罗村镇统筹城乡发展工作情况汇报

第一篇：罗村镇统筹城乡发展工作情况汇报

罗村镇统筹城乡发展工作情况汇报

（2011年10月9日）

各位领导，同志们：

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，罗村镇党委、政府严格按照市、区统筹城乡发展有关意见要求和区委、区政府在罗村镇规划建设淄川区无机非金属新材料产业聚集区的发展定位，拓宽发展思路，创新工作举措，加快推进统筹城乡发展步伐。纵观1-9月份的整体工作，全镇经济保持了高速增长态势，综合经济实力不断迈上新的台阶，各项社会事业迈出了新的步伐，核心竞争力显著增强。截止目前，已实现入库税金6915万元，同比增长81%，完成地方财政收入3222万元，同比增长74%。现将具体工作开展情况简要汇报如下：

一、工作情况

（一）以科学规划为龙头推进统筹城乡发展。今年以来，我们坚持规划优先的理念，紧紧围绕中心镇建设目标，拿出100余万元专项资金，聘请市规划设计院结合我镇地理条件、发展基础、区位优势，有针对性地集中编制罗村近期5年、远期10年在产业发展、基础设施建设、城镇建设、资源环境等方面的总体发展规划和重点区域控制性详细规划，为做好功能片区划分，优化功能区划布局创造良好的条件。目前，该规划已由市规划设计院完成书面文本的撰写，现正组织有关专家进行认证。下一步，在规划的基础上，重点利用市场化手段和招商引资办法盘活镇域土地等闲置资产，按照规划加快中心镇建设。

（二）以聚集区建设为支撑推进统筹城乡发展。自去年7月份开始，1

按照“统一规划，分期实施，远近结合，灵活调整”的原则，以新型耐火新材料、陶瓷新材料为重点领域，规划建设淄川区无机非金属新材料产业聚集区。主要包括两个工业集中区：一个是放在大吊桥村以西、聂村村以南的以原大成农药地块为主的中材集团工业陶瓷产业基地，一个是南韩－山铝产业基地。目前，中铝山东分公司东山实业有限公司投资

2.8亿元的赤泥选铁及滤干项目已投产；新材料产业聚集区控制性详细规划已完成，目前正在拆迁。中材集团投资30亿的工业陶瓷产业基地、中新晟通投资6.7亿元的LNG调峰储配站、鲁中耐火投资5亿元的镁铁铝尖晶石砖、中能集团投资1.8亿元的液化天然气站及新能源推广配套、嬴政工贸投资2.5亿元的纳米、轻质、活性碳酸钙、永邦锆业投资1.636亿元的硅酸锆制品生产线、华清净水投资1.1亿元的加氢催化剂等过亿元工业重点项目近期将进地，这些大项目将为罗村的经济和社会事业发展奠定坚实基础。

（三）以镇域环境改善为引领推动城乡生态安全一体化发展。针对罗村镇的实际情况，我们着力从两个方面进行努力：一是加大基础设施投入，实现硬件环境提升。今年以来，我们投资300余万元，对去年升级改造的罗南路、罗千路等镇域主干道路两侧实施了绿化。投资480余万元对湖南路罗村段进行立面整治，投资300万实施湖南路光缆、通讯电缆“弱电下移”工程。9月份投资530余万元，实施新区中心路南延和罗千路升级改造工程，工程预计本月下旬通车；同时，现正在积极做102省道选址的对接工作，建成后将进一步改善群众出行、车辆通行环境。二是深化环境综合整治，做好生态镇建设文章。始终坚持把环境保护作为经济社会发展的“命门”。认真抓好矿粉、水泥、石子加工企业的关停取缔工作，目前已开展环境综合整治专项行动9次，关停取缔企业25家。重点抓好万亩核桃基地、团山都市农业等农业项目建设，加快都市农业发展。重点实施环企业、环村、沿河沿路、荒山、矿山企业道路硬化等9大生态工程建设，年底实现绿化增长率提高3个百分点以上，空气良好天数达到50%以上，生态环境得到进一步改善。

