移民城市成本调查[精选]

第一篇：移民城市成本调查[精选]

Tokyo has regained the unenviable title of the world's most expensive city for expatriates, while the eurozone crisis has made many European cities cheaper, accordingShanghai climbed five places to 16th and Beijing moved up three places to 17th, overtaking Seoul.Shenzhen rose by 13 places to 30th while Guangzhou to a survey published on Tuesday.At the other end of the scale, the survey by the Mercer group named the Pakistani port Karachi as the least expensive city, with living costs around three times cheaper than in the Japanese capital.The report, published annually to help companies assess compensation allowances for expatriate workers, compared the cost of over 200 items in 214 cities, using New York as a reference.The items on the list included housing, food and transport.Tokyo pushed the oil-boom Angolan capital Luanda into second place to retake the top spot in the survey.Another Japanese city, Osaka, came third, the Russian capital Moscow in fourth, and Geneva fifth.Cities in the eurozone slid in the rankings as the euro has slid against the US dollar during the debt crisis.Paris dropped 10 spots to 37th, Rome fell eight to 42nd, and Athens tumbled 24 to 77th.London slipped from 18th in the table one year ago down to 25th place.Six Australian major cities are among the top 30 because of a stronger Australian dollar, according to Mercer.The survey showed that the six cities had all experienced further

The survey showed that the six cities had all experienced further jumps up the global list since 2011, with Sydney ranked 11th and Melbourne 15th, whereas Perth and Canberra both jumped 11 places to numbers 19 and 23.Brisbane rose by seven places to take 24th position while Adelaide moved up 19 places to 27th.Australia now has three surveyed cities in the top 20 and all six surveyed cities in the top 30, Mercer said.Sydney has become the most expensive Australian city for expatriates.“Demand for rental properties has also increased significantly in all the Australian cities we rank,” Mercer principal Nathalie Constantin-Metral said in a statement.“Coupled with very limited availability, the result has been very tight markets and increased prices.”

was up seven places to 31st.周二发布的一项调查显示，东京又重新荣获全球最贵移民城市的称号，而欧元区危机让许多欧洲城市的生活花费都降低了。

在排行榜的另一端，美世集团开展的这一调查将巴基斯坦海港城市卡拉奇评为生活花费最低廉的城市，该城市的生活成本大约比日本首都东京低三倍。

这一年度调查报告旨在帮助公司估算给驻外员工的补贴数额。该调查以纽约的生活花费为参照，比较了214个城市的200多项条目，包括住房、饮食和交通。

调查报告中，东京将盛产石油的安哥拉首都罗安达挤到了第二位，重新抢占冠军位置。另一个日本城市大阪位居第三，俄罗斯首都莫斯科排在第四位，日内瓦排在第五位。由于欧债危机中欧元对美元贬值，欧元区城市的排名有所下滑。巴黎降了10位，排名第37，罗马降了8位，排在第42位，雅典排名大幅下滑，降了24位，排名第77。伦敦从一年前排行榜中的第18位降到了第25位。根据美世集团的调查，澳大利亚的6个主要城市都跻身前30名，因为澳元走强。

该调查显示，自2011年以来，这6个城市在这一全球排行榜上的名次都上升了。悉尼位居第11名，墨尔本第15名，珀斯和堪培拉都上升了11位，分列第19名和第23名。布里斯班上升了7位，位居第24名，阿德莱德上升了19位，排在第27名。

美世集团称，澳大利亚现在有3个被调查城市进入了前20名，而且被调查的6个城市都进入了前30名。悉尼已成为最昂贵的澳大利亚移民城市。

美世集团的总裁娜萨莉?康斯坦丁-梅特拉尔在一份声明中说：“在所有入榜的澳大利亚城市中，租房需求也大大提高了。”

“再加上可供给量十分有限，其结果就是市场供不应求，价格上涨。”

首尔排名被上海和北京赶超。上海上升了5位，排名第16，北京上升了3位，排在第17名。

深圳上升了13位，排在第30名，广州上升了7位，排在第31名。

第二篇：企业垄断性成本调查

企业垄断性成本调查：电费高企 多数分享不到电改红利

2016年05月16日06:32 综合

制图：张芳曼

别让垄断加重企业负担（产经观察·降成本 盼实招①）

——对两省四市53家企业垄断性成本的调查

本报记者

“煤价都降成‘白菜价’了，电价为什么不能跟着降？”“为什么油价降了，物流成本却总也降不下来？”

近日，本报记者对浙江省的杭州市、嘉兴市和河南省的郑州市、洛阳市的53家企业成本状况展开调查。调查中，不少制造业企业反映，虽然煤、油等原材料价格一直在降，但一些来自水电热气等垄断性行业的成本仍然“坚挺”。在原材料等成本基本稳定甚至下降时，这类成本在企业总成本中的占比不降反升。

企业最不满意“变压器基本电费”

“只要装了变压器，即使一个月不用电、同时向供电部门报停，也要交变压器基本电费200万元”

制造业企业多是用电大户，电费是企业成本中的一大块。

中国一拖相关负责人告诉记者，近年来，随着环保标准持续提升，用煤、用气都逐步转换为用电，用电成本逐年上升，2015年企业全年用电已超过2亿元。河南一家复合材料有限公司负责人也介绍说，电费占到该企业生产成本的30%以上，最多时每月上交电费1000多万元。

调查中，企业反映最不满意的是“变压器基本电费”制度。企业只要装了变压器，即使不用电，也要长期交纳不低的费用。

河南一家企业反映，近两年企业有时会停产不用电，即便如此电费还是居高不下。“如果一个月不用电、同时向供电部门报停，要交变压器基本电费200万元。一个月不用电、也不报停，就要交变压器基本电费600万元。” 这位负责人说，企业一年只有两次报停权限，其它不用电的时候，只能白白交数百万元变压器基本电费。

“变压器基本电费相当于装机费用，为何还要年年缴纳？即便有维护成本，是否也可以大幅降低？”浙江金杭包装负责人也反映，变压器基本电费太高，每个月要每千伏安30元。据了解，这种变压器基本电费制度规定，企业在向售电部门申请变压器安装容量后，不论企业该月是否用电，供电局都会依据装机容量向企业收取基本电费。郑州一家大型制造企业财务总监告诉记者，目前郑州地区基本电费有两种收费方式，一种是装机容量×20元/月，一种是最高负荷（不得低于装机容量的40%）×28元/月，导致企业多用电多交钱，少用电也不少交钱。

不少用电大户为降低成本，搞自备电厂。但企业反映，自备电厂需要交纳的政府性基金和备容费偏高。一家电解铝企业负责人介绍，自备电厂每度电需缴纳的基金及附加、备容费占企业电价比例为23.3%，使每吨铝成本增加近1400元。“在经济下行压力加大的形势下，很多省份都出台了一些自供电减负政策，比如内蒙古电解铝企业自发自供电只收取3分钱备容费。”这位负责人说，电费成本高，企业生存空间受到挤压。

物流成本居高不下，特许经营成了“只此一家”

企业要排放废水，由于特许经营，当地只有一个废水处理公司，每年最多来回收两次。企业只好把废水堆放在厂区里，严重影响正常生产

“为什么油价降了，物流成本却降不下来？”中船重工第七二五研究所负责人说，公司一年物流成本占到总利润的3%，高达1.8亿元。该负责人纳闷，“据我了解，物流公司也没挣着什么钱，很多时候不得不超载才能保本。”

据有关方面测算，从全国情况看，我国社会物流总费用约为GDP的18%，而美国约为8.5%，也就是说，在创造等值GDP时，中国企业在物流上的花费是美国的2倍多。在路网不够发达、离港口较远的省份，物流综合成本还会更高。

物流成本居高不下，指向高速公路、铁路等具有垄断特质的行业。多家企业认为上述部门管理成本太高，希望降低高速公路收费，包括让一部分高速公路回归公益属性，“看起来政府和一些市场主体收费少了，但能够降低区域总体的物流成本，长远看对地方经济有很大好处。”

第七二五研究所负责人认为，在降低物流收费的同时，“铁老大”们还应提高效率和服务。“我们基本还是通过汽车运输，对铁路运输货物不太放心，因为出现过损坏的情况，希望能像国外一样，不同物料用不同种类的车厢装载以保障运输质量。”

