城管局2010年工作报告（范文）

第一篇：城管局2010年工作报告（范文）

尊敬的领导：

2009年是市区城管体制调整运行的第一年，海陵城管在区委、区政府的正确领导下，在市城管局的大力关心、支持下，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，以“新城管、新业绩、新形象”为目标，牢固树立以人为本、疏导为主、标本兼治、常抓不懈的城市管理理念，通过“抓业

务、抓队伍、抓管理、抓创新”来达到“让领导满意、让群众满意、让被管理对象满意、让自己满意”的“四满意”要求，取得明显成效，海陵城管各项工作得到快速发展，城管形象得到进一步提升。现将一年来的工作情况汇报如下。

一、激发体制活力，提升管理效能

城管体制调整后，新组建的海陵城管充分发挥体制优势，挖掘潜力，最大化激发体制的活力。

一是城管工作得到各级领导的重视。具体体现在：认识上有高度。各级领导都能把城市管理工作摆在重要的位置，作为改善区域环境，发展社会经济、提升城市品位的大事、要事来抓。各镇街建立健全了城管工作管理网络，明确分管领导来安排、部署、落实辖区的城市管理工作；心目中有位置。作为下移到区的一支重要执法力量，在全区的大型活动保障、拆违拆迁中，城管队伍作为一支政治过硬、业务精良的执法力量高标准、高质量的完成上级部门交办的相关事项，在领导和群众心目中留下较好的印象；财力上有保障。针对重心下移后，海陵城管人员、装备都存在较大缺口这一情况，市区两级财政从办公用房的装修到执法车辆的配备，到基层中队规范化建设所需硬件的相关经费等，给予了大力支持，全年市区财政累计投入经费680万元，为海陵城管的发展提供了有力保障；工作上关心。区委、区政府、区人大、区政协高度重视重心下移后的海陵城管，相继组织调研，关心和支持海陵城管事业的发展。分管城管工作的区政府领导坚持每月听取城管工作情况汇报，针对城市管理工作中存在的薄弱环节，亲自主持召开联席会议，协调解决工作中出现的急事、要事，全区上下形成了齐抓共管的局面，为泰州国际旅游节、新一轮全国文明城市创建、科技洽谈会等重大活动提供了有力的市容保障。

二是大城管格局初步确立。区政府专门成立了城管委，由区政府主要领导任城管委主任，明确了40个职能部门的职责，建立工作例会、专题会议及联合会审等制度，提高了执法效率和水平。在青年路专项整治、森园路破墙开店整治中，区城管委发挥高位协调优势，城管、城建、工商、卫生、税务联合行动，取得了较好的成效。

三是城管力量明显加强。海陵城管由区城管办和城管海陵分局组成，通过优化城管资源配置，整合区原有城管人员、后街背巷保洁员、市容协管员、门前三包人员，为强化街道的城市管理工作，全区10个街道派驻了城管中队，对“四级管理”的网络进行了完善，夯实了城市管理的基础。

四是城市管理效能显著提升。重心下移后的海陵城管基层中队通过“自己主动、部门联动”的工作方式，加强横向部门之间的配合联系，有针对性地变“单兵作战”为“协同作战”，让条的力量在推动块的发展中发挥最大作用。在违法建设的防治上，村居能主动靠前，强化属地管理，加强防范，化解矛盾；在城市建设上，城管作为一支专业力量服务于全区中心工作，依法行政，保证了全区重点工程的实施；在数字化城市管理上，全区各职能部门明确责任，强化考核，加强督察，数字化的处置率、及时率均得到极大提高。虽然市数字化一级平台每月派发的处置案件高达5000件，但我区数字化处置率仍达到95%，及时处置率达到93%水平。

二、实施亲民工程，打造百姓城管

今年来，海陵城管提出打造“百姓城管”、“责任城管”的口号,以听取百姓意愿，满足百姓需求，接受百姓评判的标准认真践行“百姓城管”、“责任城管”。

一是确立摊点“疏导”的战略。从关注民生着手，按照“总量控制，提档升级、特色疏导”的原则，出台全区《流动摊点管理意见》，在“限人员、限地域、限时间、限品种”的前提下，对流动摊点进行了科学疏导,规范管理，先后在中百一店、泰山公园等人流量大、条件好的地段建立了12个疏导点，先后解决了200多名下岗职工的就业问题。为规范全区修补业平台，海陵城管按照“统一规划、规范设置”的原则，对全区自行车修补、织补摊点从面上进行了规范设置，免费发放了50个修理、织布作业平台及配套的遮阳伞和修补垫。在摊点管理上，成立了“彩虹自治”组织，实现摊贩自我管理，自我约束，按章办事。目前在全区疏导点的管理上基本做到规范有序，得到了市区领导和广大市民的充分肯定。

二是成立城管学校，推行说理式执法。针对许多流动摊主对城市管理法律法规不熟悉，对城管存在误解的情况，为钝化矛盾，减少执法阻力，海陵城管开办了“城管学校”，动员组织小商贩学习法律知识。对于参加

学习教育的摊贩，海陵城管依据“三次违章不处罚”原则，如数归还物品，而通过法制教育和思想教育来引导违章摊贩自改。同时，开办“创业指导讲座”，向摊贩们传授创业和就业知识，引导已积累一定资本的摊主转行，走出了乱摆摊的误区，现已有290多名违章摊贩参加了学习，帮助他们从谋生到学会创业，从而达到标本兼治的效果，实现了城市管理的关口前移。在执

法过程中，实施说理式执法，以言语感民，以行动爱民，把严肃执法与协商解决相结合，真正做到宣传先导，执法随后，从而在管理中收到了事半功倍的效果，说理式执法文书作为范本在全区各执法部门进行了转发。

三是抓好两件为民办实事工程。推进数字化城管建设工程和42个无物管小区卫生保洁长效管理是海陵城管牵头实施的2009年度市区两级政府为民办实事的两大工程。海陵城管作为牵头单位，制定了详细工作计划，精心组织实施。

一方面，海陵城管对全区无物管小区进行了全面调查摸底，统计出市区无物管小区共42个（5幢楼以上），需保洁的楼栋1271幢，保洁范围约6217100平方米，涉及居民25668户，另有零散住宅区71处，楼栋176幢。4月初，先行选择泰山街道办事处书院和方洲2个社区作为卫生保洁试点；8月份，召开无物管小区卫生保洁长效管理动员大会，建立领导小组；9月份，开展了为期一个月的市容环境卫生专项整治活动，完成对42个无物管小区居民楼的整治，用工达3980人次，清理垃圾2325吨；10月份全面启动对42个无物管小区的卫生长效保洁，每月会同区创建办，区小区办进行统一考核，考核采取百分制形式，考核结果与资金的发放挂钩，有效推进无物管小区卫生保洁长效管理的运行，得到了市区领导的充分肯定和广大人民群众的称赞。

另一方面，大力推进数字化城管建设工程。首先，强化平台建设。完善二级平台，建成13个三级平台，并延伸3个四级平台。其次，完善工作运行机制。制订指挥手册，明确各部门职责，确保数字化城管运行态势良好。第三，注重结案率和及时率稳步提升。注重数字化派发案件处置工作的协调，对有难度、有交叉的案件坚持自主协调为主，特殊案件请区政府和市数字化中心帮助协调，确保群众关心的热难点问题得到从快、从速切实解决。真心换真情。市民群众送来了锦旗，感谢海陵数字化城管为他们排扰解难。

