小学人才队伍建设工程实施方案5篇

第一篇：小学人才队伍建设工程实施方案

马集乡张一小学人才队伍建设工程实施方案

为进一步提高我校人才队伍整体素质，推动我校素质教育蓬勃发展，根据马中字【2013】052号《马集乡教育人才队伍建设工程实施方案》的文件精神，并结合我校人才队伍实际，制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，牢固树立人才是第一资源的理念，以人才能力建设为主题，以优化人才结构为主线，以改革创新为动力，以培养造就一批教学名师和学科领军人物为引领，为我校教育事业持续、快速、健康发展，提供智力支持和人才保障。

二、总体目标

以打造我校优秀人才队伍为目标，通过多种方式、多种平台，加大教育优秀人才培养力度，建立健全本土人才梯队培养长效机制，到2017年，基本建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教育优秀人才队伍。

三、培养对象、模式及周期

1.培养对象

我校在编在岗教师

2.培养模式

分类别：教师培养序列为骨干教师→学科带头人→名师→本土教育家；班主任培养序列为优秀班主任→模范班主任。

分层次：各类人才称号分为乡级、县级、市级等层次。

3.培养周期

骨干教师、优秀班主任培养周期为1年；模范班主任、学科带头人培养周期为2年；名师培养周期为3年；本土教育家培养周期为4年。

四、培养方案

1.教师队伍

（1）群星计划--争创明星教师与星级化管理

按照胜任本职工作，专业素养不断提升，教育教学质量不断进步的标准，建立健全教师星级评比和管理模式，力求触动每位教师专业成长的神经，让每位教师都有梦想，每位教师都能成长，形成“人人想专业成长，人人能专业成长”的良好氛围。

措施：学校为教师成长提供平台，并为每位教师建立成长档案，每年举行一次明星教师评比活动。（如爱岗敬业之星、教学质量之星、校本研修之星、管理之星、师德之星、读书之星、爱心之星等明星称号。）各学校要根据德能勤绩的综合业务成绩每三年进行一次星级考核，星级分一至五星（一星为初级，五星为最高），各星级人数按照1:2:3:3:1的比例评定。每个教师的星级考核将作为其评优评先、晋职晋级、绩效考核和岗位设置的重要依据，同时也是推荐参加县、市等各级各类优秀人才评选的重要依据。

（2）砺耕计划--培养一批骨干教师

按照能积极参与教育教学改革实践，并取得一定的成果和经验，有自己的独特教育教学风格，教学成绩突出，在本学科或专业范围内有一定的知名度的标准，评选认定乡级骨干教师，培养推荐省市县级骨干教师。到2014年，中心校将培养各层次骨干教师28人，其中乡级骨干教师20人，县级骨干教师8人，到2017年，培养省市级骨干教师3～5人。

[L]措施：加强骨干教师队伍建设，每一年开展一次全乡骨干教师评选活动。中心校建立骨干教师个人档案，创新骨干教师培养机制，制定专业型骨干教师个人发展规划，通过课改研究、考察学习、交流研讨等方式，提高教师素质。[/L]

（3）舵手计划--培养一批学科带头人

按照有一定的教育理论水平，有较强的教育科研能力，并能积极推进马集乡课改工作，在本学科或专业范围内有较高知名度的标准，评选认定乡学科带头人，培养推荐省市县级学科带头人。到2015年，全乡培养各层次学科带头人23人，其中乡级学科带头人17人，县级学科带头人6人，到2017年，培养省市级学科带头人2～4人。

[L]措施： 为学科带头人稳定、持续发展创设各种有利条件，通过理论研修与学术论坛、课例研究与现场学术观摩、反思性教学与行动研究、专题汇报与讲座等方式，对学科带头人适时压担子，不断促使专业的发展和辐射作用的发挥，积极营造民主、活跃、和谐、奋进的教育教学研究氛围。[/L]

（4）领雁计划--培养一批学科名师

按照在实施素质教育中起示范带头作用，能敏锐把握本领域发展方向，在本领域中具有较高知名度和权威性的标准，评选认定乡级学科名师，培养推荐省市县级学科名师。到2016年，全乡培养乡级学科名师8～10，到2017年，培养省市县级学科名师4～6人。

[L]措施： 遵循名师成长的规律，通过专家指导、理论深造、课题研究、名师访学、考察学习、学术交流和著书立说等方式，为名师成长搭建平台、创造条件。[/L]

（5）启明星计划--培养自己的本土教育家

按照能把握教育规律，引领教育改革潮流，创新教育理论，结合我乡课堂教学改革这一特色形成理论体系的标准，到2017年，培养1～2名我乡本土教育家。

[L]措施：以开放的思路，积极促进本土教育家和全国知名教育家的交流和互动，学习他们先进的教育思想，从中汲取富有时代意义的精华，把握教育规律，结合我乡实际，研讨、提炼出本土特色教育理论体系，著书立说。[/L]

