达95%

环境，曾是珠海最引以为傲的资本，然而，一个严峻的事实是：珠海这些环境荣誉大部分都留在了20世纪。进入21世纪以来，当珠三角各大城市都在大跨步改善居住环境的时候，珠海在环境保护方面的脚步却显得相对滞重：自2000年至今，珠海仅增加了两项环保工程：垃圾发电厂和西坑尾垃圾处理场。环保项目选址难、用地落实难、建设难、运营管理难，资金投入严重不足。2008年7月，一份由珠海众多环保、城市规划专家参与研究制定的《珠海市环卫专项规划（2006-2020）》（下称规划）终于获得通过，这份6万多字、综合考量了珠海未来十几年环保发展规模、具有相当前瞻性的规划报告意味着，珠海环保事业结束无章可循的阶段，从此将甩开臂膀，大步向前。

主城区生活垃圾将100%无害化处理

出上冲检查站，沿105国道驱车西行仅5分钟，便可以见到一个巨大的招牌，上面写着 “沥溪村”。从这里，“顺着臭味飘来的方向”再走5分钟，就到了由沥溪垃圾填埋场、垃圾发电厂和西坑尾垃圾填埋场三部分组成的珠海主城区垃圾处理点。这里当地人称木石地坑，从地名可以想见当年这里土木繁茂的景状，如今这里已经成为珠海最大的 “城市垃圾箱”：占地面积超过85万平方米，已经填进去300万立方米垃圾（超过吉大水库库容），至今每天仍“吃下”珠海主城区产生的垃圾粪便达1500吨（其中600吨经垃圾发电场焚烧处理，剩下的900吨送往西坑尾填埋）！

据介绍，珠海市区沥溪垃圾填埋场一期项目自1986年启用，属于简易堆填。1996年和2003年，沥溪填埋场经历两次扩容，增加了垃圾坝和简易防渗漏、沼气导排井等工程。沥溪垃圾填埋场设计堆填年限为17年，但由于城区垃圾量增长迅猛，填埋场很快达到饱和，并存在防渗措施不足、污水处理系统达不到排放指标等问题，急需封场处理。

2007年9月，占地65万平方米、工程投资2．46亿元高标准建造的“民心工程”西坑尾垃圾填埋场正式投入使用，填埋场设计日处理能力为1000-1200吨，设计使用年限20年。垃圾发电厂的技术改造达到国家环保要求后，其日处理量600吨的规模也可以得到保障；两个项目加起来垃圾日处理量达到1600-1800吨。根据专家预测，到2020年，香洲区和万山区的生活垃圾产生量为1880吨/日，每天进入垃圾处理系统的垃圾量为1598吨/日，也就是说，只要西坑尾垃圾填埋场和垃圾发电厂设计处理能力达标，从现在起到2020年，珠海主城区所产生的垃圾粪便都可以实现100%无害化处理。这一标准远远超出国家规定的 “‘十一五’期间城市生活垃圾无害化处理率达到60%”的要求。

西部和万山群岛垃圾处理能力滞后

跟主城区相比，西部的斗门区、金湾区是2000年新设的城区，其环卫设施的建设相对来说要落后得多。

市环卫处相关负责人介绍，斗门区黄杨山垃圾填埋场为上世纪八十年代初建设并使用的简易堆填场，极少覆盖，无环境保护设施，污水自然排放，药物消杀不规范，对周围环境影响较大。且该填埋场位于黄杨山风景区和黄杨河水源保护区内，紧邻西部沿海高速公路，已严重影响景观，必须尽快迁址易建。金湾区原有三灶、平沙和红旗三个垃圾填埋场，由于没有采取防渗措施，不符合填埋技术要求，三灶、红旗两个填埋场已经封场，平沙填埋场对环境的影响也较大，封场项目也在计划中。目前，三灶、红旗两镇垃圾需运送到市区处理。金湾区急需新建达标的垃圾填埋场。

情况更为严峻的是万山海岛垃圾处理问题。

近几年来随着珠海海岛旅游的开发，人流量、特别是游客的增加带来了垃圾量的剧增。据统计，目前海岛日产垃圾总量为56.5吨，人均垃圾量是金湾区、斗门区的3-5倍，是市区的6倍！

