舞凤街道办事处城郊结合部专项整治行动实施方案[精选多篇]

第一篇：舞凤街道办事处城郊结合部专项整治行动实施方案

舞凤街道办事处城乡环境综合治理城郊结

合部专项整治行动实施方案

根据顺庆区城乡环境综合治理领导小组关于开展城乡环境综合治理城郊结合部专项整治安排部署和《顺庆区城乡环境综合治理城郊结合部专项整治行动实施方案》的要求，结合我处实际，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委奇葆书记关于城乡环境工作的指示精神，坚持属地管理、集中整治、条块结合、标本兼治的原则，对城乡结合部环境进行专项治理。将实现近期目标和加强长效管理有机结合起来。

二、整治目标

通过专项整治，解决城乡结合部“脏、乱、差”等突出问题，建立健全城乡结合部环境卫生长效管理机制，完善基础设施建设，提高公共卫生水平，努力提高辖区居民的卫生意识、环境意识、文明意识，营造整洁、亮丽的城市环境，城乡结合部各项指标达到创国家卫生城市检查考核标准要求。

三、整治的主要任务和要求

（一）开展环境卫生整治，完善环境卫生管理机制。把环境卫生整治作为城乡结合部专项整治的突破口，彻底改变环境卫生面貌。

1、清除垃圾死角，建立长效管理机制。集中组织人员彻底清理垃圾乱堆乱放和卫生死角。在此基础上，社区（村）健全卫生管理机制，落实足够的卫生保洁人员。社区（村）委会要明确一位专职主任管理环境卫生。建立健全社区（村）环境卫生管理制度，充分发挥志愿者作用，增加环卫资金投入，保证环境卫生工作正常运转，实现每日清扫，专人保洁。

2、加强宣传教育，提高居民环境卫生意识。组织工作人员深入辖区各城中村、村民院落进行深入宣传，社区（村）设立专项治理的宣传栏，在交通要道及重点场所部位悬挂宣传横幅。

3、充分发挥“党员包户、群众承诺”机制，将城郊结合部专项整治活动向纵深推进。

（二）加强城乡结合部市容秩序管理。

集中整治城乡结合部占道经营、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、工地道路污染等“六乱”现象。

1、组织拆除违章建筑物，规范广告牌匾，基本清除“牛皮癣”等小广告。

2、有计划地建设排污管网，解决乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱开店铺、乱建棚舍、马路市场等问题，基本消除脏、乱、差现象。

3、对建筑工地乱挖乱倒进行专项整治，设立建筑垃圾临时堆放点，路面、临街面施工要进行打围处理。

4、规范车辆停放。办事处将和区城管执法局、交通局密切配合，加强对车辆乱停乱放的整治力度。

（三）、拆除违法违规搭建。集中整治乱搭乱建现象，办事处成立拆违工作领导小组，与各社区（村）层层签订拆除违建目标责任书，各社区（村）落实专人，负责对违法违规建筑进行巡查。努力使违建在苗头之时就进行拆除。

（四）加快实施城乡改水改厕，完善配套设施。

全面清除城乡结合部粪坑、旱厕，规划建设符合标准的卫生厕所。制定农村改水改厕实施方案，落实任务，实现农村改水改厕目标任务，加强农村人畜粪便管理，提高人畜粪便无害化处理率。增加对卫生设施的资金投入。

（五）加强流动人口管理。加大管理力度，重点对出租屋和各类经营店进行规范整顿，对出租屋和经营点进行登记造册，加强对消防和安全的检查，密切配合公安、消防部门严厉打击利用出租屋进行违法犯罪活动。

四、加强领导，明确职责。

城乡结合部专项整治实行目标责任制和责任追究制。成立城乡结合部专项整治领导小组，由街道办事处主任赵凤伟任组长，办事处政协工委主任彭尚贤、街道党工委副书记韩晓霞两位任副组长。领导小组下设二个工作组和办公室：

