出租车问题

第一篇：出租车问题

最近几年，出租车经常成为居民、新闻媒体议论的话题。某城市居民普遍反映出租车价格偏高，而另一方面，出租车司机却抱怨劳动强度大，收入相对来说偏低，甚至发生出租车司机罢运的情况，这反映出租车市场管理存在一定问题，整个出租车行业不景气，长此以往将影响社会稳定，值得关注。

我国城市在未来一段时间内，规模会不断扩大，人口会不断增长，人民生活水平将不断提高，对出租车的需求也会不断变化。如何配合城市发展的战略目标，最大限度地满足人民群众的出行需要，减少环境污染和资源消耗，协调各阶层的利益关系，是值得深入研究的。（附录中给出了某城市的相关数据）。

(1)考虑以上因素，结合该城市经济发展和自身特点，类比国内外城市情况，预测该城市居民出行强度和出行总量，同时进一步给出该城市当前与今后若干年乘坐出租车人口的预测模型。

(2)给出该城市出租车最佳数量预测模型。

(3)按油价调价前后（3.87元/升与4.30元/升），分别讨论是否存在能够使得市民与出租车司机双方都满意的价格调整方案。若存在，给出最优方案。

(4)本题给出的数据的采集是否合理，如有不合理之处，请你给出更合理且实际可行的数据采集方案。

(5)请你们站在市公用事业管理部门的立场上考虑出租车规划问题，并将你们的研究成果写成一篇短文，向市公用事业管理部门概括介绍你们的方案。附录一2004年某城市的城市规模和道路情况如下：

（1）城市现辖6区，2004年城市建成区面积181.77平方公里，人口185.15万。

（2）道路总长度998公里，道路铺装面积928万平方米，道路广场面积1371.45万平方米，道路网密度7.71公里/平方公里，人均道路长度0.7米，人均道路面积6.16平方米。

（3）城市总体规划人口

第二篇：出租车问题

出租车汇报材料

一、存在主要问题

除了客运车辆以外，出租车、公交车和便民车在我县兴起比较晚，以8年一个经营周期为限，2014年出租车和公交车一半以上经营期到期，今年便民车经营期到期。由于是第一个经营周期，时间段，缺少全国统一的上位法规，致使去年改革前公共交通领域存在以下问题：

一是出租车公司利用政府许可资源谋取高额利润；二是出租车司机炒作经营权欺骗新司机；三是出租车服务不规范；四是乘客打车难；五是司机准入难，没有进退机制。

二、改革管理的主要做法及成效

我县原有出租车525辆，今年新增118辆，到目前为止643辆。现有新型出租车431辆，其中2014年更新313辆，2015年新增118辆。2015年还有106辆更新工作正在进行。

去年以来县政府先后5次召开政府常务会议或县长办公会，听取公共交通领域改革情况汇报，出台相关政策，支持管理部门做好相关工作。

以新一轮出租车经营权配置和新增出租车为契机，我们坚持公益与收益兼顾，公平与效益平衡，兼顾公司、司机和群众利益，做到了公开公平公正，依法依规操作，实现行业可持续发展，提高服务质量，改善城市形象。重点做了以下工作：

1、车型及数量

按照排量1.6L，双燃料，国Ⅳ标准，最后确定车型为一汽大众出租款捷达。优势为老品牌，质量可靠，底盘略高，适应各种路况，维修方便。新车上路后，舒适安全，美观、大方，改善了城市形象。结合我县地理交通状况、经济发展情况等因素，我们对新增车辆的数量和标准，进一步征求了人大代表、政协委员、社区代表、出租车公司及司机代表意见，参照周边县市出租车数量与人口比例，决定新增出租车125辆。通过摇号，实际增加车辆118辆。

2、运营模式

采取“公司化经营缴纳日运营任务承包费”的运营模式。由公司全额出资购买车辆，原有司机优先获得承包权。参照物价部门测算结果，缴纳不高于3万元的风险抵押金，不高于85元的每日运营任务承包费，每月免租金一天，全年免12天。具体可以按以下两种方式交款：第一种是司机向公司交风险抵押金3万元，每日运营任务承包费85元，每年353天。第二种是司机向公司交风险抵押金1,000元，一次性交54个月（4年半）运营任务承包费128,850元，剩余42个月（3年半）承包费96,950元，分摊到余下7年交纳，每年13,850元，司机8年承包费225,800元。优惠后的每日运营任务承包费为79.95元。以上两种交费方式同时存在，由司机根据自己的实际情况任意选择。