海陵城管通过实施亲民工程，破解了城管难题，实现了城市管理行政执法法律效果与社会效果的和谐统一，摊点综合治理工作得到了市区两级政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的认可和肯定，中央电视台、《江苏法制报》、《江苏经济报》、新华网、《泰州党建》等媒体先后对海陵城管进行了报道。

三、突出能力重点，加强队伍建设

新的体制调整后，海陵城管所承担的任务和要求和过去存在着很大的差距，对全体中层干部提出了更高的要求。为解决这一发展中的瓶颈制约，海陵城管把干部队伍建设摆在重要的日程。

一是通过竞争选拔进一步激发队伍的活力。9月中旬，海陵城管进行了人事制度改革。首先，在思想上充分动员。多次召开各种会议修改改革实施方案，广泛听取群众对改革的意见和建议，做到内容人人清楚，改革精神深入人心。其次，在组织实施上规范严密。共有53人报名参加了竞聘上岗，参与率达50%以上。在实施过程中，邀请市局、区委组织部、区纪委、区人事局的同志全程参与人事制度改革，实现了公平、公正、公开、择优。第三，在机制上大胆创新。一方面实行了中层干部聘任制，打破了干部队员的身份界限。分局所有中层干部岗位（共计40个）全部拿出来竞聘，所有中层干部一律实行竞争上岗；另一方面实行双向选岗制。干部可以选队员，队员也同样有权选干部。“双向选岗”为广大干部、队员充分表达和实现自己的意愿提供了平台。通过人事制度改革，进一步完善了能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，合理调配了城管人力资源，充分激发了全体干部职工的积极性、主动性及创造性，为实现海陵城管“新城管、新业绩、新形象”的奋斗目标奠定了良好的基础。

二是通过行之有效的活动来提升队伍的素质。一方面，通过开展“四学”活动提升队伍综合素质。以深入学习实践科学发展观为契机，按照“缺什么补什么”的思路，在全员中开展“四学”活动。通过学理论提高用哲学、辩证法思考问题的能力；通过学业务做到工作数量与质量的统一；通过学经验提高工作能力和提高群众工作的到位率；通过学管理掌握基本的管理知识。为确保活动取得实效，每月安排主题，明确序时要求。先后开展市容突击整治、内务建设、专题教育等专项活动，使全体干部职工素质、知识、能力得到了有力提升。另一方面，积极打造“特别能吃苦、特别能战斗”的执法队伍。根据年初“四学”活动的安排，在7月开展了封闭式集中整训，全区共有120名城管执法人员受训。通过内务整顿增强队伍的纪律意识；通过队列训练增强队伍的服从意识；通过体能考核增强队伍的意志品质；通过执法实务操作增强队伍的业务能力。经过近一年的综合培训，执法队员的能力大有改观、精神面貌显著提高。

四、强化内部管理，规范制度执行

一是强化目标管理，各项目标完成有序。海陵城管按照“任务目标化、目标责任化”的要求，贯彻省队伍规范化建设标准，将全年工作分解成“流动摊点综合治理”、“违法建设防控”、“无物管小区保洁”等十项目标任务，落实到各个分管领导，层层细化、责任到人。在今年8月份的省规范检查领导小组检查中，专家组对海陵城管工作完成情况予以了充分肯定。

二是强化制度管理，以制度管人、以制度管事。先后制订《城市管理行政执法责任追究制度》、《泰州市城市管理行政执法局海陵分局月度工作考核细则》、《城管海陵分局请销假制度》等内部管理制度，结合制度开展考核考评，每月对各中队进行排名并公示，在此基础上进行中队内部人员的考核，真正实现管理有目标、有考核、有奖惩。

三是强化质量管理，提高行政执法质量。结合体制调整，要求基层中队在服务于块的同时，注重执法质量，规范程序。对基层中队办理的案件严格审核把关，对文书填写、案件收集，主体认定、程序运用等一一把关。建立健全案件会审制度，组成“执法指导队”，指导案件查处工作，基层中队执法水平整体提升，全年案件结案率达80%，行政复议案件维持率达百分之百。

四是强化内务管理，软件建设彰显成效。为加强各城管中队的内务建设，5月份在全局内组织开展“内务建设月”活动，一是参观学习塘湾国土所等内务建设先进单位。二是观摩本局先进中队——城北城管中队、城东城管中队的经验做法，通过组织检查评比，在全局形成了“远观近学找差距，奋起直追迎头赶”的良好氛围，各科室、中队软件建设均达到区基层站所建设的相关要求。

五、加强党的建设，城管事业发展得到有力保障。

一是强化思想建设。坚持定期召开全员思想作风建设会议，在全体党员中开展“践行科学发展观，我为泰州做贡献”主题教育，围绕党员干部受教育、人民群众得实惠、城管事业得发展的总体要求，制订切实的学习方案，全体党员集中学习累计27小时，每名党员自主学习40小时，做到人人都有心得体会。通过活动，海陵城管全体党员在思想上牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，把关注民生作为促进和谐社会，打造百姓城管的重要切入点，并在工作中一以贯之。

二是强化组织建设。海陵城管在年初成立了党总支，建立了四个党支部，充分发挥党组织的核心作用统领全局工作的开展。随着城管事业的快速发展和深化体制改革的要求，海陵城管在十月底成立了工会组织，进一步增强了海陵城管的向心力、凝聚力和战斗力，党建工作与城市管理行政执法的同频共振，有力增强了全体员工的主人翁意识和做好本职工作的使命感、责任感。

三是强化作风建设。根据市局“机关作风建设年”的要求，海陵城管召开专题会议安排部署作风建设活动，以思想作风教育为主题，开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”活动，提高党员的大局意识、宗旨意识、法治意识、责任意识、效率意识；通过每周开展队伍出操训练锻造队伍令行禁止的作风，通过大项活动的组织实施来培养队伍的组织性和纪律性；通过执法对象评议活动来提高执法质量，多重途径并举强化了队伍服务意识和服从意识，提升了队伍形象。

四是强化廉政建设。海陵城管认真落实党风廉政建设责任制，年初总支与每个支部签订了《党风廉政建设责任书》，筑牢拒腐防变的思想防线；强化督察考核，注重抓好责任追究，从纪律上予以保障，完善责任追究制度；自觉接受人大代表、政协委员及行风监督员的指导和监督，认真办理建议、提案，先后共办理建议、提案主办件13件、会办件8件；积极做好信访接待工作，先后接待来访人员569人次，来信254件、来电1523件。严格执行“城管六条禁令”，顶真碰硬，维护了城管形象。

回顾一年的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱的环节，主要表现在：全区的市容整体状况没有得到大幅度提升，队伍建设还有不平衡性，工作任务的压力与人员紧缺的矛盾依然比较突出。

2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要一年，也是我区实现“三年再造一个新海陵”的关键之年，更是我区城管工作实现目标化、精细化、规范化的起步之年，城管工作将突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题，以科学发展观为指导，以构筑亲民城管为基础，以文明执法规范管理为抓手，以创建国家文明城市工作先进市为载体，进一步深化城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌，全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”，实现海陵城管工作新的跨越。

