城管局成立以来工作总结汇报材料

第一篇：城管局成立以来工作总结汇报材料

文章标题：城管局成立以来工作总结汇报材料

不断提升城市管理行政执法水平

**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神，经市委、市政府批准，于2001年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门，集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室，行政编30人；下辖5个市容综合执法直属大队，及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位，事业编335人，同时，配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来，在市委、市政府的正确领导下，我们结合城市管理的实际，积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制；坚持以人为本，努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍；按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化，不断提升城市管理行政综合执法水平，开创了城市管理工作的新局面，得到了各级领导和社会各界的一致好评，先后荣获2002年度**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、以实现“四个转变”为主要内容，创新城市管理综合执法的新方式、新机制

**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城，也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地，全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响，特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展，在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求，提高城市综合管理水平，是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求，确立大城管、大执法的观念，坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制，积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径，努力实现“四个转变”。

1、在管理与执法目标上努力探索新机制，实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题，尽快走出“治理－反弹－再治理－再反弹”怪圈，我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面，制定和完善法律、法规依据，大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务，从制定和完善管理与执法的法律依据入手，先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定，其中有5个管理条例（办法）已经过有关方面审定和实施。同时，建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度，使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面，完善和落实城市管理目标责任制，全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求，把管理重心下移，着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题，按照四定（定人、定岗、定责任、定标准）、三级督察（局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察）、二个结合（巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合）、一严格考评奖惩（量化管理目标，日检查、周通报、月评比、年考评）的管理模式，积极推进长效管理理念和机制形成，促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。

2、在管理与执法方式上积极推行新理念，实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到，管理好一座拥有百万人口的特大型城市，仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的，必须改变以往政府单一管理的旧观念，树立全社会共同参与、共同管理的新理念，调动方方面面的力量，形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识，我们在突出自身管理与执法主体地位，强化工作实效的同时，以开展共建、创建、联建等活动为载体，引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中，始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中，使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境，又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识，极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性，参加活动的人数达20多万人次。

3、在管理与执法方法上严格贯彻新要求，实现了由随意、粗暴执法向规范、文明执法的转变。我们在实践中，往往遇到执法人员处罚尺度宽与严和执法态度善与粗的双重问题，这

第二篇：城管局成立以来工作总结汇报材料范文

**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神，经市委、市政府批准，于XX年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门，集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室，行政编30人；下辖5个市容综合执法直属大队，及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位，事业编335人，同时，配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来，在市委、市政府的正确领导下，我们结合城市管理的实际，积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制；坚持以人为本，努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍；按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化，不断提升城市管理行政综合执法水平，开创了城市管理工作的新局面，得到了各级领导和社会各界的一致好评，先后荣获XX**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、以实现“四个转变”为主要内容，创新城市管理综合执法的新方式、新机制

**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城，也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地，全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响，特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展，在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求，提高城市综合管理水平，是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求，确立大城管、大执法的观念，坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制，积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径，努力实现“四个转变”。

1、在管理与执法目标上努力探索新机制，实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题，尽快走出“治理－反弹－再治理－再反弹”怪圈，我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面，制定和完善法律、法规依据，大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务，从制定和完善管理与执法的法律依据入手，先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定，其中有5个管理条例（办法）已经过有关方面审定和实施。同时，建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度，使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面，完善和落实城市管理目标责任制，全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求，把管理重心下移，着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题，按照四定（定人、定岗、定责任、定标准）、三级督察（局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察）、二个结合（巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合）、一严格考评奖惩（量化管理目标，日检查、周通报、月评比、年考评）的管理模式，积极推进长效管理理念和机制形成，促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。

2、在管理与执法方式上积极推行新理念，实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到，管理好一座拥有百万人口的特大型城市，仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的，必须改变以往政府单一管理的旧观念，树立全社会共同参与、共同管理的新理念，调动方方面面的力量，形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识，我们在突出自身管理与执法主体地位，强化工作实效的同时，以开展共建、创建、联建等活动为载体，引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中，始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中，使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境，又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识，极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性，参加活动的人数达20多万人次。

3、在管理与执法方法上严格贯彻新要求，实现了由随意、粗暴执法向规范、文明执法的转变。我们在实践中，往往遇到执法人员处罚尺度宽与严和执法态度善与粗的双重问题，这不仅是关系到工作方式方法的问题，也是事关我们这支执法队伍形象的问题。为此，我们在组建之初，就严格贯彻“三个要求”：一是严格贯彻法律、法规要求。以着重解决处罚随意性问题为主要内容，强调一切执法活动必须以法律、法规规定和执法程序为准绳，严格处罚标准，切实保证各项执法活动有依据，有程序。自我局组建以来，共立案查处各类违章案件26000余件，无一错案；二是严格贯彻《城市管理执法人员行为准则规范》要求。以突出端正执法态度及方式为重点，通过制定执法人员的自律制度规定，要求执法人员以管理为先，以教育为主，严格执法，文明执法，从制度上规范和约束执法人员的行为，提高执法水平；三是严格贯彻督促检查的要求。局专门成立了由8人组成的督察办公室，以发现问题及时纠正为目的，按照一级查一级的要求，加强对执法人员执法行为的监督检查。同时，采取定期巡视、集中检查、明察暗访等多种方式，及时发现问题，认真加以纠正。到目前，已对8名违纪人员给予辞退或行政处分，其中，一名中队长被免职。

4、在管理与执法职责上努力实现新定位，实现了由单纯强制性管理向引导、服务型管理的转变。尽快适应现代城市和市场经济发展的要求，摆脱就处罚而处罚单纯强制性的观念束缚，按照“三个代表”的要求，在工作定位上主动服务经济发展大局，主动服务人民群众，把管理城市与经营城市有机结合起来，是我们局党委始终关注并认真破解的重要问题。一方面，坚持从城市建设和经济发展大局考虑和研究问题，围绕城市功能提升、形象塑造和经济繁荣，积极开展各项整治活动，把城市管理与执法融入城市总体发展的进程中。截止8月末，全局共整治重点街路32条，拆除道路两侧棚亭厦5200余处；取缔占道经营和占道修车、洗车点7200余处；规范整治6条街路的广告牌匾，拆除不合格牌匾2600多块；集中对全市92处集贸市场进行规范整治和取缔，实现了占道市场经营的规范化；对31个住宅小区进行环境整治，拆除违章建筑物1.8万平方米；对71处建筑工地进行了文明施工规范化管理。同时，对吉长高速公路8.13公里的引线两侧13万多平方米进行大规模的亮化、绿化和美化工程，形成了一条绿色走廊，为提高城市品位增加了一道靓丽的风景线。

另一方面，坚持从人民群众的切身利益出发，注重管理与执法过程中的“民意”倾向，通过引导教育和真诚服务，既履行好管理执法职责，又维护好人民群众的利益。在占道市场和拆除违章建筑的多次整治中，我们都以宣传到位、思想工作到位、迁移到位为先导，通过细致的宣传思想工作，引导群众自觉服从管理。今年元旦前，在拆除历史遗留的江南世纪大饭店对过的泰山路两侧49户违章棚亭时，我们考虑到大部分经营业户节日进货较多的实际，主动将拆迁截止日期顺延到节日之后，不让业主在经济上蒙受更大的损失，49户业主深受感动，不仅各自主动拆除了自家棚亭，还制作了“为民执法、执法为民”的锦旗，送到市城管执法局，表达对全体执法人员的感激之情。

二、坚持以人为本，努力打造一支思想好、作风硬、素质高的城市管理行政执法队伍

自组建伊始，我们始终把队伍建设放在首位，按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求，坚持以人为本，内强素质，外树形象，全面实施素质建设工程，不断提高执法队伍整体的思想业务水平。

