党建统筹发展材料

第一篇：党建统筹发展材料

求真务实抓党建统筹城乡大发展

——临渭区下邽镇党委书记尹参军

下邽镇位于渭南市区以北25公里处，全镇共辖41个行政村，其中2个社区居委会，总人口6.8万人，镇域面积107平方公里，耕地面积12万亩。全镇共有49个党支部，1746名党员。

近年来，我镇在区委、区政府的正确领导下，镇党委始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以贯彻落实科学发展观为统领，以“立足岗位，服务三农，打造亮点，创业实干”为宗旨，把统筹城乡党建工作与渭北葡萄产业园和下邽小城镇开发建设紧密结合起来，积极探索农村基层组织建设的新方法、新路子，为加快推进城乡一体化建设和各项社会事业的发展提供了坚强的组织保证。

一、党群联动，努力提高农民收入水平

镇党委在落实党建工作责任制、抓好党委班子自身建设、强化村级阵地规范化建设的同时，结合学习实践科学发展观与开展创先争优活动，解放思想、开拓创新，积极寻求了适合镇域经济快速发展的得力平台。

近年来，镇党委结合镇域产业发展实际，按照党委主导、党支部引导、党员带头、群众参与的发展思路，形成以“基地+支部+示范户”三位一体的农村党员带创平台，把党组织的政治优势、组织优势与产业大户的技术优势紧密结合起来。针对我镇的产业发展实际，镇党委积极与见庄村建立帮扶关系，在该村设立党委科技示范基地1个，支部科技联系点3个，培养党员科技示范户38户，发展葡萄面积1700亩，着重围绕“提高葡萄品质，促进农民增收”在葡萄种植的产前、产中、产后提供多层次、全方位的服务。截止目前，见庄村共建成标准示范

园 1000余亩，举办科技培训5期，受训人数达800人次。2011年人均纯收入达14000元。年递增22%，同年见庄村荣获“省级引智示范基地”称号。通过镇党委抓点示范，以点带面，目前我镇发展葡萄面积70000亩，葡萄产业已成为我镇的经济主导型产业。

二、项目拉动，推动城乡一体化快速发展。

我镇是省列小城镇综合改革发展试点镇，也是陕西历史文化旅游名镇申报镇之一，在大力促进现代农业发展的同时，我们加快二三产业的发展速度，不断加强农村基础设施建设力度，美化亮化小城镇面貌，在推动城乡一体化建设中紧紧围绕统筹城乡党建工作主题思路，使我镇小城镇建设水平得到了进一步的提高，为我镇打造产业大镇、文化名镇、经济强镇奠定了坚实基础。

（一）坚持以项目为支撑，全力推进小城镇开发建设。近年来，在区委区政府的正确指导下，我镇按照“拉大框架，完善配套，提升形象”的思路，进一步完善集镇总体规划和重点区域修建性详规编制，为集镇高标准、规模化开发提供依据。加强集镇管理力度，按照省级重点镇、区级卫生示范镇的要求，完善制度机制，落实相关措施，高标准管好集镇开发建设，环境卫生整治工作，集镇面貌得到明显改观。全力推进镇政府搬迁，三贤文化广场工程建设，按照体现时代气息，彰显古镇特色的要求，高标准开发慧照路仿古一条街建设，扎实做好双官路南侧水上娱乐园、三贤大酒店、下吉卫生院搬迁等集镇服务业配套项目的前期各项工作，进一步拉大集镇框架，完善集镇配套，做大集镇规模，为建设集文化、旅游、生态农业为一体的经济强镇奠定

基础。

（二）加大资金投入力度，完善基础设施建设。近年来，依托城乡一体化建设项目资金的逐步到位，继续抓好路肩培土等农村道路的养护工作，尽可能延长镇村道路的通行年限，提高通行能力，为全镇产业发展提供保障。围绕“一节一会”，搞好以红同路、渭阳路等路段为重点的两旁绿化工作。紧紧抓住“水利建设年”的机遇，重点抓好神寺、川王等8个村的人饮工程建设，继续抓搞好渭北排碱清淤工程，努力争取镇内支沟的排碱清淤项目，着力改善农村生产生活条件。

（三）开发旅游资源，打造省级旅游特色名镇。坚持把文化旅游产业作为我镇转变经济发展方式和增加农民收入的一项新型产业、朝阳产业和后续产业来抓。重视发挥“三贤故里”的文化资源禀赋优势，逐步开发葡萄观光、贤名人、慧照古寺、关中民俗等旅游项目建设，着力打造“三贤人文、葡萄观光”的特色旅游品牌，使之成为展示魅力下邽的靓丽名片。依托渭北葡萄产业园发展，着力打造现代观光休闲农业。通过新闻媒介及旅游博览会等形式积极开展招商引资，加大城镇开发建设力度，不断健全城镇基础配套设施，完善服务功能，为进镇农民创造良好的居住和发展环境，积极发展二、三产业，不断拓展增收渠道，增加农民收入。