一、树立百姓品牌，着力改善市容环境状况

2010年，我市将创建“全国文明城市工作先进市”，同时迎来国家卫生城市的复核，我们将以创建为抓手，大力改善市容质量，全面提升管理水平。

一是触角前移，了解民思。进一步下移城管重心，在社区设立城管工作站，进一步整合城管队员和社区干部的力量，细化市容网格化管理，做到条块紧密结合。通过城管队员与社区主任交叉任职，全面发挥基层组织的作用，增强城市管理的力量，一站式实施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容，建立和老百姓直面沟通的一线平台，做到发现问题在基层，解决问题在一线。继续开展“城管体验活动”，邀请人大代表、政协委员参与执法，了解民事所需，开展“城管进家庭”活动，让老百姓参与城管，感受城管。

二是强化服务，满足民需。结合城管工作职能，拓展服务内容，多做老百姓急需、急盼、急想做的事，叫响“有困难找城管”的口号，做老百姓贴心的城管，做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁，按照国家卫生城市标准，达到两个90%，即保洁合格率90%，群众满意率90%；二是加强摊点疏导，按照“外地摊点坚决控制，本地摊主严格把关，非自产自销有效控减”的要求，规范现有疏导点，同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色，摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门，全面启动江苏牧校摊点升级改造工程，对东进游园美食一条街加强规范管理，逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。

三是主攻难点，减少民忧。市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作，大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研，协调规划、城建等部门，在城北、城东地区新建大型农贸市场，满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理，结合旧城改造，做好疏堵结合工作；对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度，确保道路整洁、通畅，车辆停放有序；结合东西大门改造，取缔占道经营、流动摆摊，同时注重落实市容长效管理，严防反，全面提升城市大门形象。

四是走向社会，集聚民力。按照“共建、共创、共管”的目标，全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作，充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任，引导全民参与城市管理，城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到85%。积极走进社区、学校、企业、机关，全方位宣传城管。继续放大“城管学校”的品牌效应，拓展城管学校内涵，形成社区管理、专业部门监管、社会监督的体系，在全社会形成理解城管、支持城管的良好氛围。

二、狠抓责任落实，着力抓好违法建设治理

严格按照《海陵区违法建设防治的实施办法》以实施村（居）以零违建的活动为抓手，进一步完善“属地管理、分级负责”的有效管理机制，通过巡查监控，设立保证金、目标考核奖和社会监督等工作措施，做到对新生违法建设露头就打，对历史遗留的违法建设，分类实施，全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理、分级负责的原则，明确街道社区、相关部门的责任，明确基层组织、党员干部的责任。二是落实责任。建立从上至下的责任体系。区、街道、村层层签订目标责任状，实施保证金制度，建立责任评价体系，定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门、单位的“三个文明”考核中，纳入干部的政绩考核；建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建大面积蔓延的，依据相关规定对责任单位、责任人实行责任追究。

三、贯彻规范要求，着力提升队伍执法水平

按照省规范要求，对照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准，坚持以人为本、依法行政，突出重点、分步推进，全区各基层中队一星全部达标，三星单位达到两个。

一是以勤廉为重点，强调队员的职业道德和纪律规范。全面深入学习十七届四中全会精神，以“信念、敬业、奉献、廉洁”为主线，在队伍中开展反腐倡廉和价值观教育，通过教育牢固确立全体执法队员的正确的权利观、地位观、利益观以及立党为公、执政为民的廉政勤政理念。

二是以质量为重点，提升执法行为规范。坚持执法队伍全员教育培训制度，教育和引导执法人员牢固树立宗旨意识，将城市管理执法的重心转移到为民服务方面，内强素质，外塑形象，坚持实体与程序并重，打造一支精干、高效的行政执法队伍。认真落实罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项制度，切实做好执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案审查等工作。积极实施文明执法“阳光工程”，向社会公示行政执法内容和程序，让服务对象“一看就明、一查就清、一办就成”，杜绝暗箱操作现象的发生。

三是以创新为重点，切实增强执法效果。结合市容环卫责任制做好非现场执法工作，从“减少执法对抗、提高执法成效”出发，立足依法执法和规范执法，实施对违法市容条例行为取证、送达、执行等环节的非对抗性控制及行政处罚，推动市容执法管理由现场执法向非现场执法的转变；探索“网上执法”，从发现案件、立案审查到结案归档、统计分析全部实行“电子化”管理，避免随意处罚、滥用自由裁量权现象的产生，让行政执法更显阳光。

四、注重科技含量，着力推动城市管理的现代化

一是充分发挥数字化城管作用。对现有事部件进行分析，加强信息资源的统计、归类，把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题，举一反三，找出政府管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心，完善预案，优化力量，建立一支案件处置的专业队伍，应付在案件处置过程中出现的突发情况。通过数字化城管的精细化和规范化管理，密切政府和群众的联系。

二是建立实时远程监控体系。整合现有公安摄像探头，实现对市区市容管理状况的实时监控；在市区的一些重点区域、商业地段建立双向影频、视频系统，加强管理；建立流动巡查及时派遣机制。在市容巡查车辆上安装摄像头，和区数字化指挥中心进行联网，做到及时发现，及时派遣，快速处置。

三是加强城市管理科学研究。加强对城市管理的研究，力争在队伍规范化建设、市容管理创新方面有新的突破。通过科学总结归纳推动海陵城管事业的发展。

五、突显城管文化，着力提升城管执法队伍素质

一是精心培育城管文化。要加强教育，提高素质。力求在城管文化建设的过程中打造出亮点，并让亮点固化成品牌。要加大先进人物，典型事例在文化建设中的正面激励作用，用身边事教育人，拨亮一盏灯，照亮一大片；开展“我爱海陵城管”“建立学习型城管队伍”等主题活动，进行持续宣传，吸引队员参与，提高队员共识，将城管文化使之成为执法机构和执法人员的日常行为准则，变成广大执法队员的价值观、思维方式和执法理念。

二是多渠道丰富城管文化。一方面构建文娱文化，以健康的活动塑造人。充分发挥工、青、妇等组织的作用，开展关爱干部职工活动和丰富多彩的文体活动，营造团结干事、奋发向上的良好氛围。通过为家庭困难的干部职工提供帮助，开展篮球、乒乓球、羽毛球比赛等活动增强队伍的凝聚力。另一方面倡导文明新风，以和谐气氛凝聚人。加大与通姜社区的联创共建，大力开展城管廉政文化进中队工作。在海陵区实验小学开展“小手牵大手”活动，组织中小学校学生参与城市管理，做到城市管理“从娃娃抓起”。实施关爱工程，开展城管义工活动，组织党员结对帮扶弱势群体，充分发挥城管人自发的“泰州爱心同盟”的示范效应，继续开展资助安徽寿县失学儿童互动活动，把“爱心同盟”打造成海陵城管的新名片。

