关于建立城乡环境综合治理工作社会投诉受理处置制度的通知

第一篇：关于建立城乡环境综合治理工作社会投诉受理处置制度的通知

翠城环整治办[2009]10号

翠屏区城乡环境综合治理领导小组办公室

关于建立城乡环境综合治理工作社会投诉受理处置

制度的通知

各乡镇、街道,区级有关部门：

为了深入推进城乡环境综合治理工作，形成有效的社会监督机制，区城乡环境综合治理领导小组办公室（以下简称区治理办）决定建立城乡环境综合治理工作社会投诉受理处置制度，现将有关事项通知如下：

一、社会投诉受理处置内容

主要受理社会各界对治理“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”和强化宣传、加强环境监测监管、督查问责、志愿者服务，以及城乡结合部和城中村、公路、铁路、三江六岸、农贸市场、背街小巷、农村居民集中居住区等影响城乡人居环境和容貌秩序的“脏、乱、差”问题的投诉。

二、社会投诉受理处置制度

（一）区城乡环境综合治理领导小组办公室设立专门投

诉电话，并向社会公布。投诉电话：0831—5169993。

（二）投诉电话、信件及上级交办或有关部门转送的投

诉事项，区治理办在3日内按照“属地管理、部门负责”原

则，以督办通知（见附件）形式，将投诉转到乡镇、街道城

乡环境综合治理工作机构或区直有关部门进行处置。

（三）乡镇、街道城乡环境综合治理工作机构或区级有

关部门在接到督办通知后，应立即进行核实处置。

（四）对投诉事项的处置情况，乡镇、街道城乡环境综

合治理工作机构或区直有关部门，应在规定时间内回复区治

理办，区治理办视情况进行核查。如投诉人留有联系方式，须将处置结果告知投诉人。

（五）对整改不力、群众仍未息诉的投诉事项，区治理

办将进入督办程序，责令限期整改。对造成不良社会影响，情节严重的，将协同区监察局按照《宜宾市城乡环境综合治

理工作行政过错责任追究办法（试行）》，对责任单位及责任

人实施严格问责。

（六）对投诉事项的处理情况，区治理办每月进行一次

通报。

三、相关要求

（一）各乡镇、街道及区直有关部门务必高度重视社会

投诉受理工作，将其作为落实科学发展观、促进社会和谐、推进城乡环境综合治理工作的重要内容来抓，认真处置，及

时回复，坚持以群众评价为最高标准，自觉接受群众的监督

和检验，把治理工作进一步引向深入。

（二）为畅通受理和处置工作渠道，各乡镇、街道城乡

环境综合治理工作机构及负责九个专项行动牵头工作的区

委宣传部、区监察局、区市容局、区公安分局、区规建局、工商局翠屏分局、工商局江南分局、区环保局、区卫生局也

应公布投诉电话，建立相应的工作机制，认真负责做好社会

投诉受理工作。

附件：社会投诉事项督办通知

二

00九年四月二十日

主题词：建立投诉受理处置制度通知翠屏区城乡环境综合治理办公室2009年5月5日印发

督办通知（存根）：NO： 单位：

主要内容：

二〇〇年月日

NO：

社会投诉事项督办通知

：

根据群众举报，你县（区）街道（乡镇）

单位（）存在以下问题：

请立即进行核实，并于年月日前进行整治整改。并将整改情况在年月日前网报区城乡环境综合治理领导小组办公室。

二〇〇年月日

第二篇：如何建立城乡环境综合治理长效机制

如何建立城乡环境综合治理长效机制

当前，宜宾市 “五十百千示范工程”示范市创建工作已取得初步成果，省委、省政府给予了充分肯定，广大人民群众也比较满意。但治理工作能否持久深入地开展？治理成果能否得到巩固而不反

弹？这都需要我们把握正确的工作方向，建立城乡环境综合治理长效机制。

在集中整治中引入长效机制。宜宾的城乡环境综合治理是在脏乱差问题突出、城市形象不佳、城市品位不高的基础上起步的，面临着起点低、功能弱、矛盾大等问题。迅速改变这一现状，必须整合执法力量，实行集中整治。在创建“五十百千”示范市过程中，市区联合执法支队在拆除违建，迅速改变城市面貌方面发挥了突击队、尖刀班的作用。实践证明，只有整合力量、集中整治才能形成强大的战斗力。当前，全市上下正全力以赴做好巩固深化城乡环境综合治理的各项工作，特别是“拆”、“建”、“造”、“防”四项工作，尤其需要联合执法形成的强大力量。巩固治理成果、建立长效机制防止反弹，更是需要加大执法力量的整合力度，固化联合执法队伍，落实编制、经费等问题，使联合执法的力量在集中整治中发挥更大的作用。