1、市容秩序和城市管理工作组，2、督查、督办、考评工作组；

3、领导小组下设办公室负责协调具体工作的开展。

五、加强督查，狠抓落实。

办事处城管办和效能办等有关部门要认真履行职责，切实抓好城乡结合部综合整治工作，集中力量，通力合作，狠抓落实；要建立健全科学有效的城乡结合部综合整治督查机制，采取每月一次交叉检查与平时督促检查和拉网式检查相结合。按照规定向区环治办上报专项整治进展情况。制定城乡结合部整治专项考核办法，对城乡结合部整治实行月评比，季考核，半年考评制度，考核结果纳入年度目标考核，对整治工作得力、进展较快、效果明显的社区（村）和个人予以表彰，对整治不力、进度缓慢、效果不明显的社区（村）和个人予以通报批评，相关责任人按照有关规定予以处理。

六、整治工作步骤

城乡结合部整治工作从2010年12月起至2011年2月结束，分为四个阶段。

（一）制定方案、宣传动员阶段（2010年12月）。制定《舞凤街道办事处城乡结合部专项整治工作实施方案》，召开动员大会，全面安排部署综合整治工作。舞凤街道办事处于2010年12月底前完成具体整治方案的制定任务，明确整治具体任务、整治进度、标准要求、责任部门和责任人，逐项建立整治工作管理机制，落实整治工作责任制。在此基础上，率先启动城乡结合部环境卫生整治。

（二）全面整治、逐项达标阶段（2011年1月至2011年7月）。全面开展城乡结合部整治，集中力量整治城乡结合部卫生环境，消除垃圾死角和“六乱现象”，按照规划要

求整治公路、河道、铁路沿线环境卫生，完善公共卫生设施，清理整顿城乡结合部道路两侧的占道洗车、修车、马路货场、马路摊点等违章占道经营，取缔马路市场。所有经营网点一律入点经营，流动摊点进入市场进行营业。开展卫生市场、卫生小区创建活动和健康教育与健康促进工作，实现城乡结合部基本达标。

（三）自查整改、巩固提高阶段（2011年7月至2011年12月）。由办事处牵头，组织各社区（村）对城乡结合部综合整治达标情况进行全面自查，对自查出来的问题进行分类排队，督促社区（村）全面进行整改，实现全面达标。在此基础上，办事处组织对相关社区（村）整治工作进行检查考核。

（四）全面总结，迎接验收阶段（2011年12月至2012年1月）。主要任务是巩固整治成果，进一步提高整治质量，迎接区治理办考核验收。

第二篇：专项整治行动具体实施方案

安 全 生 产 专 项 治 理 活 动 实 施 方 案

城开建设集团有限公司

2018.5.24 为强化我司在建项目建筑施工安全管理，消除各类安全隐患，打击建筑施工安全生产非法违法行为，落实安全生产责任，有效防范施工安全事故的发生，切实保障施工作业人员的生命安全，进一步促进建筑施工安全生产形势稳定好转，我司决定开展本工程建筑施工安全专项整治工作。现制定如下实施方案：

一、工作目标

通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，努力实现项目部广大干部职工的安全生产“红线”意识进一步提高，落实主体责任的自觉性进一步増强，现场施工安全管理进一步到位，建筑施工安全风险防控和安全隐患的整改进一步落实，建筑施工安全生产形势进一步稳定和有明显好转。

二、组织领导

成立公司建筑施工安全隐患排査治理工作领导小组，组织成员如下： 组长：周青 副组长：文溢峰

成员：王超、丁志豪、杨晓明 三，整治范围、重点

（一）整治范围 公司所有在建项目。

（二）整治重点

1、重点部位

（1）深基坑工程。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护降（排）水、放坡、安全监测等。

（2）模板支撑系统。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等度执行情况。

（3）起重机械。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号 司索工持证上岗情况。

（4）施工现场消防。施工区域、生活区域、材料堆放区域等火灾防范情况，施工现场用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道、施工现场、生活区域等消防设施有效配备情况。

