在全区城市管理暨创建省级卫生城市、市级文明城市动员会上的讲话

第一篇：在全区城市管理暨创建省级卫生城市、市级文明城市动员会上的讲话

围绕目标 攻坚破难

确保创建省级卫生城市和市级文明城市圆满成功

——区委副书记、区长ＸＸＸ在全区城市管理暨创建省级卫生城市、市级文明城市动员会上的讲话

（2006年4月4日）

同志们：

刚才，区政府副区长ＸＸＸ同志就去年的城市管理和创建市级卫生城市的工作进行了全面的总结，肯定了成绩，更坚定了我们今年创建省级卫生城市和市级文明城市的信心和决心。今年是建市、建区十周年，又是市委、市政府确定的招商引资年。全区城管和创卫工作的总体目标是：两个确保、一个升位，即，加大力度，强化举措，确保城市管理工作再上新台阶；坚定信心，真抓实干，确保创建省级卫生城市和市级文明城市取得圆满成功；全市城管工作年度目标考核上升两个位次，保二争一。实现上述目标，必须在巩固去年成绩的基础上，扎扎实实抓好以下几方面工作：

一、统一思想，形成共识

（一）创建省级卫生城市、市级文明城市是必须完成的目标任务。为了给南充经济跨越式发展提供有效载体和强大动力，增强南充招商引资的吸引力和对周边地区的辐射力，市委、市政府提出了2003年创建省级卫生城市的工作目标，并与市辖三区和市级相关责任部门签订了《南充市创建省级卫生城市目标责任书》，对创建工作提出了明确的要求，只准成功，不准失败。为此，区委、区政府制定了今年创建省级卫生城市、市级文明城市的近期目标和在五年内争创国家级卫生城市的远期目标，将城市管理和“两创”工作纳入了区委、区政府的重要议事日程。从目前的情况来看，顺庆无疑将是创建活动的主(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)阵地，一是城区的建成区面积最大；二是居住的人口最多；三是市级机关所在地，是南充的政治、经济、文化、商贸活动中心，特殊的区情和区位决定了顺庆在整个创建活动中要承担主要任务，投入的财力、人力、时间，付出的心血和劳动将会最多。尽管如此，区委、区政府完成目标任务的态度是坚强的，信心是坚定的。各级、各部门、单位要高度重视，严格按照区委、区政府的统一安排和部署，进一步统一思想认识，认真研究和落实工作举措，齐心协力，真抓实干，把创建省级卫生城市、市级文明城市的各项工作抓紧抓好抓落实。

（二）创建省级卫生城市、市级文明城市是经营城市战略的重要内容。开展创建省级卫生城市、市级文明城市，目的就是要按照市委、市政府提(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)出的经营城市战略，通过市场经济的手段，将城市中可以用来经营的存量资产和生产要素推向市场，进行重新组合和优化配置，盘活存量，提高质量，增加储量；通过完善城市功能，提高城市品位，树立良好形象，打造品牌城市，改善生产生活条件，美化净化生态环境。大连、青岛、绵阳等地的成功实践证明，没有高水平的城市管理和良好的城市环境卫生秩序，经营城市就没有资本，就不可能有城市现代化。

（三）创建省级卫生城市、市级文明城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的出发点和归宿点，就是代表最广大人民群众的根本利益。只有改善了城市环境，优化了城市空间，营造了良好的拴心留人和招商引资环境，留住了人才，引进了技术和资金，才说得上代表和发展了先进生产力。加强城市管理和开展“两创”工作就是要用先进的思想文化和道德去宣传市民、教育市民，提高市民的综合素质。通过创建省级卫生城市、市级文明城市，可以使城市功能不配套、人居环境不优美、交通拥挤、城市脏乱差和社会治安等一系列与市民生活、工作密切相关的问题得到很好解决，从而建立起良好的物质和精神产品的共享秩序，提高人民群众的生活质量。从这个意义上说，创建省级卫生城市和市级文明城市代表了广大人民群众的根本利益，是对“三个代表”重要思想的最好实践。

（四）创建省级卫生城市、市级文明城市是经济和社会发展的迫切需要。城市是经济发展、社会进步的产物，是两个文明建设成果的集中体现。在经济全球化背景下，城市与城市之间的竞争日益成为地区之间竞争的重要内容。管好城市，营造良好的城市环境，是提高城市竞争力的必然选择。只有好的城市环境才会形成经济吸引力、文化凝聚力和科技创造力，带来人、财、物的高度聚集，形成强劲的城市竞争力。顺庆要实现跨越式发展，创立在竞争中的领先地位，就必须在经营城市、管理城市上花大力气，做大文章。建区以来，我区的城市建设、城镇建设和管理等都取得了明显成效，特别是经过1995年的创卫，各级各部门形成了共识，把创建卫生、文明城市工作列入了重要议事日程，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，社会各界齐参与的良好局面。所有这一切，都为创建省级卫生城市和市级文明城市奠定了坚实基础。但同时我们也应清醒地看到，实现创建省级卫生城市和市级文明城市目标，比起周边的南部、营山等县我们已慢了一步，他们已在去年创建成功省级卫生城市，正在努力创建国家卫生城市。顺庆这几年在城管创卫工作上有欠帐，困难和压力较大，原因是多方面的。但区委、区政府对创建省级卫生城市、市级文明城市的目标是明确的，信心是坚定的。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，变压力为动力，视困难为机遇，把各自职责范围内的每一项工作做细抓实，确保目标任务完成。