2.班主任队伍

春雨计划--培养一批优秀班主任、模范班主任

按照能关心学生、爱护学生、理解学生、帮助学生，具有良好的班级组织和管理能力，注重素质教育，甘当人梯的标准，到2014年，培养全乡乡级优秀班主任10名；到2015年，培养乡级模范班主任7名；到2017年，培养省市县级模范班主任3～5名，形成一支专业素养高，在全县乃至全市有较大影响力的班主任队伍。

措施：为班主任专业发展构建平台，引导班主任制定个人发展规划，采取专题讲座、合作研讨、班会观摩等有效形式，结合教育热点和教学实际，有针对性和导向性地聘请专家学者面对面培训和指导，同时发挥骨干班主任的榜样示范作用，让班主任得到全方位、立体式、多层面的培训，快速形成一支素质优良，管理水平一流的班主任队伍。

3.后备人才队伍

雏鹰计划--培养一批优秀后备人才

按照政治思想好、专业基础知识扎实、教育教学（管理）能力强、立志献身教育事业的标准，学校培养部分优秀中青年教师，公开选拔，任学校中层班子职务，并积极向中心校推荐优秀人员上挂。

措施： 学校制定出培养计划，健全后备教师和管理人才培养制度，注重在实践中培养锻炼后备人才，把有发展潜力的年轻教师及时放到重要岗位上，给他们压担子，让他们挑大梁，在实践中增强技能，增长才干。

五、职责义务

获得各级各类称号的教师要进一步树立崇高的职业理想，不断更新教育观念，提高教育理论水平，继续完善和更新任教学科知识体系，提高学术水平、教学能力和创新能力，进一步提高自我学习、反思、完善能力和教育科研能力，为今后的可持续发展奠定基础，总结出具有个人特色的教学经验并推广。

1.承担并出色完成所在单位的教育教学和教研任务。

2.悉心指导、培养新教师的教育教学工作。

3.主持、参与、指导教育教学实验和教育科研工作，在实施素质教育和深化教育教学改革中起带头作用。

4.为中心校和学校在教育教学改革和管理等方面提供咨询。

5.积极参加各级学术研讨会、经验交流会和各种评课、赛课、说课、献课活动。

6.加强师德修养，更新教育观念，参加各种进修学习和培训，不断提高思想政治素质和业务素质。

7.著书立说，总结推广教育教学经验。

六、权利待遇

1.各类乡级优秀人才称号由中心校授予相应荣誉称号，并颁发荣誉证书；已获得县级及县以上各类称号的，通过中心校考核后，方能享受规定的待遇。

2.各类优秀人才，在同等条件下优先晋升高一级专业技术职务。

3.建立优秀人才合理使用机制。在选拔任用教学业务管理干部时优先考虑。

4.优秀人才优先参加各级各类的培训学习。荣获乡及乡以上各类优秀人才，原则上每年组织一次以上的外出专业学习考察活动，经费由中心校承担。

6.按照省市县有关规定，落实学术活动工作时间和学术假期。积极参加所在学校、中心校、教育局的教学教研业务活动的，视为正常工作并计入个人工作总量，列入所在单位绩效工资考评范围。

七、考核管理

1.年度跟踪管理

学校结合中心校“星级教师”评价机制，制定出校级星级考评细则。每年对全体教师进行星级测评。

2.任期综合考评

各类称号按照评选周期，在新一届评选前，对上一届人员进行综合考评，考核优秀者可连任，连任人数原则上不高于70%。

3.新一届评选

考评结束后，开始新一届评选，评选人数在上一届总人数的基础上，增加20%，考评优秀的上一届人员，直接授予相应荣誉称号，新增人员通过评审后，授予相应荣誉称号。

4.评选时间

各类人才按照培养周期，学校在5月份完成。

凡有下列情况之一的，应立即取消其称号：

（1）弄虚作假，欺骗组织，骗取称号的；

（2）师德表现差，有损教师形象，造成不良影响的；

（3）不安心本职工作，未经允许，擅自离开工作岗位的；

（4）教学质量差，在学年乡质量检测中低于同年级前40％的；

（5）不能认真履行职责的；

（6）离开教育岗位的；

（7）其它应取消称号情况的。

八、实施保障

（一）组织保障

学校成立以张辉校长为组长的四项工程领导小组，负责四项工程的计划和指导。领导小组下设四项工程总指挥部，负责人才工程、信息化工程、读书工程和课改工程指挥部的日常工作。人才工程指挥部具体执行。

（二）经费保障

进一步完善教育人才队伍建设经费投入机制，学校设立教育人才队伍建设专项经费，并做到人均培训经费逐年增长。

马集乡张一小学“四项工程”指挥部

2013年12月10日

第二篇：辽宁省“高端人才队伍建设工程”实施方案

辽宁省高等学校“高端人才队伍建设工程”实施方案

（2011-2015年）

根据《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》（辽委发[2010]18号），结合实施《2010-2020年辽宁省人才发展规划》，特制定本实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加大人才引进和培养力度，汇聚一批具有国际和国内领先水平的高端人才，带领本学科跟踪国际学科前沿，开展重大理论与实践问题研究和关键领域攻关，带动高等学校教师队伍整体素质的提升，为提高高等学校学科建设水平，提升高等学校核心竞争力提供人才保障。