2、重点内容

（1）安全生产主体责任落实情況。施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租贯建筑起重机械和、安装、使用等单位安全生产主体任落实情況：各方责任主体项目负责人安全任各实情況。

（2）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，项目部开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；有经监理单位专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；有建设单位在安全报监时提供清单情况。

（3）危险性风险源的识别和管控情况。对危险性风险源的辨识情况、修正和增补情况安全管理档案建立情况。对严重风险源的公示制度落实情况，包括明确风险源施工部位、防护措施和具体责任人员等。（4）隐患排查和整治情况。项目部开展施工现场安全胞患自查自纠情况。

四、整治措施

项目部重点检查的相关内容如下：

1．相关单位未按要求开展本次专项行动的； 2．专项整治期间发生施工安全生产责任事故的； 3．施工现场存在重大安全隐患的；

4．主管部门或质安监机构发出整改通知书后未及时按规定时限整改或拒不整改的；

5．存在其他严重违法违规行为的。

五、工作安排 第一步:宣传发动阶段

根据各项目实际情况,制定具有针对性和可操作性的安全生专项整治活动方案,有计划、有步骤地开展各项工作。明确目标要求认真落实关于安全生产专项整治活动的精神、要求,全面提高本合同段从业人员的安全操作技能和事故预防、应急的能力,对从业人员的安全生产责任感和法律意识等进行安全教育培训,从而有效地预防安全事故的发生,将安全生产落到实处。1.以“安全生产、人人有贵”为原则,组织所有参建人员接受 安全教育培训,未参加培训者不得上岗作业。参加安全教育培训人员包括所有的施工管理人员,技术人员及施工作业人员。

2.安全生产教育培训以增强从业人员安全思想意识、提高岗位安 全技术水平和应急救援能力等只是为主培训内容包括。

(1)有关安全生产方针、政策,安全生产法律、法规及交通建设主管部门、筹建处等单位的有关指示精神、安全生产规章制度等;(2)安全生产岗位技能、劳动卫生和安全操作规程及事故隐患识别;(3)安全生产事故案例教育(4)五个一活动知识培训 第二步：自査自纠阶段

项目部会同现场建设、监理单位等对本顶目开展100％全覆盖检查，对查出有安全隐患问题的，要以项目为单位建立台账，制定整改方案，确保及时整改。特别是对于危险性较大的分项分部工程等存在重大隐患的，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实 的要求，确保100％整改到位。要对白查白纠情况进行回头看和总结

六、工作要求

（一）树立安全责任意识，高度重视认真部署。为加强对各项目建筑施工安全专项整治工作的组织领导，成立项目部建筑施工安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在项目部。项目部要强化红线意识，始终坚持发展决不能以牺牲人生命为代价的红线。要从思想和 行动上高度重视，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，明确工作的重点、步骤、要求和保降措施，认真组织实施。

（二）认真开展自查督查，严格跟踪整改落实。在自查自纠和监督检查中要突出“严”字当头，各项目部对发现的重大问题和隐思，要找照“三定”原则即定整改描施、定责任、定时限进行处理。项目经理帯队深入一线督促检査，采用“四不两直”的方式监督抽查，对发现 的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题要挂牌督办。

城开建设集团有限公司

2018年4月24日

第三篇：专项整治行动实施方案

关于抓紧研究上报涉农

资金专项整治行动组织领导机构

及工作方案的通知

各市州财政局农业科：

经国务院同意，财政部、发展改革委、农业部牵头，在全国范围内开展为期6个月的涉农资金专项整治行动。根据国家有关部委的要求，结合伟平省长批示精神和玺玉副省长的具体要求，省上制定了《甘肃省涉农资金专项整治行动实施方案》，并报经省政府原则同意，现将《甘肃省涉农资金专项整治行动实施方案》提前传给你们，请立即向你局领导和市州政府主要负责人汇报，尽快成立专项整治行动领导组织机构，同时结合各自实际，抓紧制定市州具体方案，按省级实施方案要求，将有关情况于4月10前上报省级领导小组办公室。