一是严把入口关，打牢行政执法队伍的素质基础。组建之初，局党委就充分认识到“打铁还需自身硬”，没有一支过硬的执法队伍，就不可能肩负起综合执法的重任，因此，必须严格把住进人关。对新录用的执法人员，我们甚至高于录用公务员的标准，一律通过公开考试的形式择优录用。为了确保招聘考核的公开、公正性，我们从大连、四平等地请来专家担任面试主考官，请市纪检委和人事局人员进行现场监考，按照招考公务员的要求和程序，严格筛选。去年我们经过严格的笔试和面试，有66名思想品德好、工作能力强的优秀青年从870名参考人员中脱颖而出，成为新一代的城市管理执法者，他们平均年龄30岁以下，全部具有大专以上文化程度，大学本科毕业的有34人，占总数的50%以上。今年我们又以同样的标准和程序新考录55名执法人员，预计10月下旬经培训后，可上岗执法。与此同时，机关处长和基层班子成员的配备，都在同一起跑线上，严格按照干部任用条例的要求和规定，按程序通过民主推荐、竞职演说、严格考核，择优录用的。从而，充分发挥和调动了新一代城管人的生机和活力。

二是加强思想教育，打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导，队伍建设的灵魂在于思想政治建设，为此，局党委始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放，摆到各项工作的首位，坚持开展形式多样的教育整顿活动，今年初，以“执法为谁、为谁执法”为专题，在全局上下开展大讨论，真正从人生观、价值观和权力观的高度，充分认识管理与执法的深层含义。今年6至8月份，局党委结合全市保持共产党员先进性教育活动的开展，适时结合队伍建设的实际，把教育活动由局机关延伸到基层执法大队，由党员延伸到执法队员。思想教育阶段，局里6位领导针对工作和思想实际，分别就政治建设、思想建设、作风建设、形象建设等重大问题给全系统上了8次生动的辅导课；查摆阶段，通过分级召开民主评议会，上至局领导下至执法队员，认真查摆管理执法工作存在的问题，共查摆总结出四个方面35项具体问题；整改阶段，认真制定了各部门及个人整改目标和任务，提出整改的措施和时限，保证各项整改措施的落实。

三是强化业务培训，打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事，必先利其器”。因此，知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法，是我们行政执法人员必备的基本功。做为新组建的行政执法部门，我们把不断提高业务素质作为基础建设的重中之重，主要通过岗前培训、在职培训、专家讲座、专题演讲、知识竞赛、以会代训、现身说法、经验交流等多种形式，强化业务培训，先后举办了12期岗位培训班，邀请省内专家学者进行了8次专题讲座，在全系统开展3次法律法规知识演讲及知识竞赛，组织4次经验交流，参加培训人员1800余人次。

四是完善制度建设，打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。面对新队伍、新任务，我们从头开始，建章立制。高起点、高标准地靠规章管人，依制度办事，强化全体执法人员的行为规范。为此，我们在出台制定一些条例、规章的基础上，对内我们借鉴部队、公安和其他执法部门的有关法规制定了《城市管理行政执法人员行为准则规范》、《城市管理行政执法人员文明用语规范》、《城市管理行政执法人员过错责任追究办法》、《城市管理行政处罚案件逐级审批制度》等12部6万余字的内部管理规章制度及执法工作标准，形成了从着装到行为，从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序，从服务的具体措施到落实的督察考核，一整套严密的规章制度，使队伍建设走上制度化、标准化的道路。

五是坚持“准军事化”管理，打牢行政执法队伍的作风基础。象部队那样管理执法队伍，是树立良好形象和加强作风建设的有效方法。为此，一年多来，我们始终坚持了军事化管理，从一点一滴抓作风养成，每年在军营分2至3批组织全体人员每期为10天的封闭式军事训练和综合培训。基层执法大队实行军事化日常管理，上下班实行点名报告制度，办公用品统一规格和位置摆放；值勤管理，必须着装整齐，亮证执法；集体活动，2人成行，3人成列，大型集会列队进出，坐姿端正，歌声嘹亮，令行禁止，行动一致。从XX年元旦起，我们还坚持市政府门前共和国广场国旗升旗仪式的组织及护旗工作，无论是刮风下雨，还是酷署严寒，22名护旗队员都步伐整齐，英姿勃发的完成升旗过程，不仅展现了城管执法队伍的精神风貌，也培养了执法队伍的意志品格。

三、树立执法就是服务的理念，大力推行亲民执法、文明执法、公正执法

城市管理与执法部门是涉及群众衣食住行生活各个方面的社会服务窗口，关乎百姓切身利益，为此，执法部门既要切实履行职责完成城市管理任务，又要践行“三个代表”重要思想，做到权为民所用，利为民所谋。

1、大力推行阳光执法，提高管理与执法的透明度。执法者与被执法者是一对矛盾体，如何使被执法者心悦诚服地服管、认管，关键在于执法者自身。因此，经过一段时间的管理实践，我们推出了以“四个公开”为主要内容的“阳光执法”工程，目的就是以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提，在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度，置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。“四个公开”是：公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息。在此基础上，利用多种载体开展创建工作。目前，已先后开展了以“市民与城管”为主题的“市民做一日执法队员”、“百名市民看亮化成就”、“城管执法百家谈”及纪念公民道德宣传日，“百家业户签约”等活动。这一系列新颖而又贴近市民的活动极大地调动了市民参与城市管理的积极性，许多市民主动为城市管理提出合理化建议，自觉维护市容环境，成为城市管理的编外队员和义务宣传员。市直属的船营执法大队在中老年人聚集活动较多的临江门游园开展共建活动，老大爷、老大妈主动带上红标志，担当起了义务协管员。他们说：我们自己活动的地方，我们一定要看护好，维护好。市民参与城市管理在社会中产生了较大反响，热爱城市、管理城市的氛围逐渐形成，收到了良好效果。中央人民广播电台等国家、省市新闻媒体相继予以报道。

2、大力推行亲民执法，提高管理与执法的服务性。城管执法面对的多是百姓、商家，只有变被动管理为主动服务，才能化解矛盾，促进城市管理。实践中，我们推行亲民执法，建设服务型执法机关，受到市民的欢迎。致和门立交桥是我市的交通窗口，也是标志性建筑之一。但几年来，由于疏于管理，形成了自发的违规市场达十年之久，业户多时高达上千户，污水遍地、堵塞交通、人员复杂，使这里变成了城市的污点，群众意见较大，几届政府都没有将其彻底整治。今年3月，市政府办公会议决定，建设“一岸一线”美化亮化工程，取缔这里的违章市场。接受任务后，我们首先对市场情况进行调查摸底，然后开展了广泛深入的宣传活动，并出资30万建设两条路和两个新市场，启动两个旧市场，同时，把致和门立交桥的美化亮化效果图立到桥下，让百姓了解城市建设的前景及工程需要。进行迁移时，我们组织执法队员帮助业户搬东西，成为搬运工和引路员，使业户积极配合搬迁。整个过程未发生一例上访事件，成为城市管理亲民执法的一个典型范例。在北京路管理执法中，市容二中队遇到了一个“钉子户”李森在街上卖瓜子，执法队员对他进行多次说服教育，他都置之不理，几天后，在对他进行强制管理时，李森跟他们“翻了脸”。后来经过了解，他们得知李森家里十分困难，一家3口都靠卖瓜子维持生计。了解到这一情况后，他们找到了没地方卖瓜子的李森，想办法在牛马行市场为他免费办了一个卖瓜子的摊位。春节前，他们又为李森送去了两袋米面和五箱水果。二中队这种“违章要管，有困难要帮”的精神使李森深受感动，他说：过去我不理解管我的人，心里不服气，但现在，再让我到马路上去卖东西，我也不会干了。

