第一篇:国土资源培训讲座活动实施方案
国土资源培训讲座活动实施方案
一、指导思想
贯彻落实党的十八大及三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领。根据依法行政、依法管地的新形势,围绕全面提高队伍整体素质,以能力建设为核心,以改革创新为动力,为提升队伍整体素质为目的,以形成终身学习的理念为目标,改进培训方法,创新培训机制,不断提高干部职工队伍的政治和业务素质,全面提高区县、乡镇国土资源干部的依法行政能力和社会服务水平,努力建设一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的国土资源系统基层干部队伍。
二、总体目标
通过系统的教育培训活动,提高新进工作人员业务知识水平,进一步梳理各股室工作思路,明确工作方法,使全系统工作人员的整体素质明显提高,履职本领明显增强,国土资源管理保障能力和服务水平不断提升。积极营造浓厚的国土资源学习宣传氛围,促进国土资源管理工作再上新水平。
三、培训内容
十八大及三中全会精神、廉政法律法规、国土资源专业技术知识。
四、培训对象
全体国土资源干部职工,重点是新考入和调入人员,适当增加乡镇村社工作人员,大中专毕业学生经准许也可参加部分课程的培训学习。
五、组织方式
为提高培训质量,扩大培训效果,培训工作要充分结合实际,采取专家授课、专题讲座、座谈研讨、案例分析等多种方式组织教学,重点突出互动式、案例式、研讨式等教学方法,体现培训的科学化、多样化、个性化。
1、师资来源
(1)由各股室中心队所分管领导及负责人作为主讲人,根据自己负责分管的业务工作,选择明确主题作为每期讲座内容。讲座讲义教案内容需提前报办公室备案。
(2)邀请纪检监察、相关专业高校教师、省市领导及相关专业技术人员结合国土资源实际工作开展相关专业技术知识的培训讲座。
2、时间安排
(1)由办公室统一安排每期讲座时间、主讲人员,原则每2周举办一次,确定每周五下午3点--5点。具体讲座安排至少提前一周在办公室公告通知。
(2)对每期的讲座组织参加人员予以打分评比,每季度作为一个活动周期评选出2--3名优秀主讲人予以适当奖励。
3、培训形式
在主讲人讲座完毕后根据讲座内容,开展答疑交流活动,有奖知识抢答活动。参加人员现场填写《培训效果评估反馈表》
4、组织保证
为确保教育培训活动按工作要求扎实开展,达到预期效果,分局成立工作领导小组,人员及具体分工如下:
组 长:局 长 于··
副组长:副局长 孔··
副局长 王··
成 员:···、···、王··、韩···、任··、李··。
5、经费落实
第二篇:国土资源管理年活动实施方案
国土资源管理年活动实施方案
国土资源管理年活动实施方案
为进一步贯彻落实国务院关于加强国土资源管理的重大决策,不断提高依法依规管好用好国土资源管理水平,促进经济快速发展,根据根据<中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发《县开展深化管理年活动实施方案的通知》>精神和国土资源系统《关于开展“国土资源管理年”活动的实施方案》要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策和省、市关于开展“国土资源管理年”活动的总体部署,广泛开展国土资源法律法规、国情国策等各种宣传教育
培训活动,进一步提高全社会严格执行国土资源法律法规的自觉性,进一步推进国土资源体制和管理方式的创新,进一步增强依法依规管好用好国土资源的能力,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
统一思想提高认识。加强普法宣传教育和业务指导,在思想上、行动上与党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致,切实增强工作的主动性和创造性。
实行最严格的国土资源管理和执法监察体制。进一步贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,继续深化国土资源体制改革,充实县、乡二级国土资源管理力量,提高干部素质,加强土地执法监察和动态巡查,建立土地执法监察新机制,坚决杜绝违法用地。
建立管地、用地与造地有机结合的管理体制。严格按照“有保有压、从严从紧,依法依规、节约集约”的原则,认真
