以迎世博600天行动为契机扎实推进城市网络化管理工作[推荐]

第一篇：以迎世博600天行动为契机扎实推进城市网络化管理工作[推荐]

以迎世博600天行动为契机

扎实推进城市网络化管理工作

杨浦区人民政府副区长庄少勤

（2009年4月29日）

各位领导、同志们：

迎世博600天行动给城市建设和管理工作带来一次再提升、再跨越、再突破的难得机遇。在市委、市政府的领导和关心下，在市数字化城市管理办公室等市相关委办局的支持和帮助下，杨浦区坚持以科学发展观为统领，以迎世博城市管理工作为契机，全力以赴、攻坚克难，扎实推进城市网络化管理工作。

杨浦区迎世博城市管理工作按照“三个一批”的要求，即“解决一批顽症、打造一批亮点、完善一批机制”，着重解决市民群众反映集中、感受深切的城市管理突出问题，开展“1339、1299”工程，“1399”为五角场市级副中心，大连路总部经济研发集聚区、长海路历史风貌保护区、黄兴公园体育休闲商务区等1+3重点区域，以及内环、中环、沿江3条环路和进出杨浦的9条交通干道，“1299”为全区12个街道镇打造“一街一景”特色景观道路、集中开展占路设摊、违法建筑、道路扬尘等9大城市管理顽症治理以及车站、医院、学校等9类公共区域周边环境整治，共涉及具体项目30大项，80小项。预计09年完成任务总

量的90%以上，全部纳入区城市网络化管理工作进行监督和评估，在迎世博第二个一百天自我测评中，对全区梳理城市管理突出问题976个（项），整改率上升7个百分点，解决率上升18个百分点。主要采取了以下措施：

一、加强领导、完善机制，全面推进迎世博城市网络化管理工作各项任务

区委、区政府高度重视迎世博城市管理工作。区委八届七次全会上安杰书记明确要求：攻克城市顽症，提高城市管理水平，区政府下发了《关于进一步完善体制机制，加强城市管理工作的暂行意见》，并组织成立了区城市管理委员会，明确深化“条块结合，以块为主，属地管理”的城市管理新机制。区城市网络化管理中心按照与迎世博城市管理一体化衔接的要求，全面推进了12个街道（镇）社区网络化管理分中心和第三期城市管理视频监控系统建设，并结合赴北京等城市学习考察数字化城市管理成功经验，制定了《城市网络化绩效考核机制》、《街道镇社区网络化管理实施意见》等12项制度文件，有效构筑了迎世博城市管理的发现监督和考核评估体系。

二、聚焦重点、形成合力，提升迎世博城市网格化管理的工作效能

城市网格化管理按照块里整合资源、条理重心下移的思路，一方面充分发挥街道镇（块）的综合协调作用，按照网格化管理的要求，将市容管理所/房产办事处/城管分队等城市管理资源

按照网格向基层倾斜，在五角场城市副中心地区试行“城市管理综合养护”新机制。另一方面职能部门（条）在管理重心上进一步下移，根据街道（镇）不同情况，做好城市管理分类处置指导性意见，加大行业指导工作力度。在此基础上，区网格中心针对迎世博“1339、1299”任务和杨浦区域特点，分40类（项目）制定一图一表，按图表每周分专题组织专项督察，定期对街道（镇）以及各职能部门的整改率、解决率等5个指标进行排序，并在全区进行一周通报、每月讲评、按季考核，目前已发布测评报告18份，召开考核通报会3次，极大激励了街道（镇）和职能部门的积极性，有效促进了条块联动的良好效果。

三、立足源头、服务群众，夯实迎世博城市网络化管理的工作基础

市民群众的参与和配合是我区迎世博城市管理工作的着力点和落脚点。为此，区网络化管理中心在原有“962151”杨浦城市管理服务热线受理范围基础上，增设迎世博城市管理的监督服务内容，着力使其成为倾听群众呼声，方便市民解决“急、难、愁”问题的首选途径。同时，区网格中心每日收集各级新闻媒体的信息，每周发布《杨浦区迎世博城市管理情况》，充分发挥媒体、社会监督作用。我们还定期召开由人大代表、政协委员、企事业单位、社区代表以及市民参加的沟通会，并结合每月“三个5”行动和“清洁杨浦”专项整治活动，把“962151”城市管理服务热线向企业、社区、家庭延伸宣传，争取最大范围市民群众的支持和参与，有效探索了社会资源与城市管理的新途径。