一些特许经营，对企业来说也增加了不必要的负担。浙江嘉兴鼎美电器反映，企业每年要排放60吨至80吨废水，然而由于特许经营，嘉兴只有一个废水处理公司，每年最多只能来回收两次，企业只好用中转桶把废水堆放在厂区里，一堆就是几百平方米，严重影响正常生产。“我们去正规厂处理三废，要求爷爷、告奶奶，跟政府打招呼才能挤上去。而‘野处理厂’天天打电话要提供服务，价格只是正规厂的一半。”鼎美电器有关负责人说。

各类前置性评估、年检，简政放权后多数交给了第三方机构，看似企业可以在充分竞争的市场上选择价格优惠、服务好的评估机构。但实践中，一些企业发现，相关部门往往有合作的评估机构。“与政府部门有合作的评估机构，评估检测通过率高，但价格也高；没有‘背景’的评估机构报价低，但很可能无法一次通过评审。这也是一种垄断，逼得企业多花钱选那些‘红顶中介’。”郑州一位企业负责人说。

理顺“市长”与“市场”的关系

“抢直供电试点就像抢春运火车票一样，多数企业分享不到电价改革的红利”

“电力、物流等成本与企业息息相关，尤其占制造业企业总成本的比例很高，也是国家降成本六大‘组合拳’中的重要两拳，希望真正能够打拳到肉。”调查中，企业普遍渴望加大对垄断行业的改革，来自这些领域成本的切实降低对企业减负效果会很明显。

在反映最强烈的电力领域，企业普遍建议减免或取消变压器基本电费，不少企业表示还希望尽快普及企业直供电政策。

山东、江苏等地已开始启动的直供电试点，让河南和浙江两省企业分外“眼红”。中国一拖相关负责人说，他们与洛阳热电厂仅一墙之隔，双方均有很强的合作意向，但现在洛阳热电厂必须先把电上网，一拖再从电网买电。记者从工信部经济运行监测协调局获悉，山东省2015年用户累计减少电费支出3亿多元，今年年初使用直供电的试点企业已达500多家。而江苏省早在2012年就被列为电力直接交易试点，2015年试点扩围后使用直供电的工业企业增至364家。

“浙江紧邻江苏，特别是纺织、机械等行业，两地企业成本接近。但江苏实行直供电后，用电大户成本明显下降。”浙江的一些企业表示。河南不少企业反映，大用户直供电很难享受，只有少数配额。“抢直供电试点就像抢春运火车票一样，许多企业分享不到电价改革的红利。”

“希望能够尽快尝到输配电成本下降的甜头。”湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等第一批输配电价改革试点日前成果落地，让还未纳入今年输配电价改革的企业格外关注。据悉，输配电价改革今年将覆盖全国一半以上的省级电网。

在中国企业研究院首席研究员李锦看来，进行了多年的电价改革能否顺利铺开，是打破行业垄断的一个重要突破口。“就像解扣子一样，一个扣子解开了，下边的就顺溜了。这些领域打破垄断，让社会资本进入形成竞争，企业反映的这些成本肯定会下降，服务质量也会越来越好。”

李锦认为，虽然这些企业反映的各种成本来自不同的垄断领域，但核心问题都在于政企还没有完全分开。改革决心有了，文件政策有了，但是在执行层面，政企有时还是紧密的意见共同体，“市长左右市场的情况还时有发生”。

第三篇：农产品成本调查

产品成本调培训材料

江西省价格成本调查监审局编印2011年8月 农查

目 录

第一部分 农产品成本调查的基本要求…………………………………1

一、农产品成本调查的基本原则……………………………………1

二、农产品成本指标的核算原则……………………………………3

三、农产品成本调查样本的确定……………………………………3

四、农本调查数据的审核……………………………………………5

五、农本调查数据汇总上报中应当注意的事项……………………6

第二部分 种植业产品成本核算主要指标解释与实务指南……………8

第三部分 饲养业产品成本核算主要指标解释与实务指南……………44

第四部分 农产品成本数据库管理系统使用指南………………………68

一、软件的安装与启动………………………………………………68

二、软件功能及操作指南……………………………………………74

三、应用Excel审核数据的技巧 …………………………………113 附表一 江西省农产品成本调查品种目录及代码表 …………………118 附表二 农产品成本调查表 ……………………………………………119

第一部分

农产品成本调查的基本要求

一、农产品成本调查的基本原则

农产品成本调查必须遵循代表性、准确性和时效性三项基本原则：

（一）代表性原则

农产品成本调查的主要目的是为了得到主要农产品的社会平均生产成本，为制定相关农业政策提供依据。因为不可能也没有必要对所有农业生产者的生产投入情况都进行调查，在我国农产品成本调查实际工作中，采取了非全面调查方式，即选定一些能代表当地不同生产水平的农业生产者作为调查对象，通过对这些调查对象农业生产经营活动中所发生的成本费用数据的搜集整理，获得社会平均生产成本。由于作为农产品成本调查对象的农业生产者永远只占全体农业生产者的一小部分，因而，如何通过对这一小部分生产者进行调查来反映总体水平，如何保证农本调查数据的代表性，始终是农产品成本调查工作需要解决的主要问题。

农产品成本调查的代表性问题主要体现在农产品成本调查对象（包括农户、农场、养殖场等）的设臵上。为保持调查数据的代表性，应当使所选定的调查对象能够代表当地不同条件、不同类型生产者的平均生产成本水平，并且不同条件、不同类型调查对象数量占全部调查对象总量的比例应当基本相当于其实际比例，这样才能使汇总得到的成本数据能代表当地社会生产成本水平。

（二）准确性原则

二、农产品成本指标的核算原则

社会水平原则和市场价值原则是贯穿农产品成本核算全过程和各个环节、各个方面的最根本的原则。

（一）社会水平原则是指农产品成本核算必须保证代表性，必须反映社会平均水平。农产品成本调查主要采用典型调查和重点调查方法，加之我国农户数量异常庞大，调查样本数据占总样本比例很小，每一个调查样本的成本数据是否有代表性，对总体水平都会产生较大影响。在农产品成本调查的每一项具体工作中，都要认真把握社会水平原则，分析样本设臵是否具有代表性，分析每一项数据是否反映了当地的一般水平，并作出相应的修订或调整，只有这样，才能保证调查数据的质量。

（二）市场价值原则是指各项投入品的费用和产出物的价值应当参照市场价格进行核算。在社会主义市场经济条件下，一切生产活动的绩效最终都要交给市场评定。在核算成本收益指标时，不但通过市场购买或出售的农产品、农业生产资料、劳动等要按照实际交易价格计算，而且自产自用或尚未出售的产品、自产的生产资料、无偿或低价得到的生产资料、他人无偿提供的劳动等一般也要按照可比的市场价格计算。坚持市场价值原则，既是市场经济本身的要求，也有利于简化成本核算工作。

三、农产品成本调查样本的确定

（一）调查样本的确定流程

农产品成本调查综合采用典型调查、重点调查和抽样调查方法来确定调查样本。调查样本的具体选取方法是：调查县按照分层抽样调查的方法，根据面积、产量、自然条件等指标确定主产乡镇，再把每个乡镇的所有农户划分为上、中、下三种类型，最后从每类农户中随机选定一

需是主产区域里的调查点，也就是说调查点首先要往主产区域集中，然后再分“上、中、下”三种类型。

2、选定调查户时，要特别注意合理确定不同类型调查户的数量。比如，某县规模户种植面积占全县总种植面积的10％，则该县的9个调查户中，应当有一个调查户为规模种植户，即规模户占总调查户的比例为11％，与实际比例基本相当，这样可相对保证调查数据的代表性。

3、为保持调查数据的可比性，调查户一经确定，原则上5年内不作调整。调查户如失去代表性确应调整的，每年调整的某品种调查户数量原则上不得超过全县承担该品种调查任务的调查户总数的10％。

