高速公路企业营运成本调查审核指标

第一篇：高速公路企业营运成本调查审核指标

附件2 高速公路企业营运成本监审表填表说明

1、企业所有权类型： 指国有、集体、中外合资、外商独资、民营和其他投资等。

2、企业组织形式： 指国有独资公司、股份制有限公司、股份合作制企业、合资或合营企业等。

3、企业资本构成： 指上市股份公司、非上市股份公司、国有合资、集体合资、外商合资、港奥台合资、民营合资等。

4、平均车道数的计算公式为：

车道i的公里数车道数i　i1n平均车道数＝

车道i的公里数量i1n

（i指车道数）

5、年车公里：指折算为小车当量的年车公里值。也可以通过以下公式测算：年车公里＝年通行费÷单位通行费（即：0.45元）

6、股本投资：包括国家投资、自有股本等。

7、其他投资：包括外商投资、世界银行贷款等。

8、职工总数：指高速公路企业内从事管理、工程技术、收费人员等各类职工数的全年平均数。

9、固定资产：指企业使用期限超过1年的房屋、建物、机器、机械、运输工具及其他与经营有关的设备、工具等。

10、流动资产：指可以在1年或超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产。

11、无形资产：指企业为生产商品或提供劳务、出租给他人、或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产。

12、负债：指过去的交易、事项形成的现时义务，履行该义务预期会导致经济利益流出企业。分长期和短期负债，长期负债指偿还期在1年或超过1年的一个营业周期以上的负债，包括长期借款、应付债券、长期应付款等；短期负债指将在1年（含1年）或者超过1年的一个营业周期偿还的债务，包括短期借款、应付票据、应付帐款、预收帐款、应付工资、预提费用和一年内到期的长期借款等。

13、所有者权益：指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额是资产减去负债后的余额。所有者权益包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。实收资本包括国家、其他单位、个人对公司的各种投资。资本公积包括公司接受捐赠、法定财产重估增值等形成的股东权益。盈余公积是从净利润中提取的，具有特定用途的资金，包括法定盈余公积、任意盈余公积和公益金。

14、辅营业务收入：主要指车辆通行费收入以外的收入，包括服务区收入、清障收入、广告收入等。

15、财政补助收入：主要指各种形式的财政补助。

16、直接成本：包括人员费用、养护费、折旧费、其他费用等。其中：

（1）工资总额，指企业按规定发放的人工费，如基本工资、津贴、补贴、奖金等；

（2）福利费，按规定以工资的一定比例计提，但最高不得 超过发放工资额的14％。

（3）社会保险费，按地方政府规定的标准核定。

（4）养护费，指用于公路养护、修建、技术改造、改善和管理的费用；

（5）折旧费，指固定资产的折旧额，即固定资产在使用过程中由于损耗而转移到公路营运成本中去的那部分价值。公路及构造物按车流量折旧法计提；房屋及建筑物按30年计提；专用设备、交通工具等按12.5％计提。

17、期间费用：包括管理费用和财务费用等。其中：（1）工会经费，按发放工资总额的2％核定。（2）职工教育经费，按发放工资总额的1.5％核定

（3）其他管理费，指高速公路企业在营运管理过程中，为实现公路营运而发生的各项费用，包括办公费、通讯费、差旅费、水电费等，（4）财务费用，指高速公路企业筹措高速公路营运所需资金而发生的各项费用，包括贷款利息、调剂外汇手续费、金融机构手续费等。

18、税金及附加，指高速公路企业为社会所创造的部分价值的货币形态，包括营业税、所得税、城市建设税和教育附加等。

第二篇：企业垄断性成本调查

企业垄断性成本调查：电费高企 多数分享不到电改红利

2016年05月16日06:32 综合

制图：张芳曼

别让垄断加重企业负担（产经观察·降成本 盼实招①）

——对两省四市53家企业垄断性成本的调查

本报记者

“煤价都降成‘白菜价’了，电价为什么不能跟着降？”“为什么油价降了，物流成本却总也降不下来？”