在迎世博城市网格化管理工作中，我们也认识到一些不足，如占路设摊、违法建筑等顽症现象还没有得到根治，长效管理机制还需要进一步完善，条块联动、属地管理的绩效还有待提高，单位和市民参与迎世博城市管理工作还不够。下一步，我们将着重从三个方面做好工作：

一是机制再探索。把网格化管理作为迎世博城市管理管理工作评估考核的主要手段，按照堵疏结合、源头处置、属地管理的原则，进一步探索解决顽症和长效管理的新机制。

二是技术再加强。在网格化管理平台上进一步完善专项调查信息库，将街面视频监控体系与社区网格化信息平台对接，开发媒体信息捕获软件，采集各类媒体对杨浦区城市管理问题的报道并及时处置。

三是网格再延伸。组织专家直接参与迎世博城市管理景观方案评审，并作为决策和评估依据，由志愿者组成杨浦市民巡防团开展巡视活动，对发现不足实施挂牌督办。举办市民城市管理论坛，听取市民百姓对城市管理工作的改进意见。

各位领导、同志们，我们将按照市委、市政府的要求，在市城市数字化管理办公室的指导下，向兄弟区县学习，进一步发挥城市网格化管理的重要作用，振奋精神、继续努力，为成功举办2010上海世博会作出应有的贡献。

第二篇：以迎世博为契机(09年工作总结)[定稿]

以迎世博为契机，建设美好水环境

——09泥城镇河道保洁服务社汇报材料

各位领导：下午好！

首先我代表泥城镇河道保洁服务社对莅临我社检查工作的各位表示热烈的欢迎。一年来，我社在区河道办的关心支持下，在镇党委、政府的关注重视下，在我社全体干群的共同努力下，坚持以科学发展观为指导思想，紧紧围绕区“迎世博600天行动计划”和“人人动手、清洁家园”活动为抓手，以营造河道面清岸洁为目标，使万、千人项目的河道保洁工作有时有节、扎实有序的展开。在具体实施过程中，我社严格按照“认真谋划、广泛宣传、各方参与、积极组织、扎实推进、确保质量、取得实效”的28字工作方针，取得了一定的工作成效和社会效应，受到了上级领导的一致好评。现我就今年的工作情况作简要汇报：

一、基本概况

我镇通过几年的开发建设，目前，涉及大小河道有2692条（段），总面积14312.67亩，其中镇区级河道有23条（段），水面积3451.87亩，村级以下河道有2669条（段），水面积10860亩。全镇河道保洁员有220名，其中万人项目河道保洁员32名，千人项目河道保洁员188名，这些保洁员主要负责包干区域内的河道保洁工作。同时，我社还组建了信息巡查员队伍，实行分片包干，落实工作责任，明确工作范围，通过日常巡查和信息反馈，及时掌握我镇的河道保洁质量情况。

二、落实措施，巩固成效

结合我镇开发建设的实际情况，今年，我社按照区河道 办的统一安排，重点围绕贯彻落实区“迎世博600天行动计划”的指导思想和总体目标，努力营造一个水清、岸洁、有序不乱的水环境。尽管任务重、时间紧、质量标准高，但我社全体干群不怕劳苦，共同努力，认真做到八个到位，即：思想认识到位、工作目标到位、责任职责到位、工作举措到位、质量成效到位、时间节点到位、机制管理到位、考核考评到位，使河道整体保洁工作始终保持良好的态势，给政府、人民交了一份满意的答卷。具体做了以下几个方面的工作： 1.开展竞赛活动

按照区河道办的工作要求，在一线保洁员中全面开展迎世博“创河道美景、为世博添彩”的立功竞赛活动。此项活动从今年3月起至12月底结束。主要分三个阶段，即：动员发动、具体实施和自评自查迎接考评。通过活动，一是在全体河道保洁员中全面营造迎世博的良好氛围；二是培育世博意识和牢固树立共为世博创优的崭新理念；三是长效管理机制日益增强；四是保洁员敬业爱岗精神和责任意识的不断提高。第一、第二阶段由区组织进行交叉考评，我社名列前茅。2.抓应急处臵的落实

