事业单位考试申论热点：治理海外代购乱象

第一篇：事业单位考试申论热点：治理海外代购乱象

【背景链接】

由于产品地区价格差异等原因，越来越多人发现做海外产品的网络代购有利可图，甚至将其作为职业。从名牌包、服装、电子产品到化妆品、奶粉等，花更少的钱通过网络代购消费国际名牌也成了中国年轻人消费新时尚。

中国电子商务研究中心发布的《2011年度中国B2C电子商务市场调查报告》中显示，2011年中国海外代购市场交易规模达到265亿元，较去年涨幅为120%。

上海巴黎春天五角场店的倩碧专柜上赫然亮起了写着“中港同价”的红色小标志牌。倩碧客服部一位工作人员说，一瓶原价460元的125ml特效润肤露(黄油)现在降了100多元，9月1日起四款产品的降价是为“应对海外代购等非官方的购买形式。”

9月28日，新西兰初级产业部(MPI)与新西兰海关也在其官方网站发表声明，联合开展行动打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。除代理商进口之外其他途径输往中国的新西兰婴儿配方奶粉都在此次严打活动的范围内，包括网络代购。

【标准表述】

[风险]

中公教育专家认为，海外代购市场之所以火热，跟价差密不可分。然而，网络代购的风险也显而易见。

首先，代购人员一方面被我国庞大的市场吸引，另一方面要想办法躲避严格的海关检查。而消费者既希望节省大笔的价格差又担心着消费后的权益难以维护。

其次，网络代购消费者的风险是“双重”的。一方面，以个人邮递方式入境的产品未经质检部门检验，质量缺乏保障；另一方面，海外代购人、代购网站和消费者如果没有申报税款，可能面临法律风险。

最后，代购行为本身存在无可弥补的风险。海外代购买卖双方发生纠纷，法律管辖、消费者维权都应该在海外进行，中国区不会承担责任。何况由于调查难度高、取证难、成本高等因素而使维权愈发艰难。

[措施]

中公教育专家认为，治理海外代购这一乱象，首当其冲的是灰色地带亟待“阳光化”。一方面，从长期来看，降低关税和部分产品消费税、减少商品内外价差是治标的办法。与此同时，想要改变和减少代购市场的乱象，也需要相应条例的出台和代购进入门槛的规范。

2011年9月，国家工商总局下发了《关于网络代购洋奶粉经营行为监管工作的通知》，要求从事奶粉代购经营者必须取得《食品流通许可证》和《营业执照》。中公教育专家认为，在上述要求基础上，国家相关部门还应通过行业门槛方式规范对其他敏感类商品的企业准入，限制个人海外代购的发展，淘汰一些不合格的小企业。

另一方面，可以通过保障机制的建设，清理行业环境。例如通过银行或国外的第三方支付平台与专业网站合作的方式，提供一定的担保，形成行业内几家龙头企业并存的局面，监管部门也可以通过监管专业龙头企业监管整个行业，明确电子商务平台或专业代购网站在交

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易行为中的义务和法律责任。

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第二篇：上海事业单位考试申论热点：治理海外代购乱象

给人改变未来的力量

上海事业单位考试申论热点：治理海外代购乱象

中公教育上海分校（http://sh.offcn.com/）制作

【背景链接】

由于产品地区价格差异等原因，越来越多人发现做海外产品的网络代购有利可图，甚至将其作为职业。从名牌包、服装、电子产品到化妆品、奶粉等，花更少的钱通过网络代购消费国际名牌也成了中国年轻人消费新时尚。

中国电子商务研究中心发布的《2011中国B2C电子商务市场调查报告》中显示，2011年中国海外代购市场交易规模达到265亿元，较去年涨幅为120%。

上海巴黎春天五角场店的倩碧专柜上赫然亮起了写着“中港同价”的红色小标志牌。倩碧客服部一位工作人员说，一瓶原价460元的125ml特效润肤露(黄油)现在降了100多元，9月1日起四款产品的降价是为“应对海外代购等非官方的购买形式。”

9月28日，新西兰初级产业部(MPI)与新西兰海关也在其官方网站发表声明，联合开展行动打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。除代理商进口之外其他途径输往中国的新西兰婴儿配方奶粉都在此次严打活动的范围内，包括网络代购。

