2013厦门事业单位考试申论热点：城管小贩之间的冲突溯源

第一篇：2013厦门事业单位考试申论热点：城管小贩之间的冲突溯源

2013厦门事业单位考试申论热点：城管小贩之间的冲突

溯源

厦门中公教育温馨提醒：2013年福建事业单位考试，2013年公务员考试行测申论，2013年福建公务员面试热点，2014年福建省公务员考试。【新闻链接】

7月17日上午10点多，湖南临武县莲塘村瓜农在县城文昌路桥头卖西瓜，临武城管来的说市里最近检查严便去清理西瓜，瓜农阻拦随即来5位城管与瓜农发生冲突，瓜农不幸死亡……7月26日15时许，福建漳浦县城市管理综合执法局古雷分局人员在制止古雷镇港口村村民林丙顺违章抢建房屋过程中，与林丙顺及其亲属发生争执。林丙顺的弟弟林顺利因双方肢体冲突昏倒，亲属将处于昏迷状态的林顺利载至城管古雷分局办公场所。16时50分左右，林顺利经抢救无效死亡。

【华图评论】

城管小贩之间的冲突溯源

自五月底延安城管恶意跳起踩踏店主头部恶性时间后，两个月内，又接连发生的数起城管和小贩的恶劣冲突，且都不同程度地造成了小贩或城管的伤亡。为什么这类事件总是出现在小贩和城管之间?他们的矛盾是从何时开始产生的?这些都是值得追溯的问题。

要说城管和小贩的冲突，就得从改革开放的最前沿广州说起。八九十年代，作为改革开放的试点地区，广州大力提倡人民下海从事商品经济，一时间街头铺位林立，形成了具有代表性的马路经济，并且成为全国竞相学习的楷模。商铺多了，自然管理起来就不易，起初是并没有城管的，工商、卫生等部门分别都对这些商铺进行管理，不可避免地就造成了一些重复管理或是效率低下等问题。因此，城管便营运而生，国家设立了城管这一部门，专门针对这类沿街而起的铺位。随着城市的不断发展，马路经济逐渐被时代淘汰，纷纷转入商场，而城管并没有随着马路经济的衰退而被撤销，发展到今天，城管便成为了专门管理路边小商贩的组织。

第二篇：2013时事时事政治热点—城管小贩之间的冲突溯源

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时事热评—城管小贩之间的冲突溯源

【新闻链接】

7月17日上午10点多，湖南临武县莲塘村瓜农在县城文昌路桥头卖西瓜，临武城管来的说市里最近检查严便去清理西瓜，瓜农阻拦随即来5位城管与瓜农发生冲突，瓜农不幸死亡……7月26日15时许，福建漳浦县城市管理综合执法局古雷分局人员在制止古雷镇港口村村民林丙顺亲属将处于昏迷状态的林顺利载至城管古雷分局办公场所。16时50死亡。

【中公教育评论】

城管小贩之间的冲突溯源

中公名师 祝凤岚

又接连发生的数起城管和小贩的恶劣冲突，为什么这类事件总是出现在小贩和城管之间?他们的矛盾是从何时开始产生的?

试点地区，一时间街头铺位林立，形成了具有代表性的马路经济，商铺多了，自然管理起来就不易，起初是并没有城管的，工商、不可避免地就造成了一些重复管理或是效率低下纷纷转入商场，而城管并没有随着马路经济的衰

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第三篇：上海事业单位考试申论热点

上海事业单位考试申论热点：治理海外代购乱象

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【背景链接】

由于产品地区价格差异等原因，越来越多人发现做海外产品的网络代购有利可图，甚至将其作为职业。从名牌包、服装、电子产品到化妆品、奶粉等，花更少的钱通过网络代购消费国际名牌也成了中国年轻人消费新时尚。

中国电子商务研究中心发布的《2011中国B2C电子商务市场调查报告》中显示，2011年中国海外代购市场交易规模达到265亿元，较去年涨幅为120%。

上海巴黎春天五角场店的倩碧专柜上赫然亮起了写着“中港同价”的红色小标志牌。倩碧客服部一位工作人员说，一瓶原价460元的125ml特效润肤露(黄油)现在降了100多元，9月1日起四款产品的降价是为“应对海外代购等非官方的购买形式。”

9月28日，新西兰初级产业部(MPI)与新西兰海关也在其官方网站发表声明，联合开展行动打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。除代理商进口之外其他途径输往中国的新西兰婴儿配方奶粉都在此次严打活动的范围内，包括网络代购。

【标准表述】 [风险]

中公教育专家认为，海外代购市场之所以火热，跟价差密不可分。然而，网络代购的风险也显而易见。

首先，代购人员一方面被我国庞大的市场吸引，另一方面要想办法躲避严格的海关检查。而消费者既希望节省大笔的价格差又担心着消费后的权益难以维护。

其次，网络代购消费者的风险是“双重”的。一方面，以个人邮递方式入境的产品未经质检部门检验，质量缺乏保障;另一方面，海外代购人、代购网站和消费者如果没有申报税款，可能面临法律风险。

最后，代购行为本身存在无可弥补的风险。海外代购买卖双方发生纠纷，法律管辖、消费者维权都应该在海外进行，中国区不会承担责任。何况由于调查难度高、取证难、成本高等因素而使维权愈发艰难。[措施] 中公教育专家认为，治理海外代购这一乱象，首当其冲的是灰色地带亟待“阳光化”。一方面，从长期来看，降低关税和部分产品消费税、减少商品内外价差是治标的办法。与此同时，想要改变和减少代购市场的乱象，也需要相应条例的出台和代购进入门槛的规范。