三是以党建促进城管文化建设。充分发挥分局党总支和支部的战斗堡垒作用。努力建设“学习型党总支和党支部”，处理好党总支与党支部之间的关系，努力做到既发挥好上级领导机关的职能，推动各项工作，又为基层党支部服务好，使他们的创造性和积极性得到充分发挥，不断促进党内和谐。各党支部则发挥好对中队业务工作的指导和督查，借助党队伍的优势去开展组织活动，同时对积极向党组织靠拢的队员妥善解决入党问题。二是充分发挥党员干部的模范带头作用，开展党员示范岗活动。建立健全党建组织制度，认真坚持“三会一课”、“民主生活会”制度，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质。三是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的十六字方针，加强党员干部党风廉政建设学习教育，及时解决苗头性问题和纠正不正之风，努力提高党员干部思想道德水平和廉洁从政的自觉性。四是建立党员志愿者队伍。围绕重大任务保障、帮贫扶困、便民利民等服务建立一支以党员干部为主体的志愿者队伍，依托支部这个平台，使志愿者活动经常化、规范化、制度化，努力提升党员志愿者队伍的服务质量，扩大党员志愿者队伍的影响，成为海陵城管的特色品牌。

第二篇：城管局工作报告

尊敬的领导：

去年(xx)市区城管体制调整运行的第一年，海陵城管在区委、区政府的正确领导下，在市城管局的大力关心、支持下，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，以“新城管、新业绩、新形象”为目标，牢固树立以人为本、疏导为主、标本兼治、常抓不懈的城市管理理念，通过“抓业务、抓队伍、抓管理、抓创新”来达到“让领导满意、让群众满意、让被管理对象满意、让自己满意”的“四满意”要求，取得明显成效，海陵城管各项工作得到快速发展，城管形象得到进一步提升。现将一年来的工作情况汇报如下。

一、激发体制活力，提升管理效能

城管体制调整后，新组建的海陵城管充分发挥体制优势，挖掘潜力，最大化激发体制的活力。

一是城管工作得到各级领导的重视。具体体现在：认识上有高度。各级领导都能把城市管理工作摆在重要的位置，作为改善区域环境，发展社会经济、提升城市品位的大事、要事来抓。各镇街建立健全了城管工作管理网络，明确分管领导来安排、部署、落实辖区的城市管理工作;心目中有位置。作为下移到区的一支重要执法力量，在全区的大型活动保障、拆违拆迁中，城管队伍作为一支政治过硬、业务精良的执法力量高标准、高质量的完成上级部门交办的相关事项，在领导和群众心目中留下较好的印象;财力上有保障。针对重心下移后，海陵城管人员、装备都存在较大缺口这一情况，市区两级财政从办公用房的装修到执法车辆的配备，到基层中队规范化建设所需硬件的相关经费等，给予了大力支持，全年市区财政累计投入经费680万元，为海陵城管的发展提供了有力保障;工作上关心。区委、区政府、区人大、区政协高度重视重心下移后的海陵城管，相继组织调研，关心和支持海陵城管事业的发展。分管城管工作的区政府领导坚持每月听取城管工作情况汇报，针对城市管理工作中存在的薄弱环节，亲自主持召开联席会议，协调解决工作中出现的急事、要事，全区上下形成了齐抓共管的局面，为泰州国际旅游节、新一轮全国文明城市创建、科技洽谈会等重大活动提供了有力的市容保障。

二是大城管格局初步确立。区政府专门成立了城管委，由区政府主要领导任城管委主任，明确了40个职能部门的职责，建立工作例会、专题会议及联合会审等制度，提高了执法效率和水平。在青年路专项整治、森园路破墙开店整治中，区城管委发挥高位协调优势，城管、城建、工商、卫生、税务联合行动，取得了较好的成效。

三是城管力量明显加强。海陵城管由区城管办和城管海陵分局组成，通过优化城管资源配置，整合区原有城管人员、后街背巷保洁员、市容协管员、门前三包人员，为强化街道的城市管理工作，全区10个街道派驻了城管中队，对“四级管理”的网络进行了完善，夯实了城市管理的基础。

四是城市管理效能显著提升。重心下移后的海陵城管基层中队通过“自己主动、部门联动”的工作方式，加强横向部门之间的配合联系，有针对性地变“单兵作战”为“协同作战”，让条的力量在推动块的发展中发挥最大作用。在违法建设的防治上，村居能主动靠前，强化属地管理，加强防范，化解矛盾;在城市建设上，城管作为一支专业力量服务于全区中心工作，依法行政，保证了全区重点工程的实施;在数字化城市管理上，全区各职能部门明确责任，强化考核，加强督察，数字化的处置率、及时率均得到极大提高。虽然市数字化一级平台每月派发的处置案件高达5000件，但我区数字化处置率仍达到95%，及时处置率达到93%水平。

二、实施亲民工程，打造百姓城管

今年来，海陵城管提出打造“百姓城管”、“责任城管”的口号,以听取百姓意愿，满足百姓需求，接受百姓评判的标准认真践行“百姓城管”、“责任城管”。

一是确立摊点“疏导”的战略。从关注民生着手，按照“总量控制，提档升级、特色疏导”的原则，出台全区《流动摊点管理意见》，在“限人员、限地域、限时间、限品种”的前提下，对流动摊点进行了科学疏导,规范管理，先后在中百一店、泰山公园等人流量大、条件好的地段建立了12个疏导点，先后解决了200多名下岗职工的就业问题。为规范全区修补业平台，海陵城管按照“统一规划、规范设置”的原则，对全区自行车修补、织补摊点从面上进行了规范设置，免费发放了50个修理、织布作业平台及配套的遮阳伞和修补垫。在摊点管理上，成立了“彩虹自治”组织，实现摊贩自我管理，自我约束，按章办事。目前在全区疏导点的管理上基本做到规范有序，得到了市区领导和广大市民的充分肯定。

二是成立城管学校，推行说理式执法。针对许多流动摊主对城市管理法律法规不熟悉，对城管存在误解的情况，为钝化矛盾，减少执法阻力，海陵城管开办了“城管学校”，动员组织小商贩学习法律知识。对于参加学习教育的摊贩，海陵城管依据“三次违章不处罚”原则，如数归还物品，而通过法制教育和思想教育来引导违章摊贩自改。同时，开办“创业指导讲座”，向摊贩们传授创业和就业知识，引导已积累一定资本的摊主转行，走出了乱摆摊的误区，现已有290多名违章摊贩参加了学习，帮助他们从谋生到学会创业，从而达到标本兼治的效果，实现了城市管理的关口前移。在执法过程中，实施说理式执法，以言语感民，以行动爱民，把严肃执法与协商解决相结合，真正做到宣传先导，执法随后，从而在管理中收到了事半功倍的效果，说理式执法文书作为范本在全区各执法部门进行了转发。

三是抓好两件为民办实事工程。推进数字化城管建设工程和42个无物管小区卫生保洁长效管理是海陵城管牵头实施的xx市区两级政府为民办实事的两大工程。海陵城管作为牵头单位，制定了详细工作计划，精心组织实施。

一方面，海陵城管对全区无物管小区进行了全面调查摸底，统计出市区无物管小区共42个(5幢楼以上)，需保洁的楼栋1271幢，保洁范围约6217100平方米，涉及居民25668户，另有零散住宅区71处，楼栋176幢。4月初，先行选择泰山街道办事处书院和方洲2个社区作为卫生保洁试点;8月份，召开无物管小区卫生保洁长效管理动员大会，建立领导小组;9月份，开展了为期一个月的市容环境卫生专项整治活动，完成对42个无物管小区居民楼的整治，用工达3980人次，清理垃圾2325吨;10月份全面启动对42个无物管小区的卫生长效保洁，每月会同区创建办，区小区办进行统一考核，考核采取百分制形式，考核结果与资金的发放挂钩，有效推进无物管小区卫生保洁长效管理的运行，得到了市区领导的充分肯定和广大人民群众的称赞。