【标准表述】 [风险]

中公教育专家认为，海外代购市场之所以火热，跟价差密不可分。然而，网络代购的风险也显而易见。

首先，代购人员一方面被我国庞大的市场吸引，另一方面要想办法躲避严格的海关检查。而消费者既希望节省大笔的价格差又担心着消费后的权益难以维护。

其次，网络代购消费者的风险是“双重”的。一方面，以个人邮递方式入境的产品未经质检部门检验，质量缺乏保障;另一方面，海外代购人、代购网站和消费者如果没有申报税款，可能面临法律风险。

最后，代购行为本身存在无可弥补的风险。海外代购买卖双方发生纠纷，法律管辖、消费者维权都应该在海外进行，中国区不会承担责任。何况由于调查难度高、取证难、成本高等因素而使维权愈发艰难。

[措施] 中公教育专家认为，治理海外代购这一乱象，首当其冲的是灰色地带亟待“阳光化”。一方面，从长期来看，降低关税和部分产品消费税、减少商品内外价差是治标的办法。与此同时，想要改变和减少代购市场的乱象，也需要相应条例的出台和代购进入门槛的规范。

2011年9月，国家工商总局下发了《关于网络代购洋奶粉经营行为监管工作的通知》，要求从事奶粉代购经营者必须取得《食品流通许可证》和《营业执照》。中公教育专家认为，在上述要求基础上，国家相关部门还应通过行业门槛方式规范对其他敏感类商品的企业准

给人改变未来的力量

入，限制个人海外代购的发展，淘汰一些不合格的小企业。

另一方面，可以通过保障机制的建设，清理行业环境。例如通过银行或国外的第三方支付平台与专业网站合作的方式，提供一定的担保，形成行业内几家龙头企业并存的局面，监管部门也可以通过监管专业龙头企业监管整个行业，明确电子商务平台或专业代购网站在交易行为中的义务和法律责任。

2013上海事业单位交流群：104371723

电 话：021-51061911 35322220 35322221 400-6300-999 ***

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第三篇：北京事业单位招聘考试申论热点：治理海外代购乱象

北京事业单位招聘考试申论热点：治理海外代购乱象

由于产品地区价格差异等原因，越来越多人发现做海外产品的网络代购有利可图，甚至将其作为职业。从名牌包、服装、电子产品到化妆品、奶粉等，花更少的钱通过网络代购消费国际名牌也成了中国年轻人消费新时尚。

中国电子商务研究中心发布的《2011中国B2C电子商务市场调查报告》中显示，2011年中国海外代购市场交易规模达到265亿元，较去年涨幅为120%。

上海巴黎春天五角场店的倩碧专柜上赫然亮起了写着“中港同价”的红色小标志牌。倩碧客服部一位工作人员说，一瓶原价460元的125ml特效润肤露(黄油)现在降了100多元，9月1日起四款产品的降价是为“应对海外代购等非官方的购买形式。”

9月28日，新西兰初级产业部(MPI)与新西兰海关也在其官方网站发表声明，联合开展行动打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。除代理商进口之外其他途径输往中国的新西兰婴儿配方奶粉都在此次严打活动的范围内，包括网络代购。

【标准表述】

[风险]

中公教育专家认为，海外代购市场之所以火热，跟价差密不可分。然而，网络代购的风险也显而易见。

首先，代购人员一方面被我国庞大的市场吸引，另一方面要想办法躲避严格的海关检查。而消费者既希望节省大笔的价格差又担心着消费后的权益难以维护。

其次，网络代购消费者的风险是“双重”的。一方面，以个人邮递方式入境的产品未经质检部门检验，质量缺乏保障；另一方面，海外代购人、代购网站和消费者如果没有申报税款，可能面临法律风险。

最后，代购行为本身存在无可弥补的风险。海外代购买卖双方发生纠纷，法律管辖、消费者维权都应该在海外进行，中国区不会承担责任。何况由于调查难度高、取证难、成本高等因素而使维权愈发艰难。

[措施]