（四）以持续实施惠民工程为辐射，推进城乡劳动就业与社会保障一体化、城乡公共服务和社会管理一体化发展。一是加强劳动保障服务平台建设。为健全劳动保障基层服务平台，更好地服务人民群众，今年为镇劳动保障服务中心设置专门办公场所，并整合了新农保、城镇职工养老保险、城镇医疗保险、失业、工伤、生育等社会保险和劳动就业、劳动力转移培训、劳动维权服务等职能。二是成立镇群众工作站。投资20余万元改善办公条件，将综治办、信访办、司法所、记账中心等部门合并合署办公，让群众在该站均能享受到一站式服务。配齐配强工作人员，开通2部电话，实行24小时值班制，为群众工作站奠定好的基础。三是持续实施惠民工程。投资200万元新建镇中心小学综合楼，于9月初新学期开学投入使用。投资1080万元实施暖水河湿地工程建设，现已完成氧化塘周边绿化苗木、草坪栽植的花砖路铺设工作。实施自来水入校、入户工程，解决3处学校3000多名师生、8个村6850名村民的饮水安全问题。四是继续加大对弱势群体的帮扶力度。扩大最低生活保障、五保集中供养覆盖面，确保应保尽保。落实好城镇医疗、新农保、新型农村基本养老保险等惠民政策，加快农村各项社会事业发展，改善农民生产生活条件。

（五）以组织领导为保障推进统筹城乡发展。按照市、区要求，成立了以镇主要领导为组长，相关部门为成员单位的统筹城乡发展工作领导小组。下设领导小组办公室，设立专项经费，抽调得力人员专门负责此项工作。及时传达学习市、区关于统筹城乡发展工作的指示要求，进一步强化统筹城乡发展意识。在此基础上，结合实际制定了年度工作计划。同时，依据领导班子成员包村责任制和部门职能分工，把统筹城乡发展工作的任务目标层层分解，逐项逐环节落实到责任单位和责任人。还定期召开形势分析会，及时协调解决此项工作中的难点问题，确保统筹城乡发展工作目标任务的完成。

二、存在问题

在推进统筹城乡发展的进程中，我们也遇到了一些困难。一是农村和中小企业融资体系不健全，融资十分困难，产业发展缺少资金支持，自我发展基础薄弱。二是农民科学文化素质较低，在推进城乡一体化进程中还存在思想、观念、认识等方面的制约；三是城乡基础设施建设薄弱，社会事业发展水平较低，按照城市化标准建设资金缺口较大，仅靠有限的地方财力很难解决；四是社会保障体系中企业职工养老保险扩大覆盖面比较难，大部分企业对企业职工养老保险不愿投入，参保人员基本上都以企业家族人员为主；这些困难，我们将认真研究，逐步加以解决，也请上级政府能够多关心、多支持我镇统筹城乡发展工作，帮助我们解决推进过程中的这些困难。

三、今后打算

在今后工作中，我镇将认真贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神，按照市、区关于统筹城乡发展的有关部署，全面提升城乡统筹发展水平。为此，我们将着重做好以下几方面工作：

一是高标准建设新材料产业聚集区。进一步提高聚集区规划建设水平，严格按照投资强度、产业目录招商选资，对符合要求的项目，强化服务，争取早开工，早投产。建立多元化的投入机制，很好地发挥并调动各方面（村、企业、个人）的积极性，引导鼓励社会资金参与聚集区基础设施建设，加快聚集区建设进度。加快重点工程项目建设。强力推进中新晟通LNG调峰储配站、鲁中耐火镁铁铝尖晶石砖、中能集团液化天然气站及新能源推广配套、嬴政工贸纳米、轻质、活性碳酸钙、永邦锆业硅酸锆制品生产线、华清净水加氢催化剂等过亿元工业重点项目建设。制定重点项目推进时序安排表，倒计时狠抓项目建设进度，细化任务到周，确保项目早日建成投产，增强发展后劲。

二是进一步完善规划工作。不断完善镇域各类专项规划，完成中心镇、中心村等重点区域的控制性详细规划编制工作。围绕规划稳步推进城镇建设进程，加大基础投入，重点抓好目前在建的新区中心路、罗千路道路升级改造工程，进一步完善镇区路网框架。加强镇域环境管理，推进镇区基础设施配套完善，打造崭新形象。

三是创新加快推进统筹城乡发展工作机制。在领导班子建设、统筹城乡经济社会发展方面加强创新，不断改进和完善考核制度、激励措施，形成一种良性互动的工作新机制。

四是下大力气加快富民增收步伐。以镇劳动保障中心规范化建设为依托，排定农村劳动力培训计划，加大技能培训力度，提升农村劳动力从业水平。

第二篇：统筹城乡发展工作汇报（模版）

底庙镇第三季度统筹城乡发展工作汇报 今年，我镇以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，认真实施城镇建设、新农村建设‚两大工程‛，全力推进现代农业、基础设施、和谐社会‚三项建设‛，努力实现统筹城乡一体化发展，从而促进经济社会转型发展、统筹发展。在工作中，我们的重点抓好了以下几方面：