3、监管体制

严格禁止承包权私自转让。县交通运输局与出租车公司签订统一的经营权授让合同，除法定条款之外，约定公司必须做到以下几点:不允许司机私自转让承包权，如司机事实发生承包权协议转让，被出租车公司发现后，收回本车承包权；如司机事实发生承包权协议转让，公司没有监管到位，出租车管理办公室和运管站发现后，并对公司进行处罚，收回经营权。公司要保证司机实名包车、一人一车、人车相符，公司对司机连续15天或全年累计30天未驾驶本车辆的，视为私自转让承包权；更换司机和增加夜班司机必须在公司、运管站和出租车管理办公室备案，否则视为司机自动放弃此车辆承包权；因司机身体等特殊情况，确实不能继续经营出租车的情况，需经公司审核并报出租车管理办公室备案后，收回车辆，重新招聘司机另行承包。

实现统一车辆附属。获得出租车经营权的公司选购已确定的车型，要配置标志设施和安装相关车载设备，达到规定的标准，即“十统一”：统一出租车车身颜色（每个公司统一颜色）；统一出租车车门标志；统一出租车顶灯及LED宣传屏；统一安装带有税控装置的计价器；统一安装卫星定位装置；统一安装监控探头；统一安装计价标签；统一安装服务资格标牌；统一出租车座套；统一出租车司机服装及标志（每个公司统一）。

4、服务手段

（1）、按“公司化经营缴纳日运营任务承包费”模式，新获得出租车经营权的出租车公司，必须全额出资购置符合规定标准的车辆和设施，不准收取高额风险抵押金。

（2）、出租车公司与县政府签订的出租车经营权授让协议，除基本条款外，还应包括对违约情况的约定事项。

（3）、出租车公司取得出租车经营权后，应当在1个月内将车辆投入营运，无正当理由逾期未投入营运的，视为自动放弃本次配置的出租车经营权，由县交通运输局无偿收回本次配置的出租车经营权。

（4）、出租车公司取得配置的出租车经营权后，应当同时与驾驶员签订统一标准格式的运营任务承包合同。

（5）、出租车公司取得配置的出租车经营权后，若出现因违反出租车管理法律、法规、规章的规定或服务质量指标考核不达标等问题，被依法吊销经营资格的，由县交通运输局无偿收回本次配置的出租车经营权。

（6）、本次配置的出租车经营权不得倒卖和私自转让，一经发现，由县交通运输局无偿收回倒卖或私自转让的出租车经营权，因此产生的法律后果由该出租车公司承担。出租车公司取得出租车经营权后，因违法被吊销营业执照、道路运输经营许可证等致使车辆不能正常营运，或者因经营不善等原因不能继续经营的，由县交通运输局无偿收回本次配置的出租车经营权。

5、公开产生增车司机。遵循公开透明，阳光操作，保持稳定，依法依规操作；一人一车，包车必须开车的原则，采取摇号和抓阄的方式准入司机。

司机准入条件：肇源县本地户口、男性52周岁以下、女性47周岁以下、C1以上驾驶证、大庆市客运从业资格证、身体健康、无吸毒史、无职业禁忌症、没有签订出租车经营合同，无出租车从业不良记录，机关事业单位职工、国有企业在岗职工不能报名。

2月10日，公开摇号时因工作人员操作不当，导致电脑程序出现问题，违反了摇号规则，肇源县公证处出具《不予办理公证决定书》，交通运输部门据此宣布第一轮摇号结果无效。经过一个多月的信访处理，同时征求司机对准入方式的意见，形成了第二轮抓阄方案。3月29日到现场并符合抓阄要求的司机共694名，成功产生新增出租车司机118名，其余未产生司机的7台车辆指标已由政府收回。

6、妥善处理信访问题。

自2月初到3月末的2个月时间，交通局共接待出租车司机集体访25次，其中去市里4次。我们反复向前两个群体解释摇号的出发点和坚持的原则，得到了大多数司机的认可。同时，通过征求抓阄细节等意见来缓解报名司机的信访压力，通过公司执行合同条款打击原有司机到市里的无理访，为第二轮抓阄创造了良好的氛围。处理信访工作时也得到了公安、信访等相关部门的大力支持。

三、进一步加强公共交通领域改革和管理工作的几点想法：

1、加强出租车行业的日常监管

加强日常监管考核，实施重管轻罚。下一步我们将指导和监督出租车公司按照合同要求组织司机进行驾驶技术、安全知识、文明行为等培训和学习；按照上级规定并结合我县实际，对公司及司机定期进行质量信誉考核，重点考核企业管理、安全运营、社会责任、经营行为、运营服务等相关内容，对达不到要求的首先进行批评教育和整改，仍达不到要求的按照合同及相关规定上限处罚；条件成熟时在出租车行业成立党支部和设立“党员示范车辆”，充分发挥党员的先锋带头作用，使出租车司机队伍在人们心中树立良好形象，促进出租车行业健康发展。