3、大力推行文明执法，提高管理与执法的规范性。工作实践使我们认识到，文明执法不能停留于简单的着装、敬礼上，要深化内涵。执法是艺术，是行为科学，需要文化的、智力的支持。两年来，我们不断引导全体执法人员提高素质，共同营造“城管文化”。松江中路女子中队就是我们倾心打造的一个品牌。这支队伍全部由年轻的女队员组成，每天骑着轻便摩托车在景观路—松江中路上值勤。两年来，他们不断丰富执法内容，强化服务意识，成为一支过得硬、受欢迎的中队，并留下许多感人的故事。今年春节期间，一位老大爷推着自行车挤到人行路上看溜冰，当队员去劝阻他时，老大爷发了火、犯了犟，偏要上去看，这时，我们的女队员却不着急，和蔼地说：大爷，您把车放下面，我给您看着，看完了再来取。老大爷一听满脸羞愧。说了句：姑娘，我不看了，你真好！临江游园是老年人扎堆的地方，也容易出现意外和不便，女队员们看到这些，便设立了便民服务台，备了药箱、打气筒、针线等物品，老人们见了，直夸这些姑娘们细心、周到。在推行文明执法、规范执法行为工作中，我们还采取聘请社会义务监督员等形式加强工作监督，聘请了50名人大代表、政协委员和社会各界人士，遇到大型执法活动时，还同时邀请新闻媒体和相关部门跟随执法，监督我们的执法工作。有效的监督促进了文明执法工作，也规范了执法行为。两年来，虽然在执法工作中遇到了几起野蛮暴力抗法事件，在我们的队员被打伤、车辆被损坏的情况下，仍然能够以理服人、以情感人，化解矛盾、平息事态，体现了很高的文明素质。

4、大力推行公正执法，提高管理与执法的严肃性。亲民执法、为民服务与公正执法，维护法规的严肃性是个二难命题。面对一些下岗的职工要吃饭、要穿衣的小商贩，在执法中，我们有时感到非常难，但是我们认为，执法及法规是刚性的，不能影响其严肃性，而管理和服务是柔性的，要刚柔相济，对于守法的下岗职工及贫困业户，要在自由裁量权的范围内给予最大限度的帮助，在对蛮横刁狂的业户时，要体现执法和管理的严肃性。北山风景区是我市著名的旅游景点，近年来，风景区门前出现了许多经营餐饮、建材、水果、烟床等违章占道经营业户，既影响了市容市貌，又容易引发交通事故。执法人员在挨家挨户反复宣传，做思想工作的同时，又积极帮助他们进行选点，很快解决了问题，一个月后，北山风景区门前达到了市容整洁、经营规范、环境优美的效果。业户们说：执法局不仅没罚我们，还帮助我们，真应该理解他们啊！

在对待蛮横不讲理的业户上，我们则坚持维护管理部门的权威和法规的严肃性。解放路是我市一条贯穿东西的主要干道，也是我们建设中的标准路，在东路有家较大的足疗店，其牌匾偏大，不符合规范要求，未经批准就挂了上去。执法人员几次做工作都没有动，还扬言：谁也不怕，谁也不好使，看谁敢动！面对此种情况，我们的执法人员毫不畏惧，在履行程序无效后，予以强制拆除，该业户见此也无可奈何，附近的商家业户都拍手称快，说执法局力度大、敢碰硬。

两年多来，在全局上下的共同努力下，通过开展一系列活动，我局依法行政、文明执法的水平有了很大提高。但是与省、市领导的要求、与全市人民的期待、与其他兄弟单位相比，我们感到还有一定差距。在今后的工作中，我们决心适应我市城市建设及社会经济发展的实际要求，发扬成绩，克服不足，全面提高依法行政、文明执法水平。为把我市建设成工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市创造良好的市容环境，为实现我市在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标做出积极的贡献。

不断提升城市管理行政执法水平

**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神，经市委、市政府批准，于XX年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门，集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室，行政编30人；下辖5个市容综合执法直属大队，及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位，事业编335人，同时，配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来，在市委、市政府的正确领导下，我们结合城市管理的实际，积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制；坚持以人为本，努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍；按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化，不断提升城市管理行政综合执法水平，开创了城市管理工作的新局面，得到了各级领导和社会各界的一致好评，先后荣获XX**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、以实现“四个转变”为主要内容，创新城市管理综合执法的新方式、新机制

**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城，也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地，全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响，特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展，在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求，提高城市综合管理水平，是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求，确立大城管、大执法的观念，坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制，积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径，努力实现“四个转变”。

1、在管理与执法目标上努力探索新机制，实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题，尽快走出“治理－反弹－再治理－再反弹”怪圈，我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面，制定和完善法律、法规依据，大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务，从制定和完善管理与执法的法律依据入手，先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定，其中有5个管理条例（办法）已经过有关方面审定和实施。同时，建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度，使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面，完善和落实城市管理目标责任制，全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求，把管理重心下移，着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题，按照四定（定人、定岗、定责任、定标准）、三级督察（局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察）、二个结合（巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合）、一严格考评奖惩（量化管理目标，日检查、周通报、月评比、年考评）的管理模式，积极推进长效管理理念和机制形成，促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。

2、在管理与执法方式上积极推行新理念，实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到，管理好一座拥有百万人口的特大型城市，仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的，必须改变以往政府单一管理的旧观念，树立全社会共同参与、共同管理的新理念，调动方方面面的力量，形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识，我们在突出自身管理与执法主体地位，强化工作实效的同时，以开展共建、创建、联建等活动为载体，引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中，始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中，使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境，又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识，极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性，参加活动的人数达20多万人次。

3、在管理与执法方法上严格贯彻新要求，实现了由随意、粗暴执法向规范、文明执法的转变。我们在实践中，往往遇到执法人员处罚尺度宽与严和执法态度善与粗的双重问题，这不仅是关系到工作方式方法的问题，也是事关我们这支执法队伍形象的问题。为此，我们在组建之初，就严格贯彻“三个要求”：一是严格贯彻法律、法规要求。以着重解决处罚随意性问题为主要内容，强调一切执法活动必须以法律、法规规定和执法程序为准绳，严格处罚标准，切实保证各项执法活动有依据，有程序。自我局组建以来，共立案查处各类违章案件26000余件，无一错案；二是严格贯彻《城市管理执法人员行为准则规范》要求。以突出端正执法态度及方式为重点，通过制定执法人员的自律制度规定，要求执法人员以管理为先，以教育为主，严格执法，文明执法，从制度上规范和约束执法人员的行为，提高执法水平；三是严格贯彻督促检查的要求。局专门成立了由8人组成的督察办公室，以发现问题及时纠正为目的，按照一级查一级的要求，加强对执法人员执法行为的监督检查。同时，采取定期巡视、集中检查、明察暗访等多种方式，及时发现问题，认真加以纠正。到目前，已对8名违纪人员给予辞退或行政处分，其中，一名中队长被免职。

4、在管理与执法职责上努力实现新定位，实现了由单纯强制性管理向引导、服务型管理的转变。尽快适应现代城市和市场经济发展的要求，摆脱就处罚而处罚单纯强制性的观念束缚，按照“三个代表”的要求，在工作定位上主动服务经济发展大局，主动服务人民群众，把管理城市与经营城市有机结合起来，是我们局党委始终关注并认真破解的重要问题。一方面，坚持从城市建设和经济发展大局考虑和研究问题，围绕城市功能提升、形象塑造和经济繁荣，积极开展各项整治活动，把城市管理与执法融入城市总体发展的进程中。截止8月末，全局共整治重点街路32条，拆除道路两侧棚亭厦5200余处；取缔占道经营和占道修车、洗车点7200余处；规范整治6条街路的广告牌匾，拆除不合格牌匾2600多块；集中对全市92处集贸市场进行规范整治和取缔，实现了占道市场经营的规范化；对31个住宅小区进行环境整治，拆除违章建筑物1.8万平方米；对71处建筑工地进行了文明施工规范化管理。