一、坚持科学发展的原则，统筹城乡发展规划。

制定好统筹城乡一体化发展规则，是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。要按照县委、县政府的统一部署，打破城乡规划分割格局，尽快制定出统筹城乡一体化发展的总体规划、专项规划及实施方案。规划和实施方案均要在立足实际、突出特色的基础上，对产业发展、建设布局、土地利用等事项理性定位、科学安排，并进一步细化、量化全镇的发展思路、奋斗目标及计划，确保以科学的方针引领城乡一体化发展。

二、狠抓经济发展，壮大经济实力。

统筹城乡发展，关键在于统筹城乡经济的发展，进一步提高城乡经济实力。在发展城乡经济中，要不断强化城乡三大产业之间的内在联系，形成三大产业相互促进、联动发展的格局。

1、突出优势，利用资源，扩大招商引资。充分利用自身的优势，挖掘各种本地资源，把人文环境、地理位置、产业优势等转化为无形的资本，吸引外来资金。从我镇来看，位置地处陕甘两省、彬县、旬邑、正宁三线交汇处，211国道、306省道穿境而过，拥有良好的区位优势。在产业上有大棚蔬菜、花椒、-1-

大葱、烤烟、西甜瓜等特色产业，有以产场村为中心的生猪养殖基地。充分利用这些资源和优势，吸收外地企业，带动镇域经济的快速发展。

2、培养农民创业、就业技能，组织城乡劳动力有序流动。充分发挥农业技术服务部门和人事劳动部门的作用，培养一批‚有激情、有文化、懂技术、会经营‛的新型农民，利用自己的所学、所知，发展和创新农村产业，实现增产增收。同时通过技能培训，提高农民外出务工的就业能力，实行‚先培训、再就业‛方式有序地向外输出农村剩余劳动力，减少农村就业压力，开辟新径增加农民收入。

3、狠抓农村产业化发展，促进农民增收。不断创新农村产业化经营形式，引导各种农产品协会和农村有经营头脑的人来经营农业。政府提供制度保障，尊重个人的投资权、创业权，降低创业门槛，实现人力资源在城乡的合理流动。

三、实施新农村建设，推进城镇化进程。

着力推进社会主义新农村建设，必须切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正得到实惠。按照人与环境和谐发展的要求，进一步加大对农村的投入，促进农村各项事业健康快速发展。

1、大力实施农业基础设施项目。要重点实施农业综合开发、中低产田改造、基本农田建设、小流域治理，不断改善农业生产条件，提高农业生产能力。

2、大力实施村通村水泥公路建设项目。公路交通是制约农村经济发展的瓶颈问题，要不断提升道路的技术等级，大力改善全镇交通条件，形成畅通的农村公路网络。

3、大力实施农村安全饮水工程。以‚红层找水‛为起点，全面实施全镇12个行政村的安全饮水工程，解决群众的饮水安全，实现全镇农村人口饮水安全化、卫生化。使农村人口基本吃上符合卫生标准的放心水。

4、大力实施农村教育、卫生、计生、信息化项目建设。实施农村卫生院改扩建、中小学危房改造、农民信息之家等一批和农民群众关系密切的公益型项目，切实解决农村上学、就医困难和信息闭塞等突出问题。

5、大力实施惠民工程，改善农村生活条件。以省级卫生村和市级卫生村为带动点，在全镇逐步实施村庄‚五化‛（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、‚一池四改‛（沼气池、改路、改水、改厨、改厕）、‚三通‛（通自来水、通电话、通有线电视）、‚三室‛（图书室、卫生室、文化活动室）建设，推广沼气、太阳能等清洁能源技术，建设环境优美型、资源节约型、生态型村庄。全面开展村庄整治和环境整治，完善乡村服务功能，搞好绿化保洁，提高居民的生活质量。

四、健全城乡社保体系，加快社会和谐发展。

一是积极探索农村最低生活保障，坚持制度统一、标准有别、保障重点的原则，实现低标准起步、覆盖面宽的应保尽保目标，逐步完善农村最低生活保障制度。二是积极建立多层次、多类型的农村医疗保障制度。要将建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度作为完善农村医疗保障制度的重点，不断扩大农村新型合作医疗制度的覆盖面，使村民病有所医、弱有所助。