2、启动计价器调整工作

我县出租车经过2014年更新方案出台后，目前更新和新增车辆运营任务承包费为每日85元，车型为一汽大众出租款捷达，排量为1.6升，裸车价格和舒适度都高于肇州县。肇州县出租车租价目前执行价格为：起步价3元，起步里程1公里，以后仍是每公里1.5元，但是起步里程后每0.2千米0.3元。我县出租车租价目前执行价格为：起步价3元，起步里程2公里，以后每公里1.5元。此价格是2006年定价，一直未调整。由于物价水平上升及新出租车和原来出租车相比车型提档、排量增加，目前交通局正组织出租车办公室、运管站和出租车公司对新上出租车费用进行成本核算。待核算结果出来后报请县政府及相关部门批准出租车计价器调整进入听证程序。

第三篇：杭州出租车问题历年

2011年的材料

目前，杭州市出租车司机共有三种经营方式

一是全额承包。即车辆及经营权使用金、营运发生的税费全部由司机承担，每个月上交约1600元。优点是运营方式、时间可以自己决定，自由度高。缺点是前期投入大，回本慢。

另一种是半额承包。即车辆及营运发生税费由公司承担，经营权有偿使用金由司机承担，公司一般收取8500~9000元/月承包金。优点是前期投入较小，自由度较高。缺点是每月上缴的承包金高，增加司机工作压力。

还有一种是公司化运作，即车辆、经营权有偿使用金、营运发生的税费全部由公司承担，公司聘用的司机按月交公司一定营业额，一般为8000~9000元。优点前期投入小，门槛低。缺点是自由度较低，而且每月要交高额营业额，增大司机工作压力。

不同的是，前两种模式称为“分离”模式，即经营权与车辆产权分离，第三种模式为“统一”模式，即经营权与车辆产权统一为公司所有。

拥有私牌的车主相当于是全额承包。比如出租车司机楼方手里就有一块“私牌”，“我是1994年买的车，当时是一辆夏利车，连车带牌照，一共花了10多万。”楼方介绍，当时政府承诺的是永久性经营牌照。“经营权一度被回收过，后来又没有了下文，有一些私牌的车主觉得政策风险太大，就转让了。”楼方说。2012年的材料

杭州目前有8496辆出租车，近16000名出租车司机，共有 4种经营模式，杭州市交通局该如何下好这步棋？“还在研究，还在研究，我只能说这么多。”杭州市交通局的新闻发言人昨天说。

多种管理模式限制

公车公营：公司与司机签订合同，受公司直接管理。司机向公司缴纳1万元的风险保证金，之后每天向公司缴纳330元—350元的班费，其余每天赚的钱归司机所有，油费自理，车辆的维修由公司负责。优点是司机不用买车，直接用公司的出租车工作，门槛较低。缺点是自由度较低。

承包：公司从政府拍得出租汽车有偿使用权，采用与司机签订单车承包合同，约定司机每月交8000元—8500元不等的承包金，剩余部分由司机所得。优点是司机不用买车，承包公司出租车工作，每天赚的钱归自己所有，有利于司机的工作积极性。缺点是每月上交的承包金较高。

挂靠：取得经营权的个体车主，将出租车挂靠在公司名下以公司的名义经营。优点是司机能用自己的车租车营业，门槛低。缺点是缺乏管理。

卖断：有些公司规模小、资金缺，从政府拍得出租汽车有偿使用权，卖给司机，每月收取1000元不等的管理费。优点是后期所交的费用少，自由度高。缺点是司机前期需要花很多钱购买出租车和出租车有偿使用权。

关于改制，电话会议中提到的是，逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制。但杭州目前市面上流通的管理模式，主要是四种，大部分公司从政府拍得出租汽车有偿使用权，采用与司机签订单车承包合同，约定司机每月交8000元—8500元不等的承包金，剩余部分由司机所得。

有些公司规模小、资金缺，从政府拍得出租汽车有偿使用权，卖给司机，每月收取400元—1000元不等的管理费。

还有一种是政府规定的“公车公营”。

最后一种是由个体户司机自愿将车辆交托管公司（安润）管理，每月固定向托管公司收取费用6500元，托管公司将个体车再发包给司机，收取（包括修理费）每天350元班费。“所以说，杭州现存的特殊环境，想改制成统一模式，还是存在较大难度的。”杭州出租车协会秘书长蔡关尧说。

第四篇：出租车存在的问题.