二、突出重点，明确职责

1．抓好宣传引导。各级各部门和驻区单位要按照区委、区政府的统一安排，结合本部门、本单位的实际，从即日起，利用1个月时间，扎扎实实搞好宣传发动工作。一要以新闻媒体为阵地，大力宣传城管方面的法律、法规，宣传城管工作动态，宣传先进典型，发挥其示范带动作用。对乱吐、乱扔、乱停的“三乱”行为要实行跟踪摄像曝光，严肃处理。特别是对那些屡推不动、屡促不改的“老大难”问题，要坚决地公开曝光，限期整改。二要畅通城管信息渠道，积极主动为市区领导提供城管信息，反馈工作情况，为领导决策及时提供大量翔实的第一手资料。三要采取层层召开动员会、出动宣传车、设立宣传站、印发宣传资料、开辟板报墙报、设立宣传橱窗等多种形式，大张旗鼓地进行宣传动员。城管部门要在文化路、莲池路、涪江路、人民南路各设专栏一处。四要切实办好文明市民学校，大力宣传《公民道德实施纲要》，规范市民行为，提高市民素质。五要继续在全区中小学校开设健康教育课。教育部门要加强对学校健康教育的指导，做到有教材、有教案、有课时、有测试、有效果评估。工、青、妇等群团组织要发挥各自优势，广泛开展“热爱南充、爱我家园”创文明城市活动，组织驻区机关企事业单位、大专院校、中小学校、部队、青少年自愿者服务队等，合理利用双休日、节假日参加义务保洁活动。要组建义务纠错队到街头制止“三乱”行为，劝导行人走人行道。特别是区创卫办、城管办、文明办、爱卫办要发挥各自优势，工作相互促进、互为补充，适时推出系列城管、创卫、文明知识竞赛、问卷调查等活动。总之，要通过宣传教育，使城管和两创工作真正做到家喻户晓、人人皆知，形成强大的舆论造势，把区委、区政府的决心和要求变为全体市民的共识和自觉行动，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

2．搞好专项整治。今年要严格对照《四川省卫生城市标准》和南府发〔2001〕203号、南府发〔2002〕191号文件精神，结合区情，着力抓好八个方面的专项整治：

一是各类摊点整治。进一步规范自行车、摩托车定点停放，规范擦皮鞋、卤制品、牛奶的定点经营和管理；加强对夜啤酒摊点的管理，确保其限时定点经营；坚决取缔街边及公共场所的各类烧烤摊点，对报刊亭进行彻底清理，重新规划；坚决取缔三无洗车场，彻底解决洗车场管理不规范、污水横流、严重污染城市道路的问题。

二是市场环境整治。集中清理“马路市场”，坚决取缔骑门占道经营，做到行商归市、座商归店；大力整治市场“脏、乱、差”和“冒口”经营；加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，确保9月底以前检查达标。

三是建筑工地整治。加强建筑施工场地管理，所有施工场地必须做到有围墙，建材堆码有序，杜绝占道施工。要成立弃土运输管理公司，通过招投标的方式，对建设弃土、废料统一实行封闭运输，彻底消除由管理和运输不善导致弃土严重污染街面的现象。

四是三废排放整治。要加大对重点排污企业的监控、监管和增收排污费，严禁超标排放有损环境质量的废水、废气和废物。加大居民区、单位和餐馆、小食店使用清洁燃料的监督、改造力度，城区改燃率达90％以上。大力整治改燃、回潮的门店，特别要强力整治使用“双燃料”的门店。继续推广各种车辆尤其是城市公交车、出租车油改气的工作。

五是乱搭乱建整治。彻底拆除城区街道两侧的非法建筑物、构筑物和搭接物，全面清理拆除影响市容观瞻的支蓬搭架；规范户外广告管理，坚决拆除破损、过期的各类户外广告、招牌。

六是门前三包整治。各街道办事处和近郊乡镇在当前和今后一个时期，要把搞好、落实门前三包作为中心和重点工作，采取强有力的手段和措施，做到月月检查挂牌，把清洁、不清洁、红牌、黄牌与文明卫生单位的创建紧密结合起来，该挂牌的必须挂牌，该取消的必须取消，以此推进“门前三包、门内达标”工作。

七是背街小巷整治。着力巩固去年整治成果，继续加大小街小巷的清扫保洁力度，彻底改变部分小街小巷卫生差、交通堵、秩序乱的状况。

八是城市噪声整治。加大对城市交通噪声、建筑噪声、商业噪声、文体娱乐噪声和其他噪声的监督和管理，依法排除各项扰民噪声。

3．抓好硬件设施建设。区建设环卫部门要及早动手，抓好区属小街小巷维修、养护和绿化、硬化工作。加快城区公共厕所建修、改造速度。完善市区主要街道果皮箱等公益环卫设施。添置必备的环卫清扫保洁清运机具，提高机械化作业程度。加快西桥垃圾中转站和猫儿山垃圾处理场的建设，确保年内建成投入使用。区城管办、爱卫办要在主要街道进出口和主要花园绿带增设创卫公益广告，在主要街道公共地带增设健康教育专栏。要规范建筑工地管理，所有建筑工地必须做到打围作业、围墙美化，建筑材料堆码有序，杜绝占道施工；工地出口必须做到“一硬三有”。要规范渣土运输，杜绝污染街道，严格控制施工噪声扰民。

4．加大卫生监管力度。卫生防疫部门要加大食品卫生管理力度。食品的生产、储存、转运和销售，都必须持有卫生许可证，操作规范。从业人员必须持有健康证和上岗合格证，“四防”设施完好，绝不允许《食品卫生法》禁止销售的食品进入食品市场，防止食物中毒。加强对宾馆、饭店、旅馆、茶房、浴室、歌舞厅、美容美发店、保健按摩房及洗脚房等公共场所卫生管理，务必做到从业人员经过体检和培训，具备应知应会能力，持有有效上岗合格证和健康证方可上岗；制定有切实可行的公共场所卫生管理制度，美容美发店还必须配备皮肤病专用工具，并有明显标志。

5．强化日常管理。要推进环卫体制改革，打破“大锅饭”，推行“承包制”，加大环卫保洁力度，加强时限运作，即一类大街做到两扫三保洁，并定期清洗；

二、三类街道两扫两保洁，晚上保洁时间必须延至22:30以后，并推行垃圾袋装、按时倾倒，垃圾做到随清随运，日产日清，确保城区无卫生死角，主要大街无暴露和积存垃圾，纸屑果皮随丢随捡，做到街面干净、整洁、卫生。要坚持定期检查评比挂牌制度，以督促日常清扫保洁工作落实到位。