贯彻落实耕地保护责任制,确保不触国家保护基本农田的“高压线”,确保耕地保有量不减少,耕地质量有提高。加大土地开发整理力度,增强发展后劲。
加强和规范矿产资源勘查、开采、使用和矿山地质环境保护治理的管理。在保护自然生态环境的前提下,逐步限制、淘汰资源粗放型的开采经营项目,拉长产业链,提高矿产品附加值,大力发展我县矿业经济。
加强国土资源基础业务建设。建立合法、简明、快捷、高效的用地报批机制,制定完善依法依规、科学分类管理的政策措施,切实提高办事效率,促进土地、矿产资源的可持续利用。
切实维护被征地农民的合法权益。在土地的征用占用过程中,坚持不准损害农民的根本利益。积极探索被征地农民生活水平不降低、生产有着落、长远生计有保障的政策措施和探索廉租房、经济适用房等保障性住房建设用地管理措施。
积极支持、参与社会主义新农村建设。按照“控制总量,合理布局,集约用地,保护耕地”的原则,加快完善乡镇土地利用总体规划及专项规划、村庄和集镇规划。继续推进土地整理复垦,主动服务新农村建设。
加强国土资源队伍建设。着力完善和优化县乡两级国土资源管理机构,提高全县国土资源的管理水平、执法水平、服务水平。
三、主要内容
一是要着力解决对“人”管理不严的问题。通过学习教育、制度建设、整治惩处、强化责任、责任追究等,切实增强执行力,纠正一些干部职工纪律松驰、有法不依、有令不行、有禁不止、自行其是、政令不畅,缺乏责任心、目标任务不落实,个人利益至上、自由主义突出、表率意识不强,脱离群众、漠视群众疾苦、奢侈浪费,服务上不作为、管理上乱作为等问题,努力打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的干部队伍,确
保县委七届九次全会提出的各项目标任务落到实处。
二是要着力解决对“财”管理不紧的问题。切实加强公共财政职能,提高财政资金管理的规范性、运行的安全性和使用的有效性,让有限的资金更好地服务于全县经济社会发展,充分发挥“四两拨千斤”的作用,促进资金效益最大化。严格财务管理,坚持“阳光操作”、“一支笔”审签,重大支出必须经集体研究。进一步清理整顿小金库和银行账户,凡是违规设立的,必须坚决取消。要继续加强各种行政事业性收费“收支两条线”的管理和监督检查,切实将预算外资金管理纳入法制化轨道。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约和过紧日子的思想,坚决反对和抵制铺张浪费,切实规范公务接待行为,降低行政成本。加强对各类专项资金管理和使用情况的监督检查,坚持专款专用,严禁截留挪用。严格国有资产监管,避免国有资产流失。
三是要着力解决对”事”管理不明 的问题。全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能,切实改变重经济建设、轻社会管理和公共服务的倾向。紧紧围绕县委、政府中心工作,按照各级各部门的工作职责,认真组织开展好各项工作,合理确定重点工作任务和目标,将各项工作细化分解,明确分管负责领导和直接责任人,定岗、定责、定人,加强督促检查,及时了解掌握工作进展情况,确保完成或超额完成工作目标任务。坚持照章办事,规范工作行为,切实解决工作中存在的越位、缺位、错位等行为,确保职能到位。
结合我县国土资源工作实际,“国土资源管理年”活动从4月上旬开始,到12月底结束。按照“突出重点、普遍参与、体现特色、注重实效”的要求,从实际出发重点做好“四个一”和“两个五”工程,同时充分发挥人大和政协对国土资源管理工作的执法监督和民主监督作用。
做好“四个一”:即在全县推出一批
国土资源管理先进典型,并推荐为全市先进典型;重点查处一批典型土地违法违规案件;建立一整套规范性的国土资源管理制度;培养一支想办事、能办事、办成事、不出事的高素质国土资源干部队伍。
开展五项宣传教育活动:
1、举办党员导干部培训班;
2、给县、乡有有关党政领导和分管领导赠送《中国国土资源报》、《国土资源文件汇编》等;
3、充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传国土资源法律法规;
4、将《土地管理法》、《矿产资源法》列入全县“五五”普法内容;
5、开展送法下乡活动。
认真抓好五大国土资源工程:
1、矿产资源整合示范工程;
2、土地整理和开发工程;
3、全县国土资源大调查工程;
4、土地更新调查和土地利用总体规划修编工程;
5、电子政务化等基础业务工程。
四、方法步骤和时间安排
我县“国土资源管理年”活动分宣