近日，本报记者对浙江省的杭州市、嘉兴市和河南省的郑州市、洛阳市的53家企业成本状况展开调查。调查中，不少制造业企业反映，虽然煤、油等原材料价格一直在降，但一些来自水电热气等垄断性行业的成本仍然“坚挺”。在原材料等成本基本稳定甚至下降时，这类成本在企业总成本中的占比不降反升。

企业最不满意“变压器基本电费”

“只要装了变压器，即使一个月不用电、同时向供电部门报停，也要交变压器基本电费200万元”

制造业企业多是用电大户，电费是企业成本中的一大块。

中国一拖相关负责人告诉记者，近年来，随着环保标准持续提升，用煤、用气都逐步转换为用电，用电成本逐年上升，2015年企业全年用电已超过2亿元。河南一家复合材料有限公司负责人也介绍说，电费占到该企业生产成本的30%以上，最多时每月上交电费1000多万元。

调查中，企业反映最不满意的是“变压器基本电费”制度。企业只要装了变压器，即使不用电，也要长期交纳不低的费用。

河南一家企业反映，近两年企业有时会停产不用电，即便如此电费还是居高不下。“如果一个月不用电、同时向供电部门报停，要交变压器基本电费200万元。一个月不用电、也不报停，就要交变压器基本电费600万元。” 这位负责人说，企业一年只有两次报停权限，其它不用电的时候，只能白白交数百万元变压器基本电费。

“变压器基本电费相当于装机费用，为何还要年年缴纳？即便有维护成本，是否也可以大幅降低？”浙江金杭包装负责人也反映，变压器基本电费太高，每个月要每千伏安30元。据了解，这种变压器基本电费制度规定，企业在向售电部门申请变压器安装容量后，不论企业该月是否用电，供电局都会依据装机容量向企业收取基本电费。郑州一家大型制造企业财务总监告诉记者，目前郑州地区基本电费有两种收费方式，一种是装机容量×20元/月，一种是最高负荷（不得低于装机容量的40%）×28元/月，导致企业多用电多交钱，少用电也不少交钱。

不少用电大户为降低成本，搞自备电厂。但企业反映，自备电厂需要交纳的政府性基金和备容费偏高。一家电解铝企业负责人介绍，自备电厂每度电需缴纳的基金及附加、备容费占企业电价比例为23.3%，使每吨铝成本增加近1400元。“在经济下行压力加大的形势下，很多省份都出台了一些自供电减负政策，比如内蒙古电解铝企业自发自供电只收取3分钱备容费。”这位负责人说，电费成本高，企业生存空间受到挤压。

物流成本居高不下，特许经营成了“只此一家”

企业要排放废水，由于特许经营，当地只有一个废水处理公司，每年最多来回收两次。企业只好把废水堆放在厂区里，严重影响正常生产

“为什么油价降了，物流成本却降不下来？”中船重工第七二五研究所负责人说，公司一年物流成本占到总利润的3%，高达1.8亿元。该负责人纳闷，“据我了解，物流公司也没挣着什么钱，很多时候不得不超载才能保本。”

据有关方面测算，从全国情况看，我国社会物流总费用约为GDP的18%，而美国约为8.5%，也就是说，在创造等值GDP时，中国企业在物流上的花费是美国的2倍多。在路网不够发达、离港口较远的省份，物流综合成本还会更高。

物流成本居高不下，指向高速公路、铁路等具有垄断特质的行业。多家企业认为上述部门管理成本太高，希望降低高速公路收费，包括让一部分高速公路回归公益属性，“看起来政府和一些市场主体收费少了，但能够降低区域总体的物流成本，长远看对地方经济有很大好处。”

第七二五研究所负责人认为，在降低物流收费的同时，“铁老大”们还应提高效率和服务。“我们基本还是通过汽车运输，对铁路运输货物不太放心，因为出现过损坏的情况，希望能像国外一样，不同物料用不同种类的车厢装载以保障运输质量。”

一些特许经营，对企业来说也增加了不必要的负担。浙江嘉兴鼎美电器反映，企业每年要排放60吨至80吨废水，然而由于特许经营，嘉兴只有一个废水处理公司，每年最多只能来回收两次，企业只好用中转桶把废水堆放在厂区里，一堆就是几百平方米，严重影响正常生产。“我们去正规厂处理三废，要求爷爷、告奶奶，跟政府打招呼才能挤上去。而‘野处理厂’天天打电话要提供服务，价格只是正规厂的一半。”鼎美电器有关负责人说。