中公教育专家认为，治理海外代购这一乱象，首当其冲的是灰色地带亟待“阳光化”。一方面，从长期来看，降低关税和部分产品消费税、减少商品内外价差是治标的办法。与此同时，想要改变和减少代购市场的乱象，也需要相应条例的出台和代购进入门槛的规范。

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2011年9月，国家工商总局下发了《关于网络代购洋奶粉经营行为监管工作的通知》，要求从事奶粉代购经营者必须取得《食品流通许可证》和《营业执照》。中公教育专家认为，在上述要求基础上，国家相关部门还应通过行业门槛方式规范对其他敏感类商品的企业准入，限制个人海外代购的发展，淘汰一些不合格的小企业。

另一方面，可以通过保障机制的建设，清理行业环境。例如通过银行或国外的第三方支付平台与专业网站合作的方式，提供一定的担保，形成行业内几家龙头企业并存的局面，监管部门也可以通过监管专业龙头企业监管整个行业，明确电子商务平台或专业代购网站在交易行为中的义务和法律责任。

文章来源：中公教育北京分校

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第四篇：事业单位考试申论热点—海外游学热

【新闻链接】

·夏令营起源于美国。1861年夏天，来自康涅狄格州的教师肯恩率领孩童进行为期两周的登山、健行、帆船、钓鱼等户外活动，来均衡孩童在学校以书本为主的教育。早期的美国夏令营强调兄弟式的友爱和简朴的生活，并产生许多不同形式的夏令营，有的夏令营是学生住帐篷、自己做饭的野营，有的则提供当地特有的水陆运动和一些工艺活动，另一些夏令营则以发展青少年的天赋或特殊兴趣为宗旨，如艺术夏令营或其他专门从事棒球、篮球等运动的夏令营。

·迄今为止，夏令营在美国已有一百多年历史，相关法律规定、具体操作过程规范都已相对成熟。成立于1910年的美国夏令营协会承担着全美夏令营项目的认证、宣传、管理等职能。针对每个夏令营活动，该协会都会开展前期的效果、安全等方面的专业论证，对承办方资质、从业人员资格进行审查。此外，整个行业还有专业的夏令营搜索引擎、行业杂志、行业展会、专业的营地管理系统和软件等等。

·为了吸取浙江江山中学英语文化夏令营师生在美国旧金山遭遇坠机，造成两名学生遇难事件的深刻教训，浙江省教育厅7月8日紧急决定：对今年已经签订合同、符合教育部等四部委通知精神的出国夏令营、游学项目，各地、各学校要重新审查;对尚未签订合同的出国夏令营、游学项目，暂缓执行。

·今年4月，贵阳一私立小学组织学生出国游学，引发部分家长抗议。近日，因旧金山坠机一案，两名参加游学团的中国女中学生遇难，再次将“海外游学”的话题推至风口浪尖。

【标准表述】

[中公教育·综合分析]

读万卷书，行万里路。游学在我国有着悠久的历史传统，孔丘孟轲等春秋大家，胡适鲁迅等近代名流都有过精彩的游学生涯。游学对于一个人开拓视野、积累阅历的重要性不言而喻。

与过去人们自主游学不同的是，今天的“游学”已慢慢演变为一种产业，尤其是近年来，游学中介公司如雨后春笋般涌现，参与游学的群体日趋低龄化。按主办者的说法，所谓海外游学，是送孩子到国外参观世界名校，与国外孩子共处，既游也学，很有意义。不可否认，孩子到国外游学可以开拓视野、增长见识。特别是对准备将来出国学习的孩子而言，是对未来留学 生活的一次探路，对国外生活有一个初步的印象和了解。但现在的问题是，一哄而上的海外游学，往往偏离了初衷，“热”得不正常。

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一方面从心态上看，跟风现象普遍，攀比情结严重。有些家长本来没有让孩子去海外游学的计划和打算，但是孩子的很多多同学都出国去了，而且周围邻居和单位同事的孩子也有不少出去游学过了，如果不让自己的孩子去会怕孩子被别人看不起。据了解，一些家庭经济本身并不宽裕，可为了让孩子“有面子”、“长见识”，硬是打肿脸充胖子，让孩子“国外走一回”。