另一方面，大力推进数字化城管建设工程。首先，强化平台建设。完善二级平台，建成13个三级平台，并延伸3个四级平台。其次，完善工作运行机制。制订指挥手册，明确各部门职责，确保数字化城管运行态势良好。第三，注重结案率和及时率稳步提升。注重数字化派发案件处置工作的协调，对有难度、有交叉的案件坚持自主协调为主，特殊案件请区政府和市数字化中心帮助协调，确保群众关心的热难点问题得到从快、从速切实解决。真心换真情。市民群众送来了锦旗，感谢海陵数字化城管为他们排扰解难。

海陵城管通过实施亲民工程，破解了城管难题，实现了城市管理行政执法法律效果与社会效果的和谐统一，摊点综合治理工作得到了市区两级政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的认可和肯定，中央电视台、《江苏法制报》、《江苏经济报》、新华网、《泰州党建》等媒体先后对海陵城管进行了报道。

三、突出能力重点，加强队伍建设

新的体制调整后，海陵城管所承担的任务和要求和过去存在着很大的差距，对全体中层干部提出了更高的要求。为解决这一发展中的瓶颈制约，海陵城管把干部队伍建设摆在重要的日程。

一是通过竞争选拔进一步激发队伍的活力。9月中旬，海陵城管进行了人事制度改革。首先，在思想上充分动员。多次召开各种会议修改改革实施方案，广泛听取群众对改革的意见和建议，做到内容人人清楚，改革精神深入人心。其次，在组织实施上规范严密。共有53人报名参加了竞聘上岗，参与率达50%以上。在实施过程中，邀请市局、区委组织部、区纪委、区人事局的同志全程参与人事制度改革，实现了公平、公正、公开、择优。第三，在机制上大胆创新。一方面实行了中层干部聘任制，打破了干部队员的身份界限。分局所有中层干部岗位(共计40个)全部拿出来竞聘，所有中层干部一律实行竞争上岗;另一方面实行双向选岗制。干部可以选队员，队员也同样有权选干部。“双向选岗”为广大干部、队员充分表达和实现自己的意愿提供了平台。通过人事制度改革，进一步完善了能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，合理调配了城管人力资源，充分激发了全体干部职工的积极性、主动性及创造性，为实现海陵城管“新城管、新业绩、新形象”的奋斗目标奠定了良好的基础。

二是通过行之有效的活动来提升队伍的素质。一方面，通过开展“四学”活动提升队伍综合素质。以深入学习实践科学发展观为契机，按照“缺什么补什么”的思路，在全员中开展“四学”活动。通过学理论提高用哲学、辩证法思考问题的能力;通过学业务做到工作数量与质量的统一;通过学经验提高工作能力和提高群众工作的到位率;通过学管理掌握基本的管理知识。为确保活动取得实效，每月安排主题，明确序时要求。先后开展市容突击整治、内务建设、专题教育等专项活动，使全体干部职工素质、知识、能力得到了有力提升。另一方面，积极打造“特别能吃苦、特别能战斗”的执法队伍。根据年初“四学”活动的安排，在7月开展了封闭式集中整训，全区共有120名城管执法人员受训。通过内务整顿增强队伍的纪律意识;通过队列训练增强队伍的服从意识;通过体能考核增强队伍的意志品质;通过执法实务操作增强队伍的业务能力。经过近一年的综合培训，执法队员的能力大有改观、精神面貌显著提高。

四、强化内部管理，规范制度执行

一是强化目标管理，各项目标完成有序。海陵城管按照“任务目标化、目标责任化”的要求，贯彻省队伍规范化建设标准，将全年工作分解成“流动摊点综合治理”、“违法建设防控”、“无物管小区保洁”等十项目标任务，落实到各个分管领导，层层细化、责任到人。在今年8月份的省规范检查领导小组检查中，专家组对海陵城管工作完成情况予以了充分肯定。

二是强化制度管理，以制度管人、以制度管事。先后制订《城市管理行政执法责任追究制度》、《泰州市城市管理行政执法局海陵分局月度工作考核细则》、《城管海陵分局请销假制度》等内部管理制度，结合制度开展考核考评，每月对各中队进行排名并公示，在此基础上进行中队内部人员的考核，真正实现管理有目标、有考核、有奖惩。

三是强化质量管理，提高行政执法质量。结合体制调整，要求基层中队在服务于块的同时，注重执法质量，规范程序。对基层中队办理的案件严格审核把关，对文书填写、案件收集，主体认定、程序运用等一一把关。建立健全案件会审制度，组成“执法指导队”，指导案件查处工作，基层中队执法水平整体提升，全年案件结案率达80%，行政复议案件维持率达百分之百。

四是强化内务管理，软件建设彰显成效。为加强各城管中队的内务建设，5月份在全局内组织开展“内务建设月”活动，一是参观学习塘湾国土所等内务建设先进单位。二是观摩本局先进中队——城北城管中队、城东城管中队的经验做法，通过组织检查评比，在全局形成了“远观近学找差距，奋起直追迎头赶”的良好氛围，各科室、中队软件建设均达到区基层站所建设的相关要求。

五、加强党的建设，城管事业发展得到有力保障。

一是强化思想建设。坚持定期召开全员思想作风建设会议，在全体党员中开展“践行科学发展观，我为泰州做贡献”主题教育，围绕党员干部受教育、人民群众得实惠、城管事业得发展的总体要求，制订切实的学习方案，全体党员集中学习累计27小时，每名党员自主学习40小时，做到人人都有心得体会。通过活动，海陵城管全体党员在思想上牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，把关注民生作为促进和谐社会，打造百姓城管的重要切入点，并在工作中一以贯之。

二是强化组织建设。海陵城管在年初成立了党总支，建立了四个党支部，充分发挥党组织的核心作用统领全局工作的开展。随着城管事业的快速发展和深化体制改革的要求，海陵城管在十月底成立了工会组织，进一步增强了海陵城管的向心力、凝聚力和战斗力，党建工作与城市管理行政执法的同频共振，有力增强了全体员工的主人翁意识和做好本职工作的使命感、责任感。

三是强化作风建设。根据市局“机关作风建设年”的要求，海陵城管召开专题会议安排部署作风建设活动，以思想作风教育为主题，开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”活动，提高党员的大局意识、宗旨意识、法治意识、责任意识、效率意识;通过每周开展队伍出操训练锻造队伍令行禁止的作风，通过大项活动的组织实施来培养队伍的组织性和纪律性;通过执法对象评议活动来提高执法质量，多重途径并举强化了队伍服务意识和服从意识，提升了队伍形象。

第三篇：城管局工会工作报告

城管局工会工作报告

XX年，在县总工会的大力支持指导下，县城管局工会充分发挥自身的桥梁纽带作用，加大职工教育培训力度，着力维护职工权利，积极组织职工参与各项文体活动，活跃职工生活，凝聚人心，化解矛盾，同时强化自身建设，较好的完成了各项工作任务。