各类前置性评估、年检，简政放权后多数交给了第三方机构，看似企业可以在充分竞争的市场上选择价格优惠、服务好的评估机构。但实践中，一些企业发现，相关部门往往有合作的评估机构。“与政府部门有合作的评估机构，评估检测通过率高，但价格也高；没有‘背景’的评估机构报价低，但很可能无法一次通过评审。这也是一种垄断，逼得企业多花钱选那些‘红顶中介’。”郑州一位企业负责人说。

理顺“市长”与“市场”的关系

“抢直供电试点就像抢春运火车票一样，多数企业分享不到电价改革的红利”

“电力、物流等成本与企业息息相关，尤其占制造业企业总成本的比例很高，也是国家降成本六大‘组合拳’中的重要两拳，希望真正能够打拳到肉。”调查中，企业普遍渴望加大对垄断行业的改革，来自这些领域成本的切实降低对企业减负效果会很明显。

在反映最强烈的电力领域，企业普遍建议减免或取消变压器基本电费，不少企业表示还希望尽快普及企业直供电政策。

山东、江苏等地已开始启动的直供电试点，让河南和浙江两省企业分外“眼红”。中国一拖相关负责人说，他们与洛阳热电厂仅一墙之隔，双方均有很强的合作意向，但现在洛阳热电厂必须先把电上网，一拖再从电网买电。记者从工信部经济运行监测协调局获悉，山东省2015年用户累计减少电费支出3亿多元，今年年初使用直供电的试点企业已达500多家。而江苏省早在2012年就被列为电力直接交易试点，2015年试点扩围后使用直供电的工业企业增至364家。

“浙江紧邻江苏，特别是纺织、机械等行业，两地企业成本接近。但江苏实行直供电后，用电大户成本明显下降。”浙江的一些企业表示。河南不少企业反映，大用户直供电很难享受，只有少数配额。“抢直供电试点就像抢春运火车票一样，许多企业分享不到电价改革的红利。”

“希望能够尽快尝到输配电成本下降的甜头。”湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等第一批输配电价改革试点日前成果落地，让还未纳入今年输配电价改革的企业格外关注。据悉，输配电价改革今年将覆盖全国一半以上的省级电网。

在中国企业研究院首席研究员李锦看来，进行了多年的电价改革能否顺利铺开，是打破行业垄断的一个重要突破口。“就像解扣子一样，一个扣子解开了，下边的就顺溜了。这些领域打破垄断，让社会资本进入形成竞争，企业反映的这些成本肯定会下降，服务质量也会越来越好。”

李锦认为，虽然这些企业反映的各种成本来自不同的垄断领域，但核心问题都在于政企还没有完全分开。改革决心有了，文件政策有了，但是在执行层面，政企有时还是紧密的意见共同体，“市长左右市场的情况还时有发生”。

