第一篇：2015国家公务员考试申论热点：治理短命城市建筑背后的规划乱象
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2015国家公务员考试申论热点：治理短命城市建筑背后的规划乱象
【背景链接】
云南省河口县一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目，这个总投资额为2.7亿元的项目在2011年2月完工，但在3年之后的2014年5月23日，该项目却开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右，高于它的建设费用。6月21日，河口县人民政府发言人、河口县住建局副局长刘建雄就此事回应称，这种说法是误会，财政资金并未被浪费。
城市短命建筑现象在我国并不少见：投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场建成18年被拆除；建成仅9年的海南“千年塔”沦为“短命塔”；福州中央商务区范围内新修学校、住宅被拆迁；南昌建成13年的四星级酒店被爆破等等。
【标准表述】
[权威论述]
一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。
——习近平
[原因]
分析建筑短命的成因，除了“楼脆脆”、“桥垮垮”这样的豆腐渣工程需要谴责以外，非质量原因的建筑“短命”现象凸显决策者的权力任性，更是戳到了城市规划短视病的痛处。
一、政府盲目追求GDP和追求政绩的结果
很多城市建筑被拆是地方政府在发展的口号之下进行的，房子大拆大建、拆旧建新，一方面表面上展现城市快速发展，体现官员政绩，另一方面可以拉动经济发展，带动GDP增长，最简单的可以带动水泥、钢材等行业发展，更别说在拆建中土地交易带来的巨额财富。
二、短视的城市发展规划的结果
一方面城市规划设计者在短命的思路下设计出了短命的城市规划，没有长远的城市发展规划。很多城市规划只是未来10年、20年的发展规划，或者有的城市换了一届领导就重新搞一次城市规划，受到法律保护的城市发展规划朝令夕改，使得很多建筑在短时间之后就不符合新的城市发展规划，不能适应城市发展需要，只得给新的城市发展规划让路，被迫拆迁。
三、缺少严格的问责机制
一届领导一套规划，这与地方政府的土地财政及某些建筑的质量不过关等因素有关，但
更重要的是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此，有些领导还因此获得了经济收益及形象工程上的“好看”，获得了虚假政绩。
[影响]
目前全国各地到处存在着短命建筑的现象，“建筑短命”俨然成了城市“通病”。
一方面，频繁出现的各类失败的决策，已经严重影响了政府公信。不仅因为屡屡出现的“豆腐渣工程”、“半拉子工程”导致劳民伤财，更严重挫伤了民众对政府的信任。一些失误的决策出发点未必有错，但一个“失误”和“失败”的结果却会侧面印证公众对官方玩“政绩工程”、“形象工程”的猜测，于政府形象害莫大焉。
另一方面，决策失误现象和决策失误造成的损失已经影响到社会民生正常发展。由于投资决策失误造成的资金浪费及经济损失是巨大的，此外还会造成巨大的环境威胁，不利于城市文化的延续传承，这些情况都会影响到社会民生和经济发展的有序进行。
[反思]
对于耗资巨大的“文化长廊”建成三年即被拆除的反思，十分有必要。只有深刻反思个中的经验教训，地方领导才能在今后的类似决策中少走歪路、少出失误。总结过往所有败家式建设，一个最突出共性问题就是一些地方领导在项目上马过程中拍脑袋、盲目决策，而且搞“一言堂”。
涉及公共利益的任何工程，拆也好，建也好，无论是资金支出还是责任分解，都应该是一笔明白账。只有这样，群众才会知道这项工程到底是不是折腾工程，否则，再利民的工程也得不到群众的称道，群众也可能认为政府当了冤大头。
[措施]
要防止建筑“短命”，关键要改变“领导一句话就变”的规划生态，具体说来，有三项工作要做。对此，中公教育专家建议：
一是完善政绩评价机制，多从民生角度看政绩，少以形象工程论英雄。保持对官员政绩考核的连续性与长效性，防止有人随意变更城乡规划，盲目上马形象工程。
二是强化民众对城乡规划的参与权、监督权、评价权。让亿万双眼睛盯紧城乡规划，督促相关部门与官员增强城市规划权威性、科学性和预见性，妥善处理城市快速发展与拆旧建新的矛盾。
三是健全决策失误责任追究制度。通过责任追究，让没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台；让好大喜功、盲目决策者承担应有的责任；促使决策者学会倾听民意，谨慎使用手中的权力，不再拍脑袋改规划上项目。
第二篇：申论热点：治理短命城市建筑背后的规划乱象
给人改变未来的力量
【背景链接】