在城市建设中跟进长效机制。城市建设是城乡环境综合治理的基础。城市形象的整体提升不仅需要加强环境治理，更需要在城市建设中及时跟进，注重对城市布局进行统一规划、整体打造，既考虑功能布局，又考虑外观形象，打造独具特色的宜宾城市文化。在环境治理中，必须围绕 “治理脏乱差，建设洁齐美”的工作目标，按照“全

覆盖、全推进、全治理”的工作要求，扎实推进背街小巷、场镇村庄、集贸市场等薄弱环节的基础设施建设，全面消除脏乱差死角；推进农贸市场、停车场、公厕、废品回收站、垃圾中转站等基础设施建设，完善城市基本功能；打造进出口通道，强力拆除违建，提高园林绿化水平和档次，进一步美化环境。必须把城乡环境综合治理与推进新型城镇化、城乡统筹发展、打造酒文化特色街区等工作有机统一起来，不断跟进治理工作，通过城乡环境综合治理助推城市建设，通过跟进城市建设建立城乡环境综合治理长效机制。

在执法监督中推进长效机制。人是推进城乡环境综合治理的决定性因素。建立长效机制，必须通过执法和监督，提升人的整体素质，确保环境得到真正的改善和提高。必须强化日常监督，变集中整治为常态管理，着力改变群众不良行为习惯和生活方式，加大对破坏环境行为的处罚力度，不能放松管理，更不能失之于软、失之于宽或放任不管；必须强化执法监督，着力改变群众思维定势，让大家明白是与非，对法律、法规、制度心存畏惧，做到自觉遵守规章制度，形成良好的行为和生活习惯，实现由不自觉到自觉的重大转变；必须强化责任监督，实行城乡环境综合治理定期考核制度，坚持“红旗引路、黄旗问责”，对先进模范大张旗鼓地进行表彰，让其从物质到精神、经济到政治上都有盼头和奔头；对工作不力、成效不够的责任人严格实施问责，坚决惩处，通过逗硬奖惩，形成奖勤罚懒的机制，起到鲜明的导向作用。

在舆论引导中促成长效机制。风正心齐的舆论环境对推进城乡环境综合治理有重要的促进作用。坚持利用电视、报纸、网络等新闻媒体，对城乡环境综合治理进行广泛宣传，做到电视有图像、报纸有文字、电台有声音、网络有报道，多层次、立体式宣传实施城乡环境综合治理工作的重大意义、主要任务，做到家喻户晓、深入人心，营造人人参与、社会支持的良好氛围。坚持表彰城乡环境综合治理先进典型，曝光不文明行为和破坏环境行为，充分激发广大群众的参与热情，让群众自觉支持环境治理，参与到环境治理中来，改善不良行为习惯，提高自身素质，把城乡环境综合治理由党委政府的决策部署转化为广大市民的自觉行动，形成党委政府主导、新闻舆论推动、人民群众主动、社会各界联动的良好局面。

在上下齐动中巩固长效机制。城乡环境综合治理是一项长期、复杂的系统工程，需要各级政府和管理部门上下齐动，通力合作，才能取得实效。必须明确管理职权，按照“管理重心下移、政策向基层倾斜、工作在基层落实”的原则，明确市、区、街道、社区各级的管理职能和工作责任，努力营造齐抓共管、共创共建的氛围。市上在加强监管的同时，结合工作实际将人权、事权、财权向基层倾斜，将工作重心下移，适当赋予翠屏区城市规划审批前置许可权，让基层拥有更多的自主权，提高基层干事积极性；区上放手、放胆让街道办事处结合实际，创新举措落实城乡环境综合治理任务；街道办事处积极支持社区大胆开展工作，按时保质保量完成工作任务。特别是在城区车辆管理、市容秩序治理等方面进一步明确市、区责任划分，在体制上避