联系人：柳 迪 联系电话:0931-8891399 邮箱：327230600@qq.com 农业处

2015年4月7 甘肃省涉农资金专项整治行动实施方案

近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”工作，制定实施了一系列强农惠农富农政策，各级政府涉农投入持续大幅增加，有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是，涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题，尤其是违规违纪违法现象时有发生，严重影响了资金效益和政策效果，损害了群众切身利益，影响了党和政府形象。按照中央统一部署，省政府将组织全省范围内开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动）。为确保我省专项整治行动有序深入推进，根据财政部、国家发改委、农业部《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》，结合我省实际，制订本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面深入贯彻党的十八大、十八大三中、四中全会、中纪委五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以

政策落实的长效机制。

坚持公开透明。将专项整治的要求、内容、方式、方法、结果等全面公开，严格按照程序，实行开门整治，动员社会各界监督，保证整治效果。

（三）目标要求

教育宣传。通过此次专项整治行动，进一步加强财经法纪和惠农政策宣传，发挥社会各界监督作用，使广大干部群众深受教育，提高遵守法纪、法规和政策制度的自觉性。

摸清底数。全面掌握涉农项目资金规模、性质、结构、分布、管理、使用等现状。

查清问题。全面彻底排查涉农项目资金管理使用中存在的薄弱环节和违纪违法现象，找准查清问题。

严肃处理。坚持边查边改，对存在和发现的问题，依规依纪依法严肃处理，发挥震慑作用。

完善机制。以问题为导向，加强调查研究，归类分析原因，注重改革创新，优化支出结构，完善体制机制。

二、整治任务

（一）整治范围。2013、2014各级财政安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资），具

⑥资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。⑦未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

⑧项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

⑨其他违规违纪违法问题。

三、实施步骤

本次专项整治行动，自2015年3月底开始至2015年8月底结束，分6个阶段。

（一）启动部署阶段（4月5日前）。省政府成立涉农资金专项整治行动省级领导小组，负责指导全省专项整治行动，研究制定实施方案，协调解决有关重大问题。领导小组在省财政厅设立办公室，具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。适时召开全省涉农资金专项整治行动启动大会。

各市州人民政府要按照省里统一部署，成立本区域涉农资金专项整治行动领导小组及办公室，结合本地实际，制定具体方案（包括组织保障、主要任务、时间安排、工作机制等内容），组织实施专项整治行动。市州将领导小组成立情况、具体实施方案、联系人，于

4-6 时，还要全面掌握本系统自查自纠情况，提出省级重点检查意见，形成书面报告一并于4月25日前报送。省级于4月30前将全省自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。

3、重点检查阶段（5月31日前）。

在各级各部门全面自查自纠的基础上，省级领导小组办公室组织专业队伍，对涉农资金投入规模大、近年来反映问题较多和问题零申报的县区和部门开展重点检查。检查县的个数不少于50个，省级部门不少于10个。市州要对所辖县区和本级部门（单位）全覆盖重点检查。检查可采取委托中介机构，县区之间、部门之间交叉检查等方式，检查对象要延伸到资金具体使用单位（农户）和工程项目，检查结果要及时反馈下级政府和相关部门。

市州检查结果于5月25日前报省级领导小组办公室，省级于5月31日前将全省重点检查工作总结报部级领导小组办公室。

4、部级重点抽查阶段（6月1日-7月15日）。配合部级领导小组办公室在我省开展重点抽查，并将抽查结果在全省通报。

日前将整改工作报告报部级领导小组办公室。

6、全面总结阶段（8月15日-8月31日）。各市州、省级相关部门综合自查自纠、重点检查、部级抽查、整改完善等情况，全面进行总结，形成书面报告，于8月25日前报省级领导小组办公室。省级总结报告于9月1日前报省政府及部级领导小组办公室。

四、职责分工

（一）省级职责

省级领导小组：负责研究制定专项整治行动工作方案和实施意见，组织领导开展专项整治，协调解决专项整治行动中遇到的重要问题和困难。对各地专项整治行动进行指导，督促，组织开展重点检查。交流和通报情况，总结推广经验。向国务院报告工作情况。