三、强化保障，确保落实

1．加强组织领导。区上已成立“创建省级卫生城市和市级文明城市指挥部”，由区政府主要领导任指挥长，区委、区人大、区政府、区政协的分管领导任副指挥长，各相关部门、街道、乡镇的主要领导为成员。指挥部下设办公室在区城市管理办公室，相应成立十五个工作组，并从有关部门抽车抽人，集中办公，负责处理日常具体事务。区级机关各部门、各街道办事处和近郊新建、舞凤、华凤、潆溪镇也要成立相应的工作机构，由党政一把手亲自挂帅，同时确定专人分管，具体抓落实。整个“两创”工作坚持属地管理原则，实行块块指挥、条条保证，即驻区各单位“两创”工作的督促、检查、指导，由所在辖区街道办事处、镇按照市、区的总体部署统一指挥；凡涉及到各部门的职能职责和所属单位“两创”中的问题，由各归口职能部门负责解决，不得推诿，以保证“两创”工作的顺利进行。

2．加大执法力度。坚持依法治城，依据国家有关法律法规，建立健全城市管理规章制度，按照法律法规和规章制度，进行严格管理，坚持严管重罚。要建立一支强有力的城市管理队伍，在管理中敢于秉公办事，严格依法管理，该扣则扣，该罚则罚，不徇私情，管得一丝不苟，严得六亲不认。要通过严格管理，让违规违章者无处藏身。执法执纪部门要支持配合城市执法管理，以形成城管执法拳头，以营造良好的城市管理执法环境。城市管理尤其是城市执法管理，本身就是对各种违章违规行为的依法依规追究，任何宽容和私情，都只能延误问题的解决，影响区委、区政府创建省级卫生城市、市级文明城市目标的实现。因此，在整治市容环境卫生中，有关职能部门和单位都必须坚持原则，严格依法办事。对城市脏乱差进行坚决整治，决不拖延懈怠；对那些违反城市管理规章的行为要坚决进行纠正，决不姑息纵容；对那些督而不办，整治无力的单位，必须坚决惩戒，决不讲情面；对那些破坏城市公共设施，扰乱社会治安等违法行为，必须坚决进行打击，决不心慈手软。

3．加强队伍建设。建设一支业务精、作风硬、方法活、效率高、管理严、教育新、服务好的高素质城管队伍，既是城管和创卫工作的迫切需要，也是广大市民的愿望和呼声。必须进一步加强城管队伍的建设和管理。一要进一步建立和完善内部管理机制，把城管队员的工作纪律、工作责任、廉政建设、行为规范、执法程序、学习培训制度、工作标准、奖惩办法等融为一体，实行奖惩逗硬、责任连带。严格执行罚款收支两条线和罚缴分离制度，让城管队员在工作中有章可循，有法可依，防止出现乱收费、乱罚款和罚款不扯票等不良现象。二要结合机关作风教育整顿，将整风面扩大到城管队员，大力整治队伍作风，重点抓好队员的政治理论教育、廉洁教育、法律法规教育、职业道德教育、时事形势教育，培养队伍的创新意识、奉献精神。三要严肃队伍纪律，对城管队员要进行法律法规监督、新闻舆论监督和群众监督，对那些工作不认真、不作为，违反廉政纪律的队员，要批评教育；屡教不改的，要坚决清除出队，绝不姑息迁就。

4．强化目标考核。区目标办要把创建省级卫生城市工作纳入区级机关各部门（单位）的年度目标管理内容，按“两创”工作占全年目标分值的20%进行确定，实行考核验收。各部门（单位）务必将此项工作纳入本部门（单位）、本系统的年度工作一并安排落实。同时进一步完善明确各相关职能部门的城管创卫工作目标，对各城管职能单位继续实行与区政府签订《城管创卫目标责任书》、《文明城市创建目标责任书》，落实责任，对各职能单位的第一责任人实行预交保证金的办法，强化目标管理。在具体实施中，一要加大目标考核力度。分阶段、不定期地对责任单位阶段任务的完成情(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)况进行细化、量化考核，并将考核结果纳入单位和个人年度目标考核。二要实行“一票否决制”。对未按要求完成创卫、创文明目标任务，影响创卫、创文明成绩的单位，除给予通报批评外，将取消该单位年度工作目标管理奖，并追究主要负责人的责任。三要严格文明、卫生单位创建申报程序，对那些不支持、不配合城市管理，不积极参与创卫工作或目标工作不到位的单位，坚决不予申报；已获得文明、卫生单位称号的，取消其荣誉称号。区委、区政府将在通过省级卫生城市、市级文明城市验收命名后，对有功单位和个人给予奖励，以形成一种创卫、创文明有功的良好氛围。

5．增加经费收入。对城管和两创工作必须的经费，财政要纳入预算，全力予以保证。各部门、乡镇、街道和驻区单位今年都要安排一定的城管和两创工作专项经费，保证工作运转所需。同时，要积极争取省、市的项目和资金支持，协调处理好与上级部门的关系。对新建的一些市政设施，要积极探索通过市场机制解决资金问题，多渠道筹措资金。

6．加强督查督办。区“创卫”指挥部要落实四个督导小组分布各块，实行经办责任追究制，对市、区领导批示的信访信件和群众举报、反映的热点、难点问题，强力督促责任单位限期整改。凡区委、政府作出的决定，安排和部署的工作，任何单位和个人都必须无条件服从；政府依据国家有关法规制定的城市管理规章制度，任何单位和个人都必须坚决完成。决不允许有特殊单位和特殊个人出现。必须以铁的纪律确保政令畅通；以铁的纪律确保各项任务的完成；以铁的纪律保证实现创建目标。

同志们，今年我区的城市管理和“两创”工作虽然任务艰巨，面临的困难和问题不少，但只要我们认真贯彻落实好这次会议精神，严格执行市委、市政府和区委、区政府的安排部署，齐心协力，真抓实干，创建省级卫生城市、市级卫生文明城市一定能圆满成功。