长期以来，岛上垃圾都是直接运到岛上偏僻的低洼处堆放，除个别堆放场用少量覆土覆盖垃圾外，大部分的垃圾场未采取任何的处理措施。由于长期露天堆放，滋生大量蚊蝇，日晒雨淋、发酵后，产生了刺鼻的恶臭，严重地影响了岛上的卫生环境和旅游环境；同时，这些堆放垃圾所产生的污水，直接流入海域，使这些海岛近海域海水水质受到了一定程度的影响；更有一些垃圾场直接面对着主航道，从东部海域进入珠海，这些垃圾场成为 “一道风景”，极大影响了珠海的窗口形象和城市景观。

根据《规划》，有关改进项目正在紧锣密鼓筹划之中：占地33万平方米、总投资达4个亿的西部茶冷迳垃圾填埋处置场BOT项目已完成可行性研究和初堪，预计今年7月可完成市场化运作招商，年底动工兴建，按计划明年7月前垃圾可进场。万山区各主要的垃圾填埋场将全部封场，海岛垃圾将采用垃圾中转压缩后打包，再送到陆上进行统一集中处理的方式，彻底解决海岛垃圾处置问题。

医疗等固化垃圾处置能力有待提高

除生活垃圾外，一个城市所产生的垃圾还分为：医疗垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、动禽类尸体以及有毒有害垃圾等。

目前珠海市每天医疗垃圾的产生量是3吨，预计到2020年珠海市的医疗垃圾量为5.98吨/日。目前珠海市全部医疗垃圾都由专门的密闭车运送到垃圾发电厂焚烧处理，这与国家 《医疗垃圾处置技术规范》中的相关要求不相符，为此，珠海市已确定在现有垃圾发电厂内建设医疗垃圾焚烧站。目前这一项目已进入环评阶段，有望于明年建成投入使用。

来自市环卫部门的统计，珠海市建筑垃圾的日产生量为200吨左右，其中开工工地、工厂建设产生的建筑垃圾大约120吨，珠海居民装修产生的建筑垃圾大约为80吨左右。由于珠海还没有专门的建筑垃圾受纳场，导致了建筑垃圾的无序管理，野狸岛、前山河两岸以及城乡结合部乱倒乱放建筑垃圾的现象十分严重。去年8月，珠海市首次在城区沥溪、淇澳设立两个建筑垃圾临时受纳场，要求单位或个人必须将建筑垃圾倾倒在这两个临时受纳场，不依规定随处乱倒将最高可罚款10万元。目前，珠海建筑垃圾管理较为规范。

从2002年开始，市人大、市政协就多次提出议案和提案，要求加强餐厨垃圾的管理，但由于缺乏法律依据和具体措施，目前珠海市餐厨垃圾仍处于无序管理状态。

珠海市动禽类尸体垃圾的主要来源为查获的走私货物和疾病引起的家禽、家畜尸体。目前，珠海还没有专门的动物尸体无害化处理厂，一般由打私部门或农业部门运到指定的地点进行焚烧或深埋，其处理未能达到无害化要求。（珠海新闻网）

第三篇：环评爱好者论坛_2011年法律法规

2011年法律法规

1.下列属于经人工改造的环境的是（C）

A.矿藏

B野生生物 C 人文遗迹 D自然遗迹 2.我国的环境法律法规体系不包括（D）

A.环境保护国际公约

B地方环境标准 C 地方政府保护规范性文件 D省环境保护行政主管部门制定的环保规范文件

3.建设项目影响报告书经行业主管部门预审后（B）

B经环境主管部门批准后，计划部门方可提准项目设计任务书

D经环境主管部门批准后，项目主管部门部门方可提准项目设计任务书 4.流域水电规划编制（B）

A 规划环境影响评价篇章或者说明 B规划环境影响评价报告书 5.煤炭发展规划编制（A）

A规划环境影响评价篇章或者说明 B规划环境影响评价报告书 6.规划环评的责任主体（A）

A无论是篇章还是报告书责任主体都是划编制机关 7.规划环评公众参与（A）

A只有专项规划才实施公众参与

8.某一生态影响型规划项目，规划环评报告书遗漏了生态影响，审查小组给出的审查意见应该是（D）

A.重新编制报告书 B不予通过

C进行修改后报批

D进行修改后重新审核

9.规划审批机关对环境影响报告书结论及审查意见不予采纳，应（A）A.逐项就不予采纳的理由作书面说明，并存档备查 10规划环评的工作原则（B）A.科学公开公正 B客观公开公正 C公开公正公平D客观公正公平11.宾馆数不属于敏感区（不属于）12.建设项目环评公众参与（B）