三 创建服务平台 夯实一体化工程建设

我镇主动适应统筹城乡发展的要求,创新党建工作载体,以便民服务中心为平台,以便民服务网络为渠道,构建以便民服务中心为平台的党建工作阵地。

近年来，我镇依托村级组织活动场所完善便民服务中心建设。实现全镇41个行政村便民服务中心建设全覆盖,为以村党组织为核心的村级各类组织提供“集约式”办公场所。着力创建“基层党组织建设+便民服务中心建设+新农村建设”三位一体的工作模式，将行政审批事项、公共服务事项、为农服务事项纳入服务中心,逐步建立“以镇服务大厅为主体,以便民服务中心为平台”的便民服务网络,以群众满意为出发点,建立服务组织,完善服务制度,培育服务队伍,拓展服务项目,创新服务方式,建立一个城乡一体的服务民生工作体系，为新农村建设提供了坚强的组织保障。

四、实施困难联扶，关注百姓民生事业

在联建工作中，深入开展以党员领导干部联系困难群众、机关联系包联村、一般党员联系居民农户为内容的“三联”活动，组织党员与群众结成帮扶对子83个，扎实做好民政救助工作，切实帮助农民群众解决生产生活的实际困难。尤其在2011年9月份，下邽镇遭受了70年未遇的秋淋降雨，道路、房屋不同程度地受到了损害，大部分农田被淹。镇党委积极组织村民抗灾自救，并走村入户核实上报灾情，并与民政、水利、城建、财政、农发等部门联系，帮助下邽镇恢复灾后生产。2011年共挖排碱沟条 97 公里，其中干沟1条13公里，分沟 7 条 48公里，毛沟26条36公里，解决水泥涵管520节，赔付玉米保险20余万元，有效的改善了农业生产条件，确保农民增产增收。

五、实施稳定联保，排查矛盾化解纠纷

为确保农村社会稳定，镇党委成立了由党委书记、镇长为第一责任人的信访机构，设立了信访办和群众工作部。进一步完善镇、村、组信访调解网络，使农民信访上下及时沟通，有效化解了许多信访难题，农民土地承包、农民负担案件呈明显下降趋势。2011年共接待农民信访120件，同比下降25％。受理上级转办案件20余件，全部结案。镇党委认真深入村组查找存在的信访突出问题，深入开展矛盾纠纷排查化解，积极采取措施化解问题，加大积案办理力度，有效解决群众合理诉求，对一时解决不了的问题进行细致分类，逐一研究对策。对重点稳控的信访人员实行领导包联，确定稳控领导和包联责任人。落实安全生产责任制，坚决杜绝安全事故的发生。通过与农民面对面的交流，广大党员干部进一步增强了对“三农”工作的认识，通过处理各类信访案件，提高了党员干部运用政策法规，应对复杂局面的能力。

总之，近年来我镇坚持党的建设、经济建设、社会建设通盘考虑,深入实施统筹城乡基层党建、推动城乡发展一体化,以统筹城乡党的建设为龙头,整合城乡资源,优化要素配置,努力实现以党建工作的统筹来激活和带动各类资源的统筹,以城乡党建一体化加快推进促进全镇统筹城乡发展的全面提升，进一步促进城乡经济社会的持续快速健康协调发展，努力建设新下邽。

第二篇：民丰县城乡党建统筹发展经验材料（推荐）

组织共建、党员共管、资源共享，形成以城带乡、城乡互动、协调发展的党建工作新格局 ——×××县委组织部带动农村党组织协调发展经验材料

为深入贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，按照建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求，深化“组织部长、组工干部下基层”和“讲党性、重品行、做表率”活动成果，结合第三轮部门包村定点帮扶工作，×××县委组织部开展了与×××村党支部结对共建活动。

一、基本情况

×××村耕地面积1681亩，总人口305户1139人，均为维吾尔族，其中：男585人，女554人，共有党员50人，村干部7人，农村“四老”6人，“十户长”24人，残疾人22人，孤寡老人2人，低保户79户101人，困难党员9人。该村2009年村集体收入2.6万元，农牧民人均纯收入3504.28元。

二、加强组织领导，确保城乡党建工作协调发展

（一）加强组织领导。成立县委组织部带动农村党组织协调发展领导小组，组长由县委常委、组织部长 同志担任，2进入丰产期后，仅依靠红枣，预计全村可增收261万元，人均增收2000元以上。