领导小组办公室：根据省级领导小组统一部署，负责会议会务和相关材料准备，起草相关文件，组织开展工作，及时搜集整理相关信息，编制工作简报，加强工作交流和指导，按省级领导小组授权对外发布信息。

成员单位：参与研究和制定省级实施方案。制定本部门工作方案，组织开展本系统整治工作，对存在的问题进行归纳整理，提出整改措施和完善政策建议。按照

0 组织、部署、督促、协调等职能，扎实开展专项整治工作，确保整治行动顺利进行。

（二）健全工作机制。建立保障机制，落实人员和工作经费保障，通过抽调业务骨干和政府购买服务等方式，组织专业队伍开展培训，实施检查。建立承诺机制，地方政府和主管部门一把手对自查自纠真实性、整治有效性负责，层层签订承诺书，部门对政府负责，下级政府对上级政府负责。建立奖惩机制，根据专项整治工作开展情况，实行“红名单”、“黑名单”制度，对列入“红名单”的县区，予以通报表扬，今后在项目资金安排上予以倾斜；对列入“黑名单”的，予以通报批评限期整改，酌减相关资金安排。

（三）严肃纪律要求。畅通监督渠道，公布举报电话和信箱，安排专人负责，依法依规受理群众举报，做到件件有交代，事事有着落，调动群众参与的积极性。要以解决好实际问题作为检验专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。省级领导小组发现各地存在组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，采取通报批评等方式，限期整改。对违规违纪违法行为，严肃处理，绝不姑息迁就。

第四篇：消防安全专项整治行动实施方案

朗镇油气领域消防安全专项整治行动

实施方案

为全面贯彻落实县政府有关油气领域消防安全专项整治行动的文件精神，巩固全镇“清剿火患”战役成果，在全镇农牧民“三节”期间用油、用气量大幅增加的同时，严防较大影响的火灾事故发生，根据我镇实际，镇政府决定在全镇范围内开展油气领域消防安全专项整治行动。特制定本方案：

一、指导思想

贯彻落实科学发展观和“十八大”精神，按照全面建设“平安朗县”、“平安朗镇”的要求，坚持“标本兼治、综合治理”的原则，紧紧抓住影响我镇消防安全的突出问题，集中开展液化石油气、汽（柴）油等生产、生活能源运输、储存、销售、使用环节的消防安全监管，控制和减少易燃易爆化学危险品灾害事故的发生，改善消防安全环境，确保农牧民群众生命财产安全，为我镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

联合各村（居）、警务区、中心小学、卫生院等部门，通过开展油气领域消防安全专项整治，督促指导全镇落实火灾隐患排查整治措施，加大液化石油气、汽（柴）油等生产、生活能源运输、储存、销售、使用环节的消防安全监管和火灾隐患排查整治力度，控制和减少易燃易爆化学危险品灾害事故的发生，完善消防安全管理长效机制，有效消除火灾隐患，坚决遏制亡人火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。

三、组织领导

为确保专项检查工作的有效开展，进一步做好消防安全整治工作，切实落实工作责任，经研究决定，朗镇人民政府成立专项检查工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：

组

长： 赵

磊

朗镇副镇长 副 组 长： 王

毅

朗镇科员

刘 草 林

朗镇科员

成员： 乔 卓 玛

朗村村主任

扎西次仁

娘村村主任 桑

珠

堆巴塘村主任 珠 次 仁

托麦村主任 洛桑益西

冲康村主任 琼

珠

巴热村主任 加

措

堆巴村主任 索朗巴珠

其次村主任 格

列

申木村主任

领导小组下设办公室于镇经济发展和社会事务综合办公室，赵磊同志兼任办公室主任。联系电话：5462504。

四、整治对象和整治措施

（一）严格规范群众购买汽（柴）油的行为。针对辖区内群众“三节”期间使用汽（柴）油量多的问题，我镇干部要从源头把关。开买油证明时，仔细询问群众购买汽（柴）油的用途，并严格控制买汽（柴）油量，如需大量汽（柴）油，必须与有关部门取得联系，做好监管。