第二篇：在全县创建省级文明城市和卫生城市动员大会上的讲话

在全县创建省级文明城市和卫生城市动员

大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开大会，主要目的是动员全县上下，统一思想，振奋精神，凝聚合力，迅速掀起创建省级文明城市和卫生城市高潮，进一步提升城市品位，加快城乡一体化进程，促进XCX经济社会全面、协调、可持续发展。刚才，董县长做了很好的动员报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的问题：

一、为什么要搞“双创”活动

县城是全县政治、经济、文化中心，是对外开放的“窗口”，是促进城乡一体化的桥梁和纽带，对县域经济发展有着强大的辐射带动作用。近年来，我们在城市建设方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效。1999年，我县曾获得“省级卫生县城”荣誉称号。2003年、2005年，连续两届获得“全省文明城市工作先进城市”。为巩固原有成果，实现更高层次的跨越，为全县人民创造一个环境更加优美、设施更加健全、功能更加完善、服务更加到位的生产生活环境，县委、县政府决定，从现在开始，通过三年努力，再创全省文明城市和卫生城市。这对于进一步提高我县城市水平，促进精神文明建设，加快县域经济发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“双创”活动，是统筹城乡发展，实现XCX跨越振兴的需要。城镇化建设是推进工业新型化、农业现代化和城乡一体化的重要途径。XCX是农业大县和工业新兴县，发展的难点和重点在农村，要实现XCX的跨越发展，必须统筹城乡发展，走城乡一体化道路。特别是当前，城镇处于联系工业和农业、对接城市和农村的核心地位，是工业反哺农业，城市支持农村的载体和平台，地位更加特殊而重要。只有城镇化水平提高了，城镇辐射力增强了，才能吸纳更多农民进城，加快二三产业发展，进而推动整个县域经济发展。我们开展这次“双创”活动，就是要以优化城市环境和提高居民素质为主线，配套基础设施，完善服务功能，提高城市品位，全面加快城镇化建设步伐，进而推动县域经济超常规、跨越式发展。

（二）开展“双创”活动，是扩大对外开放，打造竞争优势的需要。城市是一个地区形象的直观体现，直接反映着当地班子作风、干群面貌和精神状态，是对外开放的无形资产和独特名片。一个地区有了好的形象，对外就有吸引力，对内就有凝聚力，就可以转化为巨大的物质财富。从投资者的角度看，谁也不愿意到一个烟尘满天、污水横流、环境恶劣的地方投资发展。随着外向型经济的迅猛发展，各地无不在刻意塑造良好的外部形象，竞相营造优良的发展环境，强力推进对外开放。就周边县市来看，舞钢、叶县、临颖等县市，前些年基础条件和我们差不多，有的还不如我们，但现

在去看看，不论是硬件基础，还是城市环境，都有了较大提高，有的已经超过了我们。可以说，如果我们不奋起赶超，加速建设，就会在激烈的区域竞争中落伍。我们提出创建省级卫生城市和文明城市，就是要进一步加强基础设施建设，提高管理水平，提升XCX形象，为扩大对外开放，加快经济发展奠定基础。这不仅事关XCX城建工作，更事关全县发展大局。

（三）开展“双创”活动，是提高群众生活质量，促进精神文明建设的需要。随着经济的发展，人们的生活质量和文明程度不断提高，精神文化和环境质量需求日益增长，广大群众希望生活在“天蓝、水碧、地绿、人和”的环境中。而如何为广大群众营造一个优美的工作、生活和学习环境，已越来越成为摆在我们面前的重要课题。目前，群众对县城部分地段脏乱差现象很不满意，迫切要求改变这一现状。现在，我们开展 “双创”活动，不是上级下达的目标任务，而是县委、县政府立足XCX实际，从全县群众的愿望出发，通过扎扎实实的建设，着力解决广大居民密切关注的出行、居住、卫生、供水等生活问题，实实在在为老百姓办一批看得见、摸得着的实事、好事，真正让城市净起来、绿起来、亮起来、美起来，为人民群众创造一个优美、和谐、良好的工作和生活环境，充分激发人们热爱XCX、建设XCX的热情。同时，通过进一步加大城管力度，营造优美的环境，以优美的环境去改造人、影响人，从而改变干部精神面貌，提

高群众文明程度，在全县形成一个千帆竞发的大好局面，推动全县精神文明建设再上新台阶。因此，我们一定要从树立XCX形象的角度出发，从加快县域经济发展的角度出发，从为民办实事的角度出发，高度重视，强化措施，抓紧推进，迅速掀起创建工作高潮。

二、“双创”活动重点抓什么

创建省级文明城市和卫生城市，是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作任务重，必须调动社会各界的参与积极性，凝聚工作合力，狠抓工作落实。为激发全县上下参与“双创”工作的热情，县委、县政府决定在全县范围内开展“双创”竞赛活动，专门制定了方案，对集体和个人参与竞赛活动做出了明确规定，旨在激发干劲，挑起有益竞争，促进县、乡、村三级联动，推动县城、小城镇、示范村试点村齐头并进，全面发展，确保“双创”工作扎实有效开展。关于如何开展“双创”活动，刚才，董县长已讲得很全面。这里，我主要强调三点，也就是下步工作中，我们要重点抓好的三个方面：

（一）抓好宣传教育，提高文明意识。市民是城市的主人，是“双创”工作的实践者和受益者，只有调动他们参与“双创”的积极性，才能为“双创”工作提供持久的动力；只有从根本上提高广大居民的素质，“双创”工作才能取得成效。因此，我们一定要把宣传教育作为一条主线，贯穿“双创”工作始终，创新手段，丰富内容，切实营造“双创”工

作浓厚氛围，提高市民文明程度。宣传教育要突出主题，要紧紧围绕“双创”活动，大力宣传活动开展的目的、意义和重要性，叫响“人民城市人民建，建好城市为人民”的口号，使广大群众真正认识到开展“双创”活动的重要性和必要性，动员他们依靠自己的辛勤努力，共同创建美好家园。宣传教育要形式灵活，注重通过丰富多彩、富于感染力的群众性文明创建活动和道德实践活动，如开展“小手拉大手”、“双创”工作知识竞赛、“三讲一树”等活动，和戏曲、小品、相声等群众喜闻乐见的教育形式，寄知识于活动之中，寓教于乐，达到潜移默化教育群众的目的，进而不断提高市民的综合素质和文明意识。