（三）强化一个阵地，惠及干部群众。从强化该村阵地建、管、用入手，制定了长期目标与发展规划；村委会建设初期，组织部解决1万元建设资金，用于购买建设材料，与村班子共同商议，按照布局优化、建筑美化、环境绿化的要求，积极协调宣传部、文体局率先在该村修建了“四室一场”，村委会建筑总面积达433.57平方米，每年4月组织组工干部到村委会种树、种花、种草，美化村委会环境。为强化村委会阵地服务功能，针对群众娱乐设施缺乏的实际，投入8500元为村委会配套乒乓球桌、棋牌桌、民族乐器等活动器材和20个3人座活动排椅；开展组工干部捐书活动，共为村委会捐赠书籍790本。目前，村委会“四个中心两个学校”作用已经凸显，即：办公中心、议事中心、文体中心、服务中心，政治学校、科技致富学校。

（四）送去一份温暖，关爱困难党员群众。通过实地调研，走访入户，21名组工干部到×××买里斯村认“穷亲戚”，结成“一对一”帮扶对子，为方便帮扶对象及时联系，每名干部制作了便民服务卡，将联系电话进行公开，发放到每一名帮扶对象，拉近了干群之间的距离。为方便群众反映和及时准确掌握农村的热点难点问题，每周五安排一名干部驻村接访，对来访群众反映情况准确记录，实行首问负责制，谁接访谁答复，直至问题得到解决，目前，已接待群众63人次，协调解决问题65件次；先后为59户困难家庭送去慰问品和慰问金15000余元，解决燃眉之急；将7户危房群众转移到安全地带，列为今年抗震安居帮扶的重点户；对15户无力发展生产的家庭，协调村“两委”担保，帮助他们贷款14.7万元发展生产。该村困难党员麦麦提〃托合提仅有3间住房，3月份因下雨有两间的侧墙已倒塌，一家5口人居住在中间的一间房屋内，仅此一间房屋后墙墙体也已大面积脱落，随时有坍塌的危险。组织部专门召开部委会，制定帮扶计划，从县困难党员帮扶基金划拨5000元、协调民政局解决5000元民政救助资金、抗震办给予7000元抗震安居补助、乡村解决所缺砖款3400元，为麦麦提〃托合提修建了50平米的抗震安居房。

（五）打造一个课堂，拓宽组织活动内容。实施部领导和组工干部进村讲党课制度，每季度一名部领导到为×××买里斯农村党员上一堂党课，提高了农村党课质量。邀请农村“四老”人员给组织部党员上党课，通过实例讲解×××的发展变化，转变组工干部的工作作风。今年以来，共上党课6次，受教育农牧民党员、干部党员210人次。组织组工干部和村党支部共同开展党团活动，每月组织农村党（团）员共同开展一次党（团）活动，以乒乓球、篮球、羽毛球、拔河比赛等喜闻乐见的活动调动党（团）员参加活动的积极

第三篇：党建汇报：抓好基层党建 统筹城乡发展

抓好基层党建 统筹城乡发展

XX街道党工委

各位领导、同志们：

在这春暖花开、春意盎然的季节里，感谢XX镇的蒋永红 书记一行莅临XX街道检查指导工作，下面我就街道党建工作开展情况作一简要介绍：

XX街道地处XX城区东部，是全区的政治、经济、文化、科教中心和重要的宜居城市的核心区、东城建设的拓展区、城市形象展示区。其幅员面积53平方公里，下辖23个社区及行政村，户籍总人口21万人，城市规划区21平方公里。有53个党支部，党员14750名。街道先后荣获全国农业普查先进集体、创建全国文明村镇工作先进村镇、市级卫生单位、创建国家级卫生县城优秀单位、五好领导班子、XX县十强街镇等荣誉称号, 并连续10年获综合目标考核一等奖。

一、主要做法

在党建工作理论实践中，我们牢固树立‚围绕中心抓党建、抓好党建促发展‛和‚基层是党建工作主战场‛的思想和理念，团结带领广大基层党员干部围绕建设‚宜商宜旅魅力之都、特色农业富裕之地、文化繁荣和谐之邦‛的战略定位，大力实施‚先锋工程‛，不仅发挥支部的堡垒作用和党员的模范作用，更有力地实现了经济结构集中调整、三产规模较快扩张、消费升级明显加快、城市空间迅速拓展、社会事业更加和谐的目标。2011年，实

现GDP23亿元，财政收入3亿元，社零总额25亿元，固定资产投资48亿元，农民人均纯收入达10322元，各项指标均比去年同期有较大幅度增长。

（一）深化“三级联创”，推动城乡统筹格局

深入开展‚三级联创‛活动，统筹整合党建资源是提升基层党建工作水平，增强基层党组织生机与活力的重要载体，在此活动中主要开展了以下工作：

一是积极开展‚三级联创‛活动，统筹城乡党建新格局。坚持把此项活动作为‚党员受教育、群众得实惠‛的有效载体，与村（社区）签订创建目标责任书，落实长效机制，并与经济建设和社会发展目标同考核、同验收。