第三篇：酒店成本指标

酒店成本指标

1、老板利润：15%-20%，低于20%说明管理不力，要 调整。低于15%属于投资失败。

2、人员工资：17%-22%，高于22%需要减员增效，高 于20%需要调整。

3、材料成本：20%-25%，高于25%会亏损。

4、礼品赠品等成本：5%-10%，包括转介绍中老顾客 回馈部分。

5、年业绩：必须高于投资额的250%。即：投资100万 的店，年业绩最少做到250万。否则属于投资失误。

6、回报年限：2-4年。2年内收回投资属于经营成功，2-4年内收回投资属于经营一般，4年以上才收回投资属 于经营失败。

7、日常再投入比例：10%，用于更新。

8、扩店或重装修间隔：大于2年，不到2年便扩店或重 装修，结局是店越开越大，债越欠越多。

9、促销频度：年2-3次，低于2次会丧失市场，高于3 次会增加经营难度。

10、一次订单率：60%-80%，不到60%需要调整，有 店格包装和门市培训。高于80%？这辈子没见过。

11、成熟店转介绍率：80%，高于80%说明推广不足，低于80%说明

1.鸿腾酒店专线 网络(光纤)+电视（光纤）共计 30M6000元/月

2.电话9部+100部免费内部电话（centrex业务）

（其中有一部为尾号为XXXX四同连号，免去预存保底20000元）

其余9部位8位数连续号段+100部（短号）内部通话免费电话（共计2000元/月，保底）

4、

第四篇：房贷审核指标

许多人在买房的时候都选择按揭贷款的方式，而在贷款前，银行都会要求申请人填写《住房贷款申请表》并据此评定申请人的信用状况，然后再根据评定结果做出贷或不贷的决定。因此，要想顺利申请到住房贷款，我们需要清楚地了解银行是如何评定贷款者的信用标准的。

■五类指标量化个人信用

对于申请住房贷款者，银行主要依据五大类综合指标项目进行定量打分，并通过实际分值来评价个人信用等级。这五类指标是：一是自然状况类：包括年龄、户籍、家庭结构、学历、职业、职务、工作时间、住房状况八类项目。二是清偿能力类：包括家庭年收入、家庭净收入、家庭金融资产、其他资产四类项目。三是保障能力类：包括医疗保险、养老保险、意外伤害保险、住房公积金四类项目。四是与银行关系类：包括良好信用记录、储蓄存款／贷款两类项目。五是减分项目类：包括不良信用记录、调查核实状况两类项目。这五类指标基本涵盖了申请人的各个方面，其中有些指标如家庭年收入、职务、与银行关系等对能否取得住房贷款有举足轻重的作用。■申请时还有“六项注意”

第一，申请人须详细填写《住房贷款申请表》中的各项资料，并确保其真实性。银行一般会依据约20％的比例进行随机性调查，一旦某项数据存在虚假，将会直接影响银行对个人的评价。第二，申请人的职业是非常重要的问题，也是银行对个人状况的一个总体认识。而其中最受认可的是政府公职人员、行政管理、金融、航空运输、邮电通讯、律师和会计师，失业人员在申请住房贷款时难度很大。

第三，个人年收入情况是衡量贷款与否的关键，但是对于收入情况，很多银行并不要求申请人出具有效的收入证明。因此，申请人可以根据实际收入情况（包括奖金、补贴等额外收入）来计算个人年收入，这样贷款就相对容易一些。银行认为的优质客户是年收入20万以上、净收入10万以上、金融资产50万以上、其他资产50万以上的家庭。

第四，申请人与银行关系，主要是通过良好信用记录和储蓄存款／贷款的比例这两个方面来判断。具体说，就是以良好信用记录的保持时间来区分，12个月以上为长期良好信用记录，或者储蓄存款／贷款的比例超过30％都表示贷款申请人信誉良好。值得注意的是，银行对只有存款而没有贷款的申请人并不认同。

第五，保障能力是对住房贷款申请人的一项特别考核，银行可不愿意贷款人出现什么意外。因此银行在这方面主要考虑申请人是否拥有医疗保险和养老保险。

第六，银行在对个人住房贷款申请者进行评定时，有一类减分项目，其中一些指标对住房贷款有一票否决的威力。例如申请人有坏账或由于拖欠贷款被起诉，以及有刑事犯罪记录，将导致个人的整体信用降为零，银行将不会为其提供任何贷款服务。实习记者 剧澜

第一，是自然状况类。包括年龄、户籍、家庭结构、学历、职业、职务、工作时间、住房状况八类项目；第二，是清偿能力类。包括家庭年收入、家庭净收入、家庭金融资产、其他资产四类项目；第三，是保障能力类。包括医疗保险、养老保险、意外伤害保险、住房公积金四类项目；第四，是与银行关系类。包括良好信用记录、储蓄存款/贷款两类项目；第五，是减分项目类。包括不良信用记录、调查核实状况两类项目。

专家提醒，这五类指标基本涵盖了申请人的各个方面，其中有些指标如家庭年收入、职务、与银行关系等对能否取得住房贷款有举足轻重的作用。

了解了银行的信用指标后，贷款人还需要在填写时注意几点。首先，申请人须详细填写《住房贷款申请表》中的各项资料，并确保其真实性。银行一般会依据约20％的比例进行随机性调查，一旦某项数据存在虚假，将会直接影响银行对个人的评价。