（二）抓好城市建设，配套完善功能。基础设施是城市的“筋骨”，也是“双创”的重点。创建文明城市、卫生城市，必须先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。关于城市建设，我认为重点还是要搞好硬化、绿化、美化、亮化，只有道路畅通了，街道绿树成荫了，夜晚街道流光溢彩了，群众才能切身感受到创建工作带来的实惠，才能自觉参与城市建设。而搞城市建设，需要大量的资金投入，对我县来说，我们还是吃饭财政，仅靠政府投资，是十分有限的。那么钱从哪里来，关键还是要经营好城市，盘活土地，依靠城市去融资，走以城养城，滚动发展的路子。要学习西安、宝鸡等地的城市建设经验，控制城市土地一级市场，开放城市土地二级市场，建立城市土

地储备制度，以地建城，以地筹资，以地发展。要本着谁受益、谁投资的原则，建立健全城市建设资金投入的市场运作机制。要解放思想，适度负债经营，积极争取国家银行信贷支持，从根本上解决城市建设资金不足的问题。同时，小城镇和示范村试点村建设方面，要积极整合社会各类资金，投资重点项目建设，配套基础设施，完善服务功能，提高整体水平。

（三）抓整治，提升城市品位。市容环境卫生是“双创”工作的基础，也是城市文明程度的直观反映。对照“双创”目标要求，我县市容环境管理工作还有一定差距。对此，各乡镇、各部门务必保持清醒的认识，要按照创建实施意见的要求，着力搞好《意见》确定的12项专项治理活动，集中人员，合力攻坚，确保短期内取得明显成效。整治工作中，我们要把握好三点：一是整治要突出重点。12项专项治理，每项都有侧重，必须善于抓关键，善于抓重点。如环境卫生整治方面，重点是搞好背街小巷和卫生死角的环境治理；市场秩序整治方面，重点是打击制售假冒伪劣商品，欺行霸市，强买强卖等。总之，每项专项治理都要突出重点，以点带面，整体推进。二是整治要重拳出击。俗话说，教育不是万能的。整治工作中，我们要重点抓打击，对屡教不改，阻挠、谩骂或殴打执法人员的，要坚持依法行政，硬起手腕，坚决从严从重予以打击。三是整治要健全长效机制。近年来，我们每年都要开展几次专项整治活动，虽然短期内取得了明显成

效，但极易反弹。造成这种情形的原因，我看关键就是没有形成一套长效管理机制，缺乏对违法违规行为的长抓不懈。因此，在整治工作中，创建、建设、工商等部门要搞好协作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新机制、新方法，健全完善城市管理的长效机制，不断提升城市品位。

三、怎样保证“双创”活动取得实效

“双创”活动的任务已经明确，下步关键要抓好落实。关于如何确保活动实效，我认为最重要的一点是一个责任落实问题，只有责任到位了，“双创”活动才能扎实推进，取得实效。因此，工作中，要强化领导责任。县委、县政府已成立了由我任指挥长，XX任常务副指挥长，有关四大班子领导任副指挥长的“双创”工作指挥部，明确了成员单位，设立了创建办。指挥部成员一定要切实负起责任，经常深入创建工作一线，督促和查看开展情况，及时研究和解决工作推进中的实际问题。各乡镇、各单位也要成立相应的领导组织和办事机构，“一把手”要亲自负责，量化目标，责任到人，狠抓工作落实。要明确部门责任。“双创”工作不是创建办或城建部门一家的事，全县各级各部门都有责任搞好配合，积极参与。会上，已经印发了《县直及驻舞单位“双创”工作目标任务分解台帐》、《创建成员单位“双创”工作个性目标任务分解台帐》和《乡镇“双创”工作个性目标任务分解台帐》，各乡镇和部门要对照台帐要求，一丝不苟抓好落实。

尤其是建设、公安、工商、国土、卫生、交通和文明办等创建成员单位，要切实发挥部门优势，认真履行职责，加大建设和整治力度，圆满完成所承担的目标任务。创建办要发挥牵头作用，认真搞好规划、指导和协调工作，督促各部门凝聚合力，加快推进。要严格责任追究。对各单位的“双创”工作开展情况，县委、县政府将采取领导视察、定期督查、编发简报等形式，加强跟踪问效。对组织得力，成效突出的单位和个人，将进行大张旗鼓地表彰；对工作不到位、行动缓慢、造成不良影响的单位和个人，将予以严肃处理，并追究有关人员的责任，确保全县上下步调一致，目标任务落到实处。

同志们，创建省级文明城市和卫生城市活动，是摆在我们面前一项十分紧迫的任务，让我们以这次会议为契机，振奋精神，开拓进取，创新方法，扎实工作，圆满完成各项创建目标任务。我相信，我们的目标一定能够实现，我们的城市一定会更加美好！

第三篇：在创建省级文明城市动员会上的讲话（模版）

在创建绿色文明校园系列活动动员会上的讲话

（2010年2月26日）

丁远宏

同志们、老师们、同学们：

大家好！

新学期之初，学校向全校师生员工发出号召：积极投身省级绿色文明校园创建活动，做一名安陆市洑水镇小城镇市民，说文明话、办文明事、做文明人，用生动的实践奉献社会，推动形成科学、文明、健康的校园新风尚，将我们的规范管理和严谨作风融入文明创建之中。下面，根据全市动员大会精神，就我校参与省级绿色文明校园考核验收工作，提四点要求：

一、迅速行动，积极参与

作一名安陆市洑水镇小城镇市民，在社会上要做好市民，在单位中要做好职工，在学校里要做好学生，在家庭中要做好成员。通过自己的文明行为，来为城市增添亮色。我们要从细微之处做起，思想上要高度重视，认识上要进一步提高，用我们的一言一行体现文明市民素质，用我们的一举一动展示文明城市的风采。

二、规范行为，体现素质

作一名安陆市洑水镇小城镇市民，要管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话；管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的是事；管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏草坪，1