另一方面从效果上看，往往名不副实，“游”大于“学”，甚至只“游”不“学”。目前，一些海外游学团除了打上“游学”的标签外，安排的日程与成人旅游团并没有太大区别，孩子回来就记得一些旅游景点，当地的文化风俗、风土人情没有太大印象，对外语口语能力的提高也没有什么实际帮助。

[中公教育·启示]

海外游学热的背后，更掺杂着说不清道不明的利益瓜葛。境外市场的障眼获利、旅游团体的搭车收费、推荐老师的不菲回扣、中介机构的巨额利润，都充斥其中。从某种程度讲，海外游学持续升温与相关利益获得者的“积极推动”有很大关系。据报道，一些地方的教育部门和学校，与旅游团体联合下发通知，“鼓励”学生海外游学，甚至还有硬性“指标”，便是典型的例证。

[中公教育·措施] 对此，中公教育专家建议：

首先需要规范的是雨后春笋般长出来的游学机构。与国内游的旅行社不同，海外游学机构基本处在一个监管空白地带，相互之间的竞争并非比资质和正规，而是谁能揽上团。加之许多家长对此并不了解，或者出于对学校的信任，皮包公司般的游学机构就被堂而皇之地推到了高高在上的位置。而且，报价远高于类似线路的旅游项目，为相关各方的谋利预留了空间。乱世用重典，就此清理一批，规范一批，有关部门不能手软。

其次需要规范海外游学质量。全球一体化时代，加强国际交流乃大势所趋。而且，也并非所有的海外游学都一无所获。但目前海外游学团异化为纯粹的旅游团、购物团，注定会一无所获。游学关键在学，而不是在游。校方对待游学应该像对待教学项目那般慎重，“要有教学目标、教学大纲、教学计划、课程安排等，回来还应该有总结考核”。事实上，目前我们最为缺失的恰恰是这些，需要教育行政主管部门去规范和规制。

最后我们要尊重孩子们宝贵的假期，不要将他们看作是嘴边的肥肉。一个连孩子的钱都要赚的社会，是没有底线的社会。为了守住这条底线，相关部门要给学校、游学业务机构分

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别设定好严苛的责任与义务，并悬一柄达摩克利斯之剑。

[中公教育·措施] 对此，中公教育专家建议：

首先需要规范的是雨后春笋般长出来的游学机构。与国内游的旅行社不同，海外游学机构基本处在一个监管空白地带，相互之间的竞争并非比资质和正规，而是谁能揽上团。加之许多家长对此并不了解，或者出于对学校的信任，皮包公司般的游学机构就被堂而皇之地推到了高高在上的位置。而且，报价远高于类似线路的旅游项目，为相关各方的谋利预留了空间。乱世用重典，就此清理一批，规范一批，有关部门不能手软。

其次需要规范海外游学质量。全球一体化时代，加强国际交流乃大势所趋。而且，也并非所有的海外游学都一无所获。但目前海外游学团异化为纯粹的旅游团、购物团，注定会一无所获。游学关键在学，而不是在游。校方对待游学应该像对待教学项目那般慎重，“要有教学目标、教学大纲、教学计划、课程安排等，回来还应该有总结考核”。事实上，目前我们最为缺失的恰恰是这些，需要教育行政主管部门去规范和规制。

最后我们要尊重孩子们宝贵的假期，不要将他们看作是嘴边的肥肉。一个连孩子的钱都要赚的社会，是没有底线的社会。为了守住这条底线，相关部门要给学校、游学业务机构分别设定好严苛的责任与义务，并悬一柄达摩克利斯之剑。

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第五篇：2015国家公务员考试申论热点：低保乱象

中公教育·厦门分校

2015国家公务员考试申论热点：低保乱象

时光荏苒，岁月如梭，2015年国家公务员考试向我们挥手走来，备考之事已须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，厦门公务员考试（xiamen.offcn.com）对历年国考考情进行分析汇总，并且会第一时间发布2015年国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航!