二、目标任务

目前，我省普通高校拥有院士20人，长江学者特聘教授30人，国家杰出青年基金获得者53人。这些学科领军人才在我省高校重点学科建设中发挥了非常重要的作用，为我省高水平大学的建设以及辽宁经济社会服务等方面做出了重大贡献。

到2013年，力争我省高校新增院士3人左右，长江学者特聘教授6人左右，国家杰出青年基金获得者12人左右；到2015年，新增院士5人左右，长江学者特聘教授10人左右，国家杰出青年基金获得者20人左右。通过人才引进和培养，构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系，以重点学科、创新平台、重点科研基地为依托，以学科带头人为核心，提升我省高校人才队伍的创新能力和竞争实力。

三、建设内容

“高端人才队伍建设工程”包括四个层次：

1.高等学校重点学科领军人才海内外引进计划

着眼于建设一批体现辽宁高等学校优势特色的国际国内一流学科，促进高等教育发展，提升高等教育的核心竞争力，组织实施“重点学科领军人才海内外引进计划”。

围绕我省高等学校国家、省重点学科建设的需要，按照人才引进工作的目标，重点在我省高等学校“提升高校核心竞争力特色学科建设工程”（以下简称“特色学科建设工程”）立项学科范围内设置专门岗位，向海内外公布，引进海内外高层次创新人才作为学科领军人才。

2.辽宁省高等学校攀登学者支持计划

着眼于培养一支高素质、高水平的高等学校教师队伍，大力推进高等学校实施人才强校战略，组织实施“辽宁省高等学校攀登学者支持计划”。

在国家重点学科或拟建设国家重点学科所在的特色学科建设工程立项学科设立攀登学者岗位，积极引进海内外高水平学科带头人为主，以培养和造就“两院院士”和学术大师为目标，围绕我省高等学校国家、省重点学科建设的需要，每年设置20个左右攀登学者岗位。

3.辽宁特聘教授支持计划

着眼于吸引、培养一批在相关领域作出较大贡献的国家重点学科骨干、省重点学科带头人，围绕我省重大科技和工程问题、哲学社会科学问题和国内科学与技术前沿进行创新研究，实施“辽宁特聘教授支持计划”。

围绕我省高等学校国家、省重点学科建设的需要，每年设置50个左右辽宁特聘教授岗位。辽宁特聘教授从省内普通高等学校和海内外引进的高端人才中遴选产生。

4.高等学校创新团队和优秀人才支持计划

着眼于科技前沿重大问题研究和关键领域技术攻关，实施高等学校创新团队计划。择优推荐申报教育部创新团队支持计划，并在此基础上组织申报国家自然科学基金创新群体项目。

高等学校优秀人才支持计划分两个层次实施。第一层次为高等学校优秀科技人才支持计划，每年遴选为经济建设和社会发展、学科建设和高等教育发展做出突出贡献的个人50名。择优推荐申报教育部新世纪优秀人才支持计划。第二层次为高等学校杰出青年学者成长计划，每年遴选具有一定科研实力和发展潜力，经过培育能够冲击教育部新世纪优秀人才支持计划的个人200人。

四、工作职责

省教育厅牵头负责组织实施高等学校“高端人才队伍建设工程”，组织发布引进学科领军人才岗位信息，组织实施攀登学者、辽宁特聘教授、高等学校创新团队和优秀人才的评审工作；省财政厅负责落实专项经费；省人社厅负责核准引进人才岗位数额，落实社会保险、配偶安置等方面的优惠政策；省编委办负责落实引进人才编制的特殊政策。省内高等学校是人才引进、培养和使用的主体，负责人才引进、培养等具体工作。

五、保障措施

1.加大高等学校“高端人才队伍工程”投入力度。省设立高等学校“高端人才队伍建设工程”专项资金，用于支持高端人才队伍建设工程的实施。高等学校要提高学校发展性投入中用于人才队伍建设的比例，设立人才工作专项经费。

2.完善人才激励与约束机制。对纳入高端人才建设工程的人选实行目标绩效考核的方式进行动态管理，对做出突出贡献的优秀人才要给予大力表彰和奖励。规范合同管理，对未按聘任合同履行职责的人员，要按照合同和有关规定取消资格或停止资助。

3.高等学校对纳入“高端人才队伍建设工程”人员要建立高端人才档 案，及时掌握高端人才的动态信息，实行贴身服务，及时解决高端人才在工作和生活上遇到的困难。有针对性地选派一批高端人才直接作为“高级研究学者”或“访问学者”赴国外高水平大学和科研机构进行合作研究。