4、确定调查户时，应当坚持社会水平原则，特别注重其代表性。判断代表性有两个重要标准，一是商品率，二是种植面积或饲养规模。对于那些商品率为0，种植面积或饲养规模非常小，产品完全用于生产者自我消费的产品，比如农民零星种植的粮食，为处理剩饭剩菜养的一两头猪，不应纳入农产品成本调查范围。因为这些产品，一是成本不完整，不能反映正常的水平，二是完全用于自食自用，对市场价格的形成基本没有任何影响，调查其生产成本没有多大意义，而且这些调查户一般位于边远地区，且生产很不稳定，调查的工作成本很高。因此，各地应当特别重视调查户的代表性，对于商品率为0、种植面积或饲养规模非常小的完全不具有代表性的调查点、调查户，应当坚决调减，适当增加主产区调查户数量。这里提出一些确定调查户的具体标准，供参考：（1）多年平均商品率至少应在10％或20％以上（具体标准可由各地根据各品种生产和布局情况确定）；（2）种植业产品种植面积一般应当至少在1亩以上（部分蔬菜及其他一些特殊品种种植面积可以适当小一些；如果主产区的农户普遍种植面积较小，则选取的调查户种植面积可以适当小一些）。

四、农本调查数据的审核

在农产品成本调查数据的日常汇总上报工作中，我们经常发现不少地方上报的成本数据和调查报告出现这样或那样的问题。有许多问题是未按调查工作制度规定操作而产生的，有些问题则是由于对某些调查内容的理解有误而产生的。下面列举一些我们感到出现频率较高、需要进行强调和明确的问题，希望大家在工作中加以注意。

（一）关于品种代码。对于国家统一调查的品种，一定要按规定的品种代码填报，不得擅自更改品种代码。各地自行增加的调查品种，要按所在类别和编码原则自行编码，但不得与国家统一调查品种的代码冲突。

（二）关于农户代码。农户代码的编码原则是一个农户只允许有一个代码，不能是一个农户有几个品种就编几个代码。

例：农户张三有三个调查品种：油菜、玉米和生猪，在编农户代码时只能有一个代码001。

为一茬作物，其产量以及成本应当按照全年总产量、总成本计算，不能按照平均产量、成本计算，但面积不能加总，只能按照实际土地面积计算。对一年只种植一次、但可以多次采摘的蔬菜（如黄瓜、辣椒、豇豆等），同样要按产量、成本之和计算。而对于一年种植多次的同一品种作物（如叶菜），才能作为分茬作物，计算其平均每亩产量、成本情况。再生稻应作为分茬作物，单独核算。

3、调查面积与生产规模的区分。在使用农本汇总软件录入农户信息时，要求填报农户的生产规模。这里的生产规模是指农户实际种植该种农作物的面积。如某农户有耕地12亩，2009年实际种植油菜10亩，而当年纳入调查的油菜面积为8亩，则该农户的油菜生产规模是10亩，油菜调查面积为8亩。

4、桑蚕茧的调查面积是指当年种植的桑树的面积。

主产品产量

指标解释：指实际收获的农作物主要产品的数量。主要农作物的主产品为：粮食作物按原粮（标准水分）计算（其中玉米指脱粒后的粒子），薯类按干薯计算，豆类按去豆荚后的干豆计算，棉花按皮棉计算，烟叶按调制后干烟计算，花生按带壳干花生计算。

实务指南：

1、按标准水含量折算粮食主产品产量。国家标准规定各粮食品种的标准水份分别为：籼稻13.5％，粳稻14.5％，小麦12.5％，玉米14％。根据国家有关规定，对实际水份指标高于国家粮食标准中规定的水份指标的，每高0.5个百分点，扣量0.75％；高不足0.5个百分点的，不扣量。新农本核算体系要求粮食产量按标准水份计算。水份含量高于标准水份的粮食折算成含标准水份粮食的公式为：

折算后产量＝实际产量×（1－[（实际水份－标准水份）÷0.5％]

（3）留存的，按已售产品平均出售价格计算，但如果尚未大量出售的，按照大量上市后预计出售价格计算。如某粮食品种收割后的几天内，农户因急需用钱，当即卖了一小部分粮食，但因水份较大、杂质较多，出售的价格较低。而后该粮食大量上市时，虽然市场价格较高，但该农户在调查期内并未出售剩余的粮食，而是继续待价而沽。这种情况下，核算该农户留存的主产品产值时，就不能完全按照已售产品的价格来核定，而应当按照大量上市后的市场平均价格来计算。因此，主产品平均出售价格可能包含着预计出售的价格，并不一定等于已经出售产品的价格。

2、棉花主产品产值的核算。棉花的主产品产值是指皮棉的产值。实际调查中，农户基本都是出售籽棉，因此需要对棉花的皮棉产值和棉籽产值进行分摊。皮棉的产值计入主产品产值，棉籽的产值计入副产品产值。

例：某农户种植棉花4亩，产籽棉800公斤，出售产值5000元，又已知棉花的衣分率37％，出棉籽率60％，损耗3％，棉籽价格2.1元/公斤，主副产品分摊方法如下：

每亩主产品产量＝（800÷4）×37％＝74（公斤）

每亩副产品中棉籽产值＝（800÷4）×60％×2.1＝252（元）每亩主产品产值＝5000÷4－252＝998（元）

副产品产值

指标解释：副产品指与主产品密切相关的、一般与主产品属于同一作物不同部分的产品, 如水稻，其主产品是稻谷，副产品是稻草；棉花主产品是去籽后的皮棉，副产品是棉籽和棉秸。而与主产品不属于同一作物的，如棉花地里套种的向日葵，西红柿地里间种豆角等，其套种、间种作物产值不能按副产品产值计算，而只能按照套种、间种作物所占

12、主产品出售数量一律按调查期内实际出售的数量计算，没有出售的可以为0。

3、农户将油菜籽、花生、大豆等农作物榨油后出售毛油的，加工数量计入主产品出售数量。主产品出售产值＝毛油价值＋加工副产品价值－加工费。

例：2009年，某农户将油菜籽加工后出售。平均每亩压榨油菜籽数量100公斤，共产出毛油36公斤，菜粕58公斤，毛油出售价格每公斤8.6元，菜粕出售价格每公斤1.45元，加工费每公斤油菜籽0.4元。则在调查核算时，主产品出售数量等于100公斤；主产品出售产值＝36×8.6＋58×1.45－100×0.4＝353.7（元）。

商品率

指标解释：指生产者本生产的产品在下一个生产同种产品开始收获之前通过各种渠道出售的数量占本产量的比率。

（已出售率：指调查期内每亩主产品已出售数量与每亩产量的比例）实务指南：

1、商品率的计算。实际调查中，商品率等于扣除自食自用部分的农产品数量占总产量的比重。这里的自食自用包括：农户作为口粮的粮食，自家榨油食用的大豆、油菜籽、花生，自家使用的棉花等。做饲料用、馈赠他人和以物易物的农产品都要视作出售。此外，部分农户将农产品全部出售，自用的再重新购买，这种情况下商品率为100％。

2、商品率与已出售率的关系。商品率与已出售率不完全一致。其区别在于两者计算的时间跨度不一样，每亩已出售数量反映的是调查期内（即截止到调查时）实际出售的数量，而商品率反映的是在一个销售内（即从本生产的产品开始收获起到下一个产品开始收获之前）实际出售的数量与产量的比例。由于调查期内通常截止在日历年底，3亩玉米的补贴收入＝50÷2＝25（元）。

例2：2009年，某农户得到每亩土地补贴50元，该土地每年种植烤烟和玉米各一季。当年每亩烤烟产值2000元，每亩玉米产值500元。由于亩均烤烟和玉米的产值相差较大，因此要采用按产值加权平均法计算补贴收入。当年每亩烤烟的补贴收入＝50×（2000÷（2000+500））＝40（元）；每亩玉米的补贴收入＝50×（500÷（2000+500））＝10（元）。

3、有些地区的补贴发放时间较晚，但如果多年都是这样发放，且农户一定能够得到，则常规调查时应当将补贴全部计入。此外，要注意直报调查只将农户截止到调查时已经得到的补贴计入补贴收入。

4、价格补贴直接计入主产品产值，补贴收入项目里不再体现。这里的价格补贴是指在农户销售农产品时直接随销售产品数量以价格形式发放的补贴，农户没有销售的产品则享受不到该补贴。

5、在烤烟调查中，部分烟农受灾，烟草公司给予的一些属于救灾性质的补贴，不计入补贴收入。

6、个人（如亲戚、邻居）无偿提供的种子、化肥、农药等农业生产资料和免费提供机械作业服务等，应当按照市场价格计入成本，但不能计入补贴收入。他人单方面无偿提供的劳动，应当计入家庭用工，也不能折价计入补贴收入。