（二）严格规范群众运输、储存、销售环节的行为。在群众运输、储存、销售液化石油气、汽（柴）油 时，要细化整治网络，明确责任人，做到底数清、问题清、责任清，确保不漏一处火灾隐患。对影响公共安全的重大隐患，一律严格督办，确保彻底消除隐患。

（三）严格规范群众使用汽（柴）油的行为。对辖区单位群众的用油用气要严格监管，对所有村逐家逐户进行排查，询问是否在用油用气，在什么地方用油用气，怎么样用油用气。对有安全隐患的户，进行彻底清查，并责令其尽快消除隐患，做到见一起，查一起，绝不留下隐患。

（四）严格规范易燃易爆化学危险品的监测行为。要针对辖区内私自储存、销售易燃易爆物品情况进行全面摸排，杜绝私存易燃易爆品的现象。对未经安监部门批准，私自经营、储存易燃易爆品的，一律责令停止违法行为或予以关闭，消除影响。

五、工作步骤

专项治理从2012年12月23日开始至2013年3月20日结束，按照组织部署、集中整治、总结汇报三个步骤进行。

（一）组织部署（2012年12月23日至2012年12月31日）。

各村（居）要明确职责，周密部署，精心组织实施。要通过文件形式向群众公告这次专项整治的范围、内容、要求，并设立举报电话，接受群众监督和举报。我镇将适时组织召开会议，对专项整治工作进行动员和部署；各村（居）也要通过组织召开消防安全责任人或消防安全管理人会议、对专项整治工作进行广泛的动员和部署，推动各村（居）对照专项整治的重点，组织开展自查整改。

（二）集中整治（2013年1月1日至2013年3月15日）。

我镇将组织开展消防安全大检查，各村（居）也要积极开展联合检查。认真逐个排查和梳理本村（居）存在的火灾隐患，要做到底数清、情况明，决不能漏检、免检，梳理检查中发现的隐患情况要逐一登记造册，对排查出的火灾隐患，我镇将采取强有力措施，严格按照“整治措施”的要求坚决整治，做到不留死角，不留后患。

（三）总结汇报（2013年3月15日至2013年3月20日）。整改结束后，我镇将组织有关人员对各村（居）专项整治情况进行自查验收。各村（居）要结合整治工作情况，研究制定长效管理措施，巩固整治成果，对专项治理行动进行总结，以书面材料的形式报领导小组办公室。

我镇专项整治领导小组将分阶段到各村（居）进行督察，对检查中发现的问题，要及时解决，防患于未然，确保我镇火灾形势和社会局势持续稳定，确保我镇农牧民群众过好喜庆、祥和、安全的 “三节”。

第五篇：街道办事处开展整治吃拿卡要专项治理实施方案

介某某字[2013]12号

某某街道办事处

关于印发开展整治吃拿卡要不正之风

专项治理实施方案的通知

办事处各科室、各社区居委会：

为切实加强办事处、社区干部队伍作风建设，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题，根据市委、市政府统一部署要求，结合我办事处实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强自身建设相结合、与推进“项目落地年”各

项工作相结合、与构建惩防体系、防范廉政风险相结合，通

过强化组织领导、强化监督检查、强化责任追究、强化考核

奖惩，进一步促进干部作风转变、行政效能提高、工作落实

推进，为转型跨越发展提供有力保障。

二、整治范围和内容

（一）专项整治范围：机关各科室及社区人员，重点整

治具有审批、核准、备案和管理职能、价格执法的科室和下

属单位，以及与干部职工切身利益相关的科室。

（二）专项整治内容：着力整治具有决策、管理、审批、核准、备案、价格执法的科室和下属单位在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。重点整治以下6种行为：