其次，在申请人的各种基本情况填写时，要特别注意，申请人的职业是非常重要的。这是银行对个人状况的一个总体认识。如果你是政府公职人员、行政管理、金融、航空运输、邮电通讯、律师和会计师等几种职业中的一种，就比较容易获得银行的认可。反之，失业人员在申请住房贷款时难度很大。

第三，个人年收入情况是衡量贷款与否的关键，但是对于收入情况，很多银行并不要求申请人出具有效的收入证明。因此，申请人可以根据实际收入情况(包括奖金、补贴等额外收入)来计算个人年收入，这样贷款就相对容易一些。银行认为的优质客户是年收入20万以上、净收入10万以上、金融资产50万以上、其他资产50万以上的家庭。

第四，申请人与银行关系，主要是通过良好信用记录和储蓄存款／贷款的比例这两个方面来判断。具体说，就是以良好信用记录的保持时间来区分，12个月以上为长期良好信用记录，或者储蓄存款／贷款的比例超过30％都表示贷款申请人信誉良好。值得注意的是，银行对只有存款而没有贷款的申请人并不认同。第五，保障能力是对住房贷款申请人的一项特别考核，银行可不愿意贷款人出现什么意外。因此银行在这方面主要考虑申请人是否拥有医疗保险和养老保险。

第六，银行在对个人住房贷款申请者进行评定时，有一类减分项目，其中一些指标对住房贷款有一票否决的威力。例如申请人有坏账或由于拖欠贷款被起诉，以及有刑事犯罪记录，将导致个人的整体信用降为零，银行将不会为其提供任何贷款服务。

房贷七大审核要素构成个人信用评级体系 总分值越高越好

据安达金融资深房贷客户经理李先生透露，虽然目前苏州各大银行的个人信用评级体系各有侧重，但基本都是有七大要素组成即：年龄、文化程度、职业、职务、个人年收入、家庭年收入、家庭情况。年龄：25-40周岁最佳

虽然银行要求房屋贷款申请人的年龄在18-65周岁即可，但最受银行欢迎的为年龄在25-40周岁的申请人，其次为18-25周岁或40-50周岁。因为个人收入一般随着年龄增长逐渐减少，而不确定支出则会增加，从而导致实际还款能力减弱。因此 60岁以上客户年龄项基本都是扣分项。

文化程度：同等条件下学历越高越好

在房贷审核的个人信用评级体系中文化程度一项相对比较简单，各银行均为学历越高越好。职业：公务员教师医生律师等职业为黄金职业

申请人的职业是个人信用评级的重要因素之一，也是比较复杂的审核标准。据安达资深房贷客户经理李先生透露，除了公务员、教师、医生、律师、注册会计师等传统最佳职业之外，银行在审核房贷时对企业主和职业经理人的评分也是非常高的；而一些竞争优势比较强的行业如金融供电等行业也很受欢迎。

职务：根据行业不同，评分标准不同

因在不同性质行业中职务标准不一，银行在贷款审核评分时都对不同行业的职务做了划分：如在行政事业单位基本是按照级别评分，一般企业单位则是有领导职务的员工得分较高，对有技术职称的申请人则同样可以获得不错的评分。

个人年收入、家庭收入项得分与收入成正比

个人或家庭收入直接决定了申请人偿还贷款的能力，因此各银行对收入均采用了收入越高，客户信用评级越高的标准。不过安达李经理也提示客户，如果提供了过万元的收入证明，申请人还需要提供税单。所以不要有意提供过高的收入证明。

家庭情况：评定标准主观性较强

银行对申请人的家庭情况一般分为好、一般、差三种情况，但很少有详细标准，同时不同银行和不同审核人的评判标准松紧程度不同。家庭情况在个人信用评分体系中的比重不高。

收入与信用记录为评级加减分项，需重点关注

除了以上七大要素外，银行还设定了个人信用等级加减分项外，还设定了加分项和减分项，需要申请人特别关注；如果家庭收入在30或40万元以上的客户可加分10-20分不等。而对不良信用记录严重的客户最高扣分达50分。因此客户需要特别注意按时还款，保证信用记录良好。