物质与服务费用

指标解释：指在直接生产过程中消耗的各种农业生产资料的费用、购买各项服务的支出以及与生产相关的其他实物或现金支出。包括直接费用和间接费用两部分。

种子费

指标解释：指实际播种使用的种子、种苗、秧苗等支出。自产的以

5素的化肥；其他肥料包括钙肥（如生石灰、消石灰）、微肥、土壤调理剂、植物生长调节剂等。化肥费的计算方法：购买的化肥按实际购买价格加运杂费计算，政府部门、企业或他人无偿或低价提供的化肥按正常购买期当地市场价格计算。（2）化肥实物用量。指生产过程中实际施用的各种化肥按实物计重的数量。（3）化肥折纯用量。指生产过程中实际施用的氮肥、磷肥、钾肥及复混肥的有效成份数量。各种化肥用量必须按其有效成份含量折成纯量，如二铵（磷酸二铵）含氮18％，含五氧化二磷46％，则每50公斤二铵折纯量为32（50公斤＊18％＋50公斤＊46％）公斤。微肥等其他肥料不计算用量。

实务指南：

1、无偿或低价得到的化肥费用的计算。无偿或低价得到的化肥，应按照化肥市场价格计入化肥费，而后根据化肥的来源确定是否计入补贴收入（即政府和企业无偿提供的应当计入补贴收入，个人无偿提供的不计入）。

2、上年留存化肥费用的计算。调查中，部分农户上年购买的化肥没有用完，本年继续使用。这种情况，化肥费应当按照实际购买价格计算。

3、化肥折纯率的计算。折纯率是指化肥中氮、磷、钾有效成份的含量。当前市场上出售的化肥品种较多，有效含量不同，但包装袋上都会标明有效含量。农本汇总软件中默认的只是传统化肥的有效含量，农户实际使用的化肥，尤其是复合肥的有效含量多与之不相同。因此，各地的农户登记簿中要增加化肥有效含量、每包净重等指标，在录入数据时要按照实际的有效含量调整软件中的化肥折纯率。如果农户种植某种农作物使用了两种以上有效成份含量不同的复合肥，则化肥的折纯率要按照使用量加权平均得出。

7作物的农家肥费要包括上季农作物秸秆还田形成的农家肥。

例：2009年，某调查户种植的是油菜，其上季农作物是玉米。当时玉米秸秆还田按每亩30元计入了副产品产值。因此，核算本季油菜的成本费用时，要将上季玉米秸秆还田形成的30元农家肥计入农家肥费。

农膜费、农膜用量

指标解释：（1）农膜费：指生产过程中实际耗用的棚膜、地膜（包括微膜、包装膜等其他膜）等塑料薄膜的支出，按实际购买价格加运杂费计算。其中，地膜一次性计入，棚膜一般按两年分摊计算，实际使用年限不足或超过两年的棚膜可按实际使用年限分摊计算。（2）农膜用量：指生产过程中实际耗用的棚膜、地膜（包括微膜、包装膜等其他膜）的数量。其中地膜用量按当年实际用量计算，棚膜用量按棚膜费用分摊的年限分摊计算。

实务指南：

1、地膜的核算方法。地膜都是一次性计入农膜费和农膜用量。

2、棚膜的核算方法。棚膜要按照实际使用年限分摊。需要注意的是棚膜费和棚膜用量都要按实际使用年限分摊。

例：2009年，某农户种植早稻亩均使用棚膜40公斤，单价13元/公斤，该早稻能够使用2年。则，西红柿的亩均棚膜用量＝40÷2＝20（公斤），亩均棚膜费＝13×40÷2＝260（元）。

农药费

指标解释：指生产过程中实际耗用的杀虫剂、杀菌剂等化学农药的费用。购买的农药按实际购买价格加运杂费计算，自产的农药按市场价或成本价作价。除草剂、抗菌素等计入此项。

9从田间运到家中的运输费就宜采用“视同租赁”方法核算。同时要注意，凡已按照视同租赁作业计算费用的自有机械，均不应再计提固定资产折旧。

机械作业费

指标解释：指生产者租用其他单位或个人的拖拉机、播种机、收割机等各种农业机械（不包括排灌机械或设施）进行机耕、机播、机收、脱粒和运输等作业时发生的费用，按实际支付的费用计入。生产者使用自有机械进行作业视同租赁的，按市场收费标准计入机械作业费。

实务指南：

1、机械作业费一定是租赁机械作业或视同租赁作业的费用才能计入。排灌作业费单独核算，不计入机械作业费。在实际核算使用自有机械作业的各项费用时，首先应尽可能按费用支出类型分别计入折旧、修理维护费、燃料动力费和人工成本中，只有当难以合理、准确分摊各项费用时，才考虑采用“视同租赁”核算法。

2、生产者使用自有机械进行作业的，其费用支出根据不同情况分别核算：

（1）能够准确核算分摊的，主要指一般户（指经营耕地面积较少的农户，下同）和规模户（指经营耕地面积较多的种植大户或农场等，下同）使用的专用机械设备，其发生的机械作业各项费用不应计入机械作业费，而应按照其费用支出类型分别计入不同项目：

①机械设备购入原值按使用年限计入固定资产折旧（具体方法见固定资产折旧指标）。

②零件购臵及修理费计入当年修理维护费。大修理费按照预计下一次大修理之前的年限平均摊销。

③燃油、润滑油和电力支出计入燃料动力费。

1生产者使用自有排灌机械或排灌设施进行排灌作业视同租赁的，按市场收费标准计入排灌费。多种作物同时排灌的，排灌费按各种作物受水面积（或受水量）分摊。

水费包括生产者直接向水利工程供水单位购买灌溉用水的实际支出、集体统一向水利工程供水单位购买灌溉用水后分摊到生产者受益耕地上的实际支出以及以其他方式分摊的水费支出。有些地区预收“水资源费”、“水费”、“抽水电费”等费用，但实际并未引水灌溉的，不作为水费，应列入成本外支出进行核算。

实务指南：

1、排灌费的构成。排灌费包括两部分，即排灌作业费和水费。一是直接使用排灌设备进行排灌作业的费用；二是水本身的费用。排灌设备作业费用的核算方法与机械作业费相同。核算水费时，要注意一些地区预收水费，但实际并未引水灌溉的，不作为生产费用计入“水费”，而应列入成本外支出核算。

2、生产者使用自有排灌机械或排灌设施进行排灌作业所发生的费用，按照不同情况分别核算：

（1）能够准确核算分摊的，主要指一般户和规模户使用的专用排灌设备，其发生的排灌作业各项费用不应计入排灌费，而应按照其费用支出类型分别计入不同项目：

①排灌设备购入原值按使用年限计入固定资产折旧（具体方法见固定资产折旧指标）。

②零件购臵及修理费计入当年修理维护费。大修理费按照预计下一次大修理之前的年限平均摊销。

③燃油、润滑油和电力支出计入燃料动力费。

④使用自有排灌设备作业耗费的人工，支付工资的人工计入雇工，3（2）只雇用耕畜，由生产者自己役使作业的，畜力费按雇用耕畜的实际支出计算，役使耕畜作业的人工计入家庭用工。

2、耕畜作为活的固定资产，核算其成本费用的复杂和繁琐程度远远大于机械设备。为简化核算工作，使用自有耕畜进行作业的统一视同租赁作业，按照耕畜租赁市场平均价格（或统一规定的折算价格）核算。

燃料动力费

指标解释：指生产过程中直接耗费的各项燃料、动力和润滑油的支出。包括：

1、烤制烟叶初制加工、育种保温以及大棚保暖等生产过程中所耗用的煤、柴油、电力等燃料动力的费用，按实际支出计算。

2、机械作业和排灌作业时生产者直接支付的燃油、润滑油及电力等费用，按照不同情况进行核算：

（1）使用自有机械设备（包括排灌机械和设施）作业的，应将机械作业和排灌作业中直接耗费的燃油、润滑油、电力等费用计入燃料动力费。但如果其机械作业和排灌作业已按视同租赁作业计入机械作业费或排灌费，则作业中耗费的燃油、润滑油、电力等费用不应再计入燃料动力费，以免重复计算。

（2）租用他人机械设备（包括排灌机械和设施）作业时耗用的燃油、润滑油、电力等费用，如果是由生产者在租赁作业费之外另行支付的，应当计入燃料动力费；如果这些费用已包含在租赁作业费（机械作业费或排灌费）之中，则不得再计入燃料动力费。