不走不文明的路。

三、身体力行，维护环境

作一名安陆市洑水镇小城镇市民，要维护好办公环境、校

园环境、学校周边环境，做一个文明城市的创建者、验收者、享受者和维护者，做一个讲诚信重礼仪的市民，做一个有道德扬正气的市民，从言语表情到行为举止，从公共场所到街巷里弄，让文明成为城市最美的风景线。

四、遵纪守法，争创先锋

作一名安陆市洑水镇小城镇市民，每个人都要管好自己，确保不出现违法乱纪、影响软环境建设的人和事。自觉遵守各项行为守则和管理法规，自觉维护城市公共秩序。自尊、自爱、自律，从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，革除陋习，倡导文明，作学生的榜样，作社会的楷模。

同志们、老师们，文明是一种关爱，一种诚信，一种奉献，一种追求。我们既是城市文明的受益者，更是城市文明的创造者。你的每一份努力，都让我们的城市离文明更进一步；你的每一份辛苦，都为我们的城市增光添彩；你的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识。

文明城市呼唤文明市民，文明市民创造文明城市。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，用我们的辛勤劳动，让我们的家园更加美丽！用我们的聪明智慧，让我们的校园更加和谐！

第四篇：在创建省级文明城市动员会上的讲话

在创建省级文明城市动员会上的讲话

（2008年9月10日）

林振江

同志们、老师们：

大家好！

2008年的8月，是中华民族永远珍藏心底的8月。百年奥运，圆了中国人的百年梦想；百枚奖牌，见证了中华健儿的顽强拼搏。全国人民众志成城，团结一心，用实际行动诠释了“更高、更快、更强”的奥林匹克精神。乘着奥运的东风，新学期开学之际，全市即将迎来省创建文明城市检查团的到来！

当前，我们的城市正在昂首向建设国际性海滨城市的目标迈进，全市上下正在全力冲刺省级文明城市的考核验收。城市呼唤文明，文明需要您的参与。新学期之初，学校向全校师生员工发出号召：积极投身省级文明城市创建活动，做一名连云港新市民，说文明话、办文明事、做文明人，用生动的实践奉献社会，推动形成科学、文明、健康的校园新风尚，将我们的规范管理和严谨作风融入文明创建之中。下面，根据全市动员大会精神，就我校参与省级文明城市考核验收工作，提四点要求：

一、迅速行动，积极参与

作一名连云港新市民，在社会上要做好市民，在单位中要做好职工，在学校里要做好学生，在家庭中要做好成员。通过自己 1的文明行为，来为城市增添亮色。我们要从细微之处做起，思想上要高度重视，认识上要进一步提高，用我们的一言一行体现文明市民素质，用我们的一举一动展示文明城市的风采。

二、规范行为，体现素质

作一名连云港新市民，要管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话；管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的是事；管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏草坪，不走不文明的路。

三、身体力行，维护环境

作一名连云港新市民，要维护好办公环境、校园环境、学校周边环境，做一个文明城市的创建者、验收者、享受者和维护者，做一个讲诚信重礼仪的市民，做一个有道德扬正气的市民，从言语表情到行为举止，从公共场所到街巷里弄，让文明成为城市最美的风景线。

四、遵纪守法，争创先锋

作一名连云港新市民，每个人都要管好自己，确保不出现违法乱纪、影响软环境建设的人和事。自觉遵守各项行为守则和管理法规，自觉维护城市公共秩序。自尊、自爱、自律，从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，革除陋习，倡导文明，作学生的榜样，作社会的楷模。

同志们、老师们，文明是一种关爱，一种诚信，一种奉献，一种追求。我们既是城市文明的受益者，更是城市文明的创造者。

你的每一份努力，都让我们的城市离文明更进一步；你的每一份辛苦，都为我们的城市增光添彩；你的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识。

文明城市呼唤文明市民，文明市民创造文明城市。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，用我们的辛勤劳动，让我们的家园更加美丽！用我们的聪明智慧，让我们的校园更加和谐！

第五篇：在创建省级卫生城市动员大会上的讲话

在创建省级卫生城市动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开创建省级卫生城市动员会议，就是要以目标倒逼进度，确保“创卫”工作取得圆满成功。刚才，XX区长对创建工作做了简明扼要、清楚明了的部署安排，我完全同意。两个街道、卫健局、住建局等四家单位也做了表态发言，表态很诚恳，有决心、有信心，也有措施。希望各镇街、工业园区、区直有关单位和各工作小组要严格按照目标要求和我区的实施方案，以不丢分为原则，不折不扣抓好各项工作的贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识创建省级卫生城市的重要性

创建省级卫生城市不仅是为了争取荣誉，更重要的是要通过开展创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，促进城市文明，提升城市品位，营造良好发展环境，增强城市的影响力、竞争力和“软实力”，全面提升城市发展整体水平。从全省的“创卫”工作总体情况看，目前已经有XX、XX等设区市创建了国家卫生城市，XX去年提出举全市之力三年内创建国家卫生城市奋斗目标。现在，只有XX等设区市还是省级卫生城市。对此，市里高度重视，其它设区市都已经是国家级卫生城市，我们却还只是省级卫生城市，而且迎接省级卫生城市复核验收还面临着许多困难和挑战，我们还不能理直气壮地保证百分之百没有问题。上周市里召开全市动员大会，XX市长亲自参加会议并作了重要讲话，X个区政府的主要领导上台表态，立下了军令状。今天我们在这里召开全区动员大会，可以说是一个再动员、抓落实的工作会议。XX区作为XX的中心城区，是全市“创卫”工作的重点区，同时我们这次“创卫”工作点多、面广、量大、时间紧，希望大家务必在思想上保持清醒认识，增强紧迫感和责任感，齐心协力，真抓实干，扎实推进“创卫”工作。