二是大力实施素质提升工程，努力提高党员能力。建设远程教育站点10个，对基层党员的教育培训实现了全覆盖，为提升党员推动发展、促进和谐的综合素质提供了可靠保障。当前，各村（居委）党支部平均年龄降为45岁，文化程度明显提升。2011年共发展党员46名，为党组织输送了新鲜血液。

三是积极构建‚三带一促‛（支部带领、协会带动、党员带头，促进发展）发展模式，加快推动农业产业化进程。如和平村支部根据本村地处城郊、基础设施较完善等优势，带领本村近30名党员，组织成立枇杷协会，结合新村大力发展枇杷种植观光农业。

四是大力实施‚三万计划‛，发挥城乡互带作用。我街道的10名大学生村官已全部一次性考核转正。对大学生‚村官‛我们

加强了日常管理，制定了村官管理办法，建立健全学习、工作、管理、教育、培养、考核、任用等制度，增加帮带力量，确定一名街道领导干部、一名驻村干部、一名村主要干部帮带一名大学生村官，让其进步成长；增加调研课题，要求对所工作的村进行基本情况调研，形成一篇不少于3000字的关于本村发展的较高价值的调研文章，提高自身实践能力；增加工作任务，将农村现代远程教育、村级公共服务中心建设、农业产业发展、征地拆迁等工作任务压在大学生村官肩上，要求他们主动到一线煅炼，成为农村工作的生力军。通过以上举措，大学生村官均很快进入工作角色。如XX村村官AAA到村任职后，发现该村三社没有人行便道，她便主动做好群众的动员和协调工作，不到2个月便修好了通往每家每户的人行便道。XX村村官BBB熟悉了村上事务，成为了新农村展示点的解说员，为XXX现场会进行全程讲解，受到各级领导好评。其次，干部驻村行动实施良好。对万名驻村干部和支农人员，街道采取双向选择进行下派到村工作，并对职能职责进行了明确，驻村干部以村为家，全身心投入到所驻村的各项工作之中。街道机关干部CCC2010年驻XX村，自己设计了民情日记，建立了农户档案，并对XX村维稳、党建、产业发展等做了深入调研，形成了一系列调研报告，为该村的发展作出了贡献。

五是狠抓阵地建设，构建服务平台。坚持“高起点规划、高标准建设、高质量配套”的原则，街道用社会抚养费的20%为补贴，完成10个村（社区）的公共服务中心建设，‚三有一化‛得到落实。同时，利用办事阵地开展 ‚三级联动‛的为民办事全程

代理工作，群众将备齐的资料交给村（居）委干部，由干部到街道服务大厅办理，在区、街道审批后又将其带回交给办事群众，变过去的群众跑腿为现在的群众使嘴，干部作风大为转变，受到群众好评。

六是探索党建管理运行机制，统筹党建工作再上台阶。作为区党建工作运行机制试点单位，街道成立了党建工作领导小组，在切实履行书记党建工作‚第一责任人‛的同时，配备党建副书记，组建党建工作办公室，落实具体工作，整体全面推进。党建工作领导小组每季度至少召开一次专题会议讨论研究党建工作，党建办公室每月召开情况汇报会，分析当前工作的难点，并提出措施确保工作顺利完成。此外，建立党工委委员基层党建工作联系点，每个党工委委员联系一个村，定期到点上指导基层党建工作。

（二）落实“三项制度”，帮助解决群众困难

‚老百姓的柴米油盐酱醋茶是基层的国家大事‛，做好‚三项制度‛是村（居）干部的看家本领。我们的主要作法为：一是加大宣传力度。我街道在辖区所有村（社区）和主公路沿线，共制作制度牌、大小宣传标语600余幅，向老百姓发放‚三项制度‛联系卡12000余张，党建工作宣传手册15000份，总投入近20余万元，营造出群众知晓、百姓支持的良好舆论氛围。二是严格工作规范。在接访中要求村（居）委干部必须按时接访，态度和蔼，答问解疑，掌握实情，作好记录。在走访过程中，要求干部切实做到“五看、五问、五讲、五记”，即先看走访对象庄稼牲畜、生活环境、居住条件、粮食贮备、饮食起居情况，再问家庭成员、生活困难、政策落实、意见建议情况，最后讲清惠农政策、发展思路、法律法规、科学技术，同时在走访本上记录走访对象家庭情况、困难原因、具体需求、意见建议等，使走访工作任务明确、重点突出。三是及时办理反馈。针对群众意见难办理的问题，街道强化两个举措抓落实，即在街道综治办建立群众事项办理“中转站”，负责对基层党组织上报的群众反映事项进行登记归类、转出交办；在村（社区）党组织设立“联络员”，专门负责群众意见汇总上报、跟踪了解和办理反馈，确保群众反映的问题件件有落实、事事有回音。四是确保三项制度‚四薄册‛记录随时检查不突击，采取月23-25日交由组织委员检查签字；此项检查结果纳入各村（社区）目标考核。去年，全街道共接访群众2498人次，走访群众26395户，走访率达206%，收集群众问题意见1332件，合并办结1201件，办结率达95%，群众满意度在98%以上。五是利用‚四议两公开‛工作法，解决三项制度在走访中群众反映的困难和问题。如XX村，群众收入较高，建设新房意愿较强，但受城市总体规划制约，群众散建审批较难，村支部在走访了解群众这一共性问题后，立即召开会议研究，发动群众集中建设巴渝新村，既节约耕地又享有政策，得到了群众拥护。又如，今年的大城市建设20条城市干道，我们涉及11条，对各村的征地拆迁等重大事项，仍坚持‚四议两公开‛工作法解决群众提到的小区物管费问题。