免推诿扯皮和“大家都在管、大家都不管”的弊端出现，形成“上面交任务、下面抓落实、中间强督查”的运行格局。坚持建立以公共财政为主导、以社会资金为补充、以经营资源为来源的全域达标资金保障体系，明确将市、区城乡环境综合治理列入财政预算并逐年增长工作经费，把工作经费更多的用于街道、社区等基层，解决基层工作的后顾之忧，让基层有想头和盼头。

在查漏补缺中强化长效机制。推进城乡环境综合治理是一项系统工程，没有现成的经验可遁，必须及时对工作进行总结、梳理和评估，及时总结成功经验，充分发挥其作用，取得更大的胜利；必须不断吸取失败教训，避免重蹈覆辙。通过及时查漏补缺，建立健全城乡环境综合治理的规章制度，使城乡环境综合治理工作实现由表及里，从治标到治本的转变，不断建立和完善城乡环境综合治理长效机制。坚持和完善 《宜宾市城乡环境综合治理行政过错责任追究办法（试行）》、《宜宾市城乡环境综合治理绩效考核办法》等一系列行之有效的工作制度，并在此基础上，继续加强制度建设，将好的经验做法以制度的形式进行固化，建立起针对性更强、操作性更好的制度体系，推动城乡环境综合治理不断走向制度化、规范化运行的轨道。

关于城乡环境综合治理长效机制建立的思考

城乡环境综合治理是贯彻落实科学发展观的实践平台，是集聚发展环境优势的重要载体。为进一步纵深推进城乡环境治理的清洁化、秩序化、优美化，形成城市管理上的常态化、制度化、科学化、规范化。

健全“一网”。强化社区网格化管理，按照区划布局、梯巷拼接、背街互联、无缝成网的原则，以社区居委会所辖行政区域为基本网格单元，网格设置负荷均衡、覆盖全面、不留盲区、不存空白、横向到边、纵向到坡、不交叉重叠，网格内人员定岗明确、责任主体明确、目标任务明确、量化标准明确、考核机制明确，网格外辐射城乡、统筹村社，人人参与。

完善“三联”。健全全民参与机制，一是楼院联治，落实居民院户、家属楼院长制，坚持院户联动、资源整合、优势互补、困难互助、监督制衡、社区带帮机制，实行自家卫生单独搞，院户环境结对搞，公共区域统一搞。二是街巷联治，建立网格化信息反馈平台，做到部门之间信息互通、衔接顺畅、通盘评估、聚集能量、四员互动(环卫保洁员、文明劝导员、治理巡逻员、社区监督员)。三是校街联治，积极探索“社区评比进校园、学生监督进社区、环境秩序进课堂、行为习惯进家庭”的“小手拉大手、文明一起走”爱卫活动，广泛开展“一生带一户、一校连千家”的宣染效应，全民倡导“公德规范言行、文明美化心灵”的人文环境。

落实“四包”。完善县级领导包片、部门包段、干部包户、居民包干的城乡环境治理长效机制，实行片区总揽、段落主抓、院户自治、全民监管的运行机制，坚持片区政绩测评，段上目标考评，院户绩效考核，居民“五好”评比，完善三级目标管理，包片领导与包段部门、包户干部与居民小组、包干居民与社区居民委员会。

城乡环境综合治理长效机制的建立，要坚持经济效益与环境效益相结合，牢固树立统筹意识，大力开展治根治本，从源头上控制反弹，从制度上规范管理，从体制上支撑运行，从机制上保持常态，从根本上提升县域形象的核心竞争力和区域注意力，努力营造城乡环境优美、秩序优良、生态靓丽、风貌协调、市容整洁、乡风文明的县域新气象。

第三篇：城乡环境综合治理工作巡查制度

松潘县人民法院

城乡环境综合治理工作巡查制度

为及时掌握最新情况，及时查找并解决工作中存在的问题和不足，切实推动城乡环境综合治理工作再上新台阶，经研究决定，本院特制定城乡环境综合治理工作巡查制度。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“清洁化，秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，加强组织领导，科学制定方案，创新工作方法，强化督促检查，突出环境卫生和市容市貌两个重点，大力开展城乡环境综合治理巡查工作。

二、具体内容

(一)巡查内容

县院环境综合治理办公室按照《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准（试行）》，对责任范围内的相关工作开展巡查。