为了确保我镇大小河道不受绿萍、浮表草等水生植物的污染，我社借助区河道办在祝桥召开的应急处臵现场推进会的精神，在全体保洁员中再次掀起突击治理围歼“绿魔”的热潮。5-9月份是浮表草、绿萍等水生植物猛长期，针对这一状况，我社发动全体员工分组分段进行集中整治，用网拖的拖，捞的捞。社里的主要负责人也亲临现场，指挥工作。通过几天的集中整治，使全镇的大小河道水环境面貌有了明显的改观。据不完整统计，今年5-9月份，集中整治清除河内水生植物约4300吨。

3.主要干道两侧的河道保洁

按照区确立迎世博主要干道两侧重点对A2高速公路及南芦公路沿线沿路，集镇区范围内重点水域整治的工作要求，我镇涉及重点河道14条（段），其中A2沿线6条（段），集镇区河道8条（段）。我社在具体实施过程中，从组织协调到人员落实等方面采取了“确保重点、点面结合、全方位推进”的举措，使整个重点区域内的水环境整治按区一、二、三个百日行动计划的要求有时、有节、有效的实施和推进。目前，河道保洁状况趋于良好态势。

三、强化管理，工作不断创新

针对全镇河道保洁万、千人项目不同的操作模式和工作现状，我社在迎世博和创建文明镇的强劲东风推动下，整个工作都紧扣“水清岸洁”为目标，为泥城的各项工作顺利推进，为营造一个洁、净、美的优美水环境而作出不懈的努力。为了进一步加强长效管理，我社建立和完善了各项行之有效的长效管理机制：

1.坚持每月召开2次以上的大组长、巡查员和保洁员的工作例会制度，通过例会，互相讨论和信息反馈，及时掌握工作动态，使整个河道保洁从组织、计划、机制、管理、责任、质量、考核等方面有一个新的突破。

2.坚持每月、季度一次的考核评比制度，健全班组长、员工出勤、成效、工作质量原始台帐。

3.坚持考核奖罚制度，在注入激励机制的同时，积极探索日常管理模式，落实责任，奖罚分明。

4.根据不同时期、不同阶段适时召开各类工作推进会和现场会，以点带面，全面推进。

5.强化巡查和监管的工作力度，保洁服务社办公室人员 3 落实责任制，包干包片。平时加强日常巡查，并及时汇报、总结、交流和分析当前河道保洁现状，对存在的问题及时采取整改措施。通过一系列制度的建立，今年，我镇镇区级河道保洁覆盖率达到100%，村级以下河道保洁覆盖率达到95%以上。

各位领导，回顾总结今年的保洁工作，我社虽然取得了较好的成绩，但离上级领导的要求还有一定的差距，因此，我社将在以后的工作中狠抓管理，强化措施，使河道保洁工作再创佳绩，为世博会的到来作贡献。

泥城镇河道保洁服务社

2009年12月31日

第三篇：以世博为契机,谈班级文化建设

以“世博”为契机，谈我班的班级文化建设

— 西林中学 七（8）班 陆婉秀

世博实践期，恰逢新的一学期开始，2010年7月，我刚接手初一8班，担任班主任工作。在暑假的班主任研讨会上，我第一次听到了班级文化。了解到班级文化就是利用班级的精神氛围、文化制度、文化环境等来熏陶和培育学生的系列影响活动。它是班级的灵魂所在，是班级生存和发展的动力和成功的关键。所谓“实事造就人。”一个班级的文化活动对于学生的熏陶是潜移默化的，它对学生的成长起到举足轻重的作用。

一.我的现状

开学伊始，通过与学生一阶段的了解，我发现其实8班学生的竞争意识还是挺强，尤其是对预备班落在后面很不甘心。在第一次班干例会上，发现8班的班干部是非常有凝聚力的。这是一个非常好的先天条件，它让我看到了8班的希望。我及时利用这种心理引入了竞争机制。同时，在平时的班级管理中，经常使用“目标刺激”及“言语刺激”的激励教育方法，让他们时刻感受到压力，使他们凝聚在一起，为共同的荣誉而努力。在月考及期中考试中我班各科成绩名列前茅，流动红旗几乎周周不落、主题班会有声有色。