传动员、组织实施和总结提高三个阶段。各阶段的工作和时间安排如下:
宣传动员阶段
1、召开全县“国土资源管理年”动员大会。
2、在会议召开前后三天,在有线电视台、广播电台和新闻中心网站集中宣传报道我县开展“国土资源管理年”活动的主要内容、方法步骤和时间安排,为顺利开展这项活动营造良好的舆论和工作氛围。
3、制定下发《县“国土资源管理年”活动实施方案》,明确活动的指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤、组织领导和工作要求。
组织实施阶段及工作措施
1、切实加强效率建设。坚决贯彻执行上级决策部署,做到政令畅通、令行禁止,切实提高执行力。切实增强大局意识,对县委、政府的决定及交办的事项,速决速行,立说立行,雷厉风行;对联合办理的事项,明确主办、协办关
系,主办股室牵头组织,协办股室全力配合,迅速抓好落实工作。增强服务意识,摆正与人民群众的关系,提高为人民服务的主动性。以创优质服务为主题,根据部门、岗位的工作特点,采取多种形式,建立健全各种便民、利民的服务措施,着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题。
切实加强队伍建设。大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,切实提高干部的思想道德素质和履职能力。积极推行干部人事制度改革,大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。通过竞争上岗、聘任制等选人用人方式,建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度,真正建立起能者上、庸者下的科学用人机制。
切实加强作风建设。严肃工作纪律,规范日常行为,杜绝作风漂浮、办事不实和“慢、散、懒、庸”等行为。制定完善问责办法,对不履行或不正确履
行职责,工作执行不力,慢作为、不作为、乱作为,尤其是引起投诉、上访或其他影响单位形象以及影响工作完成的,严格问责。进一步精简各类文件,加快公文运转速度,提高公文处理时效。规范公务接待,倡导勤俭节约,杜绝奢侈浪费。
切实加强决策建设。建立健全民主、科学、依法决策机制,决策前认真调查研究和论证,做到依法、民主、科学决策。进一步建立健全重大事项调查研究、集体决策、专家咨询论证、社会公示与听证、决策评估等制度。凡涉及本部门的重大决策事项、专业性较强的决策事项,事前应当进行必要性、可行性和合法性的调查研究和审查论证;涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项,还应当通过举办听证会、论证会、座谈会等方式,广泛征求单位职工和社会各方面的意见;重大事项的决策,应当提交本单位办公会研究决定,杜绝“一言堂”或个人说了算。
切实加强制度建设。推行行政问责办法、效能政府四项制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度;建立健全并严格执行学习制度、考勤制度、请销假制度、值带班制度、重大事项报告制度、财务制度、责任追究制等,做到以制度管人、管财、管事。加强对制度执行情况的监督检查,使各项制度真正落到实处。
切实加强考评建设。根据科学发展观的要求,结合单位实际,制定科学的、可量化的、操作性强的绩效考评办法,把行政效能考评与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、公务员考核等结合起来,实施对干部的有效管理和科学考评。并将履行工作职能、提高工作效率、改进工作作风的情况纳入目标考核,不断完善考评制度,建立科学的考评体系。
总结提高和验收阶段
12月底,我县对“国土资源管理年”活动进行总结,迎接上级检查验收。
五、工作要求
加强领导。开展“国土资源管理年”活动,是今年省市县统一安排部署的一件大事,各所、股室要高度重视,切实加强组织领导,统筹安排,认真实施。为确保这次活动取得实效,县局决定成立“国土资源管理年”活动领导小组,由主管国土资源全面工作的余朝明局长任组长,副局长为副组长,国土资源所长和股室负责人为成员的领导组和办公室负责活动的组织协调和日常工作。
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第三篇:国土资源管理年活动实施方案