（三）推动“三项活动”，密切党群干群关系

一方面促实效提炼载体。以‚察民情、问民生、解民难、暖民心‛为活动主题，以‚三争三定三共‛ 为活动载体，推动活动取得实效。‚结穷亲‛载体为‚三争‛：即争当关心穷亲冷暖的贴心人、争当扶志维权的指导员、争当脱贫致富的引导者。‚大下访‛载体为‚三定‛： 定期接访走访群众，定期排查矛盾纠纷，定期包案解决问题。‚三进三同‛载体为‚三共‛：即进村社与农村干部共议科学发展之计；进基层与广大党员共办群众关注之事；进农户与农民群众共商增收致富之策。另一方面全方位推进活动。在‚结穷亲‛方面，开展了‚六送六帮‛（送温暖帮困难、送技术帮就业、送信息帮致富、送信心帮扶志、送法律帮维权、送政策帮惠民）活动，帮助解决生产生活动中的困难和问题。去年以来，联系部门、机关全体公务员积极参与，并带动村‚四职‛干部，共结对帮扶35户。大力实施秋季助农抢收和助学活动，帮助穷亲就学26人，抢收水稻20余亩，解决困难121起，送帮扶资金及物资4.2万元；开展农技帮扶1000余人，转移富余劳动力120人，下岗职工实现再就业20名，提供脱贫致富项目78个。在中秋开展慰问活动，专门为穷亲和贫困孤寡老人送去节日礼品和精神食粮。在‚大下访‛方面，通过走访、接访和排查，开展了积访重访专项治理,公开接访84次、下访约访2479次7851户、组织座谈18次2309人，为群众排忧解难560余件。排查矛盾纠纷229件，化解226件。受理群众意见248件，办理回复239件。在‚三进三同‛方面，班子领导和驻村干部到联系点进村入户调查研究，帮助7个村进一步理清发展思路，制定发展规划，建立

民情档案，办理涉及群众生产生活的手续代理、扶贫济困、纠纷调解等实事、好事230余件。开展免费巡诊活动，义务诊疗人数达到7561人；开展‚唱读讲传‛进小区活动，机关干部自编文艺节目11个，巡回演出24场次；开展科普宣传和送政策技术下乡36次，发放宣传资料3万余份。在XX村和XX村推行集中改厕工程，规划改造300余户。特别是XX村驻村干部，在了解敬老院征地后，有11个失地农户正在办理社保，群众没地种粮种菜，生活受到影响，驻村干部就与村社干部一道商量，私人一起借给农户4万余元，缓急了生活之急，并在今后社保资金下发时抵扣，得到拆迁户一致认同。

（四）开展“创先争优”，发挥先锋模范作用。

一是首先确定了‚创先争优作表率，宜居棠香展魅力‛的活动主题，结合街道中心工作，提出了‚实施‘3+4’工程，树形象、促发展‛的活动载体。落实好‚一讲二评三公示‛。主要做法：一是据实讲述，先进推动。在根据工作记实讲述的前提下，组织各支部广泛开展‚我是一面旗，你是我榜样‛的竞赛互助活动。利用每月‚一讲二评‛时间，让大家讲述自己或者身边的党员创先争优的先进事迹，通过弘扬他们的精神，有效地促进了街道各中心工作的开展。二是规范评比，优秀带动。街道设立了擂台榜，每两月评出擂主支部，作为先进榜样，激励大家你追我赶、比学赶超的良好氛围，街道去年的各项工作均名列前茅。三是及时公示，舆论促动。各党支部及街道党工委点评结果要于当天进行公示，公布监督电话，接受群众监督，7日内有不良反映的，经查