五、围绕强化执政的目的，统筹城乡党的建设。

城乡党建工作一体化是城乡一体化的有机组成部分和重要保障。一要加强党委自身建设。认真实行党委中心组月学习、干部职工周学习和专题知识随时学的学习机制，进一步完善以‘三帮三联三增’主题实践活动‘五项工程’为主抓手‛的党建工作思路，坚持落实民主集中制，集体领导、分工负责制和党风廉政建设的有关规定，确保形成和谐融洽、齐心向上的工作合力。二要构筑坚强战斗保垒。通过‚公推直选‛、‚万元年薪‛选拔及落实选聘到村任职大学生岗位等方式，进一步优化村级班子结构，提升致富带富能力；全面落实养老保险制度，探索建立待遇提高机制，充分调动村干部的工作积极性；坚持注重在致富能手、青年妇女、退伍军人、返乡毕业生中发展党员的原则，积极培养发展对象，切实改善农村党员老化、断档现象；认真落实‚三会一课‛和现代远程教育制度，深入实施新农村建设人才保障工程，不断增强党员的政治觉悟和综合素质；加快村级活动阵地建设，完善办公服务功能，进一步提升村级组织的工作效率和服务能力。三要创新党建工作载体。建立学习实践科学发展观长效机制，深入开展‚升级晋档‛、‚党建示范点创建‛、‚争先创优‛等党建主题实践活动，切实增强党建工作的活力，全面推动城乡党建适应一体化发展的要求。

总之，实现城乡一体化发展，是一项艰巨而繁重的长期任务，也是惠及广大农民群众的民生工程。我们要解放思想、坚定信心、锐意进取、扎实工作，为建设文明富裕和谐新底庙而努力奋斗。

第三篇：统筹城乡发展工作汇报

统筹城乡发展工作汇报

尊敬的***及各位领导：

首先，我谨代表**乡党委、政府对***一行表示热烈的欢迎。近年来，乡党委、政府在市委、市政府的正确领导和各位领导的关怀支持下，按照“1234”战略（围绕科学发展这一条主线，突出******和农民收入翻番两个重点，加快推进**城市东拓承接区、**—**一体化发展中心区、******”“三区”建设进程，在农民增收、壮大集体经济、城乡发展一体化综合配套改革试验区先试先行、基层组织建设四个方面取得新突破），全力打造富裕、和谐、幸福新**。2012年，我乡被**省委指定为学习推广文建明工作试点乡，被**市委评为“争两先创五好当先锋”先进单位，计生、综治、稳定等工作受到了省、**市表彰。

下面，我就我乡统筹城乡发展及国际***建设方面开展的工作汇报如下，不足之处请各位领导批评指正：

一、基本情况

**乡位于**市东郊，是**市的“东大门”，距**市区仅5公里，全乡面积34.6平方公里，耕地面积2.46万亩，共辖14个行政村，17859口人，辖区内地势平坦、土肥水足。108国道、晋韩路、大运路横穿过境，区位交通优势明显。2011年，全乡经济总收入45351万元，农民人均纯收入达8338元。

二、统筹城乡工作开展情况

（一）坚持规划先行，科学发展

制定好统筹城乡一体化发展规划，是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。工作中，我们在立足实际的基础上，按照市委、政府提出的“1+4”城镇化发展战略，有针对性的我乡对产业发展、建设布局、土地开发利用、项目引进建设等工作科学合理定位、统筹安排，并集中民意、集中民智，进一步在乡十二次党代会上提出了“三区”（**城市东拓承接区、**——**一体化发展中心区、******）建设目标。**城市东拓承接区就是要立足我市“一核四星”城乡化战略，围绕**东城新区建设，吃透城市总规，科学定位目标，有效统筹资源，合理规划布局，大力发展社会事业和现代服务业，有效承接行政区东移；**-**一体化发展中心区就是按照**市“建设市域次中心，推动**、**一体化建设”的总体部署，充分利用我乡连接**、**的区位优势，在五个统筹上求突破，有效承载侯曲一体化建设；******就是要紧抓**市协调**市、**县、**开发区三方共同规划建设******这个历史性机遇，用足用好用活有利政策，协调上级相关部门积极做好***启动、规划和建设工作，大力引进周边进出口企业。为切实推动“三区”建设，年初我们就进一步细化、量化目标，制定工作计划，确保以目标科学、战略务实，从而引领我乡统筹城乡一体化发展。