文章标题:国土资源管理年活动实施方案
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为进一步贯彻落实国务院关于加强国土资源管理的重大决策,不断提高依法依规管好用好国土资源管理水平,促进___经济快速发展,根据省政府把2007年作为“国土资源管理年”的决定和市政府《关于开展“国土资源管理年”活动的实施方案》要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策和省、市关于开展“国土资源管理年”活动的总体部署,广泛开展国土资源法律法规、国情国策等各种宣传教育培训活动,进一步提高全社会严格执行国土资源法律法规的自觉性,进一步推进国土资源体制和管理方式的创新,进一步增强依法依规管好用好国土资源的能力,促进___经济社会全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
(一)思想认识高度统一。加强普法宣传教育和业务指导,在思想上、行动上与党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致,切实增强工作的主动性和创造性。
(二)实行最严格的国土资源管理和执法监察体制。进一步贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,继续深化国土资源体制改革,充实县、乡、村三级国土资源管理力量,提高干部素质,加强土地执法监察和动态巡查,建立土地执法监察新机制,坚决杜绝违法用地。
(三)建立管地、用地与造地有机结合的管理体制。严格按照“有保有压、从严从紧,依法依规、节约集约”的原则,出台《___县各乡镇场耕地保护责任目标考核办法》,确保不触国家保护基本农田的“高压线”,确保耕地保有量不减少,耕地质量有提高。加大土地开发整理力度,增强发展后劲。
(四)加强和规范矿产资源勘查、开采、使用和环保治理的管理。在保护自然生态环境的前提下,逐步限制、淘汰资源粗放型的开采经营项目,拉长产业链,提高矿产品附加值,大力发展我县矿业经济。
(五)加强国土资源基础业务建设。建立合法、简明、快捷、高效的用地报批机制,制定完善依法依规、科学分类管理的政策措施,切实提高办事效率,促进土地、矿产资源的可持续利用。
(六)切实维护被征地农民的合法权益。在土地的征用占用过程中,坚持不准损害农民的根本利益。积极探索被征地农民生活水平不降低、生产有着落、长远生计有保障的政策措施和探索经济适用房建设用地管理措施。
(七)积极支持、参与社会主义新农村建设。按照“控制总量,合理布局,集约用地,保护耕地”的原则,加快完善乡镇土地利用总体规划及专项规划、村庄和集镇规划。继续推进土地整理复垦,主动服务新农村建设。
(八)加强国土资源队伍建设。着力完善和优化县乡两级国土资源管理机构,提高全县国土资源的管理水平、执法水平、服务水平。
三、主要内容
“国土资源管理年”活动从2007年元月上旬开始,到2008年元月底结束。按照“突出重点、普遍参与、体现特色、注重实效、月月有活动、季季有高潮”的要求,从实际出发重点做好“四个一”和“两个七”工程,同时充分发挥人大和政协对国土资源管理工作的执法监督和民主监督作用。
(一)做好“四个一”:即在全县推出一批国土资源管理先进典型,并推荐为全市先进典型;重点查处一批典型土地违法违规案件;建立一整套规范性的国土资源管理制度;培养一支想办事、能办事、办成事、不出事的高素质国土资源干部队伍。
(二)开展七项宣传教育活动:
1、举办党政领导干部培训班;
2、给县、乡党政主要领导和分管领导赠送《中国国土资源报》、《国土资源文件汇编》等;
3、充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传国土资源法律法规;
4、将《土地管理法》、《矿产资源法》列入全县“五五”普法内容;
5、开展送法下乡活动;
6、举办全县国土资源知识竞赛;
7、组织部分县人大代表开展《土地管理法》执法检查和组织县政协常委进行耕地保护视察。
(三)认真抓好七大国土资源工程:
1、“造地增粮富民”工程;
2、“空心村”治理示范工程;
3、矿产资源整合示范工程;
4、土地整理和开发工程;
5、全县国土资源大调查工程;
6、土地更新调查和土地利用总体规划修编工程;
7、土地分等定级和电子政务化等基础业务工程。
四、方法步骤和时间安排