实务指南：

燃料动力费也是新体系中指标涵义变化较大的一个指标。在原来的指标体系中，粮、棉、油等大多数农产品的物质费用中均没有燃料动力费，只有烤烟、茶叶等少数品种中才会发生燃料动力费。新体系中，除

5实务指南：

1、实际调查中，部分农户多年的工具材料费都为0。这种现象是不正常的。一般来说，农户从事农业生产总会用到一些小的工具，并且这些工具能够使用多年，所以需要按照使用年限分摊。不区分使用寿命，全部一次性摊销的方法也是错误的。

2、稻谷等育苗用的秧盘计入工具材料费。

修理维护费

指标解释：修理维护费，指当年修理或维护农机具、各项生产设备和生产用房等发生的材料支出和修理费用。应由多业或多品种共同分摊的费用，按照产值或工作量分摊。大修理费按照预计下一次大修理之前的年限平均摊销。生产者自己修理的用工计入家庭用工。

实务指南：

农户自有的机械设备，如果已经视同租赁作业，其发生的修理费用不再计入修理维护费。

其他直接费用

指标解释：指与生产过程有关的但不能计入相关费用指标的其他支出，如蚕茧生产过程中所发生的小蚕共育费、购买桑叶的支出等。

实务指南：

1、农业生产过程中发生的各项费用，一般都能计入到相应的成本费用项目，因此，其他直接费用应当为0或很少。

2、烤烟调查中集中烘烤费用的处理方法

（1）烟农直接支付一定的烘烤费用，将烟叶交给烤烟房经营者烘烤，自己不需要出工也不需要出燃料。这种情况，支付的费用计入其他直接费用。

7实务指南：

1、折旧年限问题。很多农户的小型机械等固定资产的使用年限远高于工业行业的固定资产折旧年限。如果完全按照工业行业的折旧年限就会出现多年无固定资产折旧的现象。因此实际核算时，固定资产的折旧年限要按照实际可使用年限做适当调整，不能完全按照参考折旧年限计算。折旧年限一旦确定就不能再随意更改。

2、普通农户临时存放粮食的房间不计提折旧。

3、政府资助一部分建立的烤烟房，如果产权属于农户，则烤烟房要计入固定资产，政府资助部分按照固定资产折旧年限分摊计入补贴收入。

4、政府投资兴建的水渠、机井等固定资产要按照政府的投资额和折旧年限计提折旧，同时要计入补贴收入。

保险费

指标解释：指生产者实际支付的农业保险费，按照保险种类分别或分摊计入有关品种。政府补贴的保费也要计入保险费，同时计入补贴收入。

实务指南：

农业保险属政策性保险，多数会有政府补贴。如果政府全部补贴保险费用，则政府补贴的金额要计入保险费，同时要计入补贴收入；如果政府补贴一部分，农户自己支付一部分，则保险费等于政府补贴额加农户支付额，同时政府补贴部分要计入补贴收入。

例

1、某地油菜投保，每亩保费10元，全部由政府支付，则保险费等于10元，同时补贴收入要增加10元。

例

2、某地油菜投保，每亩保费政府补助8元，农户实际支付2元，则每亩油菜保险费＝8＋2＝10（元），同时政府补助的8元要计入补贴收入。

财务费

指标解释：指与生产经营有关的贷款利息和相关手续费等。实务指南：

注意与企业帐目所不同的是，这里的财务费不能为负值。如果企业账面为负值，则核算时财务费填0。

销售费

指标解释：指为销售该种产品所发生的运输费、包装费、装卸费、差旅费和广告费等。生产者自己及其家庭成员在销售产品过程中发生的用工计入家庭用工，不得折价计入销售费；雇用他人销售产品的，支付的费用计入销售费，其用工不予核算。

实务指南：

1、家庭销售用工的处理。销售过程中发生的家庭用工，只将用工数量计入家庭用工天数，不能折价计入销售费用。

2、雇佣销售用工的处理。雇佣工人销售产品时，只将发生的雇佣费用计入销售费，其用工数量不予核算。

3、注意销售过程中发生的运输费、包装费、装卸费、差旅费和广告费不能计入其他成本项目。如将销售运输费计入机械作业费、包装材料费计入工具材料费、装卸费计入雇工费、差旅费和广告费计入管理费，这些核算方法都是不对的。

人工成本

指生产过程中直接使用的劳动力的成本。包括家庭用工折价和雇工费用两部分。

用工数量

指标解释：指生产过程中生产者（包括其家庭成员）和雇佣工人直

1工数量。

例：某农户晾晒粮食2天，每天8小时，1个人看护。当地规定晾晒粮食每个工相当于0.5个标准工。则用工数量＝8小时×2日÷8小时×0.5＝1（日）。

4、“路上时间”的处理。山区的很多调查户，耕地离家较远，从家到田里需要很长时间，路上的时间不能计入用工数量里。

5、亲戚、邻居帮忙，只付少量费用或不付费用，视同家庭用工，用工数量计入家庭用工数量，支付的少量费用不再计入成本。

雇工费用、雇工天数、雇工工价

指标解释：雇工费用是指因雇佣他人（包括临时雇工和长期合同工）劳动（不包括租赁作业时由被租赁方提供的劳动）而实际支付的所有费用，包括支付给雇工的工资和合理的饮食费、住宿费、保险费和招待费等。短期雇工的雇工费用按照实际支付总额计算；长期雇请的合同工（一个月以上），先按照该雇工平均月工资总额（包括工资及福利费等）除以30天计算得出其日工资额，再根据其从事该产品生产的劳动天数计算得到其雇工费用。

雇工天数是指雇用工人劳动的总小时数按照标准劳动日折算的天数。其计算公式为：

雇工天数＝雇用工人劳动总小时数/8小时

雇工工价是指平均每个雇工劳动一个标准劳动日（8小时）所得到的全部报酬（包括工资和合理的饮食费、住宿费、保险费和招待费等）。

雇工工价＝雇工费用/雇工天数 实务指南：

1.雇工的含义。简单地说，雇工就是支付正常报酬的劳动，不管是按月领取工资的农业工人、合同工，还是一次计酬的短期雇佣工，都属

340％，则早稻应承担120元（300元×40％）的费用。如果该雇工从事早稻的劳动时数总共为64小时，折标准劳动日为8天，种植早稻2亩，则每亩早稻的雇工费用为60元，雇工天数为4天，平均雇工工价为15元/日（120÷8）；如果该雇工只从事早稻一种产品的生产，则这300元都应该由早稻承担。假定该劳动者虽然一个月内每天都出工，但实际劳动时数为96小时，折成标准劳动日的天数为12天，则平均每亩雇工费用为150元，雇工天数为6天，平均雇工工价为25元（150÷6）。

计算长期雇工的雇工费用、天数和工价的原则是：支付的费用总额应当全部得到补偿，雇工天数按实际劳动小时数折算出标准劳动日天数，雇工工价等于雇工费用除以标准劳动日天数。不能简单地将平均日工资额作为雇工工价。即使在雇工只从事一种产品生产的情况下，除非雇工一天劳动8个小时，否则雇工工价就不会等于平均日工资额。

家庭用工折价、劳动日工价

指标解释：家庭用工是指生产者和家庭成员的劳动、与他人相互换工的劳动以及他人单方无偿提供的劳动用工。

家庭用工天数是指家庭劳动用工折算成中等劳动力的总劳动小时数按照标准劳动日折算的天数。其计算公式为：

家庭用工天数＝家庭劳动用工折算成中等劳动力的总劳动小时数÷8小时

家庭用工折价是指生产中耗费的家庭劳动用工按一定方法和标准折算的成本，反映了家庭劳动用工投入生产的机会成本。其计算公式为：

家庭用工折价＝劳动日工价×家庭用工天数

劳动日工价是指每个劳动力从事一个标准劳动日的农业生产劳动的理论报酬，用于核算家庭劳动用工的机会成本。其计算公式为：

（某地某年）劳动日工价＝本地上年农村居民人均纯收入×本地上

5土地成本（流转地租金，自营地折租、土地流转率）

指标解释：土地成本，也可称为地租，指土地作为一种生产要素投入到生产中的成本，包括流转地租金和自营地折租。

流转地租金指生产者转包他人拥有经营权的耕地或承包集体经济组织的机动地（包括沟渠、机井等土地附着物）的使用权而实际支付的转包费、承包费（或称出让费、租金等）等土地租赁费用。