2011年9月，国家工商总局下发了《关于网络代购洋奶粉经营行为监管工作的通知》，要求从事奶粉代购经营者必须取得《食品流通许可证》和《营业执照》。中公教育专家认为，在上述要求基础上，国家相关部门还应通过行业门槛方式规范对其他敏感类商品的企业准入，限制个人海外代购的发展，淘汰一些不合格的小企业。

另一方面，可以通过保障机制的建设，清理行业环境。例如通过银行或国外的第三方支付平台与专业网站合作的方式，提供一定的担保，形成行业内几家龙头企业并存的局面，监管部门也可以通过监管专业龙头企业监管整个行业，明确电子商务平台或专业代购网站在交易行为中的义务和法律责任。

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第四篇：2013年重庆事业单位考试申论热点—如何理性看待城管执法

给人改变未来的力量

2013年重庆事业单位考试申论热点—如何理性看待城管执法

最近城管频频成为新闻主角：在陕西延安，自行车行老板刘国峰被一群城管打倒，随后又遭一名城管双脚跳重踩头部;在湖南临武，西瓜摊贩邓正加与多名城管发生肢体冲突后倒地死亡，目击者称死者曾被城管用秤砣重击头部;在南京、哈尔滨、连云港、辽阳等城市，近期也曝出了城管打人的丑闻。

城管是维护城市秩序的重要力量，但其群体形象却很糟糕，绝大多数城管新闻都绕不开“暴力执法”这个关键词。究其因，城管们似乎从未把自己当作城市管理的“服务员”，而是一直甘愿做追求秩序美学的“管家”——为了市容市貌的整洁，他们孜孜不倦地与街边流动摊贩上演“猫鼠大战”。

惯于集体出动的城管执法者，往往表现得比较强势和蛮横。因此，即便有些冲突的责任不在城管，公众依然会习惯性地同情作为“弱势群体”的小贩。城管群体频频遭遇这种“吃力不讨好”的尴尬，原因就在于片面地将整洁、光鲜当作了城市管理的最高追求。

良好的街头秩序、整洁的市容市貌，当然值得追求和维护。但是，在日常的生活中还有比这更重要的东西。每一个街边小摊都关联着一个家庭的生计，都关系到一群市民的消费需求，城管将这些小摊掀翻或者没收，当然是最简单的处理方式，但未必是最佳处理方式。如果因为觉得小摊小贩影响了市容市貌，就粗暴地将他们打伤打残打死，更是价值次序错乱的表现。

转变城市管理理念，才能实现规范城市秩序与保障小贩权益的“兼容”。在香港，被称为“走鬼”的无牌小贩，也曾让香港政府十分头疼，但香港并没有一禁了事，而是通过颁发牌照的方式将小贩纳入了法制轨道。香港每年都要按街区交通情况及市民需要进行测算，确定固定摊位和流动摊位数目，小贩必须持牌经营，并接受食物环境卫生署下的小贩事务队的卫生监管。

前不久疯传网络的那篇讲述“洛阳大叔在美国摆摊”的文章，让我们见识了美国“城管”是如何与小贩和谐共存的。纽约街头也有不少流动摊贩，但他们要接受严格的卫生监管，否则将面临数千美元的重罚。然而，小摊贩的权利总能得到充分尊重，因此不会出现暴力执法事件。非但如此，当地的城市管理者还认为，街头小贩在纽约食品消费里扮演了一个重要的角色，是构成纽约风景的一员。

城市化最重要的尺度是人，在追求城市秩序和市容市貌的同时，时刻都应将人的权利置于首位。要破解城管执法的尴尬，出路在于将小摊贩纳入规范管理的轨道，让他们在高楼林立的城市能有更多生存空间。做到这一点，不仅有助于满足城市人差异化的消费需求，还能为城市生活增添几分“人情味”。

第五篇：2016江苏事业单位考试申论：热点预测

2016江苏事业单位考试申论：热点预测

江苏事业单位招聘考试网为大家带来事业单位申论文章《热点预测》，希望可以帮助各位考生顺利通过事业单位招聘考试。更多精彩内容请访问中公事业单位招聘考试网!【热点事件】

为落实省、市脱贫攻坚工作，进一步加大精准帮扶力度，帮助城镇贫困和困难群体解决实际困难和问题，确保西宁城北区城乡贫困人口全部实现脱贫，9月9日，西宁市城北区人力资源和社会保障局联合区民政局举办西宁市城北区2016年精准扶贫专场招聘会。

此次招聘会服务对象是城北区城乡贫困人员和就业困难人员，根据服务对象年龄偏大、身体素质较差、文化程度低、无就业技能等多种因素，区人社局深入企业了解用工信息，对参与此次招聘会的用工单位所提供的岗位进行了特别筛选，最后确定了保安、保洁、家政服务、餐厅服务员、装卸工等岗位，活动现场共有22家用人单位，提供岗位200余个，最大程度上达到精准扶贫专场招聘会的活动目的。

【热点解读】

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全面实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，如何做到精准扶贫呢?(一)精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

(二)精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：

一是坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。

四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

(三)精确管理，这是精准扶贫的保证。

一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。