（二）坚持项目带动，跨越发展

1、突出区位，扩大招商引资。充分利用自身的优势，挖

商标注册，“山珍苑”、“绿巍”系列产品的开发，提高了产品附加值，增加了农民收入。

3、实施阳光工程，推动剩余劳动力转移。大力开展实用技能培训，提高农民外出务工的就业能力。通过“先培训、再就业”方式有序地向外输出劳力，就近集中就业3000余人，从而在减少农村就业压力，增加农民收入；大力开展科技培训活动，提高农民农业可持续发展能力。整合企业、合作社等资源，几年来，共开展各类培训20余次，培训农民9000余人次。

（三）实施新农村建设，推进城镇化进程

近年来，我们突出“宜居环境、农区特色”为主题，按照“四化四改六个一”标准，集中连片推进新农村建设，在09年实现了新农村建设全覆盖基础上，又初步完成了“新的五个全覆盖”工程。

1、大力实施农业基础设施项目。实施了农业综合开发、中低产田改造、基本农田建设、高灌维修改造、地埋管线建设等农业基础建设项目20余个，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力。

2、大力实施农村街巷硬化工程。截止目前，全乡投入资金900余万元，已有11个村完成了街巷硬化任务，硬化街道22120米，硬化巷道19770米，完成全年工作量的90%，年底将全面完成全乡街巷硬化工程。

3、大力实施农村安全饮水解困工程。实施了**、**、**三村的安全饮水工程。为实现全乡农村人口饮水安全化、卫生

2、新农保、新农合工作。已全面完成对全乡16-59岁和60岁以上人员的摸底、调查和登记工作，共登记16-59岁农民9788人，60岁以上老人2274人，总计12062人。16-59岁人员的参保费已足额收缴，共计95.53万元，完成率100%。新农合参合率历年稳定在98%以上。

（五）强化执政基础，推动党的建设

作为**省学习推广文建明工作法试点乡镇，我们在学习推广文建明工作法的具体实践中，探索建立了一套符合我乡实际的“四三”工作法，即建强“机关干部、农村干部、农村党员”三支队伍，搭好“交流互动、联系群众、便民服务”三个平台，创新“责任、考核、应急”三项机制，推动“经济、社会、文化”三个发展，进一步推进党委科学化运行水平。加快转变工作作风，严肃落实日常考勤制度和工作台账制度，领导干部率先垂范，极大提高了机关干部工作主动性和责任感。出台了《“下访寻问题，下村解难题”实施方案》，积极引导党员干部主动深入基层，共解决群众浇地、吃水等实际问题80余件，全乡上下形成一种求真务实、埋头肯干的良好氛围。

三、关于***推进工作

******是集物流和加工于一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，作为**国际区***的核心区，加快***建设，对于我们实现转型跨越、先行发展具有重要意义。工作中，我们紧抓***建设带来的政策机遇、空间机遇、项目机遇和开放机遇，找切入点，找突破口，找新路径，推动******建设。

（一）思想认识问题。多数干部未能充分理解***建设规划目标和具体要求。有人把它等同于单一的项目建设，主动参与激情不浓，对建设的复杂性认识不足；有的又存有急功近利的思想，对建设的长期性认识不足。

（二）要素制约问题。我乡建设用地紧缺，供需矛盾比较突出。上级对土地流转，特别是农村集体建设用地土地流转程序、方法、征地、房屋补偿机制等具体制度善不明确，加上农民建房未批先建、违规乱建的现象仍屡禁不止。这些突出矛盾给土地集约发展和农村社区化建设带来很多困难。

（三）社会保障问题。***规划区域几乎涵盖到我乡全境，从长远来看，涉及到得利益纷争、矛盾冲突将逐渐显现。有效化解这些矛盾纠纷从根本上来说就要处理好项目建设和群众利益的关系，解除失地农民后顾之忧。近年来，虽然我乡农村社保工作加快推进，但仍处于起步探索阶段，保障范围和水平与城市相比都还有很大差距，在推进过程中还存在一些急需解的问题。如：非失地农民参保政策问题，筹资比例、方式问题，失地农民就业医疗问题、户籍制度改革问题等等。这些问题不积极应对，有效解决，必将影响***建设速度和进度。

（四）配套措施待问题。主要表现在两个方面：一是***建设涉及到农民的社会保障、就业医疗、土地等具体化，操作性强的政策仍需细化；二是针对“三农”的财政投入机制不够完善，农村基础设施建设和社会事业发展供给不足。县乡两级