1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事

项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部

材料目录的行为；

2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗

示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为；

3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种

理由拖延刁难的行为；

4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安

排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销

个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；

5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为；

6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了

好处乱办事的行为。

三、整治方式和方法

本次专项整治工作从6月份开始，到8月底结束。重点

抓好自查整改、典型案件查处和长效机制建设三项任务落

实。

（一）认真开展自查整改。

各科室及社区要把自查整改作为保持党的纯洁性学习

教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，组

织全体干部职工对照有关党纪法规和文件精神认真开展自

查自纠，突出抓好整改落实。重点抓好四个环节：

1、大力宣传发动。召开大会进行动员部署，各科室及

社区要在办事处动员的基础上进行再学习再动员，大力宣传

专项整治相关政策和正反两方面典型，使全体干部职工将开

展整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境的要求和目标真正

入心、入脑，教育和警示广大干部职工坚决杜绝“吃拿卡要”

行为，全力营造服务发展、服务项目、服务企业、服务群众的浓厚氛围。

2、认真自查自纠。对照本次专项整治六种行为，对我办事处的公共权力行使情况进行自查，重点检查公权行使和

公共服务条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉

政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的“吃拿

卡要”、谋取私利的行为。在自查自纠阶段，要重点抓好以

下三个方面工作：

一是开展专题学习教育。要结合开展保持党的纯洁性学习教育活动，组织党员干部开展整治“吃拿卡要”专题学习

教育。认真学习《廉政准则》以及全市去年开展的以“正风

肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿活动的相

关文件，深刻领会和把握实质精神和要求，并认真进行对照

检查。在学习过程中要认真做好学习笔记，确保学习内容全

面，重点突出。

二是广泛征求群众意见。围绕“创优发展环境、抵制吃

拿卡要”主题，结合我办事处工作实际，积极建言献策，提

出合理化意见和建议；要通过召开各类座谈会、问卷调查等

形式，向管理和服务对象发放《征求意见函》，广泛征求群

众的意见和建议，统一梳理分析，形成专题报告。

三是召开分析评议会。在各科室和社区组织评议会基础

上，组织全体干部职工召开以“创优发展环境、抵制吃拿卡

要”为主题的分析评议会。全体干部职工要对照专项整治内

容认真进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批

评。党组成员要与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工

作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问

题、说明情况。

3、突出整改落实。全体干部职工要针对自己在自查中

发现的问题，征求意见时群众提出的意见和建议，分析评议

会的批评意见和领导谈话时指出的问题，进行深入分析，对

合理化建议要诚恳采纳，对确实存在的问题要积极整改，并

制定切实可行的整改措施和今后努力的方向，切实提高“人

人都是软环境”的服务意识，增强干部职工依法办事、遵章

守纪的自觉性。

（二）严肃查办典型案件。

办事处整治领导组办公室要畅通信访举报渠道，加大明

察暗访力度，坚决查处“吃拿卡要”典型案件，以及效能低

下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事。

办事处整治领导组办公室对整治“吃拿卡要”工作不力，导致问题长期得不到解决的，要追究科室负责人和相关人员的责任。

（三）注重长效机制建设

针对专项整治工作中发现和暴露的问题，坚持边查边改

边建制的原则，建立起预防“吃拿卡要”问题反复发生的长

效机制。重点抓好三个环节：

1、开展项目清理。要对投资领域、社会事业领域的行

政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定

和实施审批事项，实行动态管理。

2、进行流程再造。要进一步推进行政审批和公共服务

事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁

量空间，建立部门并联审批、联合会审机制，做到“一门受

理、并联审批、一站服务、限时办结”。

3、强化日常监督。要认真受理和核实群众关于发展环

境和政务服务的投诉，进一步提升各个平台运行效率，建立

行政效能日常监督检查机制和防止“吃拿卡要”的规章制度，开展定期巡查和不定期抽查暗访，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等现象。

某某街道办事处

2013年7月10日

主题词： 吃拿卡要专项治理方案通知某某街道办事处2013年7月10日印发

共印10份