（二）巡查重点

1、责任区（公安局至北门）主干道、主要街路、小街小巷的环境卫生，切实清理卫生死角。

2、责任区（公安局至北门）车行道、人行道、市政管网、路灯等市政设施的日常管护。

3、城区绿化树的整洁美观、花台内垃圾清理，绿化基础设施的日常监管。

4、各单位办公楼的环境卫生及美化工作。

5、临街各单位、商户、居民落实门前“四包”，房前屋后、左右垃圾、污水清理情况。

（三）巡查时间

院城乡环境综合治理领导小组下设的2个工作组，做到每天巡查，负责人每月巡查不得少于1次，并做好巡查记录，对巡查到的问题及整治情况。

松潘县人民法院

二Ο一一年三月二十一日

第四篇：2011年城乡环境综合治理工作年终考核通知

越城乡治办„2012‟1号

越西县城乡环境综合治理领导小组办公室

关于2011城乡环境综合治理工作年终考核的通知

各乡镇党委和政府，县级机关各部门，省州属驻县及县属各企事业单位：

根据《越西县2011年综合目标责任制考评奖惩办法》、《越西县城乡环境综合治理工作“流动红旗”评比考核办法》（越委办„2009‟77号）及2011年全县城乡环境综合治理暨城镇建设工作大会精神，现将2011城乡环境综合治理工作年终考核有关事宜通知如下：

一、考核原则

坚持公开、公平、客观、公正、注重实效的原则，实行分类考核、量化打分，做到检查逗硬、评比逗硬、奖惩逗硬。

二、考核的内容和标准

依据《越西县城乡环境综合治理工作“流动红旗”评比考核办法》（越委办„2009‟77号）、《凉山州城乡环境综合治理工作考核实施方案》及2011年全县城乡环境综合治理暨城镇建设工作会议精神，进一步调整和完善考核标准和内容，重点考核2011工作目标任务完成情况，具体的考核标准和内容以本文件为准（详见附件1、2、3）。

三、考核时间

2012年1月31日至2月3日

四、考核程序及考核分值

（一）单位自评。各单位依据考核标准和内容进行自查。

（二）检查考评。考核组按考核标准和内容，通过“查、看、听”的方式，对各单位环境治理工作开展情况及目标任务完成情况进行全面检查和考核。各考核组于2012年1月3日前将考核结果报县治理办。

（三）综合评审。县治理办根据日常督查、暗访和检查情况及年终考核情况进行综合评审，并将考核结果报县城乡环境综合治理工作领导小组审定。

（四）加分和扣分。加分和扣分按《越西县城乡环境综合治理工作“流动红旗”评比考核办法》规定实行，需要加分的材料由各单位自行提供。

（五）考核分值。考核分值满分为100分，年终考核占80%，平时考核占20%。

五、考核分组

第一组

组长：严内明（县委常委、县政府常务副县长）

副组长：王俊（县工商局局长）

成员：张全芬（县规划建设和住房保障局副局长、县

治理办副主任）、朱伟（县政府办秘书）、格衣阿依（县治理办工作人员）。

考核单位：中普雄片区、申果庄片区、县司法局、县畜牧局、县交通运输局、县运管所、县发改经信局、县邮政局、西运司越西公司、新华书店、县粮食局、县质监局、县水务局、县农科局、县林业局、县残联、移动公司、联通公司、电信公司、人寿保险公司、县自来水公司、县农行、县信用联社、县供电公司、县公路分局、县药监局、县烟草公司、县疾控中心、县中队、县消防大队。

第二组

组长：木乃什布（县委常委、县纪委书记）

副组长： 王国华（县规划建设和住房保障局副局长、县城管办主任、县治理办副主任）

成员：徐先林（县委办常务副主任）、朱华青（县纪委办公室主任）、热古（县治理办工作人员）。

考核单位：中所片区、城关片区、县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县武装部、县公安局、县法院、县检察院、县委党校、县妇联、团县委、县统战部、县总工会、县工商联、县编办、县烟办、县政务中心、县工商局、县交警大队。

第三组

组长：王大文（县人大常委会副主任）

副组长： 杨热古（县交通运输局局长）

成员：曾伟（县人大办副主任）、袁秀琼（县监察局副局长）、徐华（县规划建设局工作人员）。

考核单位：新民片区、上普雄片区、县人劳社保局、县审计局、县计生局、县卫生局、县地税局、县老干局、县国土局、县扶贫办、县民政局、县统计局、县档案局、县发改经信局、县信访局、县安监局、县农办、县财政局、县国税局、县广电文体旅游局、县教育局、县招商局。