我县“国土资源管理年”活动分宣传动员、组织实施和总结提高三个阶段。各阶段的工作和时间安排如下:
(一)宣传动员阶段
1、召开全县“国土资源管理年”动员大会。
2、在会议召开前后三天,___有线电视台、广播电台和《___县报》集中宣传报道我县开展“国土资源管理年”活动的主要内容、方法步
骤和时间安排,为顺利开展这项活动营造良好的舆论和工作氛围。
3、制定下发《___县“国土资源管理年”活动实施方案》,明确活动的指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤、组织领导和工作要求。
(二)组织实施阶段1、3月,进行国土资源法律法规知识培训,举办全县领导干部国土资源管理法规培训。(责任单位:县委组织部、县人
事劳动和社会保障局、县委党校、县国土资源局、)
2、3月,抽调有关专家配合省、市政府派遣的专家对全县各地质灾害高发乡镇开展地质灾害防治知识培训工作。(责任单位:县委组织部、县国土资源局、县规划建设局、县地震局、县水务局)
3、3月,县政府制定下发《___县各乡镇场耕地保护责任目标考核办法》,并与各乡镇场签定耕地保护责任状,落实耕地保护责任制。(责任单位:县政府办公室、县国土资源局)
4、4月,开展“4·22”世界地球日宣传活动,在《___县报》开设一个专版,到各重点学校进行相关图片展,重点宣传矿产资源法律法规知识。(责任单位:县委宣传部、县国土资源局、县教育局、县文广局)
5、5月,全县选择两个“空心村”治理示范点和一个矿产资源整合示范工程示范点并组织实施。(责任单位:县国土资源局、县规划建设局)
6、6月,开展“6•25”全国土地日宣传活动。举办“国土资源管理年”专场文艺演出;《___县报》、___电视台分别开设国土资源管理知识专题,进行为期一周的宣传。(责任单位:县委宣传部、县国土资源局、县文广局)
7、7月,组织好全县公务员参加省政府组织的全省公务员《土地管理法》、《矿产资源法》知识考试。(责任单位:县委组织部、县人劳社保局、县司法局、县国土资源局)
8、8月,配合县人大常委会开展《土地管理法》执行情况的执法检查工作。(责任单位:县人大财经办、县监察局、县国土资源局)
9、9月—10月,组织全县行政机关、企事业单位和各中小学参加省委宣传部和省国土资源厅在《江西日报》开展的国土资源知识竞赛活动。(责任单位:县委宣传部、县国土资源局、县教育局)
10、10月,通过逐级推荐、组织考核的方式,评选一个“先进国土资源所”、两个“节约集约用地企业”、三个“国土资源管理标兵”、一个“科学利用矿产资源企业”,并向市政府推荐全市“十大先进国土资源所”、“十大国土资源管理标兵”、“十大节约集约用地企业”、“十大科学利用矿产资源企业”。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县国土资源局)
11、10月,配合县政协开展耕地保护特别是基本农田保护视察工作。(责任单位:县政协办公室、县国土资源局)
12、12月,完成“造地增粮富民”工程的检查验收,并对全县各乡镇场进行耕地保护责任目标考核。(责任单位:县政府办公室、县国土资源局)
(三)总结提高阶段
12月底,我县对“国土资源管理年”活动进行总结,由县委、县政府对“国土资源管理年”活动成效明显的单位和个人进行表彰。
五、工作要求
(一)加强领导。开展“国土资源管理年”活动,是今年省市统一安排部署的一件大事,各地、各部门要高度重视,切实加强组织领导,统筹安排,认真实施。为确保这次活动取得实效,县政府决定成立“国土资源管理年”活动领导小组,由分管国土资源的副县长任组长,县国土资源局局长、县政府办公室主任为副组长,县委组织部、宣传部、统战部、县人大办公室、县政协办公室、县监察局、县规划建设局、县教育局、县人劳社保局、县文广局、县司法局、县地震局、县水务局等单位负责人为成员。领导小组办公室设在县国土资源局,由县国土资源局一名副局长任办公室主任,领导小组成员单位派一名副科级干部任联络员,负责活动的组织协调和日常工作。
(二)精心组织。“国土资源管理年”活动涉及面广,任务复杂繁重,时间延续较长。各地、各部门要根据县政府的统一部署,围绕“国土资源管理年”活动总体目标,坚持因地制宜的原则,完善各种举措,落实工作责任。尤其是国土资源部门在开展这项活动中要坚持“四个结合”,一是与“完善体制、提高素质”活动相结合;二是与机关效能建设相结合;三是与“评先创优”活动相结合;四是与创建标准化国土资源所活动相结合。要按照“五有”标准,努力建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、清正廉洁、服务优质”的国土资源队伍。