二.我的需要

学校活动很多，近两个月以来，每周的阳光午间课程“点点世博情，伴我成长路”使同学们对世博有了更深入的了解。同时，在学业上，拼搏、竞争与时俱进在每个学生心中根深蒂固了，他们从中获得了动力，对自己提出更高更严的要求，迫使自己做的更好。我们趁热打铁确立了班级文化建设所需的各项内容。

班级主题：I believe, I can。

班训：不比起点比进步，不比智力比努力。

班言：做一个人格健全，个性张扬的绿色西林人。

班级精神：我们有广博的知识，因为我们博览群书；我们要有博大的胸怀，因为我们团结友爱。我们要有搏击的勇气，因为我们渴望成功；我们要有拼搏的斗志，因为我们不甘示弱!

确立了以上内容，我利用班会课，对其进行学习诠释，并以“世博进班级”为契机，深入开展扎实有效的世博主题教育，营造积极向上的班级氛围。出乎意料的是，开展的系列活动取得了非常好的收获。

三．举行的活动

1．成立“加油站——互帮小组”

发扬世博“小白菜”互帮互助的精神，对学习有困难的学生以自愿为原则，聘请班中一些学有余力的同学为“师傅”，成立了“加油站——互帮小组”，形成浓厚的学习氛围。有了“师傅”的点拨和指导，“徒弟”的努力和勤奋，整个班集体一定会前进。同学们用博大的胸怀去帮助、理解别人，不计较个人得失，团结互助，共同进步。

2.我评优秀班委活动

定期开展对班干部的培训及监督工作，让每个同学都来评论，对班干部提要求，并

评选出最佳班委。通过这个活动，既提高了班干部的责任心和工作能力，又使的每一位同学都能参与到班级管理中来，增强主人翁意识，从而引导班级正确舆论，培养良好班风。

3.你追我赶，多方竞争。

把班级分成男女生两大方队，对座位作了极大的调整，让他们在各方面形成竞争，从而达到共同进步的目的。每队不仅设有队长、队名、宣传口号、宣传栏，要求每位队员都有自己的奋斗目标及自己的竞争对手并公布上墙。并从多方面进行竞争。①学习上的竞争：比均分、比尖子、比上课积极程度、比进步显著的人数、比获奖次数、作业完成情况等。②行为习惯上的竞争：在文明礼仪、清洁卫生、诚实守信等各方面进行竞争。③班级管理上的竞争：比比两队在班级活动参与的积极性、比比两队对班级作出的贡献等。每次考试后，都会把每门的均分、每个分数段的人数等进行比较，从中找到差距，激发两队学生的紧张氛围，促使双方分析原因，找到下阶段的努力方向，为了各自的进步而拼搏。

4.我是班级小主人

2010 世博，上海向世界呈现了一个精彩的中国，同学们为自己是一个上海人而自豪。他们把班级看诚了自己的家。班级应该是学生的班级，把“班级还给学生”是班级文化创建的宗旨，因此，我决定把班级的管理权还给学生，平时班级的一些活动都有学生来负责，甚至班级中的一些违纪违规的事都通过集体的舆论来进行教育，实在解决不了的我才出面。为了促进学生的主人翁意识，我把每天的放学前小结完全交给学生，由男女生派代表轮流进行。刚开始，常常是互相的批斗会，男女生会互相指出今天对方的薄弱之处，一阶段下来，双方都感到这样下去会让班级的凝聚力、向心力受到影响。自从地理课上男生主动因帮学校活动而上不了课的女生记笔记后，班级的“批斗会”不再传出吵闹的批评和辩解，更多的是自我检讨和表扬对方。

5.制定班规，以学生“惩罚”学生

真正的教育应该是“自我教育”，现在的学生心理脆弱，只愿听别人的赞美，不愿听到批评，更拒绝惩罚，因此，对于我们老师来讲，惩罚就成为了一个敏感的话题。但缺少惩罚的教育就是不完整的教育，挑起学生斗学生不失为一个方法。我们班根据本班的特色文化自定“班规”，让学生“惩罚”学生。“班规”的前提当然是“中学生行为守则”，制定的“班规”当然不会与“守则”冲突，但它更具体，更贴近学生实际，学生还制定了相应的奖励措施和惩罚措施，当然，这里的惩罚要遵循一些原则，还要起到效果，比如罚做值日生、罚为班级收集废品等。“班规”的制定一定要来源于学生，不是老师的要求，执行班规要公平，班主任也可作为“班规”执行的监督者。