第四组

组长：曲木里支（县政协副主席、县林业局局长）

副组长：马明德（县农科局局长）

成员：董恕康（县政协办主任）、张亚杰（县委宣传部常务副部长、县文明办主任）、邓思炳（县教育局副局长）。

考核单位：书古片区、顺河片区、下普雄片区、县纪委监察、县环保局、县规建住保局、县计生指导站、县医院、县妇幼保健院、越西中学、越西二中、西城中学、北城小学、南城小学、贝尔小学、越城镇中心校、县气象局。

六、考核结果评定及奖惩

（一）考核结果评定。由县治理办按照各考核组提供的年终考核情况及平时考核情况，形成考核结果报告，报县城乡环境综合治理领导小组审定。

（二）工作奖惩。按“流动红旗”考核评比办法进行奖惩，同时设单项工作奖，对各专项行动牵头部门及“七进”活动牵头部门先进单位进行表彰；未签订目标责任书或未交纳目标责任金的单位取消评先资格；依据分组情况，每一小组排名倒数第一的单位，给予黄牌警告，责令主要领导在年终表彰大会上进行专题述职并扣所缴的目标责任金。

附件：

一、越西县2011年城乡环境综合治理工作年终

考核评分细则（县级机关和企事业单位）

二、越西县2011年城乡环境综合治理工作年终考核评分细则（乡镇）

三、越西县2011年城乡环境综合治理“进学校”活动考核细则

二○一二年一月三十日

抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县纪委办，越西县城乡环境综合治理领导小组办公室2012年1月30日印

（共印130份）

第五篇：城乡环境综合治理工作安排（定稿）

2011年城乡环境综合治理工作安排

为更好的贯彻落实上级精神，继续扎实有效的做好城乡环境综合治理工作，结合委局实际，现将2011年城乡环境综合治理工作安排部署如下：

一、成立领导小组，落实工作责任制

委局成立城乡环境工作责任制领导小组，实行以书记为组长的“一把手”负总责，副书记负责具体工作的责任制。其它科室各司其责，形成全委局齐抓共管局面。

组长：副组长：

成员：

二、加强教育宣传，营造爱环境，治环境良好氛围 为增强委局人员环境意识，促进委局环境综合治理工作。通过召开会议形式，进行文件精神学习，结合城乡环境“七进”活动，采取灵活多样、喜闻乐见的形式，大力宣传健康教育和爱国卫生知识，深化文明城市建设“除陋习、树新风”专项活动，在委局机关设立了无烟会议室、无烟办公室，在醒目处张贴有卫生保洁宣传用语和标志，有效培养委局机关干部职工的文明卫生习惯。开展讲科学、讲清洁、讲健康、讲秩序、讲整洁、讲文明“六讲”卫生活动，提高委局机关干部员工自我保健意识和能力；二是要进行社会公德、职业道德、家庭美德“三德”教育增强了委局机关干部员的公德意识；三是要通过城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区“七进”活动内容的宣传教育，培养委局机关干部员工创建美好家园和美化办公环境的自觉意识。

三、完善规章制度，确保城乡环境综合治理工作责任落实

委局机关环境综合治理工作，严格落实第一责任人制度。为保证委局机关长期保持清洁优美卫生环境，制定和完善《卫生管理制度》、《卫生检查制度》、《卫生考核奖惩制度》，《卫生区域三包制度》等规章。工作中对自己卫生区域各负其责，坚持每日清扫清理办公环境，坚持早清扫晚处理制度，每个月检查评比，根据检查情况，进行打分并通报，年终纳入科室及个人目标考核，有效杜绝乱堆、乱倒、乱丢现象发生，确保了各项制度落到实处，各项责任落到具体人员。

四、狠抓环境建设，着实改善委局办公生活环境

今年，委局机关要把“改善办公环境、提高办公效率、塑好单位形象”摆在工作首位，单位经费再紧缺，委局机关也要想办法，拿出经费，购置厕所清洁剂、除垢王等卫生洁具，配备有扫帚、拖帕、毛巾、垃圾箩等环卫设施，在洗手间放置洗手液；添购部分花木、绿色植物美化办公环境，使办公室空气清洁。卫生垃圾每日集中收集，由清洁工每日下班前进行清理清除，并做到定期消毒，按时清运无积存。委

局机关按照“绿化、净化、美化、亮化”办公生活环境的总要求，保持优美洁静的办公环境。