云南省河口县一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目，这个总投资额为2.7亿元的项目在2011年2月完工，但在3年之后的2014年5月23日，该项目却开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右，高于它的建设费用。6月21日，河口县人民政府发言人、河口县住建局副局长刘建雄就此事回应称，这种说法是误会，财政资金并未被浪费。
城市短命建筑现象在我国并不少见：投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场建成18年被拆除;建成仅9年的海南“千年塔”沦为“短命塔”;福州中央商务区范围内新修学校、住宅被拆迁;南昌建成13年的四星级酒店被爆破等等。
【标准表述】
[权威论述]
一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。
——习近平
[原因]
分析建筑短命的成因，除了“楼脆脆”、“桥垮垮”这样的豆腐渣工程需要谴责以外，非质量原因的建筑“短命”现象凸显决策者的权力任性，更是戳到了城市规划短视病的痛处。
一、政府盲目追求GDP和追求政绩的结果
很多城市建筑被拆是地方政府在发展的口号之下进行的，房子大拆大建、拆旧建新，一方面表面上展现城市快速发展，体现官员政绩，另一方面可以拉动经济发展，带动GDP增长，最简单的可以带动水泥、钢材等行业发展，更别说在拆建中土地交易带来的巨额财富。
二、短视的城市发展规划的结果
一方面城市规划设计者在短命的思路下设计出了短命的城市规划，没有长远的城市发展规划。很多城市规划只是未来10年、20年的发展规划，或者有的城市换了一届领导就重新搞一次城市规划，受到法律保护的城市发展规划朝令夕改，使得很多建筑在短时间之后就不符合新的城市发展规划，不能适应城市发展需要，只得给新的城市发展规划让路，被迫拆迁。
三、缺少严格的问责机制
一届领导一套规划，这与地方政府的土地财政及某些建筑的质量不过关等因素有关，但更重要的是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此，有些领导还因此获得了经济收益及形象工程上的“好看”，获得了虚假政绩。
[影响]
目前全国各地到处存在着短命建筑的现象，“建筑短命”俨然成了城市“通病”。
一方面，频繁出现的各类失败的决策，已经严重影响了政府公信。不仅因为屡屡出现的“豆腐渣工程”、“半拉子工程”导致劳民伤财，更严重挫伤了民众对政府的信任。一些失误的决策出发点未必有错，但一个“失误”和“失败”的结果却会侧面印证公众对官方玩“政绩工程”、“形象工程”的猜测，于政府形象害莫大焉。
另一方面，决策失误现象和决策失误造成的损失已经影响到社会民生正常发展。由于投资决策失误造成的资金浪费及经济损失是巨大的，此外还会造成巨大的环境威胁，不利于城市文化的延续传承，这些情况都会影响到社会民生和经济发展的有序进行。
[反思]
对于耗资巨大的“文化长廊”建成三年即被拆除的反思，十分有必要。只有深刻反思个中的经验教训，地方领导才能在今后的类似决策中少走歪路、少出失误。总结过往所有败家式建设，一个最突出共性问题就是一些地方领导在项目上马过程中拍脑袋、盲目决策，而且搞“一言堂”。
涉及公共利益的任何工程，拆也好，建也好，无论是资金支出还是责任分解，都应该是一笔明白账。只有这样，群众才会知道这项工程到底是不是折腾工程，否则，再利民的工程也得不到群众的称道，群众也可能认为政府当了冤大头。
[措施]
要防止建筑“短命”，关键要改变“领导一句话就变”的规划生态，具体说来，有三项工作要做。对此，中公教育专家建议：
一是完善政绩评价机制，多从民生角度看政绩，少以形象工程论英雄。保持对官员政绩考核的连续性与长效性，防止有人随意变更城乡规划，盲目上马形象工程。
二是强化民众对城乡规划的参与权、监督权、评价权。让亿万双眼睛盯紧城乡规划，督促相关部门与官员增强城市规划权威性、科学性和预见性，妥善处理城市快速发展与拆旧建新的矛盾。
三是健全决策失误责任追究制度。通过责任追究，让没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台;让好大喜功、盲目决策者承担应有的责任;促使决策者学会倾听民意，谨慎使用手中的权力，不再拍脑袋改规划上项目。
本篇文章来源于:中公公务员考试免费资料 详细出处参考：http:///gjgwy/ziliao/
第三篇：北京大学生村官：2014年大学生村官考试申论热点之治理短命建筑背后的规划乱象
中公教育• 给人改变未来的力量
北京大学生村官：2014年大学生村官考试申论热点之治理短
命建筑背后的规划乱象
北京大学生村官 【背景链接】
云南省河口县一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目，这个总投资额为2.7亿元的项目在2011年2月完工，但在3年之后的 2014年5月23日，该项目却开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右，高于它的建设费用。6月21日，河口县人民政府发言人、河口县住建局副 局长刘建雄就此事回应称，这种说法是误会，财政资金并未被浪费。