同时，对吉长高速公路8.13公里的引线两侧13万多平方米进行大规模的亮化、绿化和美化工程，形成了一条绿色走廊，为提高城市品位增加了一道靓丽的风景线。另一方面，坚持从人民群众的切身利益出发，注重管理与执法过程中的“民意”倾向，通过引导教育和真诚服务，既履行好管理执法职责，又维护好人民群众的利益。在占道市场和拆除违章建筑的多次整治中，我们都以宣传到位、思想工作到位、迁移到位为先导，通过细致的宣传思想工作，引导群众自觉服从管理。今年元旦前，在拆除历史遗留的江南世纪大饭店对过的泰山路两侧49户违章棚亭时，我们考虑到大部分经营业户节日进货较多的实际，主动将拆迁截止日期顺延到节日之后，不让业主在经济上蒙受更大的损失，49户业主深受感动，不仅各自主动拆除了自家棚亭，还制作了“为民执法、执法为民”的锦旗，送到市城管执法局，表达对全体执法人员的感激之情。

二、坚持以人为本，努力打造一支思想好、作风硬、素质高的城市管理行政执法队伍

自组建伊始，我们始终把队伍建设放在首位，按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求，坚持以人为本，内强素质，外树形象，全面实施素质建设工程，不断提高执法队伍整体的思想业务水平。

一是严把入口关，打牢行政执法队伍的素质基础。组建之初，局党委就充分认识到“打铁还需自身硬”，没有一支过硬的执法队伍，就不可能肩负起综合执法的重任，因此，必须严格把住进人关。对新录用的执法人员，我们甚至高于录用公务员的标准，一律通过公开考试的形式择优录用。为了确保招聘考核的公开、公正性，我们从大连、四平等地请来专家担任面试主考官，请市纪检委和人事局人员进行现场监考，按照招考公务员的要求和程序，严格筛选。去年我们经过严格的笔试和面试，有66名思想品德好、工作能力强的优秀青年从870名参考人员中脱颖而出，成为新一代的城市管理执法者，他们平均年龄30岁以下，全部具有大专以上文化程度，大学本科毕业的有34人，占总数的50%以上。今年我们又以同样的标准和程序新考录55名执法人员，预计10月下旬经培训后，可上岗执法。与此同时，机关处长和基层班子成员的配备，都在同一起跑线上，严格按照干部任用条例的要求和规定，按程序通过民主推荐、竞职演说、严格考核，择优录用的。从而，充分发挥和调动了新一代城管人的生机和活力。

二是加强思想教育，打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导，队伍建设的灵魂在于思想政治建设，为此，局党委始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放，摆到各项工作的首位，坚持开展形式多样的教育整顿活动，今年初，以“执法为谁、为谁执法”为专题，在全局上下开展大讨论，真正从人生观、价值观和权力观的高度，充分认识管理与执法的深层含义。今年6至8月份，局党委结合全市保持共产党员先进性教育活动的开展，适时结合队伍建设的实际，把教育活动由局机关延伸到基层执法大队，由党员延伸到执法队员。思想教育阶段，局里6位领导针对工作和思想实际，分别就政治建设、思想建设、作风建设、形象建设等重大问题给全系统上了8次生动的辅导课；查摆阶段，通过分级召开民主评议会，上至局领导下至执法队员，认真查摆管理执法工作存在的问题，共查摆总结出四个方面35项具体问题；整改阶段，认真制定了各部门及个人整改目标和任务，提出整改的措施和时限，保证各项整改措施的落实。

三是强化业务培训，打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事，必先利其器”。因此，知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法，是我们行政执法人员必备的基本功。做为新组建的行政执法部门，我们把不断提高业务素质作为基础建设的重中之重，主要通过岗前培训、在职培训、专家讲座、专题演讲、知识竞赛、以会代训、现身说法、经验交流等多种形式，强化业务培训，先后举办了12期岗位培训班，邀请省内专家学者进行了8次专题讲座，在全系统开展3次法律法规知识演讲及知识竞赛，组织4次经验交流，参加培训人员1800余人次。

四是完善制度建设，打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。面对新队伍、新任务，我们从头开始，建章立制。高起点、高标准地靠规章管人，依制度办事，强化全体执法人员的行为规范。为此，我们在出台制定一些条例、规章的基础上，对内我们借鉴部队、公安和其他执法部门的有关法规制定了《城市管理行政执法人员行为准则规范》、《城市管理行政执法人员文明用语规范》、《城市管理行政执法人员过错责任追究办法》、《城市管理行政处罚案件逐级审批制度》等12部6万余字的内部管理规章制度及执法工作标准，形成了从着装到行为，从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序，从服务的具体措施到落实的督察考核，一整套严密的规章制度，使队伍建设走上制度化、标准化的道路。

五是坚持“准军事化”管理，打牢行政执法队伍的作风基础。象部队那样管理执法队伍，是树立良好形象和加强作风建设的有效方法。为此，一年多来，我们始终坚持了军事化管理，从一点一滴抓作风养成，每年在军营分2至3批组织全体人员每期为10天的封闭式军事训练和综合培训。基层执法大队实行军事化日常管理，上下班实行点名报告制度，办公用品统一规格和位置摆放；值勤管理，必须着装整齐，亮证执法；集体活动，2人成行，3人成列，大型集会列队进出，坐姿端正，歌声嘹亮，令行禁止，行动一致。从XX年元旦起，我们还坚持市政府门前共和国广场国旗升旗仪式的组织及护旗工作，无论是刮风下雨，还是酷署严寒，22名护旗队员都步伐整齐，英姿勃发的完成升旗过程，不仅展现了城管执法队伍的精神风貌，也培养了执法队伍的意志品格。

三、树立执法就是服务的理念，大力推行亲民执法、文明执法、公正执法

城市管理与执法部门是涉及群众衣食住行生活各个方面的社会服务窗口，关乎百姓切身利益，为此，执法部门既要切实履行职责完成城市管理任务，又要践行“三个代表”重要思想，做到权为民所用，利为民所谋。

1、大力推行阳光执法，提高管理与执法的透明度。执法者与被执法者是一对矛盾体，如何使被执法者心悦诚服地服管、认管，关键在于执法者自身。因此，经过一段时间的管理实践，我们推出了以“四个公开”为主要内容的“阳光执法”工程，目的就是以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提，在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度，置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。“四个公开”是：公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息。在此基础上，利用多种载体开展创建工作。目前，已先后开展了以“市民与城管”为主题的“市民做一日执法队员”、“百名市民看亮化成就”、“城管执法百家谈”及纪念公民道德宣传日，“百家业户签约”等活动。这一系列新颖而又贴近市民的活动极大地调动了市民参与城市管理的积极性，许多市民主动为城市管理提出合理化建议，自觉维护市容环境，成为城市管理的编外队员和义务宣传员。市直属的船营执法大队在中老年人聚集活动较多的临江门游园开展共建活动，老大爷、老大妈主动带上红标志，担当起了义务协管员。他们说：我们自己活动的地方，我们一定要看护好，维护好。市民参与城市管理在社会中产生了较大反响，热爱城市、管理城市的氛围逐渐形成，收到了良好效果。中央人民广播电台等国家、省市新闻媒体相继予以报道。