六、组织实施

“高端人才队伍建设工程”实施工作由省政府统一领导，省教育厅、省人社厅、省财政厅、省编委办共同参与，省教育厅牵头负责组织实施。

高等学校是人才引进、培养和使用的主体，要把高层次人才队伍建设放在事关学校发展全局的战略位置，纳入领导班子工作目标，定期研究人才队伍建设中的重大问题，加强统筹协调，整合工作力量，完善工作机制，形成有关部门各司其职、协调高效的人才工作新格局。

第三篇：人才队伍建设实施方案

xxx医院人才队伍建设实施方案

为推进我院综合改革，加强人才队伍建设，全面提升医务人员的业务素质和技术水平，积极培养或引进学科带头人，为医院可持续发展提供人力资源保障。根据《公立医院改革实施方案》要求，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力推行以人为本的管理理念，提高人力资源管理水平，建立健全继续教育制度，积极培养或引进县域学科带头人，吸引和鼓励优秀人才到我院执业，建立层次分明的人才建设体系，提高我院综合服务能力，更好地服务广大患者。

二、人才培养的主要任务和目标

（一）提高学历层次，改善人才结构

根据医院临床的学历结构本、专科层次人员居多，医技科室中专学历人员较多等现状，以促进专科学历人员攻读本科为重点，鼓励医技人员攻读专科，缩短临床、医技科室人员学历差距。在此基础上，培养专业学科带头人、业务技术骨干，同时加大投入，鼓励、支持本科层次医务人员考研、读研，每年计划选送2－3名临床医师攻读研究生，以提高医院的科研工作能力，更好地开展新技术、新项目研究。

（二）建立层次分明的人才建设体系

1．抓好住院医师规范化培训。认真落实总住院医师制度、三级查房制度等各项有利于青年医生成长的制度；成立专门的继续教育和住院医师培训考核小组，制订住院医师评分、轮转、考核、奖惩、专科培训制等完善的培养体系。在住院医师培训阶段便牢固确立临床与科研并重的观念。要定期为青年医务人员开展包括疑难病例讨论会、临床思维和学科新进展讲座、国际核心期刊论文写作培训等各类业务学习，以培养其科研能力。

2．开展全员培训，提高整体素质。充分利用远程教育、聘请外院专家以及医院的人才技术优势，以继续教育形式，开展全员培训，使医务人员掌握国内外的新理论、新知识和医学动态，提高全员业务知识和诊疗技术水平。充分发挥院内专家的传、帮、带作用，定期举办院内专家全院性讲课，并要求主治以上医师听课率90％以上，住院医师听课率达100％。积极鼓励科室内的小讲课，各科室每月都要组织3－4次科内小讲课，坚持进行疑难病例讨论、技术交流讲座等多种形式的学习。定期聘请国内知名专家来院进行讲学和技术指导。

3．加强科室专业建设，提高技术水平。

（1）扩大服务范围，拓展服务领域。在开展现有科目的基础上，不断开展新技术、新项目，扩大医疗服务范围，开拓新的医疗服务领域。进一步加强技术人员培训，选送各岗位的中青年尖子到外地进修。学习内容以拟在本院开展的新技术、新项目为主。每位外出学习人员回院后要开展一项新技术、一个新项目或应用其先进的管理经验。医院要对外出人员开展新技术情况进行评估。同时，鼓励各临床科室人员参加各种短期培训班、学术交流等活动。

（2）不拘一格使用人才。一是为现有技术骨干提供必要的科研和临床工作条件，为其发挥聪明才智、施展才华创造条件；二是突破传统框架，大胆培养和启用年青技术人员，有效解决人才断层、学科骨干趋于老龄化的问题。

（3）征引高层次的专业技术人才。继续采取请进来的方式，聘请一批院外知名专家作为医院特聘专家，帮助和指导医院学科建设、人才培养和新技术、新项目的开展，不断更新知识，拓宽视野，强化专业技术人员的业务能力和提高人才队伍整体素质，提升新技术应用能力以及学术创新和科研水平。

4．从基础抓起，做好新进人才培养。

对新职工实行先轮训再定科制度。对新参加工作人员，医院首先要对其进行轮训。实行内科、外科分开轮训，每个专科轮训6个月不等；同时要求外科医生轮转相关的内科，如：呼吸内科、心血管内科、神经内科、肿瘤科等。住院医师轮训完毕后，进行专业定科。

三、保证措施

（一）加强经费保障。根据卫生人才队伍建设的需要，设立卫生人才队伍建设专项资金，纳入预算，提取人才

培养经费，与财政拨付的卫生人才队伍建设专项经费一并用于卫生人才队伍建设和高层次卫生人才的培养、选拔、奖励和引进。

（二）加强组织保障。建立卫生人才工作协调机制，加强宏观指导和统筹协调。积极与发展改革、财政、人力资源社会保障（人事）、教育、机构编制等部门协调配合，研究制定加强县医院各类卫生人才队伍建设的政策和措施。县医院要把卫生人才队伍建设作为卫生事业发展的重点，制定卫生人才队伍建设规划，建立卫生人才工作责任制，明确目标任务，整合资源，落实措施，坚持不懈地抓出成效。