6.开展“做同桌的橡皮”

为同桌寻找缺点和“夸夸我的同桌”——为同桌找优点的活动，培养学生保持一份博大、博爱的胸怀。找别人的缺点比较容易，但是要发现别人的长处还需要有豁达的胸怀，通过这样的形式，在发现别人存在问题的时候也提醒了自己，更重要的是用发现的目光和真诚的心去接受他人的优点。

7.班级是我家，生日大家过

这个活动深受同学们的喜欢，甚至有的同学着急地说：老师，我的生日在假期，是不是就不过了？通过为每一位学生过生日，齐唱生日歌，送祝福，真正增强了同学们的友谊。

8.创建班级书香屋

每人捐出一本书，形成班级小书库，养成班级浓浓的读书氛围，让学生养成良好的读书习惯。并在班内开展“读好书，比文采”活动，使每位学生因为博览群书；真正拥

有广博的知识。

四.我的成果

在班级文化建设的实施引领下，我欣喜地看到班级在健康、向上、和谐的环境中成长。在学校开展的活动中，学生一改原来缺乏自信、没有远大志向的状态，个个信心百倍，积极参与，不甘落后，学生的能力也得到了锻炼，班级获得了学校领导的好评。我作为班级文化建设的实施者，在这一系列的活动中付出了了许多，积累了许多，也收获了许多，我欣喜地看到全班在健康、向上、和谐的环境中成长。班级凝聚力得到了大大地提升。这种自信心的培养和凝聚力的提高充分显示了班级文化建设的魅力。在这短短的几个月的班级文化创建和实施的过程中，每一位班主任都觉得很累。但是面对着这一群学生，就像你是背着爱人在游泳，游泳是需要技巧的，难道你因为累，就能把爱人抛弃吗？不能！既然有班级，就有班级文化，班级文化建设将在环境中陶冶，在学生行动中体现。同学们表示，将以世博精神为动力，在今后的学习、生活中不断与同学相互沟通，理解，包容，认真学习好科学文化知识，做一个快乐，活泼，有理想，有抱负，人格健全，个性张扬的绿色西林人。

学生收获：

李欣： 我参加了迎世博的演讲。在语文老师的指导下认真又专心地写出了演讲稿子后，交给我们的中队辅导员陆老师为我们修改演讲稿。老师专心地阅读后就仔细地改了起来，改完之后，我们就在学校和家里休息的时候，朗诵着，朗诵熟了，再渐渐地背了出来。，我们花了不少的时间去准备这次“迎世博”的演讲比赛。工夫不负有心人，我们出色地完成了本次“迎世博”的讲演比赛，为班级挣得了荣誉。我们朗诵得很开心，我们收获了参加“迎世博”朗诵比赛之后的快乐。

庄子聪： 我校开展了制作世博海报活动。队员们拿到了一张张彩色的卡片后，用自己的心画上了美丽的图案，写上了最真挚的语言，把自己平时的陋习一一写上去，再写上自己的改正方法。当我拿到卡片时，我想了很久，到底该怎么做呢?过了几个小时，我把想好的图案画了上去，又将我反复酝酿的改陋习方案写了上去。经过评比，我的文明卡得了一等奖，还在全校读了出来，我十分激动。

朱青松：这个星期天，我参加了世博志愿者服务活动。我们七（8）全体学生在班主任的带领下，在学校开始拣垃圾，维护校园环境。在活动中，大家都十分努力，不怕脏、不怕累、从未停过。大家满头大汗的同时，也拣来了几大袋垃圾，我们很高兴能为校园除去这些垃圾。美丽的西林校园拥有了更美丽的环境，这是所有人的共同努力呀。

第四篇：长三角以世博为契机加强联防联控

长三角以世博空气质量保障为契机加快区域联防联控工作

发布时间：(2010-10-13)