一、加大干部职工教育培训力度，培养高素质城管队伍

对干部职工队伍进行教育培训，帮助他们提高技能是工会首当其冲的第一位工作。一年来，针对城管局职工整体素质不高的实际情况，县城管局工会开展了有针对性的教育培训活动，以《县城市管理法规文件汇编》为蓝本，采取集中培训、闭卷考试、班前会、现场观摩等形式，开展多形式的教育培训，让执法人员熟知城市管理法律条文，严格执法程序，掌握执法技巧，使广大执法人员适应依法管理城市、和谐管理城市的新形势，改变城管执法在群众中的负面影响，尽可能避免正面冲突，减少群众上访。放在城市管理法律法规、执法程序等方面，2、开展执法培训。

二、认真参与维权，保障职工合法权利

我们始终坚持工会是“职工之家”的理念，将维护职工的合法权利作为工会的核心工作，让工会组织的关心温暖每一位职工的心。

1、落实协管员和环卫工人的社会保障。基于城市管理工作的特殊性，在正式工作人员尚未解决社会养老保险的情况下，我们为每一位协管员交纳了人身意外伤害险、医疗保险、社会保险，解决了他们的后顾之忧。同时，在组织环卫作业招标时，要求环卫作业承包人为每一位环卫工人交纳人身意外伤害险和医疗保险，并由城管局代交，费用在承包金中扣除，切实维护环卫工人的人身和医疗保障。

2、积极参加职工互助保险，为每位职工交纳了人身意外伤害互助险等三个险种，为女职工交纳了幸福险，同时，对女职工特意安排生殖健康体检。

三、积极组织开展活动，丰富职工群众业余生活

多次与县武警、消防、组织部等单位举行篮球友谊赛，组织了职工内部篮球赛，气排球赛，组织参加了县全运会，男篮、女篮、围棋、象棋、广播体操、拔河、足球、气排球8个项目，其中男篮获第一名、女篮获第二名、围棋获第五名、象棋获第一名、广播体操获第二名、拔河获第三名、拔河获第五名、气排球获第三名。

四、完善城市管理和服务指挥中心建设，及时有效解决群众诉求

在大世界led电子显示屏长期刊登4298365热线号码，开展各种形式的宣传活动，使群众能熟记城市管理服务热线号码，累计收到群众投诉、来访和咨询1192件，已办结1182件，正在办理10件，办结率为98%，满意率为99%。

五、加强自身建设，强化组织保障

1、健全工会网络。在下属各所均建立了工会小组，由威信高的职工担任小组长，切实提高工会组织的凝聚力和战斗力。

2、壮大会员队伍。及时将新进人员发展位会员，使单位所有人员都成为工会会员，入会率达100%。

3、强化工会干部队伍建设，及时组织参加县总工会举办的培训班，平时经常组织业务学习，切实提高工会干部的工作能力。

第四篇：城管局旧城改造工作报告

城管局旧城改造工作报告

城管局旧城改造工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，特向社会公布本单位信息公开报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理、政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、整改措施等事项。本报告中所列数据的统计期限自去年1月1日起至去年12月31日止。

一、情况概述

我部认真贯彻落实《条例》精神，加强组织领导，完善工作制度，突出重点，狠抓落实，进一步深化政府信息公

开内容、拓宽政府信息公开渠道和加强政府信息公开基础性工作。针对我指挥部工作实际，成立了政府信息公开工作领导小组，办事机构设在办公室。同时，明确了领导小组的职责和各职能处室的工作任务，并要求各科室把信息公开工作列入重要议事日程，实行目标管理，任务落实到人。各处室都能认真贯彻落实，明确了信息公开的承办人，建立了相应的目标责任制，开展了信息梳理工作，做到了单位有领导分管，工作有机构负责，工作责任有人落实。结合贯彻实施《条例》，进一步健全政府信息发布保密审查工作规范，妥善处理政府信息公开与保密的关系；进一步建立政府信息发布协调工作规范，明确了涉及多个科室的信息发布的职责分工、协调内容、协调方法、形式等，确保发布政府信息的准确、完整；进一步健全政府信息公开监督保障工作规范，完善工作考核、监督检查及责任追究等三个方面内容。根据《区政府信息公开实施意见》增改

政府信息的申报制度，对应主动公开的政府信息，要求各处承办人员及时报相关局领导及保密部门严格把关，确保信息内容完整，界定准确后交办公室，由办公室在规定的工作日内上电子政务网站予以公开，并及时更新《政府信息目录》http://

二、主动公开政府信息的情况

根据《区政府信息公开实施意见》，对应主动公开的政务信息予以网上公开、公布，主要有《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，包括我指挥部的机构职能、政策法规、领导信息、工作规则、工作总结、人事信息等相关内容，共计6大类，累计20条信息。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，我部对与行使职能相关的信息和涉及社会公众的信息进行主动公开。去年，我部未收到公民、法人或其他组织以书面或其它形式要求公开政府信息 的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

去，指挥部未发生因公民、法人和其他组织因申请政府信息公开而产生相关收费及减免的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

去，指挥部未发生因公民、法人和其他组织因政府信息公开而被申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

对《条例》的认识、理解上还存在一定的差距，在实际工作中还存在理解欠深刻、把握不到位的问题；二是政府信息公开工作各项制度的落实和监督力度还有存在一定的差距；三是政府信息公开工作人员对信息公开工作能力有待进一步提高；四是主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强。为了进一步做好政府信息公开工作，明年将采取

以下措施加以整改：

统一认识，努力规范工作流程。我部将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理局机关以及局所属单位相关信息。具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

认真梳理，逐步扩大公开内容。本部将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

建立监督，确保制度落到实处。

我指挥部向社会公开了本单位负责政府信息公开的工作机构名称，办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等内容，加大群众监督力度，把依法行政、执政为民落到实处，切实维护人民群众根本利益。

第五篇：区城管局领导班子2010工作报告

区城管局领导班子2010工作报告

2010，根据区委办公室《关于开展述职述廉述学述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》精神，现将局领导班子2010工作目标完成情况、学法用法守法执法工作情况报告如下：

一、目标完成情况

2010年, 我局在区委、区政府的正确领

导下，以推进城市长效综合管理为核心，以工作目标为方向，以全面提升市容市貌为抓手，全局上下牢固树立大局意识，突出重点，攻克难点，打造亮点，强化措施，扎实苦干，较好地完成了各项工作任务。

（一）环境卫生管理工作

清扫保洁：强化制度落实，突出重点地域、重点时段管理。在淮海路、健康路等主干道调增清扫人员，对垃圾较为集中地域，采取上门宣传和上门收集垃圾的方法，杜绝乱丢弃垃圾现象。提高机械化作业效率，每天出动道路清扫车清扫主干道，冲洗车冲洗较脏路段，使用电动三轮保洁车和电动四轮保洁车保洁，大大提高了清扫效率。公厕管理：对公厕的水、电、卫生、美观等实行全方位考核，全年清理公厕旁居民乱倒垃圾40多次排运粪便4.3万吨，未发生一处公厕满溢现象。主干道有门公厕做到早5点开门，晚10点关门，免费为市民服务。同时，积极主动为齿轮厂宿舍区等10多处破产企业单位无偿帮助清理化粪池200多次。垃圾清运：全力以赴，克服种种困难，充分发挥主观能动性和劳动积极性，在增产节约、安全生产、提高工作效率方面做了大量的工作。全年清运1.8万趟次，清运垃圾6.45万吨，不折不扣地完成上级安排的所有任务，确保垃圾日产日清。