2、大力推行亲民执法，提高管理与执法的服务性。城管执法面对的多是百姓、商家，只有变被动管理为主动服务，才能化解矛盾，促进城市管理。实践中，我们推行亲民执法，建设服务型执法机关，受到市民的欢迎。致和门立交桥是我市的交通窗口，也是标志性建筑之一。但几年来，由于疏于管理，形成了自发的违规市场达十年之久，业户多时高达上千户，污水遍地、堵塞交通、人员复杂，使这里变成了城市的污点，群众意见较大，几届政府都没有将其彻底整治。今年3月，市政府办公会议决定，建设“一岸一线”美化亮化工程，取缔这里的违章市场。接受任务后，我们首先对市场情况进行调查摸底，然后开展了广泛深入的宣传活动，并出资30万建设两条路和两个新市场，启动两个旧市场，同时，把致和门立交桥的美化亮化效果图立到桥下，让百姓了解城市建设的前景及工程需要。进行迁移时，我们组织执法队员帮助业户搬东西，成为搬运工和引路员，使业户积极配合搬迁。整个过程未发生一例上访事件，成为城市管理亲民执法的一个典型范例。在北京路管理执法中，市容二中队遇到了一个“钉子户”李森在街上卖瓜子，执法队员对他进行多次说服教育，他都置之不理，几天后，在对他进行强制管理时，李森跟他们“翻了脸”。后来经过了解，他们得知李森家里十分困难，一家3口都靠卖瓜子维持生计。了解到这一情况后，他们找到了没地方卖瓜子的李森，想办法在牛马行市场为他免费办了一个卖瓜子的摊位。春节前，他们又为李森送去了两袋米面和五箱水果。二中队这种“违章要管，有困难要帮”的精神使李森深受感动，他说：过去我不理解管我的人，心里不服气，但现在，再让我到马路上去卖东西，我也不会干了。

3、大力推行文明执法，提高管理与执法的规范性。工作实践使我们认识到，文明执法不能停留于简单的着装、敬礼上，要深化内涵。执法是艺术，是行为科学，需要文化的、智力的支持。两年来，我们不断引导全体执法人员提高素质，共同营造“城管文化”。松江中路女子中队就是我们倾心打造的一个品牌。这支队伍全部由年轻的女队员组成，每天骑着轻便摩托车在景观路—松江中路上值勤。两年来，他们不断丰富执法内容，强化服务意识，成为一支过得硬、受欢迎的中队，并留下许多感人的故事。今年春节期间，一位老大爷推着自行车挤到人行路上看溜冰，当队员去劝阻他时，老大爷发了火、犯了犟，偏要上去看，这时，我们的女队员却不着急，和蔼地说：大爷，您把车放下面，我给您看着，看完了再来取。老大爷一听满脸羞愧。说了句：姑娘，我不看了，你真好！临江游园是老年人扎堆的地方，也容易出现意外和不便，女队员们看到这些，便设立了便民服务台，备了药箱、打气筒、针线等物品，老人们见了，直夸这些姑娘们细心、周到。在推行文明执法、规范执法行为工作中，我们还采取聘请社会义务监督员等形式加强工作监督，聘请了50名人大代表、政协委员和社会各界人士，遇到大型执法活动时，还同时邀请新闻媒体和相关部门跟随执法，监督我们的执法工作。有效的监督促进了文明执法工作，也规范了执法行为。两年来，虽然在执法工作中遇到了几起野蛮暴力抗法事件，在我们的队员被打伤、车辆被损坏的情况下，仍然能够以理服人、以情感人，化解矛盾、平息事态，体现了很高的文明素质。

4、大力推行公正执法，提高管理与执法的严肃性。亲民执法、为民服务与公正执法，维护法规的严肃性是个二难命题。面对一些下岗的职工要吃饭、要穿衣的小商贩，在执法中，我们有时感到非常难，但是我们认为，执法及法规是刚性的，不能影响其严肃性，而管理和服务是柔性的，要刚柔相济，对于守法的下岗职工及贫困业户，要在自由裁量权的范围内给予最大限度的帮助，在对蛮横刁狂的业户时，要体现执法和管理的严肃性。北山风景区是我市著名的旅游景点，近年来，风景区门前出现了许多经营餐饮、建材、水果、烟床等违章占道经营业户，既影响了市容市貌，又容易引发交通事故。执法人员在挨家挨户反复宣传，做思想工作的同时，又积极帮助他们进行选点，很快解决了问题，一个月后，北山风景区门前达到了市容整洁、经营规范、环境优美的效果。业户们说：执法局不仅没罚我们，还帮助我们，真应该理解他们啊！

在对待蛮横不讲理的业户上，我们则坚持维护管理部门的权威和法规的严肃性。解放路是我市一条贯穿东西的主要干道，也是我们建设中的标准路，在东路有家较大的足疗店，其牌匾偏大，不符合规范要求，未经批准就挂了上去。执法人员几次做工作都没有动，还扬言：谁也不怕，谁也不好使，看谁敢动！面对此种情况，我们的执法人员毫不畏惧，在履行程序无效后，予以强制拆除，该业户见此也无可奈何，附近的商家业户都拍手称快，说执法局力度大、敢碰硬。

两年多来，在全局上下的共同努力下，通过开展一系列活动，我局依法行政、文明执法的水平有了很大提高。但是与省、市领导的要求、与全市人民的期待、与其他兄弟单位相比，我们感到还有一定差距。在今后的工作中，我们决心适应我市城市建设及社会经济发展的实际要求，发扬成绩，克服不足，全面提高依法行政、文明执法水平。为把我市建设成工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市创造良好的市容环境，为实现我市在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标做出积极的贡献。

第三篇：城管局年终考核汇报

000县城市管理和综合行政执法局

2010年工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

首先，我代表00县城管局对各位领导莅临指导工作表示热烈欢迎。下面，我简要汇报一下我局成立以来工作开展情况，敬请大家提出宝贵意见。

我局于2010年9月份从000县住房和城乡规划建设局划拨相关职能，是县城管理、环境卫生、市政公用以及城市绿化的管理部门。设城管执法大队、环卫科、亮化照明科、绿化科、房水管理所、污水处理厂、垃圾填埋场等两场、一所、7个科、队。四个多月来我局全体干部职工在市城管局的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“城乡面貌三年大变样”活动，全面部署，大力开展环境卫生综合整治，不断推进城市管理体制改革步伐，着力增强环卫发展活力，各项工作迈上了新的台阶，城市环境卫生管理水平进一步提高。共谋划实施工程6项，总投资5085万元。

一、工作完成情况

（一）加强领导，明确责任

成立了局环境卫生整洁领导小组，一把手任组长亲自抓，主管局长任副组长具体抓，科股长为成员包片负责，一般队员包段。从而进一步压死责任，使人人头上有担子。

（二）创新工作模式，加强垃圾管理 制定了00县垃圾管理制度，规定了生活垃圾倾倒时间，对县城内所有饭店垃圾进行上门回收，为弥补我县果皮箱间距不达标，在人民路、文化广场、人民广场、迎宾路安装垃圾箱160多个。组织七乡镇建设垃圾中转站，完善了村收集、镇转运、县处理的垃圾清运管理模式，实现了城乡垃圾清运处理一体化。通过新的工作举措有效减少了县城垃圾乱倒的现象发生，做到了全天候保洁。

对县城环境卫生、小广告、城市容貌等进行了集中整治。一是加大环境卫生整治力度，对县城主干次道路、公共场所、便道、隔离带以及背街小巷进行卫生大清理。二是加强了公厕管理，对水冲管道故障及时排除，实现墙壁洁净、地面干净，道、管、眼通畅，最大限度解决了过往群众入厕难问题。三是强化垃圾管理，坚持教育与处罚相结合、专门队伍管理与群众自治相结合，进一步加大了“门前三包”管理力度签订“门前三包”责任状1200余份。通过组织开展环境卫生集中整治活动，对县城卫生死角进行了彻底清理，共清洗乱贴乱画3700余处，清运生活垃圾、建筑垃圾9800多方，查处乱倒垃圾330起，垃圾处理率实现了95%以上。

（四）县城环境综合整治

开展城容城貌整治月，组织成立了县城管理综合执法队伍。配备巡逻车辆及装备，对县城街道车辆停放、店外经营、乱搭乱建等行为进行整治。清理马路市场9个、清理占道经营和店外经营460起、清理乱停乱放300余次、清理乱搭乱挂230余处。对沿街架空管线进行了统计摸底，结合移动、广电、供电、电信四部门对主要街道架空管线归拢整齐。