(三)强化督查。县“国土资源管理年”活动领导小组将组织督查组,对各地、各部门活动开展情况进行督查。各地、各部门一定要从实际出发,创造性地开展活动,增强教育活动的针对性和实效性,着力在提高全社会特别是各级干部严格执行国土资源法律法规的自觉性上下功夫;着力在推进国土资源管理体制和机制、管理方式和手段的创新上下功夫;着力在增强依法依规管好、用好国土资源的能力上下功夫,促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
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第四篇:国土资源局培训教育活动总结
国土资源局培训教育活动总结
半年来,我们按照上级指示要求,把干部培训当成提高工作效率、发挥干部干事创业的主观能动性、提高干部自身素质的有效途径,把培训工作纳入重要议事日程,取得了明显成效,现将2009上半年干部教育培训工作作一总结,并就下半年干部教育培训工作作简单的计划。
一、基本情况
年初我们以改变工作作风、创新工作思路、促进部门工作效率为重点,要求各部门制定的以培养中青年干部为主,且符合部门自身实际的培训计划,半年来,我局干部职工参加了市级以上主管部门组织的培训,有两人参加国土资源系统党组书记、局长党建基本理论、《党政领导干部选拔任用条例》、《信访条例》、《行政许可法》、国土资源有关法律法规等内容的培训;有二人参加国土资源系统办公室主任信息、信访等内容的培训;有一人参加测绘工作培训班;有三人(维、汉)参教乡镇国土所所长国土资源管理工作有关内容的培训;有一人参加国土资源综合统计人员上岗培训;有一人参加建设用地管理、征地统一年产值操作实务等相关内容培训;有一人参加采矿权管理、矿业权市场等内容的培训。
二、取得的成绩
1、进一步激发了干部干事创业的自觉性。针对当前实际,我们组织干部参加了科学发展观和“三个代表”重要思想培训,培训结束后,又组织全局干部会议,就培训内容、精神进行了传达,帮助广大干部职工领会科学发展观,用先进的理论指导自己的言行,在干部中树立执政为民、干事创业的思想。
2、干部作风进一步转变。十七大和十七届三中全会发出了加强廉政建设和加强党的执政能力的号召,我局通过培训人员传达相关精神,在全局开展一次“怎样加强党风廉政建设?”“怎样才算是一个人民的好公仆”“怎样提高党的执政能力”大讨论活动,全体干部通过学习谈观点、找差距,工作作风进一步改进。
3、专业技术人员技能不断提高。通过培训,干部职工的工作效率进一步提高,建设了一支适应新形势要求的政治过硬、知识面广、能力较强、数量充足的高素质干部队伍,为加快我局的工作的发展提供强有力的组织保证和人才支持。
三、下一步的工作打算
1、把培训工作纳入议事日程,规范培训工作。在年初制定结合本部门实际的培训计划,对一年的人员培训作一个整体的打算,每年抽调干部参加培训。
2、加大对培训工作的监管力度,把培训工作当成系统工程来抓。针对上级组织的培训,不论是政策理论、业务素
质、教育学习,不论是部门还是个人,都进行落实,使培训教育工作成为一项系统工程。
若羌县国土资源局
二○○九年六月
第五篇:国土资源培训心得
立足本职工作,强化责任意识 全面提升国土资源管理工作水平
在为期八天的培训中,我认真学习,积极思考,保持了高度的学习热情和良好的组织纪律。培训内容涵盖了国土资源执法,地籍管理,征地拆迁、耕地保护与土地整理,矿产资源管理,地质灾害防治等方面的学习内容。本次培训是为认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深刻领会总书记等中央领导同志对国土资源工作的新要求,培训期间老师们的讲话使我受益匪浅,同时我也十分珍惜这次难得的学习交流机会,也切实感受到了要搞好新形势下的基层国土资源管理工作,加强自身学习的必要性和紧迫性。通过此次集中培训,提高了我管理基层国土资源的综合素质,使我今后工作能准确把握国土资源管理的各项方针政策,搞好乡镇国土资源依法行政水平和社会服务水平。规范基层国土资源管理工作,为把自己培养成一个政治合格,业务精通,作风优良,执行力强的国土资源系统基层人员奠定了良好的基础。
一、通过培训学习,切实感受到的“三点收获”