（三）加强舆论保障。充分利用各类宣传媒体，大力宣传卫生人才政策，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。不断优化医务人员执业环境和条件，保护医务人员的合法权益，进一步调动医务人员工作积极性。

第四篇：(五大工程)河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案

河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案

各省辖市党委组织部，市编办、人力资源和社会保障局、财政局、教育局、卫生局：

现将《河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案》印发给你们，请遵照执行。

河南省卫生厅

二○○九年七月十四日

为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》（豫办

[2009]4号），进一步加强农村卫生人才培养和队伍建设，全面提高农村卫生队伍整体素质和服务水平，结合我省实际，决定实施“农村卫生人才队伍建设51111工程”。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进农村卫生事业发展、提高农民健康水平的目标，采取积极有效措施，鼓励和引导医学院校优秀大学毕业生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作，加强农村卫生人员学历教育和岗位培训，加快农村卫生队伍建设，提高农村医疗卫生服务水平。

二、总体目标

利用5年时间，采取引进高等医学院校毕业生、定向培养和在职学习深造等方式，有计划地为县级医疗卫生机构培养1000名硕士研究生；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养10000名本科生；为乡镇卫生院培养10000名专科生；将全省10万名注册乡村医生和乡村卫生防疫员全部免费轮训一遍。逐步实现县级医疗卫生机构卫生技术人员以本科生为主、乡镇卫生院卫生技术人员以专科生为主的农村卫生人才队伍建设目标。（简称“农村卫生人才队伍建设51111工程”）。

三、具体措施

（一）高等医学院校引进和定向培养

计划为县级医疗卫生机构培养的1000名硕士研究生中，70%要通过引进和定向培养方式培养；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养的10000名本科生中，60%通过引进和定向培养方式培养；为乡镇卫生院培养的10000名专科生中，50%通过引进和定向培养方式培养。

1.培养对象。普通高等医学院校应届毕业生和往届未就业毕业生以及在校的临床医学、预防医学、中医学、药学、中药学、中西医结合、妇幼保健、影像、检验、护理、全科医学等专业的全日制硕士研究生、本科生及专科生。

2.基本条件。政治立场坚定，拥护和贯彻党的基本理论、基本路线和方针政策；学习努力，成绩优秀；毕业后取得相应学历、学位证书；根据签订的引进和定向培养协议，志愿到基层工作6年以上，有无私奉献和吃苦耐劳精神；身体健康。

3.激励政策。对于引进和定向到县级医疗卫生机构工作的全日制硕士研究生、本科生，引进和定向到乡镇卫生院工作的全日制本科生、专科生，由省卫生厅提供国家规定的学费、住宿费、教材费。

对于定向到中心卫生院以外的偏远乡镇卫生院工作的高等医学本科以上毕业生核定专项编制，工资由县级财政部门给予保障，服务年限满6年者，保留身份和待遇。对于定向到中心卫生院以外的偏远乡镇卫生院工作的高校医学院校全日制专科生，凡取得执业医师、药师、护士资格的，工资由县级财政部门给予保障，实行岗位管理。

对于定向到乡镇卫生院工作的高校医学毕业生，其职务工资向上浮动一档。在乡镇卫生院连续工作满8年的，其浮动工资从满8年的下月起予以固定，国家规定的正常调资、升级不受影响。

4.实施程序。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照核定名额、发布公告、宣传动员、签订协议的办法进行引进和定向培养。

（1）核定名额。由县级卫生行政部门根据培养需求，制定5年引进、培养规划和计划，由省辖市卫生行政部门汇总初审后报省卫生厅审核，并报省委组织部、省编办、省人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅备案后下达。需要申请编制的由县级卫生部门报县级编制部门核定专项编制，专项编制单列，县级人力资源和社会保障部门核定用人计划。

（2）发布公告。由省卫生厅、人力资源和社会保障厅、教育厅发布公告，并通过网络、报刊等向社会公告计划招录硕士研究生、本科生、专科生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作的岗位和人数。

（3）宣传动员。各级卫生行政部门和有关高等医学院校要采取多种形式进行宣传教育，介绍农村卫生工作的重要性，鼓励和动员全日制硕士研究生、本科生、专科生签订定向培养协议，到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作。

（4）签订协议。省卫生厅会同省教育厅组织开展全省引进和定向培养协议签订工作，县级卫生行政部门会同有关高等医学院校组织辖区内各用人单位与学生签订引进、定向培养协议书，明确双方的责任、权利和义务，违反协议规定的，依法追究有关违约责任。定向培养生毕业后由省大中专毕业生就业主管部门办理有关就业报到手续，到用人单位所在县卫生行政部门办理有关手续。

（二）农村在职卫生人员学历教育

计划为县级医疗卫生机构培养的1000名硕士研究生中，30%通过在职学历教育方式培养；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养的10000名本科生中，40%通过在职学历教育方式培养；为乡镇卫生院培养的10000名专科生中，50%通过在职学历教育方式培养。