城市短命建筑现象在我国并不少见：投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场建成18年被拆除;建成仅9年的海南“千年塔”沦为“短命塔”;福州中央商务区范围内新修学校、住宅被拆迁;南昌建成13年的四星级酒店被爆破等等。【标准表述】 [权威论述]
一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。——习近平[原因]
分析建筑短命的成因，除了“楼脆脆”、“桥垮垮”这样的豆腐渣工程需要谴责以外，非质量原因的建筑“短命”现象凸显决策者的权力任性，更是戳到了城市规划短视病的痛处。
一、政府盲目追求GDP和追求政绩的结果
很多城市建筑被拆是地方政府在发展的口号之下进行的，房子大拆大建、拆旧建新，一方面表面上展现城市快速发展，体现官员政绩，另一方面可以拉动经济发展，带动GDP增长，最简单的可以带动水泥、钢材等行业发展，更别说在拆建中土地交易带来的巨额财富。
二、短视的城市发展规划的结果
文章来源：http://bj.offcn.com/
中公教育• 给人改变未来的力量
一方面城市规划设计者在短命的思路下设计出了短命的城市规划，没有长远的城市发展规划。很多城市规划只是未来10年、20年的发展规划，或者有的城 市换了一届领导就重新搞一次城市规划，受到法律保护的城市发展规划朝令夕改，使得很多建筑在短时间之后就不符合新的城市发展规划，不能适应城市发展需要，只得给新的城市发展规划让路，被迫拆迁。
三、缺少严格的问责机制
一届领导一套规划，这与地方政府的土地财政及某些建筑的质量不过关等因素有关，但更重要的是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此，有些领导还因此获得了经济收益及形象工程上的“好看”，获得了虚假政绩。[影响]
目前全国各地到处存在着短命建筑的现象，“建筑短命”俨然成了城市“通病”。一方面，频繁出现的各类失败的决策，已经严重影响了政府公信。不仅因为屡屡出现的“豆腐渣工程”、“半拉子工程”导致劳民伤财，更严重挫伤了民众对 政府的信任。一些失误的决策出发点未必有错，但一个“失误”和“失败”的结果却会侧面印证公众对官方玩“政绩工程”、“形象工程”的猜测，于政府形象害莫 大焉。
另一方面，决策失误现象和决策失误造成的损失已经影响到社会民生正常发展。由于投资决策失误造成的资金浪费及经济损失是巨大的，此外还会造成巨大的环境威胁，不利于城市文化的延续传承，这些情况都会影响到社会民生和经济发展的有序进行。[反思]
对于耗资巨大的“文化长廊”建成三年即被拆除的反思，十分有必要。只有深刻反思个中的经验教训，地方领导才能在今后的类似决策中少走歪路、少出失误。总结过往所有败家式建设，一个最突出共性问题就是一些地方领导在项目上马过程中拍脑袋、盲目决策，而且搞“一言堂”。
涉及公共利益的任何工程，拆也好，建也好，无论是资金支出还是责任分解，都应该是一笔明白账。只有这样，群众才会知道这项工程到底是不是折腾工程，否则，再利民的工程也得不到群众的称道，群众也可能认为政府当了冤大头。[措施]
要防止建筑“短命”，关键要改变“领导一句话就变”的规划生态，具体说来，有三项工作要做。对此，中公教育专家建议：
一是完善政绩评价机制，多从民生角度看政绩，少以形象工程论英雄。保持对官员政绩考核的连续性与长效性，防止有人随意变更城乡规划，盲目上马形象工程。
文章来源：http://bj.offcn.com/
中公教育• 给人改变未来的力量
二是强化民众对城乡规划的参与权、监督权、评价权。让亿万双眼睛盯紧城乡规划，督促相关部门与官员增强城市规划权威性、科学性和预见性，妥善处理城市快速发展与拆旧建新的矛盾。
三是健全决策失误责任追究制度。通过责任追究，让没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台;让好大喜功、盲目决策者承担应有的责任;促使决策者学会倾听民意，谨慎使用手中的权力，不再拍脑袋改规划上项目。
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第四篇：2015国家公务员考试申论热点：低保乱象
中公教育·厦门分校
2015国家公务员考试申论热点：低保乱象
时光荏苒，岁月如梭，2015年国家公务员考试向我们挥手走来，备考之事已须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，厦门公务员考试（xiamen.offcn.com）对历年国考考情进行分析汇总，并且会第一时间发布2015年国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航!