2010年，世界的目光聚焦到了中国上海。当来自四面八方的中外宾客聚集到上海世博会时，人们惊喜地发现这座充满活力的东方明珠在蓝天白云的映衬下变得更美丽了。

监测数据显示，截止9月底，上海市的环境空气质量优良率达到96.3%，世博会开幕以来，优良率更是达到98.7%，均为历年最高；空气质量一级的天数达到了历年最高的121天；二氧化硫、氮氧化物和PM10的平均浓度也是历年同期最低的。上海的空气质量较以前明显改善，这离不开各方的鼎力支持和共同努力。国家环保部张力军副部长多次亲临上海视察指导世博保障工作，并协调江浙两省积极配合上海的工作。上海市委、市政府更是高度重视，借助“环保三年行动计划”的平台，积极落实空气质量保障各项措施。2009年，江浙沪两省一市的环保部门借助《长江三角洲地区环境保护合作协议（2009－2010年）》平台，积极探索区域大气污染联防联治工作机制，编制启动了“2010年上海世博会长三角区域环境空气质量保障联防联控措施”，划定了以世博园区为核心、半径300公里的重点防控区域，加强合作沟通，严格控制污染物排放。

为切实保障世博会期间的空气质量，江浙沪三省市做了大量工作。一是携手开展科学研究，制定联防联控措施。2009年6月，上海市环保局牵头制定了《长三角区域大气污染联合防治工作方案》，确定了高架源、机动车、联合监测、世博应急保障等四方面的合作内容。结合世博会空气质量的管理需求和保障目标，上海市会同江浙两省环保部门制定了以联合监测、共同整治、应急联动为主要内容的《2010年上海世博会长三角区域环境空气质量保障联防联控措施》。江苏省、浙江省积极响应，分别制定并发布了世博会环境空气质量保障措施和高污染应急预案。

二是控制重点污染源，开展环境综合整治。两省一市将高架源污染排放控制作为重点，结合“十一五”减排工作，全面、加速推进燃煤电厂脱硫工程建设，部分机组开展低氮燃烧、脱销和高效除尘改造试点。各地在完成工程减排的基础上，重点做好电厂脱硫设施运行监管，控制煤炭含硫率，稳定提高脱硫效率和投运率。

世博会召开前，长三角区域内联合开展了环境综合整治。上海市对全市18各区县进行了全面的巡查，对114家重点环境风险源企业开展安全巡查，对有问题的企业提出限期整改要求并及时落实整治措施。环境监察人员还重点对园区内100多家餐厅的油烟气净化装置进行了全面的检查，对发现油烟气净化设施运行不正常的餐厅发出了整改通知书，坚持发现问题一抓到底不放过，及时进行回访，确保整改措施得到落实。江浙两省也同步对钢铁、化工、建材、船舶等行业进行了全面整治，对燃煤锅炉和炉窑继续全面清查，并全面排查了餐饮业油烟气治理设施。全面的环境整治覆盖量大面广的各类污染源，为空气质量保障工作奠定了基础。

三是建立信息沟通渠道，加强机动车污染控制。今年来，长三角区域内主要城市已逐步推行机动车分类标志管理制度，在长三角城市之间基本实行了机动车环保标志互认，实现了长三角区域高污染车辆的统一联合管理。3月份开始，进入世博核心区的浙籍车辆已获得国家机动车绿色标志。世博会召开以来，依靠长三角联动机制，上海市环保部门在进沪的主要道口和世博园区周边的专用停车场开展了机动车“冒黑烟”检测工作，重点抽查了8001辆柴油车，对存在冒黑烟现象的658辆各地车辆进行分类处理，定期通报江浙两省环保部门。江浙两省环保部门积极配合，协调公安交警等相关部门开展达标整治，并及时反馈信息。区域联动机制有效的为机动车污染控制提供了保障。

四是创新工作举措，控制农田秸秆焚烧。秸秆焚烧是造成区域空气污染的元凶，控制秸秆焚烧是长三角区域世博会空气质量保障措施的一大重点。江浙沪两省一市的环保、农业部门遵循疏堵结合、奖惩共济、政府引导、市场运作原则，充分采取因地制宜的措施，推进秸秆禁烧工作。上海市通过调整种植结构，安排64万亩农田种植绿肥，对于改种绿肥、秸秆还田的农户，安排了1.14亿元的奖补资金。各区县加快推进了秸秆机械还田，鼓励农民合作社配备先进适用的机械化还田机具，提高秸秆还田量，着力推广秸秆在商品有机肥和食用菌基质料生产中的利用规模，引导秸秆在其它产业中的综合利用，对暂时无法综合利用的秸秆可进行集中堆放，并防止秸秆污染河道和农村环境。全市建立了市、区、镇、村四级责任体系，共涉及各级负责人约1550人，通过秸秆禁烧信息平台，发送秸秆禁烧工作短信2000余条，出动环境执法人员3500余人次开展巡查检查，镇村也开展了行之有效的日常巡检。各省市还充分利用环保部秸秆焚烧卫星遥感信息日报数据，对发现的火点及时采取有效措施。秸秆禁烧工作已经取得了初步的成效，今年长三角区域的火点数明显低于往年。