A对于影响重大建设项目，审批机关可以再次举行听证会征求公众意见 B 建设单位报批后，公布…….13建设项目环评报告书需要重新审核（B）

ACD建设项目的性质、规模、生产工艺、厂址发生变化 B 报告书自审批之日起超过3年。

14.下面项目市局没有权限审批审批的是（B）A化工 B铁合金 C造纸 D酿造

15.资质单位变更名称，应在（A）备案至环保部 A变更后30日内 B变更后三个月内

16.资质单位业绩要求（有效期内5项报告书或者报告表）17某环评单位拥有建材火电、冶金机电和一般项目环境影响报告表资质，请问其可以承担的项目（D）

A 化工 B 输变电 C 核工业 D房地产项目报告表

18因发生事故或其他突发事故，要及时通报可能受到污染危害的单位和居民的是（B）A 当地环境主管部门

B造成污事故的单位 C 负责审批该项目的环境主管部门 D当地人民政府 19根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，关于建设项目竣工环保验收提交材料，正确的是（C）

A编制环境影响报告书的项目，提交建设项目竣工环保验收报告，附建设项目环保验收监测表或者调查表

B 编制环境影响登记表的项目，提交建设项目竣工环保验收申请表，附建设项目环保验收登记卡

C编制环境影响报告表的项目，提交建设项目竣工环保验收申请表，建设项目环保验收监测表或者调查表

D编制环境影响报告书的项目，提交建设项目竣工环保验收申请表，附建设项目环保验收监测报告或者调查报告

20申请环保验收的期限（试生产3个月内向审批该项目环境影响报告书的部门申请）21单位按照国家环境保护的防护标准贮存危险废物一年，如需延长期限，（须报原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准）

22.根据大气污染防治法，关于燃煤产生的大气污染防治，错误的是（D）A国家鼓励采用先进的脱硫除尘技术

B企业应对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施 C 在集中供热区域，不得新建燃煤供热锅炉

D国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫份和灰份，禁止高硫高灰煤炭开采 23各级人民政府应该保护（珍稀濒危野生动植物分布区域）24.禁止向海洋倾倒废物 省自治区直辖市人民政府对未达到规定的大气环境质量标准的区域建立（主要大气污染物排放总量控制区）

26国家规重点水污染物排放实行总量控制制度 27 在饮用水源地保护区周围建立准保护区 28饮用水源准保护区不能做的是：（D）A养殖 B.旅游C.垂钓 D新建排污口 29农业生产中，（推广农药和化肥-----推广生物农药）城市市区范围内向周围环境排放工业噪声，符合工业企业厂界环境排放标准 31危险废物的定义

32闲置或者拆除生活垃圾处理装置，应该经所在地县级以上人民政府环境和卫生主管部门同意

33.危险废物和一般固体废物能够混合，安全处置后危险废物能否和一般固废混合运输？ 34.不处置危险废物的处罚

35.滨海湿地的定义（超过6米）36属于海洋工程的是（A）

A盐田 B 滨海火电站 C滨海核电站D 滨海风电站 37关于放射性固体废的（B）

A低水平放射性固体废物实行近地表处置 B中水平放射性固体废物实行深地质处置 37禁止有害固废做肥料或者造田

38有关船舶水污染防治的（禁止向水体倾倒船舶垃圾）39 循环经济首推减量化

围垦河道（禁止围垦，如需围垦需要科学论证报批）

41《中华人民共和国防沙治沙法》所称土地沙化指（人类不合理活动所导致的）42已经沙化土地范围内，实行单位治理责任制 43不属于基本草原（一般放牧地）

44文物保护单位建筑控制地带内建设工程（工程设计方案经相应级别文物保护部门同意，报城乡建设规划部门批准）

45全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的，须有省、自治区、直辖市人民政府，报（国务院）批准