【背景链接】
“死人保、富人保、关系保、福利保”，各色人等显神通，农村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。2014年6月初，湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象，部分涉事官员受到纪律处分。
【标准表述】 [权威论述]
编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网，发挥社会救助的应有作用，兜住民生底线。
--李克强 [意义及危害]
低保政策是一项利国利民的民生工程，是党和政府“以人为本”执政理念的重要体现，有利于缓解贫富差距，维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。
本应是低保户们理应享有的被帮助权，到如今却公然演变为某些村社干部中饱私囊、搜刮钱财、帮亲助友的“利器”。这不仅践踏了法律法规的严肃性，损坏了党和政府的形象，更深深地刺痛了普通百姓尤其是弱势群体的心，影响社会公平正义。
[低保乱象原因分析]
近年来，富人保、关系保、福利保等现象时有所见。究其原因是一些地区不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作机制不健全等问题，导致漏保、错保、骗保现象严重。一方面，这固然与部分工作人员工作不细致、作风不扎实有关;另一方面，大量滥用职权、弄虚作假的干部未得到应有惩戒，也是低保乱象屡禁不止的重要原因。“低保乱象”更多所折射出的是“特权惯性”思维。
[治理低保乱象的具体措施]
给 人 改 变 未 来 的 力 量
中公教育·厦门分校
一、治理“假低保”现象，不能止于清退和纪律处分
第一，有关部门应建立信息共享机制，密切协作，齐抓共管，标本兼治，综合治理。
第二，预防和打击骗保行为，尚需从细节上把关，盯牢社会保险金等公共资源。比如，建立审核基本社会保险金领取资格和条件等规章制度，完善、规范发放办法，推行举报骗保行为的奖励制度，形成社会监督、群防群治的合力。
第三，应加大对骗保的追收力度，发现骗保后，各级社会保险经办机构要充分运用经济、法律、行政等手段，及时追回，触犯刑律的，应移交司法机关依法查办，决不能心慈手软。
二、关于加强和改进低保工作，要做到以下几点
第一，必须坚持应保尽保。要进一步完善低保对象认定的户籍、收入和财产条件，建立科学准确的救助申请家庭经济状况核查机制，确保将所有符合条件的困难群众全部纳入保障范围。
第二，必须坚持公平公正。要进一步规范低保审核审批程序，充分发挥民主评议作用，加大公开公示力度，畅通投诉举报渠道，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正中公教育.版权。
第三，必须坚持动态管理。要进一步健全低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源分类管理、定期复核，做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。
第四，必须坚持统筹兼顾。要进一步缩小城乡之间、区域之间低保标准差距，加强低保与医疗救助、教育救助、住房保障、社会保险等制度之间有效衔接，实现低保与就业、扶贫之间良性互动，形成保障合力。
【文章素材】 [标题示例]
1.兜住民生底线，织好社会救助安全网 2.多措并举 治理低保“乱象” 3.治理低保乱象 须根除“特权”惯性 [开头示例]
1.现下，低保“乱象”可谓屡见不鲜，因未能真正遵循公开、公平、公正、及时的原则，过多“人为因素”的参与造成的不公平、不公正现象自然也就不足为奇。一系列损公肥私、“人情保”、“关系保”、“开宝马领低
给 人 改 变 未 来 的 力 量
中公教育·厦门分校
保”、“住多套房领低保”等“错助”、“骗助”行为，不能达到让最困难群众享受到应保尽保，反而影响了我党群、干群关系，拉开了党群、干群距离，着实“得不偿失”。