流转地租金按照生产者实际支付的转包费或承包费净额计算。转包费或承包费净额是指从转包费或承包费中扣除该土地应当承担的税金，统一收取的机械和排灌作业、技术服务、病虫害防治等与生产相关的直接生产费用（税金及收取的生产费用应计入相应指标项目）后的余额。

自营地折租指生产者自己拥有经营权的土地投入生产后所耗费的土地资源按一定方法和标准折算的成本，反映了自营地投入生产时的机会成本。

自营地折租应主要参照当地土地转包费或承包费净额计算。具体核算方法和核算参照值选取顺序如下：

第一参照值：当地转包他人耕地或承包集体经济组织机动地用于种植所调查产品或者种植与该产品收益相当的其他产品的中等水平转包费或承包费净额；

第二参照值：当地转包他人土地或承包集体经济组织机动地用于种植与所调查产品的收益水平相差较大的其他产品的中等水平转包费或承包费净额，按产值比例折算后得到的数值；

第三参照值：如果当地很少发生农用地转包或集体机动地承包现象或者已发生的现象不具有代表性，由县或省级成本调查机构根据全县或全省的补贴、种植收益等情况规定统一的自营地折租水平。

7其他产品中等水平土地转包费和产值比例折算。比如，调查油菜品种时，如果当地找不到转包地用于种植油菜和收益相近的其他作物的例子，但是有转包地用于种植蔬菜的，转包费水平一般为每亩300元。如果蔬菜产值与油菜产值比为5：1的话，那么油菜自营地折租就可以按每亩60元确定（300元/5）。

（3）没有第一、第二参照值的情况下，才用第三种方法计算自营地折租。随着国家加大对农业的扶持力度，农业补贴的水平会越来越高，并且多数地区补贴是按照计税面积发放的。在采用第三种方法计算土地成本时，必须要考虑当地的补贴水平。如果补贴是按照计税面积发放的，与种植何种农作物无关，则每亩土地的成本水平不能低于按计税面积发放的亩均补贴额。如果补贴是按照农民实际种植的农作物品种发放的，与品种直接挂钩，则具体品种的土地成本不能低于按品种发放的补贴。

例：①某地按照计税面积发放补贴，每亩60元，则自营地折租水平不能低于每亩60元。②某地补贴是按照品种发放给农民，其中油菜补贴每亩50元，则当地油菜的自营地折租水平不能低于50元。

4、流转地租金水平的核算。

（1）长期承包土地成本的核算。根据当前中央关于农村土地的政策，预计今后土地流转现象会越来越普遍。如果出租多年的经营权，则每年的土地成本等于实际支付的承包费除以承包年限。

（2）承租他人土地，补贴发放给出租人的，补贴额要加入租金，同时计填补贴收入。

例：2009年，调查户甲租种乙的土地每亩100元，政府发放补贴每亩土地50元，补贴收入归乙所有。则调查核算时，调查户甲承租的土地租金应为100＋50＝150（元），同时，这50元要相应计入补贴收入。

9（4）既有自营地又有流转地，但农户转包费高于当地一般水平。假定某调查户种植10亩油菜，其中4亩为自营地，6亩为转包他人的流转地。该调查户实际支付的转包费为每亩每年60元，而当地转包费水平多数为每亩每年50元，当地一年只能种植一季。则该调查户土地成本计算过程如下：

1）平均每亩地的流转地租金：60元×6亩÷10亩＝36元。2）平均每亩地的自营地折租：50元×4亩÷10亩＝20元（因为当地转包费水平多数为每亩50元，所以每亩自营地折租应确定为50元，而不应是该农户自已实际支付的每亩60元的较高水平）。

3）平均每亩土地成本：36元＋20元＝56元。

6、土地流转率的填报。土地流转率是为了准确核算土地成本中流转地租金和自营地折租的比重，消除调查户的代表性误差，而特意增设的一个指标。应当注意以下几点：（1）土地流转率是指每个所调查品种用地的流转率，而不是全县耕地的流转率。（2）调查户基础数据表中的土地流转率，既可以是全县土地流转率，也可以是当地（全乡镇）的土地流转率。如果有关部门对全县农地流转率有一个比较全面、准确的调查统计数据，则应当填报全县土地流转率；如果难以找到全县农地流转率的数据，可以用农户所在地（尽量用乡镇级别的数）的土地流转率填列（在没有调查统计数据的情况下，可以请农户根据本村及周边地区的情况估算）。

成本外支出

指标解释：指生产者缴纳的属于公益事业性质的一事一议支出和按土地摊派的与直接生产过程无关的费用（如有些地区收取的“共同生产费”，用于筹集水利建设资金、防洪保安基金，与直接生产过程无关，应计入成本外支出），以及一些地区尚未取消的两工支出和其他摊派性支

现金成本

指标解释：指生产过程中为生产该产品而发生的全部现金和实物支出，包括直接现金支出和所消耗的实物折算为现金的支出（如自产种子可以按照市场价格折算为一定数额的现金）以及过去的现金支出应分摊到当期的部分（如折旧）。其计算公式为：

每亩现金成本＝每亩物质与服务费用＋每亩雇工费用＋每亩流转地租金

每50公斤现金成本＝每亩现金成本÷每亩产值合计×每50公斤主产品平均出售价格

现金收益

指标解释：指产品产值减去为生产该产品而发生的全部现金和实物支出后的余额，反映了生产者实际得到的收入（包括现金收入和实物折算为现金的收入）。其计算公式为：现金收益＝产值合计-现金成本

成本利润率

指标解释：反映生产中所消耗全部资源的净回报率。其计算公式为：成本利润率＝净利润÷总成本×100％

3产量是一年中出栏的产品数量之和，年总产量有可能远远大于饲养规模。

3、规模类型的划分。（1）区分饲养业品种规模类型时，一定要按照饲养规模来划分。生猪饲养规模是以育肥猪饲养头数确定的，如果一个养猪场既养育肥猪，又养种猪、母猪、仔猪，以育肥猪数量来定。（2）各品种散养与大、中、小规模划分的数量标准要严格以2004年国家下发的饲养业规模划分标准为准，不允许自行调整，如果认为所定标准不合理可提出修改建议，但在国家未统一修改之前仍应以规定数量为依据。

目前生猪饲养规模划分标准为：育肥猪饲养规模（头数）在30-100头（含100头）为小规模，100-1000头（含1000头）为中规模，1000头以上为大规模。因此，上例的饲养规模应是大规模。

例：某养殖场建设规模为1500头，其中：母猪200头，种猪60头，育肥猪1200头，仔猪240头；全年共出栏生猪3750头，其中：母猪360头，种猪150头，育肥猪2820头，仔猪420头；年末存栏生猪1490头，其中：母猪170头，种猪75头，育肥猪1080头，仔猪165头。由于调查核算对象为当年出栏的育肥猪，因此，该养殖场为饲养1200头生猪的大规模调查户，调查的是育肥猪的生产成本，调查数量既不是全年出栏生猪的总头数3750头，也不是育肥猪年末存栏量1080头，应为纳入调查范围的育肥猪全年出栏总量2820头。

4、调查品种的确定。调查品种的选择上要注意产品的普遍性和代表性。许多饲养业产品差异性很大，同一产品有许多不同档次、品质的品种，各地在调查布点和汇总时，首先要尽量选择调查市场销售比例大的那些品种。对于地方特色产品，如果在市场上占有一定比例的话，当然可以进行调查，但需要注意地方特色与全省代表性之间的关系。在选点时，就要考虑尽量使样本比例与实际比例基本一致。

5、调查核算期间的确定。生猪的调查核算期间为购进仔畜到出栏，5（2）两者在调查表格内容上存在不同。由于上、下半年直报（或全年常规报）是为了全面、准确反映调查期内生猪饲养的成本和收益情况，在调查内容上对成本构成划分的很细，而生猪月报相对比较笼统。如直报中列明的“青粗饲料费、饲料加工费、水费、燃料动力费、死亡损失费、技术服务费、工具材料费、修理维护费、固定资产折旧、税金、管理费、财务费、销售费”等项目在月报中都没有单列，而是统一归入“其他成本”中。