五是开展联合监测预报，建立区域共享会商平台。在环保部监测司和总站牵头协调下，长三角区域联合制定发布了“世博会期间长三角区域空气质量联动监测方案”，由上海、南京、苏州、连云港、南通、杭州、宁波、嘉兴和舟山共9个城市的53个空气质量自动监测站组成长三角区域环境空气自动监测网络，并以此为依托，建立了区域环境空气质量预报会商小组，对未来48小时的空气质量变化趋势开展技术会商。截止2010年9月底，长三角空气质量数据共享平台累计运行158天，上传共享数据约100万个，编制《世博会空气质量监测专报》15期，开展区域联合会商50余人次。区域联合监测预报为世博环境管理提供了强有力的技术支撑。

六是制定高污染应急预案，启动区域应急减排措施。除了常规保障措施以外，上海市还联合江浙两省，制定的高污染预警和应急方案，一旦预报出现高污染日，立即启动应急方案，通过实施应急减排措施来减少污染物排放。在长三角空气质量联合监测预报平台上，高准确率预报结果为及时启动区域应急预案提供了基础。截至8月底，根据预报会商结果，上海市已发布了3次空气污染预警报告，在上海市范围内组织实施了3次应急减排行动，取得了良好的减排效果。

长三角区域经济的一体化、环境问题的整体性以及大气环流造成区域内城市间污染传输相互影响，依靠单个城市的污染治理往往收效不明显。世博期间，长三角区域各地的环保部门全面深入推进长三角区域大气联防联控工作，取得了宝贵经验。

10月9日，环境保护部在上海召开长三角区域大气污染联防联控工作座谈会暨区域环境保护合作第三次联席会议，总结交流了上海世博会空气质量保障工作经验，讨论了“十二五”长三角区域大气污染联防联控工作。环境保护部张力军副部长，华东督查中心和上海、江苏、浙江三省（市）相关领导出席会议。（污防处）

第五篇：以“迎通车”活动为契机 推进将乐经济发展

京福高速公路##段将于２００５年底实现全线通车，高速公路的开通将给我们带来特殊的发展机遇。怎样抓住机遇，加快发展，县委、县政府决定，在全县开展声势浩大的“迎通车、打基础、造环境、促发展”活动以下简称“迎通车”活动。以“迎通车”活动促进今年各项工作计划指标的落实，确保完成预定的目标任务；并为今后更快更大发展做好准备；开展“迎通车”活动，具体要“做到一个确保，夯实六项基础，营造六种环境”。

一、做到一个确保 抓好国民经济和社会发展计划的实施，确保县人代会通过的各项经济社会发展指标的全面实现。即国内生产总值增长９．５％，农业总产值增长４．５％，规模以上工业总产值增长１２％，固定资产投资增长１６％，社会消费品零售总额增长１１％，居民消费价格指数１０１％，出口总额增长２３．７６％，实际利用外资与上年基本持平，地方级一般预算收入增长１０．６２％，农民人均纯收入增长４．５％，城镇居民人均可支配收入增长４％。千方百计确保实现以上各项经济增长指标，以保持一定的发展速度，增加经济总量，扩大社会就业，壮大财源，增强实力，让投资者看到良好的发展态势，增强投资信心。