实取消其当月的评优资格，限时整改，并记录在案。对取消每月评优资格累计超过2次的，取消其评优资格。

二是与干部教育活动结合，在开局阶段念好了‚早、实、比‛三字经。贯彻落实突出一个“早”字，早规划、早动员、早宣传。及时制定1+3活动方案，明确以‚解放思想、提升能力、转变作风，迅速融入大城市建设、全力决战大项目征地‛为活动主题，以开展‚十个一‛活动（召开一次大宣讲、组织一次大讨论、开展一次大调研、实施一次大走访、举办一次大演讲、召集一次业务竞赛、举行一次服务体验、完善一批管理制度，开展一次民主评议、创建一支一流队伍）为载体，确保干部教育活动开好头、起好步、有序推进。召开动员大会，并对干部教育活动进行了详细安排部署。制定出具体的宣传方案，通过在棠香公众信息网上开设活动专栏、发行机关内部小报等多种形式加强宣传，极力营造浓厚氛围。提升能力突出一个“实”字，重实战、重实效、重实在。围绕今年的重点项目，组织政策培训和业务培训。全面实行‚倒逼机制‛，制作征地拆迁工作进度监督台，将每个小组的工作进度在办公楼大厅进行公示，每5天进行一次更新，切实增强机关干部的紧迫感，确保通过干部教育活动的开展达到促进中心工作的实际效果。转变作风突出一个“比”字，比服务、比责任、比廉洁。大力推行‚五心‛工作法，在全体机关干部中开展比谁在接待群众咨询时最热心、谁在调查补偿情况时最细心、谁在听取群众意见时最耐心、谁在核实安臵补偿标准时最公心、谁在善后安臵群众时最关心活动，坚决杜绝‚门难进、脸难看、话难听‛的现象。

制定岗位责任书，将岗位责任具体细分，落实到人。对党政工作规则进一步规范，对机关运行制度进一步完善，从源头上预防腐败，比谁的廉洁自律正。

三是与基层组织建设年活动相结合，做到了‚早、细、实、浓‛，促进了各项重点工作扎实有效开展。高度重视,安排部署“早”。区委组织部基层组织建设年活动动员会召开后,街道高度重视,立足早安排、早部署,立即召开动员会,安排部署工作,并制定了操作性强、务实管用的活动实施方案。认真调研,摸底工作“细”。组织人员深入村（社区）、事业单位、两新组织等各个领域进行了深入细致的调查摸底工作。深化载体,工作措施“实”。进一步创新和深化工作载体,制定强有力的推进措施,做到‚三个结合‛,把开展基层组织建设年与‚创先争优‛相结合，与‚解放思想、提升能力、转变作风‛相结合。强化宣传,工作氛围‚浓‛。在棠香公众信息网落实专人负责,要求各支部及时报送信息，运用手机短信平台,向机关党员干部和各党支部书记等发送活动短信,营造浓厚的活动氛围。

二、下步工作打算

一是创新基层党组织设臵方式，不断提升组织功能。要对基层党组织的设臵进行积极探索和改进，确保党组织功能的正常发挥。在农村党组织的设臵上，要推广‚支部+协会‛的做法，建立功能型党组织。要在有XXX等各类农村新型合作经济组织中建立

党的组织，把支部建在产业链上。在社区党组织的设臵上，对报恩、金星等符合条件、党建基础好的社区升格为党委（党总支），要以集贸市场、商务楼宇和居民小区为单元，设臵党支部，把党小组建在楼栋上，切实加强党的有效领导，扩大党的工作覆盖面。在新的经济、社会组织党组织的设臵上，要按照属地的要求，抓好XXX的党组织建设，发挥外来党员建设大足的热情和先锋作用。

二是创新党建活动载体，增强基层党组织的凝聚力。在农村继续开展党员‚双建双带‛（建基地、建公司，党员带头创业、带领群众创业，带头致富、带领群众致富）和无职党员‚设岗定责‛活动，努力提高农村党员发家致富的实际本领，带领群众建设社会主义新农村；在社区，大力开展下岗失业党员‚带头创业、带领下岗职工再就业‛和志愿者服务活动，不断强化社区党员服务居民群众的能力；在机关事业单位，要深入开展‚两联一带‛活动，大力推行‚服务承诺制‛，不断提高机关党员服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。通过这些活动的深入开展，使党员都能充分发挥先锋模范作用，始终保持和体现党的先进性。

三是改进党员教育管理方式，提高党的凝聚力。一方面，由理论灌输向形象教育转变。把传统的理论灌输与菜单式培训有机结合，采取身边典型教育身边人、特别是创先争优‚一讲二评三公示‛活动中，要开展好‚我是一面旗臶，你是我的榜样‛互助竞赛评讲活动，通过现身说法等形式，增强教育的灵活性，提高学习的吸引力，突出针对性和实效性。另一方面，由单向说教向