46占用林地需要（县级以上人民政府林业主管部门同意）47严禁采伐的是（革命纪念地林地）48仅能抚育和更新（国防林）

49内部未分区的自然保护区应按：核心区和缓冲区执行

50采矿开采面发生变化，导致上面居民墙体出现裂缝，应采取的措施，（后评价）51基本农田

52在土地利用总体规划确定的范围内，将农用地转为建设用地的，应该得到谁的批准。（A）A原批准土地利用总体规划的机关

B原规划的批准土地利用总体规划的相关部门等 53 桥梁桥底高度（高于涉及洪水水位，留有超高）54可以在风景名胜区内的活动是（D）A开山、采石、开矿、开荒 B乱扔垃圾

C修建存储腐蚀性物品的设施

D 改变水资源、水环境自然状态的活动。55风景名胜区修索道（B）

A、国务院，B国务院建设主管部门，C省政府，D市政府 56 占用基本农田，补同等质量和数量的农田 57基本农田未禁止的行为（兴修农田水利）

58医疗废物处置中心应远离居民区，设置安全防护距离

59除运输工具加油站和加气站外，其他重大危险源危险源需要…..60 海洋工程拆除，需要报该项目环评工程报告书主管部门审批，产生重大环境影响的，进行环境影响评价

61《外商投资产业指导目录》中，未包含允许类

62.生态脆弱区的治理情况（2020年40%以上区域得到治理）63自然保护区内的野生保护动物毁坏庄稼，赔偿单位是：（C）A自然保护部门 B野生动物主管部门 C当地人民政府 63 限制、禁止使用、出口、销售设备名录 64生态脆弱区和功能区（限制开发）

65生态脆弱区规划的出发点（保障国家和生态安全）66 全国生态环境保护目标（）多选题

1、审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见，2、规划环境影响评价文件质量由谁负责，是道多项题