【背景链接】

“死人保、富人保、关系保、福利保”，各色人等显神通，农村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。2014年6月初，湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象，部分涉事官员受到纪律处分。

【标准表述】 [权威论述]

编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网，发挥社会救助的应有作用，兜住民生底线。

--李克强 [意义及危害]

低保政策是一项利国利民的民生工程，是党和政府“以人为本”执政理念的重要体现，有利于缓解贫富差距，维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。

本应是低保户们理应享有的被帮助权，到如今却公然演变为某些村社干部中饱私囊、搜刮钱财、帮亲助友的“利器”。这不仅践踏了法律法规的严肃性，损坏了党和政府的形象，更深深地刺痛了普通百姓尤其是弱势群体的心，影响社会公平正义。

[低保乱象原因分析]

近年来，富人保、关系保、福利保等现象时有所见。究其原因是一些地区不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作机制不健全等问题，导致漏保、错保、骗保现象严重。一方面，这固然与部分工作人员工作不细致、作风不扎实有关;另一方面，大量滥用职权、弄虚作假的干部未得到应有惩戒，也是低保乱象屡禁不止的重要原因。“低保乱象”更多所折射出的是“特权惯性”思维。

[治理低保乱象的具体措施]

给 人 改 变 未 来 的 力 量

中公教育·厦门分校

一、治理“假低保”现象，不能止于清退和纪律处分

第一，有关部门应建立信息共享机制，密切协作，齐抓共管，标本兼治，综合治理。

第二，预防和打击骗保行为，尚需从细节上把关，盯牢社会保险金等公共资源。比如，建立审核基本社会保险金领取资格和条件等规章制度，完善、规范发放办法，推行举报骗保行为的奖励制度，形成社会监督、群防群治的合力。

第三，应加大对骗保的追收力度，发现骗保后，各级社会保险经办机构要充分运用经济、法律、行政等手段，及时追回，触犯刑律的，应移交司法机关依法查办，决不能心慈手软。

二、关于加强和改进低保工作，要做到以下几点

第一，必须坚持应保尽保。要进一步完善低保对象认定的户籍、收入和财产条件，建立科学准确的救助申请家庭经济状况核查机制，确保将所有符合条件的困难群众全部纳入保障范围。

第二，必须坚持公平公正。要进一步规范低保审核审批程序，充分发挥民主评议作用，加大公开公示力度，畅通投诉举报渠道，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正中公教育.版权。

第三，必须坚持动态管理。要进一步健全低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源分类管理、定期复核，做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

第四，必须坚持统筹兼顾。要进一步缩小城乡之间、区域之间低保标准差距，加强低保与医疗救助、教育救助、住房保障、社会保险等制度之间有效衔接，实现低保与就业、扶贫之间良性互动，形成保障合力。

【文章素材】 [标题示例]

1.兜住民生底线，织好社会救助安全网 2.多措并举 治理低保“乱象” 3.治理低保乱象 须根除“特权”惯性 [开头示例]

1.现下，低保“乱象”可谓屡见不鲜，因未能真正遵循公开、公平、公正、及时的原则，过多“人为因素”的参与造成的不公平、不公正现象自然也就不足为奇。一系列损公肥私、“人情保”、“关系保”、“开宝马领低

给 人 改 变 未 来 的 力 量

中公教育·厦门分校

保”、“住多套房领低保”等“错助”、“骗助”行为，不能达到让最困难群众享受到应保尽保，反而影响了我党群、干群关系，拉开了党群、干群距离，着实“得不偿失”。

2.社会救助是国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。可以看出，社会救助是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平。

[结尾示例]

1.“德惟善政，政在养民”，一个社会文明与否，不在于物质财富有多么涌流，而在于民生疾苦是否得到庇护。社会救助古已有之，在近现代更是日显重要。时至今日，兜好民生之网的接力棒传递到我们这代人手中，这是时代赋予的责任，更考验着对得起时代的担当。

2.诚然，针对低保的如此乱象，国家已出台政策：对履行社会救助职责过程中滥用职权等行为将依法给予处分。但我们更期望看到的还是百姓的“父母官”能真正用爱民为民这颗“灵丹”治好特权顽疾，还百姓幸福之保、和谐之保。

更多2015年国家公务员考试备考材料详见：

http://xiamen.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/?wt.mc_id=bk5491

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