（一）个人信用评估指标的构建信息不对称理论在信贷风险的研究中提出银行信贷中的信贷风险主要表现为道德风险。利用客户的借款用途及贷款利率调整幅度作为客户的信贷风险的传递信号就可在一定程度上避免道德风险的发生因此，考虑风险产生的原因多重性，本例将客户的贷款合约情况也作为个人信用评估指标之一。

另外，根据客户历史数据及各商行现存在的指标分类经验，本文仅提取部分重要影响数据为条件属性，以银行贷款损失率的高低为决策属性。个人信用评估指标具体内容如表1。

第五篇：探讨高速公路营运管理若干问题

高速公路是现代社会经济发展的必然产物，也是公路运输高度发展的产物；同时它对促进社会经济发展，推动生产力进步，显示了很高的效益，不但是一个国家、一个地区经济实力的象征，也是一个国家现代化水平的重要标志之一。我国高速公路的发展，经过70年代规划论证，80年代中期实现零的突破，进入90年代，高速公路的发展，国人有目共睹。十几年前，普通人尚不知高速公路为何物，对高速公路的了解及认识可说是一片空白。时至十几年后的今天，随着改革开放步伐的加快，高速公路也在“高速”地发展起来。截止2004年底，我国高速公路通车里程已达到3.4万公里，创下位居世界第二的新纪录。

高速公路的发展，有效地带动了国民经济的发展，这印证了“要快富，修快路”的俗语，也充分体现了决策者、投资者的卓越远见。作为国民经济、地方经济发展的重要基础设施，它的产生也标志着陆地交通走上了一个新的台阶。然而，随着高速公路的产生，接踵而来的是一系列管理上出现的问题，俗话说：“修路易，管理难。”从我们甬台温高速公路温州有限公司自投入营运至今2年多以来，在管理上也摸索了一些较为丰富的经验。为此，回顾这几年来的工作，我们探讨一下高速公路营运管理工作的有效途径。

一、搞好高速公路营运管理必须做好思想政治工作

社会主义市场经济体现在理论上确立和实践中的长远发展，不仅决定着经济工作、经济生活的宏观和全局，而且也对职工的思想观念、价值取向、行为方式和人际关系发生全面、深刻的影响。

做好思想政治工作，就是要使职工树立正确的人生观、价值观，以积极、健康的态度去面对现实，开展工作。思想政治工作，是高速公路管理工作中的重要内容，如何做好思想政治工作，是每个单位领导经常遇到且必须重视和要做好的工作内容。这是因为：

1、一个集体中，每个成员的机遇、思想、所接受的教育、家庭、性格、身体健康状况、经验、见识阅历、能力等，是各不相同的，而且这些因素随着时间、环境条件变化而变化。生活在现实社会中的每个职工，其思想意识与社会是广泛沟通的，社会上形形式式的人、事因素，各种各类的思想、意识对职工的思想、意识有着深刻的影响，这就造就了职工的思想具有波动性、可变性和复杂性。

2、高速公路营运工作实行严格的半军事化管理，对职工的行为有相应的约束，一些职工在思想上不是那么容易接受；在实际工作中，遇到不顺心的事，如因工作失误受到纪律的惩罚；对公司、上级的要求，各项规章制度理解不清楚，或有不同意见等而产生不满的情绪；也有在顺境时沉醉于喜悦之中而有所大意、放纵，逐渐产生奢侈思想。收费站多设在偏僻的地方，相对来说容易使职工产生生活枯燥的感觉而致情绪波动；收费站的职工多是年轻的同志，血气方刚，易激动。

3、当职工因各种各样的因素而产生不利于国家、公司的思想、意识时，如果不及时采取有效的措施，帮助其改正不良的思想、意识，其就有可能犯错误而损害国家、公司的利益，严重时产生恶劣的后果。帮助职工改正不良的思想意识最常见的有效措施就是做好思想政治工作。