3、审查小组审查内容（）

4、规划环境影响的跟踪评价包括的内容，是道多项题

5、规划环评公众参与情况（）

6、审查小组不予受理规划环评（）A 应当编制报告书，编制报告表的 B 应当编制篇章或者说明未编制 C应当简化未简化的 D

7、生活饮用水源地的水质标准（）一级保护区《地面水环境质量量标准》Ⅱ类

二级保护区《地面水环境质量量标准》Ⅲ类

8、有关基本农田的（ABD）A粮、棉、油生产基地的耕地 B蔬菜生产基地

C有良好水利及水土保持设施的耕地 D农业科研、教学实验田

9、在沙漠开发的环境影响评价文件应该包括哪些内容（ABCD）A概况 B防沙治沙

C对生态环境的影响 D对周边生态功能区的影响

10、城乡规划法适用范围：（ABCD）

a城市规划区、b 镇区 c村庄建成区 d根据规划需要控制的地区

11、禁止擅自改变用地性质的（ABCD）

A垃圾焚烧厂 B污水处理厂C输电线路 D自然保护区

12、国务院批准的项目（）

13、国务院批准的占地

14、生态脆弱区（）热带雨林沙尘暴源区

15、越权审批环评文件（）

16、环评文件失实（）

17、地方标准制定

18、企业技术改造（污染物处理技术；经济合理的固体废物综合利用技术；污染物排放量少的设备和工艺）

19、环保纠纷处置（环境监管部门也可以处理；当地环保部门；人民法院）20、环保设施未建成投产（）

21、水污染防治法的适用范围（）

22、河道管理条例适用范围

23、野生动植物保护法适用范围（）

24、向水体排放废水

25、饮用水保护区内禁止的行为

26、固体废物防治原则（）A总量控制 B无害化 C资源化 D减量化

27、开发海岛（）引进动植物物种，经科学论证后可行；港口可以停船

28、循环经济再利用和资源化（）

29、有条件使用再生的地区，禁止使用新鲜水（漏掉了景观用水；道路清扫和绿化用水）

30、跨流域调水的影响区域（调出区调入区和流经区域）

31、开矿不得开采区域（）

32、加强监管制度（ABCD）

33、控制高能耗项目过快增长的（漏掉了新开工项目报告和公告制度；差别电价，高污染产品出口政策；

34、保护和恢复生态功能目标

35、废弃危险化学品使用范围

第四篇：环评爱好者论坛_cp合同

合同编号：

技术合同书

项目名称：清洁生产审核咨询及服务

委托方（甲方）：

受托方（乙方）：

签订地点：

签订时间： 2011年 月 日

有效期限： 2011年 月 日至 2012 年 12 月 31

国家环保部清洁生产中心印制

日

（甲方）和（乙方）就清洁生产审核技术咨询及服务项目，经协商一致，达成如下协议。

一、清洁生产审核的内容和要求

内容：根据《清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》及国家、省、市、区（县）环保部门的要求，乙方将依据《企业清洁生产审核手册》及其它相关的环境保护法律、法规制度，为甲方培训人员，指导甲方进行清洁生产审核，协助甲方确定审核框架、审核重点和清洁生产目标，筛选清洁生产方案，帮助企业编写清洁生产审核报告，对审核报告中存在的问题进行修改等，使企业通过清洁生产审核工作。

要求： 乙方负责指导企业相关人员了解清洁生产审核的7个阶段35个步骤。甲方须全力配合乙方开展审核工作。乙方指导甲方按《企业清洁生产审核手册》提供资料，并引导企业对照“节能、降耗、减污、增效”八字方针提供节能等四个方面的信息，帮助企业编写清洁生产审核报告，协助企业完成清洁生产审核，使企业通过清洁生产审核取得一定的经济和环境效益。

二、具体工作范围和内容

第一阶段：审核准备

乙方派清洁生产专家到甲方进行清洁生产知识宣传，为甲方培训清洁生产审核的技术人员，协助甲方建立组织机构，制定审核计划。

第二阶段：预评估

乙方指导甲方进行预评估，即对生产、管理及环保现状进行客观评审，确定审核重点，制定清洁生产目标，指导实施无、低费方案。

第三阶段：评估及方案筛选

乙方协助甲方分析查找原材料流失和废物产生的原因，对产生 的清洁生产方案进行筛选，确定方案。

第四阶段：审核报告的编写

乙方帮助甲方编写审核报告，对完成的清洁生产审核报告按照 环保部门的要求修改，并对修改后的审核报告进行统一整理、编排、打印、装订成书。

第五阶段：上报验收

乙方负责将其清洁生产审核报告上报相关环保部门，并协助甲方申请评估、验收。乙方协助甲方完成评估、验收工作。

三、技术和资料的保密

乙方培训甲方咨询人员必须严守企业的秘密，对企业提供的有效资料、生产工艺未经甲方许可不得泄露给其他方，需要归还的技术资料使用后必须立即归还。

四、甲方的协作事项

1、最高管理者的支持与参与。甲方的最高管理者应对清洁生产 有清楚的认识，并指定一名高层环境管理者代表具体参与、开展审核工作，并提供一定人力、物力资源，保证审核工作的正常进行。

2、甲方应收集并提供企业的有关基础资料，包括：企业简况，环境管理行政组织机构、原材料、生产工艺流程、环境影响评价报告及与环境管理有关的其它资料。

3、甲方应负责进行物料衡算的有关监测工作，对审核发现的 问题提出解决的技术途径，进行可行性分析。

4、甲方应确保边审核边实施无、低费方案。

5、甲方应建立清洁生产的激励机制，以调动员工清洁生产审核的积极性。

6、甲方应为乙方提供咨询工作期间的工作便利。

五、评估、验收方式

清洁生产审核报告完成后，由乙方将清洁生产审核报告上报相关环保部门，由环保部门组织或委托相关机构对甲方清洁生产审核工作进行评估验收。

六、费用及支付方式

1、本项目总经费为陆万元整，由甲方支付给乙方。

2、支付方式：甲方于本合同签定之日起五日内支付总经费的50%给乙方，计人民币叁万元整；审核报告书编写完成之日起五日内甲方支付总经费的30%给乙方，计人民币壹万捌仟元整；环保部门验收结束之日起五日内甲方支付总经费的20%给乙方，计人民币壹万贰仟元整。

七、违约责任

违反本合同约定，违约方须承担违约造成的全部损失。在合同履行过程中如发生争议，双方应协商解决，也可按司法程序解决。

八、其他

本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，自签字之日起生效。

甲方法人代表: 乙方法人代表: 经办人： 经办人：

经办人电话： 开户银行：

经办人电话： 开户银行：

帐 号： 帐 号： 户名： 户名：

第五篇：环评爱好者论坛_案例复习窍门

案例复习窍门

1竣工环境保护验收报告----生态类项目 总体思路

1、确定验收范围

2、选择验收监测标准

3、验收监测布点原则及点位布置

4、分析调查重点

5、公众参与

6、结论分析、制定整改方案

7、正确填报“三同时”竣工验收登记表 1.1确定竣工环境保护验收的范围(法律法规P54)(注意范围的两层含义，一是工程的组成范围，二是项目的地域范围)