一要充分认识到创建省级卫生城市，是提升中心城区品位的客观需要。近年来，我区坚持实施城区“XXXX”战略，先后实施XX等10多个旧城改造项目，新增了一批环境优美、设施齐全的住宅小区，城市文化体育设施、污水垃圾处理、绿化亮化等城市配套设施加快建设，商贸物流、酒店娱乐、购物休闲等城市服务功能不断完善，同时城市框架不断拉开，交通设施日益完善，XX等城区主干道全面贯通，中心区位优势日益凸显。现在许多人都感受到XX变化大，而我们XX区的变化最大，城市的发展大家有目共睹。创建省级卫生城市，将促进城市基础设施更加完备、社会管理更加有序、人居环境更加优美、群众生活更加幸福。这种“硬环境”与“软环境”同时改变和提升，正是城市发展、品位提升的必由之路，也是我们“创卫”工作的主要目的。

二要充分认识到创建省级卫生城市，是优化投资环境的重要举措。环境显示着实力，环境代表着形象，环境蕴藏着后劲。谁能营造更优更好的环境，谁就能抢占发展的制高点，赢得竞争的主动权，这已成为人们的共识。当前，我区正处在跨越发展的关键时期，只靠内力远远不够，要借外力助动推进。随着对外开放的不断扩大，我们将同越来越多的地区交往，同越来越多的客商打交道，城市环境、城市功能和城市形象，成为了直接影响投资者信心的重要因素，卫生环境、人居环境，已成为投资环境的重要内容，是竞争力强弱的重要标志。省级卫生城市本身就是一张城市名片，是一笔可观的无形资产，创建的过程就是优化城市环境、提高城市形象的过程，是为经济社会发展创造基础条件、改善投资环境的重要举措，是推动我区率先跨越、构建宜居XX的一种动力。近年来，一批有识之士纷纷前来XX投资，很大程度上得益于我们这些年不断强化城市建设和管理，得益于我们不断提升的对外城市形象，得益于我们不断优化的投资环境。因此，要通过开展卫生城市创建活动，建设一个市容整洁、环境优美、交通方便、社会安宁、健康文明的美丽XX，增强对投资者的吸引力，使他们乐于在XX工作、乐于在XX生活、乐于在XX创业，增创对外开放新优势，提高对外合作新水平，从而在激烈的竞争中抢得更多先机，赢得更快发展。

三要充分认识到创建省级卫生城市，是提高市民生活质量的客观需要。随着经济社会的不断发展和群众生活的逐步改善，广大人民群众建设幸福家园、共享美好生活的愿望日益强烈，对生活品质的要求越来越高，大家都渴望拥有一个清洁、优美、和谐的城市环境。但是我前面讲到，对创建省级卫生城市我们还无法做到理直气壮，目前我们与省级卫生城市的要求还有一段距离。虽然这几年XX的基础设施更加完善，主干道两边的绿化更漂亮，主干道“白改黑”后保洁更方便；财政投入不断加大，今年城市卫生预算就已超过千万；保障水平不断提升，原来主干道街面保洁每平方米XX元，现在提高到每平方米XX元，提高了30％，但背街小巷以及非物业小区管理等，仍然存在很多问题。我们一定要切实增强卫生意识、环境意识和创卫意识，把创卫工作当作为群众办好事、办实事的一项重要工作抓紧抓好抓实，着力解决目前存在的突出问题，着力营造整洁优美、文明有序的生活工作环境，提高群众的幸福指数，充分激发人们热爱XX、建设XX的热情。

四要充分认识到创建省级卫生城市的长期性和艰巨性。不管是国家卫生城市还是省级卫生城市，都实行动态管理，不搞终身制，命名届满5年都要重新复查验收。合格给予重新命名，不合格取消命名。创建卫生城市，本身就是一项长期的综合性和系统性工程，涵盖内容较多，都有严格的硬性指标，每项指标必须要达到规定的标准。前两轮成功创建省级卫生的实践也证明，寄希望于临时抱佛脚，是绝对不可取的。本次考评中有一个明察暗访的环节，他不看你阳光大道，专门要走背街小巷，专门抓你的小辫子，找你薄弱的环节。如果想通过侥幸心理、通过一蹴而就的办法突击创建是不可能达标的。全区上下要树立长期作战的思想，从现在做起，持之以恒，常抓不懈；必须要做好打硬仗、攻难关的准备，要全民动员、全员参与，要下大决心、用真功夫，以坚定果断的决心和强劲有力的举措，把这件大事抓紧、好事抓好、抓出成效。

二、突出重点，强势推进省级卫生城市创建工作

这次创建既是一次挑战，也是是一次机遇，我们要借创建省级卫生城市之东风，对照标准，集中时间，集中力量，切实把存在的问题解决好、整改好，全力打好创建工作攻坚战。重点抓好以下几方面工作：

（一）抓住关键突破难点。

抓住了薄弱环节，就抓住了问题的关键，因此，我们在抓好面上工作的同时，要突出抓好薄弱环节，予以重点突破。薄弱环节在城中村、在城乡结合部、在背街小巷。这些往往是“脏、乱、差”问题比较集中的部位，也是“创卫”必查内容，是我们“创卫”工作的难点，也是我们整治工作的重点，要按照干净、整洁、有序的要求，集中力量大力整治，健全落实长效管理机制，进一步巩固提升整治成果；从区块来看，农贸市场仍是“创卫”工作的难点，也是省里明察和暗访必查的内容，这里面包括市场内部和周边的环境卫生、食品卫生工作。这项工作前段时间我们在全区城乡环境卫生整洁行动中已经作了安排部署，希望这段时间要继续抓紧抓实；现在，我们市区的主干道卫生保洁、交通秩序、环卫设施配备都不错，但是，背街小巷问题就比较突出，包括一些农村乡镇，虽然有垃圾收集点，垃圾收集点的开口往往正对马路，而且清运时经常没扫干净，特别影响市容市貌。所以要在硬件整改的基础上，重点落实“门前三包”等长效管理机制。同时，要带动镇街和农村加大基础设施建设力度，通过创建卫生村、卫生之家等活动，继续积极开展农村环境综合整治工作，切实改善群众生产生活环境，形成以城区为核心，辐射带动各镇街全面开花的工作格局。