2.社会救助是国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。可以看出，社会救助是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平。
[结尾示例]
1.“德惟善政，政在养民”，一个社会文明与否，不在于物质财富有多么涌流，而在于民生疾苦是否得到庇护。社会救助古已有之，在近现代更是日显重要。时至今日，兜好民生之网的接力棒传递到我们这代人手中，这是时代赋予的责任，更考验着对得起时代的担当。
2.诚然，针对低保的如此乱象，国家已出台政策：对履行社会救助职责过程中滥用职权等行为将依法给予处分。但我们更期望看到的还是百姓的“父母官”能真正用爱民为民这颗“灵丹”治好特权顽疾，还百姓幸福之保、和谐之保。
更多2015年国家公务员考试备考材料详见：
http://xiamen.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/?wt.mc_id=bk5491
给 人 改 变 未 来 的 力 量
第五篇：事业单位考试申论热点：治理海外代购乱象
【背景链接】
由于产品地区价格差异等原因，越来越多人发现做海外产品的网络代购有利可图，甚至将其作为职业。从名牌包、服装、电子产品到化妆品、奶粉等，花更少的钱通过网络代购消费国际名牌也成了中国年轻人消费新时尚。
中国电子商务研究中心发布的《2011中国B2C电子商务市场调查报告》中显示，2011年中国海外代购市场交易规模达到265亿元，较去年涨幅为120%。
上海巴黎春天五角场店的倩碧专柜上赫然亮起了写着“中港同价”的红色小标志牌。倩碧客服部一位工作人员说，一瓶原价460元的125ml特效润肤露(黄油)现在降了100多元，9月1日起四款产品的降价是为“应对海外代购等非官方的购买形式。”
9月28日，新西兰初级产业部(MPI)与新西兰海关也在其官方网站发表声明，联合开展行动打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。除代理商进口之外其他途径输往中国的新西兰婴儿配方奶粉都在此次严打活动的范围内，包括网络代购。
【标准表述】
[风险]
中公教育专家认为，海外代购市场之所以火热，跟价差密不可分。然而，网络代购的风险也显而易见。
首先，代购人员一方面被我国庞大的市场吸引，另一方面要想办法躲避严格的海关检查。而消费者既希望节省大笔的价格差又担心着消费后的权益难以维护。
其次，网络代购消费者的风险是“双重”的。一方面，以个人邮递方式入境的产品未经质检部门检验，质量缺乏保障；另一方面，海外代购人、代购网站和消费者如果没有申报税款，可能面临法律风险。
最后，代购行为本身存在无可弥补的风险。海外代购买卖双方发生纠纷，法律管辖、消费者维权都应该在海外进行，中国区不会承担责任。何况由于调查难度高、取证难、成本高等因素而使维权愈发艰难。
[措施]
中公教育专家认为，治理海外代购这一乱象，首当其冲的是灰色地带亟待“阳光化”。一方面，从长期来看，降低关税和部分产品消费税、减少商品内外价差是治标的办法。与此同时，想要改变和减少代购市场的乱象，也需要相应条例的出台和代购进入门槛的规范。
2011年9月，国家工商总局下发了《关于网络代购洋奶粉经营行为监管工作的通知》，要求从事奶粉代购经营者必须取得《食品流通许可证》和《营业执照》。中公教育专家认为，在上述要求基础上，国家相关部门还应通过行业门槛方式规范对其他敏感类商品的企业准入，限制个人海外代购的发展，淘汰一些不合格的小企业。
另一方面，可以通过保障机制的建设，清理行业环境。例如通过银行或国外的第三方支付平台与专业网站合作的方式，提供一定的担保，形成行业内几家龙头企业并存的局面，监管部门也可以通过监管专业龙头企业监管整个行业，明确电子商务平台或专业代购网站在交
辽宁事业单位考试
易行为中的义务和法律责任。
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