（3）两者在调查指标处理上存在不同。

国家发改委《关于进一步加强生猪成本调查工作的通知》中对生猪生产成本情况调查表（月报）的部分调查指标规定：

A、本表中的相关指标按本调查期内出栏生猪的平均数计算。本调查期内没有出栏生猪的，主产品产量、产值按调查期内当地市场情况计算；其他指标按同期出栏生猪的历史市场情况计算。

B、计算人工成本时，家庭用工数量和雇工天数按上年天数（扣除自己加工饲料用工数量）。雇工工价要折算成标准用工价格。

C、“其他成本”指总成本扣除表中所列成本项目后的其他费用（扣除自己加工饲料的燃料动力费），按上年数据计算。

生猪月报的部分指标是按照市场平均值、历史同期值进行计算，而直报（或全年常规报）调查填列的各项数据均为调查期内出栏生猪所发生的实际值。

因此，在调查期内不管是否发生调查户更换、扩大或缩减规模、数据异常未采用等情况，生猪上、下半年直报（或全年常规报）数据都不等于生猪月报按照调查数据量的加权平均值，更不等于生猪月报按照调查数据量的简单算术平均值，必须按照直报（或全年常规报）要求重新调查核算。

第四篇：幼儿园运营成本调查

幼儿园运营成本调查：中等园毛利率仅

约10%

http://.cn2012年01月20日17:26北京晚报

平常并不关心国家大事的常琳琳这几天经常上网看教育新闻，女儿已经两岁半，计划三月份上幼儿园，“托了好几个朋友才联系上一个公办园，连赞助费我都准备好了，没想到前两天国家出台了新规定，说是不让收赞助费了，幼儿园现在也暂停招生了，说是等细则呢，我担心闺女上幼儿园的时机给耽误了。”

实际上，关注这件事情的可不止她一个人，从来都是能交上赞助费才放下心来的家长们很多都在等待观望，而比他们更加着急的是幼儿园方面，尤其是对那些既不是公办园，收费还不能太高的体改幼儿园，这次的新规改变了太多。

新规

剑指赞助费

1月5日，国家发展改革委、教育部、财政部三部委联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，焦点就是幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。而且，这个发布突然的《暂行办法》要求在发布后30日就要施行，一位幼儿园园长告诉记者，“现在正值寒假，2月5日还没有过正月十五，凭我多年的经验，一个月的时间无论如何也不可能出台细则。”按《暂行办法》规定，幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保育教育费一并统一收取。严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。而且新《暂行办法》还要求，幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。据了解，在目前北京市的1300多所幼儿园中，主要分为公立办学、私立民办以及具有公办性质、由街道和企事业单位主管的体改园三种形式，新的《暂行办法》并未特别指出针对哪类幼儿园，各项规定均以“幼儿园”为统一表述。实际上，三种幼儿园各方面情况大不相同。不让收赞助费，对享受财政拨款的公办园和市场化运营的民办园没有太大影响，而夹在中间的体改园日子就没那么好过了。

体改园

受影响最大

带着上面的问题，记者对刚刚参加完北京市两会、并在会上提出相关提案的北京市政协委员、二十一世纪实验幼儿园总园长朱敏进行了专访。巧合的是，在1月5日三部委发布新规之前，作为从事幼教行业的市政协委员，朱敏就一直在调研北京市幼儿园的现状和收费问题，所以这一次她的提案应该是时效性最强的。“目前北京市的公办幼儿园收费仍然在执行1997年制定的标准，即每生每月收取最高230元保育费，街道园和企事业单位园则为500元至550元，相比如今飞速上涨的物价和人工成本，幼儿园的运营成本不断增加，这个标准明显收费偏低。”据朱敏介绍，正因为此前的收费标准过低，政府的财政投入也不足，所以很多幼儿园都是通过收取捐资助学款弥补办园经费的不足，但是要是按照三部委最新的规定，北京市的公办园、街道园以及众多的企事业单位办园在停收了赞助费或捐资助学款后，幼儿园的收入将减少30%至50%，导致办园经费严重不足。

“相比于有国家财政支持的完全公办园，以及按照市场化运营的民办幼儿园，处在夹心层的大批街道园、企事业单位园受到的影响最大。因为这些幼儿园虽然带有一些公办园的性质，但是房租和人员工资两块最大的成本是市场化运营的，按照此前1997年的标准收费是严重不足的，所以多年来有关部门才默许这些幼儿园收取赞助费，以维持这些幼儿园的正常运营。”

“去年我和其他一些市政协委员调研后发现，在北京，民办幼儿园对每个孩子月收费的成本测算底限是1700元，15年前制定的最高550元的保育费仍然远远落后于实际的需求，调整收费迫在眉睫。”在三部委禁收赞助费的大背景下，朱敏预计，自己提出的《关于调整我市幼儿园收费标准的建议》一定会尽快得到有关部门的回应。

中等园

一年支出350多万

在幼儿园收费的问题上，园方总是在强调标准旧收费低，而家长们则总是觉得收费偏高，那么维持一个幼儿园的运营到底要花多少钱呢？记者找到一个中等规模的典型北京民办幼儿园做案例，让该园的园长晒晒账单。

张园长(应本人要求隐去真名)经营的幼儿园在北京四环内，园里总共有8个班，200人，按每生每月2000元的平均收费，再刨除寒暑假，每年收入是2000×200×11=440万。房租：幼儿园三层楼，总建筑面积2500平方米，是作为房地产开发的配套而从开发商手中租来的，所以房租并没有完全按照市场行情来收，每年40万。

人力成本：每个班级配两名老师和一名保育员；还要有5名厨师，3名保安，两名大夫，两名钢琴老师，两名保洁员，一名杂工，一名班车司机，另外一位园长和两位主任。如此算下来已是43人，43人平均下来就按照3000多元的最低标准来计算，一个月的工资就要14万左右，一年下来就是168万元，这还不包括养老保险等其他支出。如果都加起来的话，总数要接近一年200万元。

装修摊销：2500平方米的幼儿园，以每平方米800块钱的装修标准算，总装修款就是200万元，按照五年来分摊的话，每年40万元。(尽管有些人认为五年的算法有点短，但是孩子对墙纸等东西的损坏是显而易见的，所以张园长每年用来找补装修的费用也有十几万，五年的算法是通行规则。)

固定资产摊销：幼儿园有室外的大型游乐设备，也有中小型的玩具，还有厨房灶具、钢琴电脑等设备以及孩子们的桌椅板凳和床，总投入也在200万左右，一年的摊销也是40万元。

每年新增玩教具：通常每年新增的玩具、教具要占到5%到8%不等，市级的示范园要达到8%，普通的幼儿园要占5%，所以这又是20多万。

水电气暖：该园每个月的水电费是5000元左右，一年下来是6万；燃气是3000元左右，一年下来是三万六；暖气费每平方米30×2500=75000元。这三项的总计是十七万一。粗略一算，一年支出就有40万+200万+40万+40万+20万+17.1万=357.1万元。

这些支出已经占去了全年收入的81%，这还没有算上幼儿园应该缴纳的各种税费，所以经营这样一所在别人眼中并不算小的幼儿园，毛利率只有10%左右。

实际上，运营一家体改园和民办园的费用没有多大差别，一旦不让收赞助费，在新的收费标准出台前，这些体改园将面临巨大的资金缺口。

提高收费

有必要公开听证

账单上清晰显示出调整体改园收费的必要性，然而，朱敏在两会上提出的这条建议却引起了一些家长的反对，有人认为，幼儿园的收费已经不低，还有人担心各种幼儿园都有可能借此机会涨价，更有家长建议把幼儿教育纳入义务教育范围，让孩子能公平接受教育。著名教育专家、21世纪教育发展研究院院长杨东平对此表示理解，“家长们从自己的角度不希望幼儿园收费上涨是可以理解的，但是这一次三部委制定的新规清晰的发出一个信号，就是通过适当提高公办园的收费标准，杜绝赞助费，所以从这个角度上看，公办园提高收费是不可避免的。”实际上，每次的教育新规出台都会引起争议，对此杨东平认为，主要是制度产生的过程不够透明造成了外界的质疑：“未经听证，会让人觉得制度是由少数行政部门负责人关起门来就定下来了。”