1、与项目有关的环保设施(工程、设备、装置、监测手段、生态保护设施)

2、与项目有关的环保措施(报告书、报告表、登记表中有关项目设计的规定)

3、审批部门的审批意见和行业主管部门的预审意见是关注的重点

4、环评文件和设计文件的要求

1.2选择竣工环境保护验收监测标准(技术方法P263)

1、国家、地方环保部门对项目环评批复的质量标准和排放标准

2、地方环保部门的总量控制指标

3、初步设计确定的环保设施设计标准

4、若原来没有批复标准和设计标准的，按现行标准执行。

5、监测方法标准选择环境质量标准和排放标准中推荐的标准 1.3验收监测布点原则及点位布设(技术方法P275-278)布点原则：以最少的频次取得最有代表性的数据，如实反映项目排放浓度和总量。布点方法：参见相关技术规范。(注：以下方法也适用于工业类项目)(1)废气：

◆有组织排放：布设于各处理设施各处理单元的进出口烟道、废气排放烟道

◆无组织排放：SO2、NOx、颗粒物、氟化物的监控点高在源下风向2~50米范围内的浓度最高点，参照点设在上风向2~50米范围内。其余污染物监控点高在单位周界外10米范围内的浓度最高点。监控点最多4个，对照点1个。(2)废水

◆处理设施单元的进、出口，第一类污染物车间或车间处理设施的排放口，生产性污水、生活污水、清净下水外排口；雨水排口。

(3)噪声

◆厂界噪声：法定边界布设多个测点，包括距敏感建筑物较近及受被测声源影响较大的位置。厂界外1米，高1.2米，距任一反射面不小于1米，厂界有围墙要高于围墙。同时设点测背景噪声。

◆高速公路噪声：在公路两侧距路肩小于或等于200米范围内选取至少5个有代表性的噪声敏感区域，垂直于公路方向距路肩20、40、80、160设点进行噪声衰减测量。◆机场周围飞机噪声：在机场周围受飞机通过影响的所有噪声敏感点设监测点，选在户外平坦开阔地方

◆振动：测点置于建筑物室外0.5米以内 ◆电磁辐射：

就替代方案的环境影响做同等深度的比选。

2.3现状调查与评价

1、现状调查

(1)基本要求：根据工程特性和影响地区的环境特点结合各单项环评的工作等级(2)调查方法：资料法、现场调查、遥感

(3)调查范围：为工程影响范围，各环境要素的调查范围应根据受影响区域的环境特点结合评价等级确定

(4)调查内容：自然、社会环境，及各要素(气水声)

2、现状评价

(1)应根据相关标准对各要素评价，分析主要环境问题(2)生态现状评价一般需阐明生态系统类型、基本结构和特点

3、敏感区、敏感点与保护目标(见技术方法相关章节)2.4环评基本方案的确定(大纲)

1、识别与筛选评价因子

影响主体：全面性、全过程

影响受体：类型与组成、特点与状态、敏感问题、资源问题

效应：性质(正负、可逆、累积)、程度(强度、长短)范围(直接间接)、可能性

2、判别主要因素及问题

核查表法、矩阵法(环境要素、工程要素列表)

3、选择评价标准 功能区决定标准

4、确定评价等级和范围 由环境影响产生范围

生态系统整体性要求、相关关系及地理或水文等环境界域 环境影响决定等级

5、确定评价重点

根据工程分析、影响因素识别的结果确定

2.5环境影响预测

生态类项目的预测方法：类比法、生态机理分析法、图解法、图形设置法、专业判断法、景观生态分析、数学模型法、物理模型法等，能定量的尽量定量。2.6环境保护措施和分析

生态类项目制定环保措施的原则：

预防为主、最小化、减量化、补偿重建。在预测分析后，针对工程不利影响的对象、范围、时段、程度，根据环保目标要求，提出预防、减免、恢复、补偿、管理、监测等对策措施。工程设计本身也有一些具体的环保作用和功能，对这些措施应进行技术经济论证可性和预防效果分析。