农村在职卫生人员修读硕士研究生、本科、专科学历，由个人申请、单位推荐，参加全国或省统一考试，录取中给予适当照顾，录取后与用人单位签订定向培养协议书。取得国家承认学历的毕业证或学位证后，其学费和教材费由省卫生厅资助50％，用人单位资助30%，个人负担20%。农村在职卫生人员学历教育培训形式按照教育部门规定执行，学习期间享受原待遇。

（三）乡村医生岗位培训

乡村医生和乡村卫生防疫员岗位培训由省卫生厅统一组织，省农村卫生人员培训中心及各省辖市、县级卫生行政部门具体实施，培训范围为具有执业资格的注册乡村医生。

四、组织领导

由省委组织部、省编办、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省卫生厅、省中医管理局共同成立加强农村卫生人才培养和队伍建设工作领导小组，下设领导小组办公室（设在省卫生厅），负责具体组织实施工作。

农村卫生技术人才培养和队伍建设工作政策性强、涉及面广，任务艰巨。各级组织和机构编制、卫生、人力资源和社会保障、财政、教育部门要从学习贯彻党的十七届三中全会精神的高度，高度重视这项工作，切实加强领导，通力协作，密切配合，落实好各项政策措施，为提高农民健康素质和农村公共卫生水平、促进农业经济社会发展发挥积极作用。

第五篇：高层次人才队伍建设实施方案

关于加强河南省高层次专业技术人才队伍

建设的实施方案

为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》，更好地发挥高层次专业技术人才在推动我省经济社会发展中的重要作用，现就“十三五”时期加强我省高层次专业技术人才队伍建设制定如下实施方案。

一、主要目标

（一）主要目标。到2020年，全省取得高级专业技术职务任职资格人员、硕士以上学历或具有较高水平、特殊才能的高层次专业技术人才达到45万人以上。其中：“百千万人才工程”国家级人选120人左右，享受国务院特殊津贴专家2800人左右，中原学者60人左右，河南省优秀专家1800人左右，省杰出专业技术人才100人左右，享受省政府特殊津贴人员600人左右，省学术技术带头人2200人左右，省职业教育教学专家500人左右，累计招收培养博士后研究人员4500人以上；在重点学科和优势产业、新兴产业、新业态领域中培养造就一批在全国有影响的学术技术领军人才和创新创业团队；高层次专业技术人才的培养、引进、使用机制进一步完善，创新创业环境进一步优化；高层次专业技术人才对科技进步、产业升级、文化繁荣、社会发展等方面的支撑作用进一步增强；产业技术领军人才（团队）不断涌现，成为推进科技进步的主要力量；基本形成一支数量可观、门类齐全、结构合理、素质优良，与我省经济社会发展相匹配的高层次专业技术人才队伍。

二、加大高层次专业技术人才支持培养力度

（二）完善选拔培养体系。完善高层次专业技术人才选拔标准和条件，对不同领域、不同学科的高层次专业技术人才实行分类评价，不断提高选拔培养的质量和效果。建立我省“811青年人才工程”与国家“百千万人才工程”、“万人计划”的梯次培养对接机制；推动高层次专业技术人才选拔向县（市）延伸，加快完善省市县三级上下衔接、梯次递进的高层次专业技术人才选拔培养体系；加大“两院”院士（中国科学院院士、中国工程院院士，下同）、全国杰出专业技术人才、“万人计划”领军人才、“百千万人才工程”国家级人选、长江学者、文化名家暨‘四个一批’人才、享受国务院特殊津贴人员等国家级人才工程人选推荐力度；以实施中原“千人计划”为牵引，扎实做好中原学者、河南省杰出专业技术人才、享受省政府特殊津贴人员、河南省学术技术带头人、河南省职业教育教学专家等我省高层次专业技术人才选拔工作；设立产业技术领军人才选拔项目，加大产业技术领军人才选拔工作力度，着力推动各类杰出专业技术人才不断涌现、脱颖而出。

（三）实施高层次人才特殊支持计划。参照国家“万人计划”，实施我省高层次人才特殊支持计划，依托省级重点人才培养工程，遴选2000名有发展潜力的各层次、各领域领军人才。对有潜力成长为“两院”院士的中原学者，设立科学家工作室，配备专职中青年助手，实行有针对性的支持政策。对通过我省推荐培养成为国家最高科学技术奖获得者、两院院士、国家“千人计划”（含国家外专千人计划）、“万人计划”入选者、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、全国杰出专业技术人才、国家百千万人才工程入选者、文化名家暨‘四个一批’人才等高端人才，享受与引进人才同等的待遇。

（四）实施产业技术领军人才支持计划。围绕高端装备制造、新能源汽车、电子信息、节能环保、新材料、新能源等新兴产业，重点培养500名国际或国内一流水平、在战略性新兴产业领域有重大突破或重要科技成果转化产生较大经济效益、引领作用显著的产业技术领军人才，省市财政统筹人才专项等资金给予支持。