（二）市容市貌管理工作

充分运用检查、督促、考评等多种手段强力推进城市管理长效化，在此基础上开展精品创建和门前三好创建，不断提升市容管理水平。

1、开展“门前三好”竞赛活动。围绕环境卫生好、经营秩序好、店面设施好三项创建目标，开展创建工作。一是宣传到位，发放宣传信，采取定点宣传与上门宣传相结合等方法，动员广大经营户积极参与竞赛活动，形成了创建合力。二是措施到位，对辖区道路上的经营户进行全面调查，建立台账，沿街的广告牌，逐户量定尺寸，统一制作，做到精细操作，分类实施。三是观念到位，转变管理理念，人性化操作，经营户纷纷表示，现在“脸面”好看了，生意也好做了，自己看着都舒心，保证了创建活动的和谐氛围。共创建健康东、西路、大治路3条“门前三好”市容示范路，并与678名经营户签定“门前三好”责任状。

2、抓好城管精品创建工作。按照省级示范路的标准对健康东、西路进行打造。在创建过程中，我们着重从以下几方面着手。一是深入宣传发动。对健康东、西路的政府机关、单位和经营户进行了走访，发放创建宣传资料，最大程度争取广大单位、经营户和群众的支持和配合。二是过细排查问题。对照省级市容示范路管理标准，仔细排查。从建筑物立面、景观灯光、户外广告、市政及公共设施、绿化五个方面共排查出146个问题。三是扎实整改措施。针对存在问题，我们积极动员相关责任单位履行市容环卫责任，经过做大量协调工作，大部分单位迅速履责。对无责任单位或因其他原因不能整改的问题，我们组织人员进行集中整改。拆除、整改不符合要求各式店招店牌31块，出新立面近千平方米，划定自行车停车线多米，出新了便民修理车12个，更换店招店牌31块，新装空调外挂遮挡架108个，修剪绿化500多平方米，卷帘门出新67扇等等。通过一系列以人为本的措施，创建工作得到了群众的认可，取得了群众的支持，创建工作得以顺利开展。

3、非机动车停车点管理工作。一是组织人员调查摸底，在短时间内摸清了我区现有非机动车停车场（点）的基本情况。召开非机动车停车场（点）从业人员座谈会，与从业人员进行了广泛接触，了解目前非机动车停车场（点）的经营状况和存在问题，传达市城管办关于加强非机动车停车场（点）管理的相关文件精神，并对各从业人员提出了具体要求。二是制作统一上岗证，设置统一价目牌，重新划定停车线，要求工作人员挂牌上岗，规范服务，实行精细化管理。三是出台相关管理制度。在深入调研的基础上，根据有关要求，制定出台了《淮安市区非机动车停放管理办法》和《淮安市区非机动车停放场（点）考核管理实施细则》。非机动车管理坚持属地管理原则，从10月份开始，非机动车停车场（点）日常管理工作由各街道负责，区非机动车管理办公室每月进行考核，并把考核结果报区城管办，列为城市长效管理考核项目。市非机动车管理办公室对我区非机动车停车场（点）管理情况作了充分肯定，组织全市来我区观摩学习。

（三）防治违法建设工作

今年以来，以零违建街道、零违建社区创建活动为载体，进一步深化认识，强化措施，真抓实干，不断优化防违治违的各项机制，开创了全区防治违法建设工作的新局面。在总体工作要求上，以月保旬，以旬保年，实行滚动管理，确保零违建创建工作稳步推进。注重源头管理，坚持不形成新的违法建设是硬道理这一原则，打击抢搭抢建之风，对新发生的违法建设加强跟踪，确保及时拆除到位。全区新发生违法建设38起，全部拆除到位，办理信访件223份，办结率100%。长东、府前、长西、白鹭湖4个街道达到市零违建街道创建标准。较

好地完成了市下达我区的防治违法建设工作目标任务，该项工作得到市局领导的充分肯定。

（四）其它重点工作

1、迎接淮扬菜美食文化节。为迎接第九届淮扬美食文化节，我局多次召开专题会议，认真研究，分解任务，落实责任，在做好市容管理和环境卫生工作基础上，全面完成上级交办各项工作任务。

安排环卫人员在做好美食节主会场周边主要道路清扫保洁的基础上，还先后2次安排人员、机械对美食节主会场水池进行清淤处理，累计出动86人次、运输车60辆次，经5天奋战，完成主会场清淤任务，清淤量达210余吨。特别是在开幕式临近时，池水被油污染，全国人大代表孙国庆同志夜晚带领环卫工人清除污水，并亲自站在污水中与工人战斗在一起。另外，积极主动协调落实好美食节主会场周边美化亮化工作，与万达广场、香格里拉、钵池山公园等相关单位对接，确保主会场美化亮化工作按时、保质完成。

2、服务新区工作。我局专门安排5名城管执法人员做好新区的城管工作。通过大力开展店招店牌的整治、推进落实市容环卫责任区制度、强化施工现场的管理等一系列措施，新区市容环境得到了较大的改善。

3、服务全区经济。以拆违推动拆迁，保障区重点项目顺利推进。一是安排人员直接参与供销总社等5个地块的拆迁工作；二是组织和参加拆迁地块拆违行动8次，有力地推动了拆迁工作的进程。三是下发《行政处罚决定书》302份，有力地推动了拆迁工作的开展。

4、数字城管运行情况。通过信息技术的集成应用与城市管理工作的体制创新，建立了科学的城市管理工作流程和绩效评价机制，实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从分散到集中的转变，全面提高了城市管理水平。一是牢固确立服务意识，及时提供准确信息。认真落实管理责任制，不断完善绩效考核奖惩机制，充分调动信息采集人员工作积极性，及时上报信息，基本实现了各类信息应报尽报，各类案件应派尽派的工作要求。据统计，自今年6月数字城管系统正式运行以来，共上报各类信息3912条，有效立案信息3399条，结案信息2903条，有效案件立案率为86.9%，结案率为85.4%。二是定期公布考评结果，努力促进绩效提升。将信息报送、办理情况纳入到月度点评考核范畴，每月进行一次全面分析，形成客观真实的书面考评资料，为提高数字城管派遣案件的处置效率发挥了重要的促进作用。

（五）“三个文明”建设工作

一是党的建设工作取得实效。局党组始终坚持将思想政治建设工作其放在重要位置。通过深入开展学习实践落实科学发展观活动、深刻学习领会十七届五中全会精神等活动，全体干部职工做到了在解放思想中统一认识，以科学发展观引领实践创新，切实转变党员干部的不适应不符合科学发展的思想观念。

二是区人大评议满意度高。今年区七届人大常委会第28次会议对我局进行了评议，认为我局能认真贯彻落实科学发展观，严格依法行政，切实履行城市管理行政执法职能，城市管理水平显著提升，市容环境卫生显著改善，和谐城管品牌全国唱响，城管行政执法工作得到了省、市领导的高度评价，有力促进了全区经济社会发展。