4、要做好思想政治工作，必须要较全面、准确地了解职工的各方面情况，“金无足赤，人无完人”，每人都各有其长处及相应的弱点、毛病，所以，在实际工作中就要因人而异，采取正确、灵活、有效的方式，促使员工改变不良的思想意识，树立正确的观念。

二、要健全和完善营运管理的各种规章制度，保证营运管理的“正规化、规范化”

做任何工作，都必须有相应的管理措施和规章制度来具体规范，保证其进程顺利进行，也就是我们通常所说的：“国要有国法，家要有家规。”高速公路营运管理也不例外，除了建立健全管理组织机构，还要制定与之相适应的规章制度来规范行为，保证其组织机构的严密性、科学性和权威性，使营运管理组织充满活力，确保营运管理工作顺利、规范进行。目前，国家和交通主管部门，以及高速公路营运管理部门已制定了一些法规和规章制

度，如《高速公路管理条例》、《收费公路管理条例》、《收费站人员岗位责任制》、《财务审核管理办法》、《路政管理办法》等等。这些规章制度对于做好高速公路的各项营运管理工作，无疑起到了很大的作用。各下属基层单位根据自身的具体情况，借鉴国内外先进经验，制定一些切实可行的办法、条例或制度，并逐步在实践中验证、补充、日趋完善，使营运管理工作有章可循，有条不紊。如我们甬台温高速公路有限公司早已制定了《收费员操作程序规范》、《收费员服务用语规范》、《收费员仪容仪表规范》、《收费员“六大禁令”》等等，这些规定都是根据管理制度的总则，结合本单位的实际情况，经过总结实践而形成的。做到人人有岗位，岗位有职责，职责有约束力，行为规范化，管理数据化，以制度规范行为，使整个公司能协调运作，从而发挥最佳效益。

三、要优质服务，文明服务，展示“窗口”形象，保证营运管理的“形象化”

高速公路营运管理工作担负着收费还贷的任务，关系整个公司的经济效益。而且直接面向社会，面向群众，是我们交通公路部门的“窗口”，如何管理好“窗口”形象，是我们营运管理工作的关键。

营运管理直接面向社会，面向群众，不仅直接地为人民群众的“出行”服务，而且还为满足人民群众日益增长物质生活的需要提供运输保证，营运管理服务的好坏直接影响整个交通行业在社会上的形象。高速公路营运管理要为司乘人员、沿线广大群众创造一个优美、舒适、安全的高速公路环境，从而在广大人民心中树立起良好的高速公路形象，使高速公路创造出更多更好的社会效益和经济效益。

加强职业道德教育，树立“主人翁意识”和“为人民服务意识”，达到文明优质服务，并结合本单位的实际，积极开展各项文明创建活动，在工作中尽可能做到服务内容细化，服务标准量化，奖罚措施硬化。收费站应当全面实行“一个动作两句话”，即查票验证时先敬礼，收款时要说“你好！请交费”，收款后要说“谢谢！一路平安”；当需要驾驶员协助时，均应“请”字当头，例如：请您把票拿好；请您出示证件；请您把车开到边上等候。当工作有差错时，应主动道歉：对不起；请原谅；麻烦您；谢谢合作。当驾驶员因故出现急噪情绪时，应该对他说：请不要着急，有话慢慢说。在使用礼貌用语时，应正视司乘人员，面带微笑，口齿清楚，使用普通话，因时因境选用礼貌用语，这样，每个过路的司机都会很高兴，就可减少很多误会和摩擦。

文明服务，优质服务，方便群众，保证路畅桥通是每个高速公路营运公司一贯奉行的宗旨。一方面每天坚持进行班前仪表、仪容检查：仪表、仪容端正、大方，佩证上岗，上岗时女员工不浓妆艳抹，不染彩发，不散发披肩；男员工不留长发，不留须；男女员工均不得佩带饰品；按规定着装，不得与其他服装混穿等等。保证每一位员工都以良好的精神面貌面对每一位司机和旅客，提高服务质量；另一方面是碰到因突发事故或意外而发生的路阻，我们就组织临时管理人员到现场疏散车辆和人员，保证路桥畅通，为司机、旅客排优解愁。我们甬台温高速公路温州段自开通以来，也给广大的司机、旅客留下了亲切难忘的印象，展示了温州人的良好形象，为我们高速公路的“形象化”建设树立了一面旗帜。