生态保护措施基本原则要求

(1)

体现法规严肃性(不可随意调整保护区)(2)

体现可持续发展思想、战略

(3)

体现产业政策、环保政策、资源政策

(4)

满足服务对象要求：建设者、设计者、管理者(5)

符合生态科学原理(可行、有效)(6)

全过程评价与管理

(7)

针对性：重点目标、因地制宜、措施到位

清洁生产的量化比较，不同行业按实际情况进行，已发布行业清洁生产标准的按标准分析对照，没发布的，则按行业指标进行分析比较。

3、工业项目工程分析的基本要求和要点 1）名称、地点、建设性质 2）内容、规模、方案

3）原辅料、燃料消耗、落实污染物去向 4）主要技术经济指标（先进性的体现）5）占地及绿化

6）工作制度、劳动定员（计算年源强用）7）投资、进度（确定环保投资，施工期影响）8）生产系统物料平衡

9）主要污染源及污染控制措施（名称、产生量、净化率、削减量、排放方式）

4、分析规划方案

即项目总体设计方案分析。主要从环保角度出发，对项目设计的多个生产工艺方案、总图布置方案进行比较分析、对不同时期建设规模进行合理性分析。确定选址、总图布置的合理性。

1．能绘制工艺流程图，排污结点图。2．给出有关参数的条件下能正确计算出源强。3．会进行清洁生产分析。

4．掌握工程分析的基本要求和要点。5．能列出污染物排放量及“三本帐”。6．会有关物料平衡的计算。

7．会从环保角度合理判断分析项目规划方案。3.3环境影响评价基本方案的确定

1、识别环境因素与筛选因子

根据排污种类、结合拟建厂址地区环境要素，识别项目对环境产生污染影响的环境要素，采用矩阵表并按施工期、生产期、服务期满（渣场、垃圾填埋、核设施等）分别进行环境因素（包括自然、社会）的识别，在识别环境影响因素的基础上根据项目特点，将评价因子列出清单，筛选出评价因子（特征因子、关心因子等）。

2、判断主要环境问题

根据工程（如排放量大、特殊因子）结合环境敏感性和环境影响因素与筛选评价因子，判断项目建设影响环境的主要因素及主要环境问题。

3、选择评价标准

包括质量标准、排放标准、毒性鉴别标准等

根据地方功能区划及环保局的批复，结合项目排污，确定采用标准和级别。若未划定功能区划则依据质量状况提出建议标准，待环保局批准后按批准意见执行。

4、确定评价等级和范围

根据排污量按照导则要求确定工作等级和范围。

5、确定评价重点 根据排污特征、厂址区域环境现状敏感性，以及环境影响评价所需解决的问题确定评价重点。

6、设置评价专题

根据排污特征、要素敏感性、结合有关影响评价要求，设置相关的影响预测评价专题。1．给出实例做环境因素、因子的筛选识别。2．能判断项目的主要环境因素及环境问题。3．能判断项目应使用的评价标准。

2．达标判断及分析。

3．总量控制的原则及措施。

4．会判断环境监督计划的合理性、完整性。3.7结论分析

1、建设项目规模、选址、布局、选线的优化分析

规模是否合适：是否符合产业政策、排污量能否满足当地容量

厂址选择是否合理：生活区与生产区的相对位置合理性、厂界外敏感点是否得到合理避让、减轻某些污染物对厂界外敏感点的影响；工艺路线是否顺畅、生产物流能否顺畅节约能耗，降低排污量

2、规划方案优化分析

说明规划方案分析，提出优化方案设计的评价结论。

3、环境影响预测、评价结论的正确得出与结论正确性的判别

通过各专题分析评价，综合分析预测、评价的正确结论；并通过综合分析确保各条结论的正确性；评价结论不能与报告书中相关内容说明发生矛盾和偏差，以及某些结论的绝对化。

4、正确填报建设项目环境保护审批登记表

填写内容要全，填写数据要准确，数据单位不能有误 通常结论有以下6项内容 产业政策符合性 厂址选择可行性 达标排放分析 总量控制效果

清洁生产水平环境质量状况

1．对评价结论要正确判断。2．了解结论应说明的问题。3．正确填报建设项目审批登记表。