完成县城各街道损毁便道砖的修补工作,完成县城综合整治方案的制订。统计有碍观瞻牌匾、违章建筑、需修复交通标线共120处，统计更换下水道井盖33处。完成建设大街和迎宾路有碍观瞻牌匾的更换工作，总长度450米。同时加强素质教育，通过深入开展城市文明创建宣传活动，有效规范了城市居民和车辆的行为。人民群众综合素质大幅提升。

（五）加强亮化、绿化管理。

对路灯、彩桥等照明设施进行维护、维修1200余盏次，更换老化线路3700米。同时，搞好了县城绿化管理，对街道两侧花草树木、街头绿地进行修剪、浇水、除虫，对损毁苗木进行了补栽。共补花草约8000余株，长度3600米，补榕树、法国桐等树木208株。

（六）加强供水管理，保证县城供水正常化。明确责任，对供水设备进行定期检查，及时调整供水时间，增加供水压力，并根据县城管网布局设置安装了多个供水压力检测点，使县城供水管网正常运行。

二、工程完成情况

（一）人民路中段美化工程

投资120万元，在人民路、建设大街交叉口安装大型景观灯4座，中华灯40余盏，便道灯。铺设供水主管道1500米，铺设青石板便道6000平方米。投资30余万元，在行政中心围墙安装三年大变样成果展示牌，展现了00快速发展的风采。

（二）人民路、迎宾路、中长街亮化工程

人民路、迎宾路、中长街亮化工程，总投资239万元，对三条主要街道两侧大型建筑进行亮化，安装护栏管、点光源等高科技亮化设备，为县城夜色增光添彩。

（三）垃圾处理场及渗沥液处理站

我县垃圾填埋场率先建成并达标运行。垃圾场投入运行做好日常填埋、覆土、压实、撒药、消毒工作。并粉刷围墙，迎接省环保厅环保专项验收准备工作。11月10日顺利通过市三年大变样检查团考核。

渗沥液处理站，总投资646万元，完成调节池扩容加盖、环场雨水导排导疏、2010年10月20日高标准通过省环保厅环保专项验收。

（四）污水处理厂

在确保正常运行的基础上，完成内部整改、在线检测数据和运行台账的修改，维修中控数据，氧化沟污泥细菌培养。

（五）雨污分流工程

雨污分流工程，总投资4000万元，在开发路以北、北环路以南、富园街以东、毛遂街以西铺设雨污分流管道，工程于2010年10月份开工，现完成约7000米，完成投资1500万元。

（六）朴园

朴园，投资140余万元，位于人民路、建设大街交叉口东北侧，工程绿化面积14400平方米。工程日夜赶工期从开工到建成仅20余天，为三年大变样绿化考核增加了加分因素。

三、积极推进城乡面貌“三年大变样”

在“三年大变样”省、市考核中，工程量大、资料档案多且档案资料占有很大分值。我局抽调业务精干的6名股级以上干部，白天加班晚上加点用时两个月，完善城市管理、绿化、广告牌匾、小街巷整治、建筑包装、夜景亮化、避难场所、雕塑、供水、污水、垃圾等档案，顺利通过验收。

完成省级园林县城申报资料的完善、上报工作。省级园林县城申报是三年大变样一项重要考核内容，我局积极与上级对口部门沟通、协调，搜集资料，照片，赶写报告准时完成了资料上报任务。

四、深入开展创先争优活动

我局围绕创先争优活动，紧密联系实际，把做好思想政治工作，促进科学发展贯彻创先争优活动始终，坚持以实施高质量城市管理为核心，深化改革促进城管工作全面发展，维护和促进城管水平，针对自身特点，开展形式多样，丰富多彩的主题活动，把创先争优活动不断引向深入。

五、加强机关效能建设、积极开展精神文明、星级创建、综合治理、安全防范、政务公开工作，开展好“解放思想大讨论”，做好县委、县政府交办的中心工作。

六、组织好民主评议活动 一是建立组织，成立了由一把手为组长的领导小组，并制定了活动实施方案，明确了评议重点、方法，确保各项工作的落实。二是广泛接受监督，公布举报电话，召多种形式的座谈会，向各界代表征求意见，并根据问题发生的原因，制定及时有效的整改措施，使各项意见建议逐一得到落实，把民主评议工作进一步推向深入。

七、加强机关效能建设。加强机关效能建设，加强学习培训，使干部职工进一步统一思想，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围。

八、加强廉政建设。在工作中，高标准，严要求，认真落实党风廉政建设责任制。在党风廉政建设中不回避矛盾，坚决制止超标准招待和工作日中午饮酒现象。认真执行《廉政准则》和有关规定，做到廉政勤政。在生活上，克服贪图安逸和享乐思想，进一步提高了讲政治、顾大局、守纪律的自觉性。

总之，今年以来，虽然取得了一些成绩，但城市管理工作任重道远。在今后工作中，我局将以夯实基础设施建设为突破口，实现“以人为本”的城市建设与管理理念，解放思想，更新观念，团结拼搏为我县城管事业再创辉煌作出应有的贡献。

以上不汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。谢谢大家！

二○一一年一月八日

第四篇：城管局七五普法依法治理工作总结汇报

城管局七五普法依法治理工作总结汇报

X年，我局普法依法治理工作以党的十九大精神为引领，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《X省依法治省纲要》、《X市法治宣传教育第七个五年规划》和《X市全民法治宣传教育第七个五年（X—X年）规划》的安排部署，在城管系统开展了法治宣传和依法治理各项工作，普法工作取得了明显成效。现将我局普法依法治理工作总结如下：

一、健全机构，落实普法依法治理工作责任。为加强对普法依法工作的组织领导，我局调整了普法依法治理工作领导小组，由现任局长任组长，分管副局长为副组长，各股室，下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，明确了领导小组和办公室职责，从而保证了普法工作有计划、有部署、有检查，组织机制上得到有力保障。

为确保我局《“七五”普法依法治理规划》和《X普法依法治理实施意见》所确定的目标任务落到实处,局领导与下属单位主要负责人签订了《X市城市管理行政执法局“七五”普法和依法治理目标责任书》进一步明确了普法依法治理的工作任务,压实了普法依法治理的工作责任。

二、加强学习，深入开展法治宣传教育。X.认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实“七五”普法规划。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真执行“七五”普法规划，加大全民普法力度，通过开展法治宣传活动，普及法律知识，弘扬法治精神，维护法律权威，推动全社会尊法学法守法用法，促进全面依法治国。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，围绕贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，服务党和国家中心工作，准确宣传解读党的十九大精神，确保法治宣传教育取得成效。坚持依法治国与以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。

X.抓好重点普法对象，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。继续完善领导干部学法、用法制度，认真执行领导干部会前学法和集中学法制度，坚持开展领导干部会前学法活动和集中学法活动。全年共开展领导干部会前学法活动X次，局领导班子成员全年集中学习法律法规X次以上。同时不断丰富领导干部学法内容，全面学习和掌握城市管理方面的法律法规规章,努力提高领导干部依法执政的能力；

二是以提高依法办事能力为重点，加强城管执法队伍的法治宣传教育。进一步落实学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为。全年举办普法知识讲座X次，教育面达X%。通过在城管系统开展深入扎实的法治宣传教育活动，不断增强执法人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力，推进机关工作制度化、规范化建设，建立依法管理、依法办事、依法监督的良性机制，提高法治化管理水平。

X.切实加强宪法和城管法律法规的宣传，突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。组织干部职工深入学习宪法，引导干部职工牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，使法治真正成为根植于公民内心的信仰。利用广播、电视、报刊等媒体大力宣传城管法律法规，加强公民卫生意识、环境意识教育，树立家园意识，努力推进城管工作的开展，共同打造一个和谐、整洁、有序的城市环境。