另外，杨东平认为，发展多种不同形式的幼儿园是解决这个问题的一个出路，他认为上海的做法就很有借鉴意义，“对于那些没能进入公办园而花更多钱进入民办园的孩子，政府提供一定数额的补贴，这些补贴至少缩小了他们和公办园孩子的收费差距。对于那些家庭式的微型园加强管理，因为这些小型园、微型园的存在解决了流动人口和务工人员子女的实际需求，不要让他们变成黑幼儿园。”

他认为小型园和微型园的门槛应该降低，不要受场地、注册资金、人员资质等方面的束缚，杨东平引用著名教育家陶行知的话来总结：“中国人口多，底子差，在普及教育方面，中国需要粗茶淡饭式的教育。” X093

本报调查微博：

weibo.com/benbaodiaocha(微博)

欢迎提供线索

媒体解读文化产业主管主办制度

http://.cn2012年01月20日15:35新华网

(新华社信箱·十七届六中全会《决定》解读)

为什么要坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则？

新华网北京1月20日电 主管主办制度和属地管理原则是我国文化管理体制的一项基本制度。主要内容是，设立国有文化单位必须有具备一定资质的主办单位和上级主管机关，负责履行对文化单位的领导职责；各地党委宣传部和文化行政部门负有对本行政区域内文化活动的监管职责。《决定》重申坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，对确保我国文化事业和文化产业繁荣健康发展具有重要作用。

坚持党管意识形态，加强党对文化工作领导，迫切需要更好坚持主管主办制度和属地管理原则。党管意识形态是我们党在长期实践中形成的重要制度和原则，是坚持党的领导的一个重要方面。文化既有很强的产业属性，又有很强的意识形态属性，文化单位作为精神产品创作生产部门，是重要的宣传思想阵地。坚持谁主管谁负责和属地管理原则，通过制度安排，把党管意识形态落实到每一个文化单位的主管主办部门，落实到各级地方党委政府的重要工作议程，有利于管理工作及时、有力、到位，推动文化繁荣健康发展。当前，我国意识形态领域主流是好的，继续保持积极健康向上的良好态势，但意识形态领域并不平静。特别是国际敌对势力对我施压促变的一贯立场没有改变，通过各种途径、运用各种手段，对我在发展上牵制、形象上丑化、思想文化上渗透，意识形态领域的斗争长期而复杂。只有坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，通过完善管理制度保证文化改革发展顺利推进，党和政府才能牢牢把握意识形态工作主导权、掌握文化改革发展领导权。

落实守土有责、确保文化单位导向正确，迫切需要更好坚持主管主办制度和属地管理原则。主管主办单位和属地管理部门承担着对所属文化单位领导和管理职责，核心是以对党和人民高度负责的态度，看好自己的阵地，管好自己的队伍，抓好所属宣传文化单位领导班子建设，确保所属舆论阵地坚持正确舆论导向，确保所属文化单位提供健康向上文化产品，确保所属互联网站等现代媒体不为有害信息提供传播渠道。随着文化体制改革的不断深化，经营性出版社已全部完成转企改制，一般国有文化院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制工作正在抓紧推进。特别是随着国家鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并

重组和上市融资，文化企业的业务领域更加扩展，资本构成更加复杂，企业流动更加频繁。面对文化改革发展新形势特别是文化市场主体出现的新变化，如何进一步加强和改进对文化单位的领导和管理，引导文化企业强化社会责任，正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，是主管主办单位和属地管理部门面临的新的重大课题。全面落实《决定》提出的文化改革发展目标任务，一方面，必须始终坚持、更好落实主管主办制度和属地管理原则，坚持一手抓改革发展，一手抓科学管理，及时研究解决文化改革发展中的重大问题，及时发现倾向性、苗头性问题，有效引导，妥善处置，切实做到守土有责、守土尽责，充分发挥文化单位在文化建设中的主力军作用；另一方面，必须坚持改进创新，科学界定主管主办单位的资质条件、工作职责、考核标准，完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，改进工作方式方法，提高管理水平和管理成效。

美研究机构称上海发展速度全球第1北

京第27

http://.cn2012年01月20日13:11法制晚报

全球发展最快城市上海第一

美智库调查全球经济规模最大的200个城市 北京列第27 排名前10中有4个中国城市本报讯(记者杨铮王进雨)美国智库布鲁金斯学会日前发布的一份研究报告称，在全球200个经济规模最大的城市中，中国上海的发展速度名列全球第一，北京名列第27。

这个报告称，全球经济规模最大的200个城市(其中中国内地有13个)由于占到了全球GDP的一半以上而显得至关重要。

这份报告以人均收入和就业率的增长来衡量一个城市的发展速度。报告指出，凭借9.8%的收入增幅和5.8%的就业率增幅，上海由2010年的第15名一跃成为全球发展最快的城市。排名前10中有四个中国城市。

依照布鲁金斯学会的计算方法，北京2011年的人均收入为7657美元，增长3%，就业率提高3.3%。两项指标综合，北京排在全球第27位，2010年排第13位。

2011年排名垫底的三个城市，雅典、里斯本和都柏林，恰恰位于欧债危机中状况较糟的三个国家。

对外经贸大学世界经济研究室主任蓝庆新今晨接受法晚记者采访时表示，北京2011年收入和就业的增长有所放缓，与首钢外迁、汽车和房产限购都有一定的关系，不过蓝庆新强调，这是北京产业结构调整、挤压经济泡沫的过程中必可避免的微调，而一旦完成调整，北京的发展会更好。

连线作者

北京上海对全球经济愈发重要

报告作者之一，阿兰·贝鲁比今晨对本报记者表示，2011年，中国经济发展放缓，榜单上的城市的收入增速也有一定的下降，如北京的收入增速比国际金融危机爆发前下降了一半以上。

贝鲁比认为，中国在2011年采取了有力的政策冷却房地产市场，以避免出现金融危机前美国和欧洲曾出现过的泡沫，而这样做也使得整个中国经济有所放缓。不过，贝鲁比仍认为，中国的城市在全球经济中的地位并没有受到影响，北京、上海和重庆对全球经济的意义越来越重要。

对比上海与北京，贝鲁比认为，上海是中国的“经济首都”，其经济规模相当于芬兰全国，并集中着中国5%的经济总量，比首都北京多出一倍半。

贝鲁比认为，上海之所以领先中国乃至全世界城市的发展速度，是因为大部分行业的发展速度都领先于中国的平均水平，商业、金融、贸易、旅游等行业的增速甚至达到了中国其他城市的两倍。

排名城市 人均收入就业率增幅 增幅

1上海 9.8% 5.8%2利雅得 7.8% 6.3%3吉达 7.0% 5.5%4伊兹密尔5.5% 5.6%5杭州 5.8% 5.5%6安卡拉 5.4% 5.7%7伊斯坦布尔5.3% 5.6%8深圳 6.5% 4.9%9圣地亚哥5.7% 4.9%10沈阳 11.6%1.7%27北京 3.0% 3.3%

第五篇：成本调查黄河区域会议材料

如何借助成本调查区域中心这个平台，更好地发挥成本调查调查监审职能，我们认为，重点应做好以下几个方面：

一、加强交流，实现信息共享。具体来讲，一是应建立区域信息交流制度，通过制度来规范并确保信息交流工作的顺利开展。二是搭建信息交流平台，此项工作最好由国家统一进行，可建议国家在现有成本调查网上增加“工作动态”栏目，随时反映各地工作动态，主要是介绍项目开展情况，可以标题的形式发布，如甘肃省开展了某某品种调查或某某项目成本监审，其他省看到这条信息后如有需要，可索要详细数据或资料，这样信息交流可能更有针对性。三是要指定专人负责信息的发布和搜集。

二、加强工作协作。一是对区域内主要农产品，如小麦、玉米、棉花等，在调查工作结束后及时将调查分析资料抄送区域内各单位，以便大家对照分析。二是组织开展专题调研，对共同品种或项目进行实地的调查或监审，如开展粮食专题调研，可由区域内各单位抽调专人组成课题组，可采取进行实地调研大办法，也可由牵头单位拟定调研提纲，各协作单位提供基础资料来共同完成课题。对一些成本监审项目，区域内其他单位如有兴趣也可提出参与要求，达到学习借鉴目的。三是不定期召开专题研讨会，可就某一个农作物品种进行分析、汇总、研讨，也可对某一个监审项目或监审办法进行专题研讨。四是开展学习考察，如某个单位举办业务培训班应主动邀请区域内其他省市派员参加，也可组织区域内各单位开展学习考察活动。