（二）注重细节提升水平。

细节决定成败。创建省级卫生城市工作，必须从小处着手，注重细节管理。一是做好市容环境精细化管理。对人行道地砖和环卫设施破损、建筑工地车辆的滴、撒、漏问题，防尘、防漏、交通秩序、私搭乱建、垃圾的乱倒乱扔、城市街道店面的摆脱设点，占道经营、城市的牛皮癣乱贴乱画、停车场的不规范乱停乱放等易发现象，要有专门的队伍坚持巡查，做到及时发现、及时治理，不留死角。街道、社区的环境卫生，还可以通过发挥街道、居委会的老同志作用组建劝导队、举行青年志愿者活动等，清理楼盘馆所的牛皮癣、栏杆绿化带的垃圾，效果说不定比我们职能部门出面还要好。二是抓好服务行业的规范化管理。对集贸市场和“五小”行业的管理要采取综合措施，通过严格、细致的日常管理，健全保洁责任机制、加强行业自律管理，使其规范运营。三是抓好城区绿化管护。这几年我们城市绿化管护投入不少，而且成效也比较明显。要结合今年创建国家园林城市的有利时机，进一步加强园林绿化工作，提高城区绿化覆盖率，在此基础上，要高度重视绿化管护工作，及时修剪和浇灌，坚决改变只栽不管或管理粗放的现象，努力提高绿化水平。

（三）建章立制确保长效。

坚持突击整治与经常监管相结合，专业队伍与全民参与相结合，明查与暗访相结合，着力建立和完善环卫保洁长效机制，着力提高城市管理水平。一要完善部门包抓机制。继续坚持卫生区责任制划分、“门前三包”制等行之有效的机制。近期要组织各部门、各单位及社区群众开展一次大规模、大声势的环境卫生综合整治活动，全面吹响创建的号角。二要完善督促检查机制。严格执行“周检查、月通报、年终考核”制度，检查结果通过通报、电视曝光等途径向全区人民公开，并作为相关镇街和部门年终考核的重要依据。各镇街、各部门都要以不同形式在辖区、系统内定期组织评比自查，并将检查结果纳入干部目标考核内容。三要加大健康教育力度。全民文明卫生意识也是一个很重要的考核的指标，所以我们要按照《XX健康教育促进行动规划》，开展多种形式的健康教育和促进活动，教育引导全区人民养成良好的卫生习惯。教育部门要加强中小学生健康教育工作。各新闻媒体要开辟健康教育专栏，社区和各镇街要采取多种形式开展健康教育工作，使社区居民和村民的卫生知识知晓率、健康形成率得到大幅提升。

（五）加大宣传营造氛围。

抓好创建省级卫生城市，关键在于能否充分宣传、发动和组织全区广大群众积极地参与创建活动，真正把创建工作变成人民群众的自觉行动。各类新闻媒体要开设专题宣传栏目，宣传我区的创建工作。各镇街、各部门、各单位要充分利用微信、抖音、微博、贴吧、广告牌、宣传栏等形式，大张旗鼓地宣传创建活动的重要意义，宣传区委、区政府的决策部署，宣传好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围。同时，要按照职责分工和确定的宣传标语，进一步加强户外广告清理整顿，在重要路段、公共场所和“窗口”单位，有计划地设置公益广告牌，进一步提高社会知晓率，引导和组织广大群众开展形式多样、生动活泼的群众性创建活动，把广大群众的智慧和力量凝聚到创建活动中来，切实打牢创建工作的群众基础，形成人人参与创建的良好局面，迅速掀起创建活动高潮。

三、强化措施，确保成功创建省级卫生城市

创建省级卫生城市是市委、市政府着眼科学发展、站在更高起点做出的一项战略决策。上周五市里会议提出，哪一个县区拖后腿，板子就打要在谁身上。XX是核心城区、中心城区，任务尤其繁重，我们必须要引起高度重视，融入全市大局，精心安排、真抓实干，出实招，办实事，求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。

（一）要强化组织领导。

区里已重新调整充实了省级卫生城市领导小组，下设X个工作小组；各单位也要成立相应领导机构，继续推行主要领导包抓责任制，制定包抓方案，落实包抓责任，促进任务落实，确保责任到位、措施到位、工作到位，切实把创建工作的各项任务落到实处。

（二）要注重协同作战。

各领导小组成员单位承担着“创卫”工作的主要任务，必须全力以赴，尽职尽责，创造性地开展工作。其他各部门和企事业单位要密切配合，积极支持。各驻荔单位要树立全区一盘棋的思想，按照属地管理原则，服从统一指挥安排，完成好承担的任务。对创建工作中遇到的实际问题，要协调配合，相互支持，绝不允许相互推诿、拖延扯皮，对一些重要问题要急事急办、特事特办，形成齐心协力抓“创卫”的强大合力。

（三）要加大资金投入。

这几年我区不断加大卫生事业投入，单单城市卫生工作年初预算就有一千多万元。资金投入是我们创建工作的重点和难点，要采取项目扶持、财政筹资、市场运作、企业参与、社会赞助等方式，多渠道、千方百计筹集创建资金，为创建工作提供必要的资金保证。各镇街、各部门既要积极争取上级支持，更要管好用好资金，将有限的资金用在刀刃上。

（四）要严格督查考核。

今天会上提出的各项任务都是必须完成的硬性工作，任何一项完成不好，必将拖全区的后腿。区效能办要把“创卫”工作纳入目标考核范围，设置相应分值，落实奖惩措施，推动工作落实。要采取明察暗访、跟踪督查等形式，加强督促检查。对工作组织不力、进展缓慢的，要通报批评、黄牌警告，单位主要负责同志要向区委、区政府做出书面检查；对工作达不到要求、影响整体工作、拖了全区后腿的，要追究单位主要领导的责任，绝不姑息迁就。工作表现突出的，在年终表彰、年终考核中给予相应考虑。

创建省级卫生城市，时间非常紧，任务非常重，目标非常明确。虽然会议时间不长，关键是落实责任，取得实效，希望大家回去后迅速动员起来，做到全民参与、持之以恒，扎实推动创卫工作全面深入开展，为实现创卫工作目标做出积极的贡献！