X.利用各种大型活动，开展普法宣传教育。X年，我局开展了“X.X”国家宪法日暨法治宣传月、“X.X”国际消费者权益日和《职业病防治法》宣传周等法治宣传活动，广泛地宣传城市管理法律法规知识，宣传期间制作法制宣传展板X个，出动宣传车X余次，出动人员近X人次，向市民发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市生活垃圾管理办法》、《X省城乡环境综合治理条例》、《X市城镇环境卫生管理条例》等法律法规宣传资料X多份，发放法律法规单行本X多本。X年,我局在X人民广播电台播出了涉及城管法规知识的《阳光政务》一期，在X电视台播出“两违”治理专题节目一期。通过开展法治宣传活动，使广大市民和我局干部职工的法治城管意识得到进一步增强，为城市管理执法工作的开展营造了良好的法治氛围。

X.加强法治宣传队伍建设。组建了以城管执法大队和城管特勤大队为主的法治宣传队伍，参加市上统一组织的各类法制宣传日、宣传周和宣传月活动,积极开展面向社会的法治宣传教育。同时,坚持“谁执法谁普法”和“谁服务谁普法”的原则，在日常执法过程中要求执法人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规,在政务中心城管局窗口准备了法律法规宣传资料向办事群众发放,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。

X.狠抓“法律七进”活动，把法治宣传落到实处。认真贯彻落实《X市全民法治宣传教育第七个五年（X—X年）规划》精神，利用法制宣传日、法律宣传周、法制宣传月等各种活动，采取座谈、法律咨询等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，让法治宣传教育更加贴近群众，突出法治宣传教育的系统性、针对性和实效性,切实推动法治进意识、进观念。

三、坚持依法治理，促进城市管理执法工作顺利开展。X.深入推进依法治理工作。X年，我局紧紧围绕城市管理中心工作，按照我市建设世界古城旅游目的地、争创X经济副中心的奋斗目标，扎实开展城乡环境综合治理，强力查处涉及市容环境卫生、城市规划、环境保护、车辆停放秩序等方面的违法违规行为，不断强化举措，狠抓工作落实，使城市环境更加整洁，市容秩序更加清爽，车辆停放更加有序，依法治理工作步入良性循环。

X.建立健全规章制度。根据国家和省市有关的法律法规和规章，结合我局工作实际，制定了一系列城管执法行为规范，从重视加强行政权力转向重视规范行政行为，明确了行政机关行使权力的程序和应承担的法律责任；从注重制约管理相对人的行为转向注重保障管理相对人的合法权益，明确管理相对人在履行义务的同时应当享有的权利和保障权利实现的途径。制定了《城管执法人员行为规范》、《重大行政执法决定法制审查和集体讨论制度》和《执法全过程记录制度》等文件对执法程序和办案程序作了进一步的规定。为执法人员配备了执法记录仪，实现了对执法过程的全天候监控，确保执法行为规范。坚持对案情重大复杂、涉及面广、影响较大或者金额较大，将对行政相对人的权益产生重大影响的行政执法案件及时召开会议进行集体讨论和作出决定。

X.加大政务公开力度。我局着力规范透明的审批运行机制，确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、责任到人，既方便了管理相对人，又提高行政效率，全年办理行政审批业务X次，无一例有不良反映。我局对照《X省行政权力指导清单（X年本）》开展了X行政权力事项清理工作。按照“三定方案”确定的职能职责，对行政权力事项进行了仔细的梳理，做到了与上级部门的行政权力事项相互结合和相互印证。认真梳理出了行政权力X项(其中:行政许可事项X项、行政处罚事项X项、行政征收事项X项、行政强制事项X项)，并编制了我局X年行政权力责任清单，该清单经市委编办、市法制办、市纪委监委、市政务服务中心共同审核通过,已在X市人民政府网进行了公布。我局对保留的行政权力事项予以登记造册，明确了事项名称，承办股室等详细内容，做到了凡是因法律法规变更而废止的行政权力事项必须立即停止执行。

X.建立健全行政执法责任制。我局把加强执法监督和追究错案责任，作为推进依法治理的重要内容。建立了行政执法公示制度和行政执法过错责任追究制度。做到了办案程序公开，监督电话公开，促进行政执法水平和执法队伍素质不断提高。在全年的执法工作中，无一起冤假错案发生。

四、今后年工作打算。X.进一步提高认识。普法依法治理工作是一项长期的任务，必须坚持不懈地抓好，深入开展普法依法治理，是推进依法行政的具体实践，是加快政府部门职能转变，是提高行政效率的基础，是适应新形势的需要。

X.推进普法依法治理工作制度化和规范化。一是建立制度。要建立健全城管系统法治宣传教育相关制度,严格按制度开展法治宣传教育工作；二是完善保障机制。建立健全城管系统普法工作保障机制,以适应新形势下城管普法工作的新要求。三是完善管理机制。建立健全城管系统法律法规学习及考核机制,加强城管系统干部职工法律法规的学习与考核。

X.合理安排普法内容。围绕城市管理执法工作中的难点、热点问题，加大城市管理专业法律法规的宣传普及，注重不同层面的宣传，利用各种方式进行宣传,做到通俗易懂。

第五篇：城管局年终工作总结

城管局年终工作总结

城管局年终工作总结

下面是我们文秘114的小编为大家整理的城管局年终工作总结，请大家参阅！

2018年以来，xx县城管执法局紧紧围绕省级卫生县城复查及市级文明县城创建这一中心，着力开展市容市貌、环境卫生、渣土运输、户外广告、违章棚架等专项整治，县城市容市貌全面改善，环境卫生水平逐步提高，群众满意率有效提升。现将2018年工作情况小结如下：

一、2018年工作情况

（一）全力整治市容市貌

1.有效推进占道经营治理。采取逐区域逐路段集中力量整治的方式，对xx市场、xx市场、汽车西站、xx市场等周边区域及xx路、xx路、xx路、xx路、xx路等路段的占道摆摊、店外经营、占道作业等城市管理违章违规行为进行集中治理，共取缔、规范、制止占道摊点、店外经营、占道作业等行为1万余起。

2.坚决取缔马路市场。对xx路、建材市场、xx车站、汽车总站出口、xx路、xx中学对面、xx街等地段的7处马路市场进行了全面取缔；为彻底治理马路市场，并解决部分居民买菜难问题，在xx路、xx派出所一侧、xx中学等处租用门店7个，设立社区小型菜市场4处，有效遏制了马路市场的死灰复燃。

3.全面规整占道建筑物料。对县城区所有在建工地进行围档，对建筑物料进行归整，共规范整治占道堆放建筑物料、装潢房屋店面行为100余起，工地施工、门店装修基本实现围档作业、隔离施工。

4.集中清除水泥路坡。对县城区所有水泥路墩、路坡进行集中清理，共清理路坡2000余米、水泥路墩400余个。5.全面清理吊挂物品。对县城区绿化树、路灯杆、电线电缆上的吊挂物，破损广告、横幅进行全面清理，共清理各类吊挂物40余车。

6.严格落实“门前三包”。由社区牵头与各门店经营业主签订门前三包责任状1万余份，设立“门前三包责任牌”5000余份，并由网格化管理责任单位对经营门店前卫生、秩序进行劝导、督促，同时由创卫办对各责任单位“门前三包”落实情况进行每日考核、每月评比，“门前三包”责任落实不到位状况切实扭转。

（二）全力整治环境卫生

1.加大清扫保洁成效监督考核。进一步加大对xx清洁公司清扫保洁成效的监督考核力度，主次街道基本实现16小时清扫保洁、每天冼洒、每周冲洗，城市卫生状况全面好转。2.全面清理城区卫生死角。对xx大道、总站、xx、xx、xx路、人民医院路口、九中至高速出口、xx国道xx桥路段、东站至xx路口等路段的陈年垃圾及拆违建筑垃圾进行全面清理，共清理清运各类陈年垃圾及建筑垃圾、拆卸物800余车。