互动式教育转变。利用网络平台，为党员学习创造便利条件，让党员不受时间、空间、自身素质差异的限制。要充分发挥棠香红歌艺术团的作用，组织编排党员先进事迹，在送文化下乡时开展富教于乐的宣教活动，推进党员教育方式的良性互动。同时，由集中教育向小型、分散、分类、业余形式转变，适应基层党组织工作实际和党员的个体特征，采取每周碰头会、个别谈心以及知识竞赛、观摩学习等形式，开展多层次、多样式、系列化的教育活动，有针对性地定向培养教育，提高党员的综合素质。

总之，我街道以大力推进农村城市化进程为目标，以街道党建为龙头，以新农村建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进党的建设工作，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局，全面推动了街道城乡统筹和经济社会的和谐发展。

第四篇：城乡统筹发展

关于社会管理的思维创新与路径

社会管理与群众利益有着内在的相关性，要从根本上解决公权力与群众的关系。“党建统领、社会协同”其内在的机理是处理好预算跟服务的关系，社会管理格局中的四大要素问题在于其结构关系，新时期的党群关系要处理好党委与公众的关系、党委与政府的关系，在加强社会管理中，党的各级组织要贯彻群众路线，客服官僚主义，发挥统领和协调各方利益的作用。要矫正各级权力的滥用，防止社会过渡分化，新时期的社会管理要重视公众参与的新特点，正视社会组织在社会管理中的地位与作用包括参与政府动员与维护群众利益方面的功能，通过培育自主性的社会组织，整合人民群众的根本利益，对于加强社会自治和进一步密切党群关系具有推动作用。

改革开放30多年来，中国社会的发展取得巨大成就，但急剧的社会转型也给社会管理带来了诸多的社会矛盾和社会问题。为此，在多元的社会治理格局中，需要培育社会力量，以巩固党的执政地位，构建和谐社会。在社会管理创新的具体路径上，一方面需要在观念上进行创新，在机构设置等方面进行顶层设计，另一方面需要了解社会需求，加强社会管理的主题能力建设。同时，需要在组织、体制、机制上为社会管理创新提供保障。

改善党群关系与社会管理创新密切关联，当前社会结构变化与社会规范、价值变迁在进一步催促社会管理加速，时空压缩使得中国用30年的时间走过西方国家300年的发展，在正面发展效应的同时也不可避免的带来诸多社会矛盾等负面效应。当单个或是局部是正确的要素合成后可能是错误的结果，合成腐败即是一类，当前各地贫乏的群体性事件即是集体无意识的多重叠加，因此需要加以重视研究，通过改善新时期党群关系加强社会管理创新。

第五篇：全面统筹发展

全面统筹发展，构和谐。注重民生，统筹社会事业发展。加强农村基础设施建设，建立健全社会保障体系，扩大劳动就业，坚持教育优先发展地位，大力实施科教兴镇。坚持以人为本，提升计生服务水平。全力建设民主法治、公

基层组织建设稳步提升

一体化党建，在总体思路上统筹谋划。今年我镇提出并实施“基层组织建设年”，以创先争优活动为平台，开拓进取，真抓实干，党的基层组织建设持续健康发展。梯次推进，在工作方法上重点突破。一是更加注重党委自身建设。领导班子团结干事、朝气蓬勃。33位同志参与中层干部竞岗，增设基层党建办和督查室，活力突显。率先召开乡镇创先争优动员大会，提出“五好四强”基层党组织、“五带四优”优秀共产党员的响亮口号，践行“抓班子带队伍打造坚强堡垒，抓关键破难题实现富民强镇”的奋斗目标。二是更加注重夯实基础工作。创建学习型党组织《开展“三抓三比”提升干部素质》受市组专题推介。试行党员发展“双推双考”。三是更加注重基层指导实践。重点完善和出台村级重大事项报告制度；更加注重对“四议两公开”工作法推行的调研指导、对重点工程项目的协调指导、对创业富民的重点指导、对点面结合的分类指导，工作各有侧重，各有神采。四是更加注重创先争优活动的经常性。全体党员做出了公开承诺，丰富了载体活动。党小组服务重点工程、督查环境整治、维稳等工作小分队在公开承诺中作用突显；“五清查一打击”活动经验受市专题推介。以点带面，在运行机制上打破分割。一是扩大组织体系开放度。部署开展“机关党员联系村（社区）党小组”活动，积极配合县直机关企事业单位党支部联系农村党支部。二是扩大党员教育管理开放度。开辟“信息平台”，开通与农村党员信息互动，开设手机“微型党课”，探索推广流动党员动态管理机制。三是扩大党建宣传开放度。积极编撰《*镇基层党建工作简报》，着力推荐优秀党员——为民组长张江舟、创业精英金鼎实业金发勉等。积极打造星辰在线*网。