二、夯实六项基础 １．加快工业园区建设。一是科学规划园区步局。重点抓好北郊工业园区的完善和扩建。结合城市规划，安排好科技园区、民营经济园区等特色园区。以现有万安工业小区为基础，以矿产品、农产品加工为特色，加快万安工业园区建设，逐步把万安建成工业大镇和经济强镇。其他乡镇重点发展“飞地工业”，集中力量做大做强城区经济，允许有条件的地方以“突出特色、提高档次、确保效益”为原则，自建工业小区。二是逐步完善工业园区设施。供水、供电、电信、广电等各有关部门，积极支持工业园区建设，及时提供配套服务。三是创新园区管理机制。实行政府支持、公司运作、市场化经营。逐步建立和完善入园规则、优惠措施，合理确定投入产出比，不断增强园区自我积累、自我发展能力。四是多渠道筹集园区建设资金。实行土地抵押贷款、部门投资入股，允许吸收民间资金和外来资金投入，积极争取国家项目资金投资。２．加快农林基地建设。加快农林基地建设，提高农业效益，并为农林产品加工工业提供原料保障。各乡（镇）、村围绕县里确定的工业支柱产业、农业主导产业建立农业基地。在确保年产１０万吨粮、１０万担烟的同时，重点抓好六个方面农业产业化项目：围绕腾荣达、恒鑫、隆昌等木竹加工类龙头企业，巩固和发展１００万亩用材林基地、５０万亩工业原料林基地、５０万亩笋竹两用林基地；围绕惠民公司、菌草公司等菌业类龙头企业，巩固和发展６０００万袋食用菌药用菌生产基地；围绕黄潭蔬菜加工厂等蔬菜加工类龙头企业，巩固和发展５０００亩商品蔬菜生产基地；围绕万安芙蓉塘食品公司、山村食品公司等特色茶类莲花茶、苦瓜茶龙头企业，巩固和发展莲花、苦瓜生产基地；围绕金方舟食品公司等肉类加工龙头企业，巩固和发展猪、鹅、鸭养殖基地；围绕台湾佳果多公司等花卉苗木经营类龙头企业，建立和发展百合花、观赏苗木基地。３、加快旅游服务设施建设。一是景区景点建设。通过盘活资产、合作经营等方式，引进资金，加大投入，完善旧景点，开发新景点。二是旅游宾馆建设。规划建设一批星级宾馆，争取逐步达到日接待能力３０００人以上。三是旅游车队建设。发动民间投资组建旅游车队，开辟旅游专线，方便游客旅游活动。四是游客购物场所建设。加强步行街、游客购物一条街等游客购物场所建设，满足游客购物需求。五是旅行社建设。加大旅游促销力度，加强旅游组团工作，提高旅游服务质量。４、加强城市规划建设与管理。一是搞好规划。主动应对京福高速公路建成通车将给我县经济社会发展带来的新机遇、新变化，聘请高手，准确定位，提升标准，突出前瞻性、先进性与可操作性，调整城区规划，实施“东扩南进”，科学划分功能区，旧城成片改造、新区成片开发，扩大城区规模。搞好城镇体系规划，重点发展一城一镇万安，带动其他乡镇发展。二是科学经营。搞好以土地为主的城市资产经营，力求以经营城市收益增加城市建设投入，做到“政府一毛不拔，事业兴旺发达”。今年重点抓好东门新区、拱拢桥小区、建材市场、云锦大厦等城建项目。同时，推进城区防洪堤、垃圾处理场、管道燃气等城市基础设施建设。三是聚集人气。实行乡镇到城区办企业分产值、分税利政策，鼓励发展“飞地工业”，引工业入城；实行户籍、就学等制度改革，引乡村人口和外来人口进城；实施“暖人心工程”，引外出创业致富人员回城。四是强化管理。继续实施城区亮化、美化、绿化、净化工程和畅通工程，进一步加强城市管理，提高城市品味，建设文明城市，营造温馨舒适人居环境。５、加强产业规划与项目策划。根据国家产业导向、我县的资源特色、现有基础和发展趋势，做好工业支柱产业、特色农业、旅游业发展规划。在规划中突出园区经济、城区经济、非公经济、龙头经济，努力形成有特色的产业格局。聘请知名专家为##发展把脉定位，搞准发展方向与发展重点。以规划带项目，围绕支柱产业、主导产业、重点产业策划生成项目，使规划落到实处。不断充实完善和更新县项目储备库，力争项目库项目更新率达３０％以上，做到投产一批、续建一批、开工一批、储备一批，滚动发展。确保固定资产投资持续增长和国民经济的持续增长。当前重点加快做好旋窑水泥项目、汽配项目、轴瓦公司引进自动生产线项目、电子企业引进ＳＭＤ项目的前期工作。６、加强人才工作