（五）实施博士后创新人才支持计划（简称“博新计划”）。以国家和我省实验室等重点科研基地为依托，在我省重大战略、战略性高新技术和基础科学前沿领域，每年择优遴选20名应届或新近毕业的优秀博士生予以重点项目资助，加速培养一批国际一流、国内领先的创新型青年科技人才。

（六）实施高层次人才国际化培养计划。以中青年学术技术带头人为重点，每年选送50人左右出国进行中长期培训，培训时间不少于3个月。每年有计划有重点地选送高层次专业技术人才到国（境）外著名高校、科研机构、培训机构进行深造，每批在国（境）外深造时间不少于12个月，着力提高我省高层次人才国际化水平。

（七）实施重点领域紧缺人才培养计划。着眼我省重点领域、重点行业高层次、急需紧缺人才培养需求，依托专业技术人才知识更新工程，采取高级研修班、进修班、学术讲座和选送有发展潜力的中青年学术技术带头人到国内知名高校、科研机构进修培训等不同形式，每年培养培训专业技术人才10万人次。着力加强优势产业、新兴产业、非公经济组织高层次专业技术人才的知识更新工作，不断提升我省高层次专业技术人才的创新能力。

三、大力集聚海内外高层次专业技术人才

（八）实施高端领军人才引进计划。进一步加大高端领军人才引进力度，重点引进国家最高科学技术奖获得者、“两院”院士、外籍院士等顶尖人才，国家“千人计划”（含国家外专千人计划）、“万人计划”入选者、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、全国杰出专业技术人才、“百千万人才工程”国家级人选、文化名家暨“四个一批”人才、中国科学院“百人计划”入选者等高端人才和通晓国内外金融规则、善于资本运作的金融领军人才。对上述人才来豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》有关要求，享受相应待遇。充分发挥河南省特聘研究员岗位设置制度、河南省高等学校特聘教授岗位制度等人才制度的引才聚才优势作用，通过“特设岗位+项目研究+创新人才团队培养”等形式，面向海内外引进一批在各自学科领域内具有国际一流、国内领先学术水平和科研开发能力的高层次专业技术人才，带动和培养造就一批创新能力强、具有国内外先进水平的研发创新领军人才（团队）。

（九）实施产业技术领军人才团队引进计划。以服务“三区一群”（郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易示范区、中原城市群）等国家战略规划实施和战略平台建设为重点，突出“高精尖缺”导向，围绕高端装备制造、新能源、新能源汽车、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略新兴产业和优势支柱产业及新兴业态，着重引进站在科技前沿和产业高端、拥有自主创新成果的产业技术领军人才团队。对国家最高科学技术奖获得者、“两院”院士、“千人计划”专家、国家重大科技成果完成人等海内外产业技术领军人才及其团队带技术、带成果、带项目创新创业和转化成果的，经评估由省政府引导基金给予不超过全部股权20%的基金支持；对世界一流水平、支撑产业转型、具有重大经济效益和社会效益的创新创业团队，一事一议，特事特办。

（十）实施海外高层次人才引进计划。制定《河南省外籍高层次人才认定办法》，实施重大海外高层次人才引进工程，以中原“百人计划”为牵引，立足我省战略性新兴产业和新型业态建设发展，重点引进一批掌握国际先进技术、能够在关键领域实现突破、带动主导产业集聚发展的高端外国专家、技术领军人才（团队）。实施国际人才合作项目，依托我省重大科研项目和重大工程、重点学科、重点实验室、重点科研基地等，采取“项目+人才+资金”等形式，引进高端外国专家和专门人才（团队）。持续开展海外英才中原行、海外智力为国服务行等系列活动，到2020年，累计引进海外留学人才120000人次来豫开展服务活动，其中硕士以上海外高层次专业技术人才7500人次，博士400人次。

四、营造高层次专业技术人才创新创业良好环境

（十一）完善人才激励机制。健全人才评价体系，突出创新能力和社会贡献评价标准，对业绩特别突出的拔尖人才，可破格或越级评聘高级专业技术职务；建立完善关键技术岗位竞聘制度，让有真才实学的专业拔尖人才能够脱颖而出，担当重任；深化分配制度改革，实行向关键专业技术岗位和重要专业技术骨干倾斜的分配制度，落实技术要素按贡献大小参与分配政策，对高层次人才可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法；落实《促进科技成果转化法》等法律政策，赋予创新领军人才更大财物支配权、技术路线决策权，提高科研人员成果转化收益分享比例；发挥表彰奖励的导向作用，对获得全国杰出专业技术人才称号的个人和集体，新当选中国科学院院士和中国工程院院士、入选长江学者奖励计划、获得国家杰出青年科学基金奖励、国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖一等奖前两位的个人和集体，其他获国家科技奖项、国家“友谊奖”、国家级优秀教学成果特等奖、中国青年科技奖的个人或集体，以及获得国家其他奖项的个人或集体，按照有关规定给予重点奖励。