“*”发展构想

一、指导思想

“*”期间我镇经济社会发展总的指导思想是：以科学发展观为统领，以统筹城乡发展为主线，以转变发展方式、壮大财政实力、实现富民强镇为重点，加强政治、经济、物质、社会、生态五个文明建设，加快全面建设小康社会步伐，奋力把*建设成为崛起先导核心区的卫星镇。

二、奋斗目标

总的目标是“崛起先导区，建设卫星镇”。主要经济社会发展指标是：到2015年，力争全镇国民生产总值40亿元，年均增长15%以上。镇本级财政收入达2亿元，年均增长30%以上。城乡居民人均纯收入达到2万元，年均增长15%。全社会固定资产投资达80亿元，年均增长30%以上。城镇新增就业和转移农村劳动力1.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4‰以内。城乡居民养老保险覆盖率98%以上，国民素质整体提升，社会文明不断进步，各项事业健康发展，人民生活幸福安康。

三、战略措施

1.夯实一个基础。切实加强党的建设，夯实基层基础。选准配强村级班子，完善以“四议两公开”为重点的村级决策议事机制，规范村级决策议事行为，加快基层民主政治建设。培育壮大扶持村集体经济。

2.突出两个重点。一是突出整合规划资源的重转自http://点。积极争取上级支持，整合先导区、高新区、望城经开区和望城新区关于*的规划定位，进一步明晰*未来五年的发展方向。二是突出城乡统筹发展的重点。以开发建设金洲大道新农村示范带为契机，全力推进新农村建设，重点依托城镇化、工业化、产业化来统筹城乡发展。

3.实施三项工程。一是推进交通为先导的基础设施建设工程。快速推进黄桥大道、先导区连接线、望城大道等县域交通主干道建设。高起点、高标准地规划建设铁路综合交通枢纽*站，建设与之配套的公路网络，整合、梳理城际轻轨、高铁、公交等多种交通方式的衔接和换乘，把*站打造成以高铁为基础，城际轻轨、高速公路、快速公交等多种交通方式一体化的河西地区综合型交通枢纽门户。二是民生福祉保障谋划工程。着力完善社会成果全民共享机制，全面提升教育、医疗卫生、社会保障、就业等服务水平，全面改善民生。三是乡村美化和农村环境卫生整治工程。以环境卫生整治为抓手，净化美化乡村环境。

4.壮大四项产业。一是房地产业。以悦禧、中粮、金麓等房产企业为引领，拉动房产业全面升级。二是商贸物流业。以长益常、长岳城际铁路*枢纽站为节点，高星物流园为依托，充分挖掘其辐射能力，重点发展中介服务和社区服务业，打造三湘物流中心。三是文化创意产业。挖掘洗心禅、青天寺、报母桥等典故，盘活*内在文化底蕴。四是机械制造业。拉动本地铸造产业的壮大，打造白马工业园。

今年下半年主要思路、工作措施

今年是“*”开局之年，谋篇布局，重在成势。

一、全方位强党建，聚人心。强化基层党支部书记的培养、管理与激励。深入开展创先争优活动，充分发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用，积极树立和推荐优秀典型。加大党建经费投入，提供基层党支部、党小组建设有效保障，组织支部、党员经常性教育活动。

二、全员绩效考核，抓管理。着力加强政府自身精细化建设，增强机关工作人员的服务意识，提升服务水平。注重中层干部的培养、选拔、激励，提高执行力。细化考核内容，加大常规考核力度，促进工作效率，发挥村（社区）党员干部潜能。http://www.xiexiebang.com

三、全力推进项目，促经济。拉动房地产业全面升温，全力服务中粮房产二期、金麓房产开盘交易；推动黄桥大道三期、长益常、长岳城际铁路*综合枢纽站建设；助动报业文化城、龙湖、悦禧、轻工盐业等扩大产能、提质增效。注重生态保护，加大对*河沿线整治力度，以乡村连片环境整治为契机，继续扎实做好环保工作，保护*青山绿水。

四、全新谋划新城，强产业。按打造全新的*高铁新城规划，大力推进商贸物流业发展；继续扩大龙湖、洗心禅寺文化休闲，打造文化创意谷，提升文化休闲品位；整合日明特种铸造厂等资源，做强机械制造业；以华越、*园粉丝等省内著名商标企业为龙头，唱响*“农”品

牌，联动多个特色农业合作社，推广特色养殖、种植，大力发展高效农业，加快农业产业化步伐。

五、全面统筹发展，构和谐。注重民生，统筹社会事业发展。加强农村基础设施建设，建立健全社会保障体系，扩大劳动就业，坚持教育优先发展地位，大力实施科教兴镇。坚持以人为本，提升计生服务水平。全力建设民主法治、公平公正、诚信友爱、充满活力、安定有序的“和谐*”。