四、加大力度，严格把关，防贪堵漏，保证营运管理工作顺利进行

高速公路收费站作为一个对外窗口，每天经过的车辆千千万万，接触的人形形色色，有政府机关人员、公安人员、部队军人、普通老百姓等，而作为经营管理高速公路的单位，其主要收入来源于通行费。那么，要怎样才能合理收好每一分一毫的通行费？对未能自觉缴通行费的车辆，该如何处理呢？我们公司结合省政府，交通厅的有关规定，根据实际情况，具体制定了规则：

1、收费员的“六大禁令”：严禁贪污、挪用通行费票款、截留发票和通行卡等。

2、任何员工不可放走一部“人情车”，否则，一经查获，将责令其补交路费，并将按公司有关规定，对该员工进行处理。

3、碰到不按规定缴费，故意闹事的，在场的最高领导应亲自到现场进行处理。

4、对不符合规定，而未能自觉缴纳路费的，给予耐心的解释，并

出示政府的有关规定及文件。

5、对不符合规定，且不缴费，无理占道的，封闭该车道，启用备用车道，同时报警处理。

不论是高速公路或地方公路的收费站，也不论收费站大小，都在不同程度上存在着贪污作弊的现象。该现象的存在，不但影响收费站的声誉，也使国家及企业的利益遭受损害。高速公路营运管理必须建立、实施有效的上下、平行、内外监督、控制、制约机制，从而有效的做好防贪堵漏工作。为了做好“防贪堵漏”工作，各经营管理单位都不惜投入大量资金，购置了先进的网络监控系统，有效地控制了贪污作弊的行为。我们公司也不例外，在“防贪堵漏”的工作上，做得相当成功，主要表现在：

1、公司领导给予高度重视，增加投入，在全线各收费站的收费广场、车道、收费亭等分别安装了闭路监控，且24小时进行录像。

2、公司管辖的各个管理处成立了专门的稽查队，对各收费站采取有效的不定时的突击检查，在检查中，如发现问题或有作弊嫌疑的员工，被立即停职检查，严重的就进行除名。

3、加大监控力度，防止收费员上班精神不集中或擅离岗位。

4、进一步统一车型判别，最大程度地堵塞“大车小标”的漏洞。对各所的收费系统上都安装了疑难车查询系统，有效地解决了疑难车误判的问题。

5、对入口误判，出口改判的“小改大”，制定奖励机制，给予收费员一定的奖励。

6、对入口误判“大”，出口查验确属误判时，必经收费班长旁证，并报监控员登记，方可放行。通过这一系列健全有效的措施，在最大限度上降低了收费员贪污作弊的机会，使“防贪堵漏”的工作取得显著成效。

高速公路营运管理的目的是向用户提供安全畅通的行车环境，这是由高速公路封闭式收费的特点决定的。高速公路不同于一般公路，在管理上不仅具有明显的开放性和公益性，而更多体现的是特殊的商品属性。我国高速公路大都是通过贷款或其他融资方式修建的，因此基本上都采用收费还贷的形式。高速公路在向使用者收取通行费的同时，有义务向用户提供优质的服务。由于高速公路营运管理是一种综合管理，因此，提供服务便渗透在管理的各个环节之中。特别在管理意识、管理方式、管理制度上要充分体现出来，而树立良好的服务意识是高速公路决策的关键。

总之，要搞好高速公路营运管理工作，提高营运管理队伍的素质，加强“正规化、规范化、形象化”建设等还有很多工作要做，我们必须具有超前意识，健全法律、法规，实现正规化、规范化管理，加速人才培训，提高人员素质，完善监督机制。同时应在工作实践中，不断总结，探索实践，提出一些切实可行的方案和方法，提高工作效率，在今后的实践中，不断丰富、完善和发展，从而加快高速公路事业的发展步伐，为促进我国高速公路和现代化管理添砖加瓦，再创辉煌