（十二）加强引才育才载体建设。加强省、部（院）合作，积极吸引世界500强企业、大型“央企”以及境内外知名院校、科研机构和知名创新型企业在豫设立研发机构；发挥留学回国人员创业园、引智试验区、院士工作站、博士后科研流动站（博士后科研工作站、创新实践基地）、专家服务基地等载体招才引智功能；着力加强国家和省重点实验室、工程实验室、工程技术（研究）中心、协同创新中心等重要平台建设。到2020年，建成100个以上院士工作站，50个左右省级专家服务基地，70个以上博士后科研流动站，230个博士后科研工作站，300个博士后创新实践基地，18个留学人员创业园，60个省级重点实验室，300个省级工程技术研究中心，20-30个产业技术研究院。

（十三）创新柔性引才方式。鼓励高校、科研院所建立“人才驿站”，支持用人单位采取兼职挂职、技术咨询、项目合作、海外工程师、周末教授等方式，集聚国内外专家智力。实施专家服务基层行动计划，通过技术指导、决策咨询、项目合作、联合攻关以及推广新技术、新品种、新工艺、新方法等形式，引导和支持高层次专家向我省人才洼地流动。在我省高等院校、科研院所和企事业单位大范围推行特聘教授、特聘研究员、特聘专家制度，建立常态化、滚动支持机制，集聚国内外杰出人才来豫创新创业。以河南籍和在豫工作过的高端人才为重点，实施“乡情引才工程”，完善豫籍高层次人才信息库，打造引才新品牌。发挥国际高端猎头和行业协会作用，加强海外引智工作联络处建设，建立北（京）上（海）广（州）深（圳）人才工作站，通过市场化、社会化、国际化运作引进高层次人才。

（十四）开辟引才“绿色通道”。对引进的高层次人才、急需紧缺人才及业绩特别突出的人才，可不受单位结构比例和岗位限制，通过特设岗位、动态调整岗位设置等多种方式评聘专业技术职务；对具有高级专业技术职务和博士学位的人员，可采取直接考核的办法招聘，其无档案的，经过组织查证核实程序后其工资档次可实行无档案身份认定；在外省、市已具有相应专业技术资格的人员，来我省工作的，直接确认其资格；对符合条件的海外归国高层次人才，可直接考核认定其高级专业技术职务；对特殊人才实行“一人一策”。

（十五）鼓励离岗创新创业。鼓励高等院校、科研院所等事业单位在编在岗的专业技术人才携带自有科研项目和成果脱离原单位工作，到企业开展创新创业或自主创办企业。经单位批准同意，可在5年内保留人事关系，由原单位发放基本工资（岗位工资和薪级工资），并保留其参加职称评审、岗位等级晋升、社会保险等方面的权利。允许高等院校和科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引有创新实践经验的企业高层次人才兼职。

（十六）提供便捷化服务保障。认真贯彻中央关于进一步加强党委联系服务专家工作文件精神，不断提高联系服务专家工作的水平。进一步提高医疗待遇水平。按照《河南省高层次人才认定和支持办法》，经认定的高层次专业技术人才，按层次分别纳入一级、二级、三级保健对象范围，享受相应的医疗保健和医疗保险服务。推进人才公寓建设，支持高校、科研院所、国有骨干企业利用自有存量国有建设用地建设高层次人才周转房。优化人才服务流程，为高层次专业技术人才在办理出入境手续、居留落户、人事关系、社会保险、住房安居、家属就业、子女入学等方面实行“一站式”服务，简化手续，限时办结。加快人事档案管理服务信息化建设。完善社会保险关系转移接续办法，便捷人才跨地区、跨行业、跨体制流动。实行外国人来豫短期工作邀请函办理“一站式”服务和外国人来豫工作就业“两证合一”服务。

五、组织保障

（十七）加强组织领导。在省人才工作领导小组领导下，省人力资源和社会保障厅负责协调推进各项工作，宣传、科协、发改、教育、科技、工信、公安、财政、住建、农业、商务、卫计、税务、金融等部门各司其职，定期召开会议，促进各项任务的落实。各级政府要高度重视高层次专业技术人才队伍建设，坚持“一把手”抓“第一资源”，统筹相关部门，结合实际制定符合当地经济社会发展要求的贯彻落实意见。

（十八）落实主体责任。各地、各有关部门要认真贯彻落实高层次专业技术人才队伍建设工作部署，确保各项任务有序推进、按时完成。要加强督导检查，针对重点任务、重点举措，明确督查重点，及时跟踪问效。对督查中发现的问题，明确责任、挂号督办、限期整改，对执行不力、整改不到位的问责追责。

（十九）营造良好社会氛围。加强舆论宣传，大力宣传人才强省战略的重大意义，宣传各个领域、各个行业涌现的高层次专业技术人才先进事迹。坚持以事业留人、感情留人、待遇留人，倡导体现鼓励创新、宽容失败的科研精神。