3.积极开展大冲洗行动。自10月份以来，组织环卫工人600余人次，对县城区主次干道道路路面、人行道道板进行全面冲洗，城市道路基本呈现原色。

4.着力加强县城禁炮监管。采取24小时巡逻值守工作制度，查处烟花鞭炮燃放行为148起，县城区违规燃放行为有效遏制。

（三）全力整治户外广告

1.集中清理破损广告。对县城区各主次干道、背街小巷的跨街横幅和破损布幔广告、垂条幅进行集中清除，共清理跨街横幅及破损广告等1600余条。

2.统一拆除立式广告。对县城区所有地面、墙面立式广告招牌进行彻底拆除，共拆除各类地面、墙面立式广告招牌1200余块。

（四）全力整治夜宵摊点

1.着力加强占道夜宵摊点整治。对县城区所有早餐、夜宵摊点进行了摸底调查，并下发责令整改通知书500余份，重点对xx河堤、总站周边、xx路、xx路、xx新村、xx国际等处夜宵摊点进行规范整治，要求所有夜宵摊点、炉灶全部入市入店经营，对城南夜宵经营场地遗弃物品进行全面清理，对xx国际、xx园路口、xx宾馆对面、城西总站等处早点摊点进行限时经营，共规范早餐、夜宵摊点500余家。3.设立夜宵经营规范点3处。在县城区设立夜宵经营规范点3处，拟将所有夜宵摊点全部规范至人民医院快速通道路口、老人民银行空坪及大江南夜宵城内规范有序经营，目前，均已完成基础设施建设，计划于10月底正式开业运营。

（五）全力整治渣土运输

1.着力加强渣土源头控制。采取公开承诺与自行整改、源头监管与严格执法相结合的方式，对所有建筑施工工地建筑物料摆放、扬尘污染、冲洗平台建设、出入口道路硬化等进行专项治理，截至目前，城区共35个建设工地，32个工地已设置围挡，29个工地设置了冲洗平台和沉淀池，30个工地出入口道路已硬化，工地除四害设施基本设置到位。2.严查渣土运输违章行为。对沿途撒漏建筑垃圾、乱倒乱弃渣土行为进行了严管重罚，共查处各类渣土运输违章违规行为20余起，县城尘土飞扬状况有效治理。

（六）全力整治城市客运

1.着力打击非法营运。全面开展非法营运专项治理，共查处摩托车、面的车、私家小车等各类非法营运行为200余起，有效维护了出租汽车、公共汽车等城市客运车辆的合法权益。

2.全力规范城市客运车辆运营行为。投诉处理与定点稽查结合，查处出租汽车拒载、乱收费和公共汽车不按规定线路、时间行驶20余起。

（七）全力改善基础设施

1.着力提升城市功能。对现有市场进行了提质扩容，同时启动了城东xx市场及环城路蔬菜水果批发等临时市场，有效缓解了朝阳市场容量不足压力，彻底解决了中心市场早市占道顽疾；增设摩托车、自行车规范停靠点180余处，共2850米；迁移合并公交车站点3个，新增公交车站点2个，城市功能有效提升。

2.着力改善环卫基础设施。累计投入资金 3320万元，对县城果皮箱、垃圾桶、垃圾斗、勾臂车、垃圾转运车等环卫基础设施进行全面完善；对xx中学一侧垃圾中转站进行全面升级改造；对县城所有公厕购置了灭蝇除臭设备；对x无害化垃圾处理场基础设施进行全面改造。

（八）全力提升队伍形象

认真开展学“党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，切实加强城管队伍党性教育，着力开展法律法规、业务知识培训，全力提高队伍整体素质，树立文明城管形象。

二、当前存在的主要困难和问题

（一）整治成果难以长期保持 1.市场容量严重不足。因我县城市规划相对滞后，市场设置不够合理，市场容量严重不足，导致部分农民自产自销蔬菜瓜果根本无市可入，无场可进，占道经营治理难度极大，并容易出现反弹。

2.各类专业市场缺位。小商品、物流、二手车、蔬菜水果、建筑材料及加工制作等专业市场缺位，大量店外经营行为无法从源头上治理，不能起到治本的作用。

（二）户外广告设置无专项规划。

因暂未制定《县城区户外广告专项规划》，户外广告、门店招牌设置无外形标准、无材质要求，导致县城区户外广告、门店招牌样式参差不齐，色调杂乱无章，无整体感。

（三）夜宵经营无专门场地。

尽管，我局在老人民银行空坪、大江南等处暂设了夜宵经营规范点3处，但总体容量不足，满足不了市场需求。且大江南夜宵规范点为饮用水取水上游，污水处理将成为一大难题。

（四）垃圾处理场安全隐患重重。

xx垃圾处理场到目前为止，还没有进行封场，对垃圾库区周边区域群众的生产生活影响日益加重；北山无害化垃圾处理场雨污分流系统不完善、垃圾收集池覆膜防渗措施不到位、污水处理池严重腐蚀等问题凸显，随时可能发生环保安全事故。

（五）建筑垃圾消纳场建设不到位。

一个偌大的县城，到目前为止，还没有一个专业的建筑垃圾消纳场，乱倒乱弃建筑垃圾现象层出不穷，城郊村个个苦不堪言。

（六）残疾人车辆非法营运势头不减。

据统计，县城共有各类残疾人非法营运车辆80余台，给合法经营运营收益带来了一定影响，且残疾人车辆大多经过改装，车辆安全性能不稳定，一旦发生交通安全事故，后果令人堪忧。

三、2018年工作思路

（一）有效推进综合执法体制改革。根据中央、省、市、县的统一部署和安排，全面推进城市管理体制改革，积极探索城市管理新模式、有效建立城市管理新机制，同时不断加强执法人员培训教育，切实提高执法人员业务水平，确保城市管理工作实现新突破、新发展。

（二）着力加强“门前三包”管理。通过开展“十佳经营户”、“十差经营户”的评比活动及对社区、网格化管理责任单位“门前三包”工作落实情况进行月检季评等方式，进一步落实“门前三包”管理责任，确保“门前三包”工作取得切实成效。

（三）全面实行网格化管理。在总结创卫网格化管理经验的基础上，将城管执法人员下沉至各社区网格，全权负责本网格内市容市貌、户口广告、渣土运输的管理与执法工作，着力加大占道经营、店外经营、占道作业、占道洗车、占道堆放物料堆放等违章违规行为治理，确保县城市容秩序良好。

（四）切实加强渣土运输管理。严查沿途撒漏、乱倒乱弃渣土砂石行为。同时，在县城区内建设2至3处建筑垃圾消纳场，彻底解决建筑垃圾乱倒乱弃及渣土砂石污染城市道路等难题，同时实现建筑垃圾循环利用。

（五）全力加强户外广告管理。建立严格户外广告规划许可及监管程序，制定《xx县户外广告设置专项规划》，着力加强xx路、xx路、xx街等主次街道户外广告、门店招牌的审批和管理，同时定期清理破损、有安全隐患户外广告。

（六）持续加强环境卫生管理。不断加强对市场化运作保洁公司清扫保洁、垃圾清运成效的监督考核，着力加大对环卫基础设施的建设投入，尽快启动大型垃圾中转站、垃圾焚烧发电厂建设，全力提升城市环境卫生水平。

（七）积极引导市民参与城市管理。不断拓宽宣传渠道，通过宣传车、宣传册、宣传片、电视网络宣传等多种方式，提高市民整体素质，同时，通过开展“小手牵大手、城管人的一天”等活动，积极引导广大市民自觉参与城市管理，爱护城市环境卫生，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好舆论氛围。

（八）全面提升城管队伍形象。不断加大法律法规、业务知识的学习与培训，着力提高队伍整体素质。始终坚持管理就是服务的理念，不断提高管理服务水平，树立文明城管形象。