(一)增强了做好国土资源管理工作的责任感和使命感
“民以食为天、食以土为本”,土地是民生之本、发展之基,关系经济社会可持续发展大局,对人类生存和发展至关重要。近年来不断发生的土地违法大案要案,严重破坏了18亿亩红线耕地保护目标,阻碍了国家宏观调控政策的实现。乡镇是国家政权建设的基石,基石坚则基础稳,乡镇国土资源管理工作的好坏,直接关系全面建设小康社会进程,关乎社会和谐稳定。作为工作在国土资源管理一线的工作人员,感受到重任在肩,使命在身。
(二)充分认识到科学合理利用土地资源的重要性和迫切性
土地是我国最大的国有资产,其中当以矿产资源为甚。当前,随着经济社会快速发展和工业化、城镇化进程加快,矿产资源量需求迅速增长。我国拥有大量的不可再生矿产资源,科学有序开发,可以为经济社会发展提供资源支撑,反之,既阻碍经济社会发展,又破坏了可持续发展的生态环境基础。发展是我们党执政兴国的第一要务,但发展不是空中楼阁、无本之木,必须建立在深厚的国土资源这个基础上。当前,建设用地、工业用地和住宅用地三者的矛盾相当突出,这一矛盾亟待加以科学合理的开发利用。
(三)提高了业务素质和依法行政的能力
国土资源管理是一项业务性很强的工作,通过这次培训,从我自身来看,业务素质有了较大提高,依法行政的意识更加增强。通过老师们的细心讲解我对基础性、公益性工作有了新的理解和认识,对搞好土地调查、土地登记、土地统计、土地权属争议调处,征地拆迁,有了新的想法和思路。对当前国土资源违法案件的特点,面临的困难有了清醒的认识,更坚定了维护法律尊严,依法查处案件的决心。
二、在当前工作中,突出显现“三项难题”
(一)行政执法问题。
基层国土资源管理机构和专职编制普遍存在“缺位”现象,直接导致了国土资源管理水平偏低。此外,乡镇若发生涉及国土资源管理的违法违规的案件,加上没有象公安那样有交通工具,很难通过巡查在萌芽阶段或第一时间赶到案发地;工作人员虽有执法证,但苦于无执法权限,难以对其进行有效的现场处罚整纠,必须依赖于行政机关执行,一定程度上影响了公信力和执行力。
(二)征用拆迁问题。
地方建设用地规模大,项目多。牵涉到征地这项工作。此过程,必然涉及到土地征用和房屋拆迁问题。在实际的工作中源于一些群众对土地征用和房屋拆迁的政策不了解、不理解和不配合,加上一些干部工作方式简单和作风不实,导致征用拆迁工作相当困难。为切实改变这一状况,迫切需要我们从事国土管理的人员有精通的征地和拆迁业务素质。
(三)地基管理问题。
国土基层工作“宅基地管理”是一台戏,它形象地反映了乡镇工作中的宅基地困局。由于存在着事实上的宅基地流转,“一户多宅”的现象一定程度上存在,乱占地建房、多占地建房的现象时有发生。此外,缺乏科学的规划,村庄向外、尤其是交通便利的地方急剧扩展,形成村内旧房无人住、村外新房争相建的“空心村”现象。另外,乱圈乱占的现象也十分严重,造成了土地资源的严重浪费。随着农(渔)业税,耕地占用税。耕地开垦保证金的取消,解决好宅基地管理问题已成为乡镇国土资源所工作的当务之急。
三、在下步工作中,着力强化“二种意识”,加强一个“职责”
为破解上述困难和问题,进一步做好国土资源管理工作,具体要树立“二个意识”,加强一个“职责”。
(一)增强节约集约用地意识。
为切实保护好和利用好国土资源。绝不能以无序和过多占用土地来换取一时的经济增长。坚守土地保护“红线”目标任务,积极盘活闲臵土地,努力调整改善用地结构。
(二)维护群众合法权益意识。
要进一步规范征地工作,坚持征地听证、公告制度,督促落实各项补偿安臵政策措施到位,确保被征地群众原有生活水平不降低,长远生计有保障。完善基础设施、重点项目征地拆迁安臵协调机制。加强与有关部门沟通协调,加快被征地群众社会保障、征地安臵纠纷调处制度建设,解决被征地群众的后顾之虞。
(三)认真履行职责。以“五字当头”,切实做好国土资源工作,服务中队辖区乡镇经济发展。一是“学”字当头,加强学习;二是“干”字当头,扎实工作;三是“法”字当头,依法行政;四是“廉”字当头,廉洁奉公;五是“为”字当头,坚持为群众服务。
贯彻党的十八届四中全会精神,全面深化改革开放,就是我们在发展中国特色社会主义进程中,进行的一场具有新的历史特点的伟大斗争。“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,谱写改革开放伟大事业历史新篇章,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!