财政对”三农“投入总量明显偏小。三是金融对”三农“的服务仍有诸多不足，乡村发展缺乏强有力的金融支撑。

（五）劳动力转移问题。在劳务经济成为我乡经济发展的支柱的情况下，如何创造各种有利条件，形成良好的转移就业环境，加快农村劳动力转移就业是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

各位领导：2012年是承上启下的关键一年，我们决心在市委、政府的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加扎实的工作，进一步解放思想，锐意进取，继续加快城乡统筹发展，加快国际***建设，努力开创转型跨越先行发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

二〇一二年九月

第四篇：城乡统筹发展

关于社会管理的思维创新与路径

社会管理与群众利益有着内在的相关性，要从根本上解决公权力与群众的关系。“党建统领、社会协同”其内在的机理是处理好预算跟服务的关系，社会管理格局中的四大要素问题在于其结构关系，新时期的党群关系要处理好党委与公众的关系、党委与政府的关系，在加强社会管理中，党的各级组织要贯彻群众路线，客服官僚主义，发挥统领和协调各方利益的作用。要矫正各级权力的滥用，防止社会过渡分化，新时期的社会管理要重视公众参与的新特点，正视社会组织在社会管理中的地位与作用包括参与政府动员与维护群众利益方面的功能，通过培育自主性的社会组织，整合人民群众的根本利益，对于加强社会自治和进一步密切党群关系具有推动作用。

改革开放30多年来，中国社会的发展取得巨大成就，但急剧的社会转型也给社会管理带来了诸多的社会矛盾和社会问题。为此，在多元的社会治理格局中，需要培育社会力量，以巩固党的执政地位，构建和谐社会。在社会管理创新的具体路径上，一方面需要在观念上进行创新，在机构设置等方面进行顶层设计，另一方面需要了解社会需求，加强社会管理的主题能力建设。同时，需要在组织、体制、机制上为社会管理创新提供保障。

改善党群关系与社会管理创新密切关联，当前社会结构变化与社会规范、价值变迁在进一步催促社会管理加速，时空压缩使得中国用30年的时间走过西方国家300年的发展，在正面发展效应的同时也不可避免的带来诸多社会矛盾等负面效应。当单个或是局部是正确的要素合成后可能是错误的结果，合成腐败即是一类，当前各地贫乏的群体性事件即是集体无意识的多重叠加，因此需要加以重视研究，通过改善新时期党群关系加强社会管理创新。

第五篇：统筹城乡发展

申论热点：统筹城乡发展

【背景链接】

2010年中央一号文件指出，当前，农业农村进入历史上最好的发展时期之一，但是城乡发展不平衡仍是我国现代化建设面临的突出问题。衡量城乡统筹发展的成效，关键要看农业基础是否不断加强，国民收入分配是否真正向农村倾斜，公共事业发展的重点是否切实向农村倾斜，改善民生的举措是否更多惠及农民。归根结底，要看立足点是否真正放在加强“三农”上。决不能以牺牲农业农村为代价推进工业化城镇化，决不能借统筹城乡之名削弱农业农村、损害农民利益。

【标准表述】

统筹城乡发展，夯实农业基础，要立足当前，着眼长远，明确方向，突出重点，在关键环节上花气力、下功夫。

继续加大对农业农村的投入力度。总量持续增加，比例稳步提高。稳定发展粮食生产的政策信号不能变、支持不能减。完善农业补贴制度，调动农民务农种粮和地方重农抓粮的积极性。加强和改进农产品市场调控，保持价格合理水平。

不断增强农业发展支撑能力。抓好农田水利基础设施和高标准农田建设，提高农业科技创新和推广能力，健全农业社会化服务体系，提升农业机械装备水平，健全农产品市场体系，促进农业综合生产能力再上新台阶。

加快改善农村民生。将政府的公共资源更多地投向农村，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，千方百计促进农民多渠道就业，加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的饮水、用电、教育、医疗等问题，提高农村社会保障水平，加大扶贫开发力度。促进城乡基本公共服务均等化。

坚定不移深化农村改革。更加注重城乡联动、协调推进，更加注重制度建设。稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革，加快农村金融改革步伐，继续深化农村综合改革。当前和今后一个时期，要把积极稳妥推进城镇化，促进农民工融入城镇、有序转变为城镇居民，作为城乡改革联动的突破口。