三是信访稳定工作常抓不懈，不稳定因素得到有效化解。全年共完成346件各类信访件的办理工作，按要求，及时交办，及时汇总，及时回复，对一些重大事项交办件，局领导能亲自过问，提出指导意见，逐一化解各方矛盾，真正实现了信访工作不出基层，不到市、区，就地化解的目标。特别是市转交我区的张玉梅信访问题，我局认真重视，全力维稳，并力所能及地为其解决实际困难，动之以情，晓之以理，没有出现一起越级上访事件。

四是多措并举打造亲民为民形象。，我局紧紧围绕市、区两级构建和谐社会的要求，贯彻“权为民所用，情为民所系”的理念，从大处着手，从点滴做起，立足本职工作，认真为民排忧解难。根据便民原则设置便民项目，积极做好帮扶工作，进一步加大对城乡特困家庭帮扶力度，根据区下达的帮扶任务要求，制定了实施方案，及时将163户帮扶任务分解、落实到个人。节日期间送去米、油或钱物，把关怀、温暖送到每一户特困家庭。

二、学法、用法、守法、执法工作情况

我局积极组织开展争创省星级执法队伍活动，扎实推进行政执法“三规范”工作，始终把学法、用法、守法、执法工作作为局中心工作来抓。在全年工作中，带头组织学法、用法，教育全体职工遵纪守法，对违法现象严格执法，依法查纠。今年11月份，省住建厅考评组对我局的队伍规范化建设工作进行了考核检查，对我们队伍建设作了肯定，认为我局已达到星级水平。

（一）坚持学法，提高法律知识水平

一抓领导班子成员的学习。我们在组织学法活动中，把学法列入党组中心组的学习计划，领导班子定期开展学习活动，今年以来，领导成员按照学习计划，共学习《城市管理相关法律法规汇编》、《行政处罚法》、《物权法》、《城乡规划法》等法律知识，在学习法律文本的基础上，结合实际，撰写学习体会文章。进一步提高了组织执法能力。

二抓全员法律知识培训。我们始终把抓好法律知识培训作为教育工作的重点。定期组织业务知识培训。学习市容管理等城管执法涉及到的法律法规知识，对执法办案中经常出现的问题进行剖析。通过培训，全体城管执法人员业务技能得到了提高。

（二）强化纪律制度建设，规范用法执法行为

在提高用法执法能力方面，我们着重在执行城管领域相对集中行政处罚权工作中，不断总结提高。局领导班子始终把用好法、规范文明的执法管理行为作为城管执法工作的生命线，不断提高城管执法队伍素质形象。

1、健全行政执法工作制度。为保障城管行政执法工作顺利开展，我们结合城管工作实际，先后制定出台了多项规章制度，形成《过错、错案责任追究制》、《岗位责任考核制》等执法责任追究相关制度，《六条禁令》、《“七公开”、“一监督”制度》、《行政处罚实施规定》、《违纪、违规处理若干规定》等执法纪律方面的规章制度19个，并统一汇编成册，发放到每一个城管执法人员的手中，以此来规范和约束城管执法人员的一言一行，保障和促进执法工作的顺利开展。

2、规范行政处罚程序。我们按照《行政处罚法》等有关法律法规，结合工作实际，编制出了一套执法办案程序，并制作成流程图。从案件的受理、审批、调查取证、处罚听证、告知、处罚决定、申请复议、行政诉讼、申请法院强制执行等，都一一列出，一目了然。城管行政执法流程图既有执法办案的做法与要求，又将规范执法、廉政建设等有关规定融入其中，既是办案程序，又是执法的行为准则。同时，我们还将执法流程图对外公示，接受社会各届监督，提高了城管执法人员依法行政的意识和自觉性。

3、提升城管队伍整体素质。对执法队伍实施准军事化管理，坚持每月组织一次执法队员军训，以改善队员仪表形象。全力打造一支敢打硬仗、能打胜仗，业务精湛、形象一流、纪律严明的执法队伍。

一年来的各项工作成绩是在局领导班子带领下，在全体干部职工的共同努力下取得的，在此我代表局领导班子向大家表示衷心的感谢，我们将以党的十七届五中全会精神为指导，认真总结经验，不断开拓创新，全面推进城管事业又好又快的发展。以上局领导班子“四述”工作报告，敬请大家评议。

区城管局领导班子落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设情况报告

根据河办发〔2010〕82号《关于开展述职述廉述学述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》文件精神，现将局领导班子2010落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况报告如下：

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》颁布以来，局领导班子能够紧紧抓住教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等关键环节，周密部署，精心组织，狠抓落实，惩治和预防腐败体系逐步健全，反腐倡廉工作取得了一定的成效，我们重点抓了五个方面的工作。

一、加强宣传教育，努力提高党员干部廉洁从政意识

一是加强党员领导干部的教育。将党风廉政重要理论、重大决定以及重大事项列为党组中心组学习讨论的内容，局党组中心组成员带头撰写学习体会，带头制定廉洁自律措施，充分发挥党员干部带头示范作用。

二是加强对党员和干部职工的廉政教育。坚持在局各种会议上逢会必讲廉政建设，对全体干部廉洁自律提要求。同时，积极开展廉洁从政以及警示教育活动。增强党员干部廉洁从政的自觉性。

二、加强制度建设，认真落实党风廉政建设责任制

一是坚持在工作中按制度办事。在工程、采购、招投标方面坚持申报制，同时，规范内部权力运行制度建设，严格贯彻区纪委关于机关内部权力运行的各项规定，在公务接待、车辆管理、财务管理等方面实行规范管理，实现权力透明运行，监督机制健全。

二是落实制度执行、监督的责任主体。局领导班子制定了明确的党风廉政建设责任制，实行一把手负总责、分管领导对分管工作负全责的责任制。明确各单位的主要负责人是单位的第一责任人。把党风廉政责任制列入目标考核，对违规行为及时进行查处，提高了制度的执行力。

三、积极改革创新，努力从源头上减少和避免腐败行为的发生。

一是对行政执法自由裁量权进行固化。对处罚权进行分档分级量化，每项处罚权列出了具体处罚的情形，固化处罚数额，降低自由裁量空间，较好防止不合理的处罚和人情罚等，营造了良好的廉政环境。

二是实施行政权力公开透明运行。按照区政府的统一要求，积极实施行政权力公开透明运行。目前我局的行政审批、行政处罚等全部公开透明运行，有效减少腐败行为发生的机会。

四、加强作风建设，积极为反腐倡廉营造良好的外部环境。

一是高度重视软环境建设工作。始终把软环境建设放在十分突出的位置来抓。成立了软环境、行风评议领导小组，建立一把手负总责，分管领导负实责，班子成员分工负责的工作机制，形成一级抓一级，一级对一级负责的组织网络。

二是高度重视对城管的批评和建议。我们主动听取各方面意见，狠抓廉政建设、作风建设。对有关意见和建议进行了认真吸收，并及时进行回复，回顾今年落实党风廉政责任制和惩防体系建设工作，我们局领导班子成员都能够严格执行各项规章制度，没有发生违纪现象。但是，我们对全系统赏干部落实党风廉政工作的监督还需要加强，要从违法案件中吸取教训，进一步排查惩防体系建设工作的薄弱环节，采取更加严格的工作措施，坚决纠正工作中存在的问题，杜绝类似事情的发生。