1.出租车存在的问题：违章鸣号；突然并靠。

出租车在行驶中有部分司机不遵守交通规则，存在车速过快，频繁鸣笛，看到打车人后突然并靠，极易造成交通事故。

加强出租车司机的教育工作，在交通繁忙的路段设置出租车载客点，固定上下车位置，随停随走，设设置摄像头进行监控，加强交警流动巡逻，对出租车在路上进行动态管理，在警车上安装摄像与录音装置，对违章进行证据采集。

2大客车违章闯红灯，随意并道，不按照正确的道路行驶，随意停放。

大客车包括班车，在行驶过程中无视交通管理，存在闯红灯，随意并道情况，还有不按

要求随意停车上下客，对行人和骑车人有潜在的危险。大客在小区乱停乱放，妨碍其他车辆通行。

3无证无牌的所谓残疾人车辆上路行驶。

三轮四轮的所谓残疾人车辆，多为燃油性，有的已和微型汽车相似，堂而皇之上路行驶，无人管理，安全隐患极大，交通事故时有发生。

加强管理，严禁无牌无证车辆上路，残疾人车辆严加管理，只限本人使用，只限电动车。

只限一人座位。

4非机动车上快速路行驶

目前我市的快速路建设突飞猛进，提高了城市道路的通行能力。但有一些非机动车，为

图便利，进入快速路行驶。既影响了快速路的通行速度，也存在很大的交通隐患。建议为此设立相关的法规，广为宣传，在此类情况较为突出的地段，放置宣传牌，设置

专人对此进行劝阻，对不听劝阻和严重违章人员进行处罚。

5停车点收费标准不统一，收费混乱。

城市停车是一个较难解决的问题，我市的存车有收费不统一的问题，随意性强。3元4

元5元6元都有。

建议强化收费管理，采取统一标准，如有条件，尽量采取科学客观的计时收费的办法，这样还可以尽量减少停车时间，提高存车效率。

第五篇：文山市城区出租车问题

浅谈文山市城区出租车交通安全管理存在的问题及对策

文山市公安局交通警察大队: 罗锡勇 黄正达

随着人民生活水平的提高，“打的”早已不是有钱人的“专利”，乘坐出租车已成为大部分群众特别是低收入群体接受的一种舒适、方便、快捷的出行方式。随着社会的需求不断增大，促进了出租车行业的迅猛发展，为文山市的交通运输做出了巨大的贡献。与此同时，我们必须清楚地看到，出租车在给广大群众提供便捷服务的同时，涉及出租车的各类交通违法行为和交通事故频发，广大群众对此反映较为强烈，普遍要求职能部门加大管理力度，规范出租车的交通行为。因此，我们结合自己在日常工作中了解的一些情况，就当前文山市城区出租车交通管理工作存在的问题，谈几点粗浅的看法：

一、目前出租车交通管理中存在的问题

出租车在文山市城区交通违法车辆中是一个高发群体，出租车驾驶人违法停车、违法掉头、疲劳驾驶、闯红灯等交通违法行为占有很大的比例。人们在享受出租车带来的快捷、方便舒适的同时，也不得不小心防范着它的危险，其潜在的道路交通隐患主要表现在以下几个方面：

（一）违法临时停车现象严重。在一些流动人口多，人员密集的地方，人们乘坐出租车的需求也比较旺盛，如车站、医院门前、十字路口、住宅区等出入口就成了出租车的停车场。因此大量出租车就聚集在这些地方，大多随意停在道路上，占用路面，

（三）侥幸心理严重。出租车司机大多认为，乘客上、下车用不了多长时间，除非交通警察正好路过，否则一般不会被交警查获，不会受到处罚。另外有些出租车司机从事此职业多年，天天在路上跑，同大多数执勤交警非常熟悉，认为交警碍于情面，不好意思对其进行处罚。

（四）交通法规意识淡薄。为了多赚钱，驾驶员开着出租车上路，就只注意马路两旁是否有人招手叫车，交通法规有时就放到一边了。只要没有警察的地方，怎么方便怎么开，不把交通标志标线放在眼里。有时被交警抓住罚了款，驾驶员不吸取教训，不及时改正，而是自认倒霉。乘客在招手叫出租车时不遵守有关规定也是出租车交通违法多的一个因素，有些群众对出租车交通违法行为很反感，但一旦自己乘出租车时，为了方便，随意招手坐车的多的是，如果出租车不停，还认为是拒载，要投诉，殊不知，正是自己的行为加剧了出租车的交通违法行为。

（五）当前的法规不尽完善。目前的交通法规对出租车等同于普通车辆进行管理，而无专门法规对其进行严格管理。对于出租车交通违法行为，只能罚款扣分，司机并不害怕，因为广大驾驶员抱着侥幸的心理，认为被查获的机率很低，多数情况下，出租的交通违法行为不会受到相应的处理，偶尔被查获一回，只是罚点款而已，基本上起不到什么教育作用。

三、解决的对策措施

（一）强化路面交通安全管理。交警部门主动联合交通、城管、交通等部门加强对出租车管理，提高出租驾驶人员的交通安

总之，要做好当前文山市3个出租车公司共695辆出租车这庞大群体的交通安全管理，需要从交通安全宣传教育、职业道德教育、安全生产管理机制以及多部门联合管理与整治等方面着手，并落实到位方能达到一定的效果，才能进一步预防和减少出租车的交通违法行为和交通事故。