第一篇：设立基金会程序
设立基金会程序（1）
一、设立基金会经过那些程序？
（一）提交全部有效的申请材料；
（二）民政部审查文件，准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；
（三）基金会登记后，应办理税务登记、申请组织机构代码、刻制印章、开立银行帐户，并报登记管理机关备案。
二、境外基金会代表机构经过那些程序？
（一）提交全部有效的申请材料；
（二）民政部审查文件，准予登记的，发给《境外基金会代表机构登记证书》；
（三）境外基金会代表机构登记后，应办理税务登记、申请组织机构代码、刻制印章、开立银行帐户，并报登记管理机关备案。
三、基金会有哪几种类型？
基金会分为面向公众募捐的公募基金会和不得面向公众募捐的非公募基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
四、基金会应当在哪里登记？
（一）国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关；
（二）全国性公募基金会；拟由非内地居民担任法定代表人的基金会；原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会；境外基金会在中国内地设立的代表机构应在民政部登记。
五、成立基金会，应当具备哪些条件？
（一）为特定的公益目的而设立；
（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，到民政部登记的非公募基金会的原始基金不能低于2000万人民币。原始基金必须为到账货币资金；
（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
（四）有固定的住所；
（五）能够独立承担民事责任。
六、对基金会的名称有哪些要求？
（一）基金会名称应当反映公益活动的业务范围，基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号；
（二）全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。
（三）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称；
（四）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。
七、对境外基金会代表机构的名称有哪些要求？
（一）境外基金会代表机构的名称应当依次由“基金会名称”、“驻在地名称”、“代表处（或办事处、联络处等）”组成。“驻在地名称”是指境外基金会代表机构驻在地的县或县以上行政区划名称，如×国×××基金会×地办事处（代表处、联络处）。
（二）境外基金会名称中未表明其原始登记地（国家或地区）的，应在其代表机构名称前冠以原始登记地（国家或地区）的名称，×××基金会（×国或×地区）×地办事处（代表处、联络处）。
八、基金会的组织机构如何组成？
（一）理事会是基金会的决策机构，理事为5人至25人；
（二）用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职；
（三）基金会设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事；
九、办理基金会和境外基金会相关事宜的表格在哪里下载？
请访问中国民间组织网（），点击网页上方横栏标题中的表格下载，进入表格下载页面后，再点网页左边的基金会，就可以下载基金会和境外基金会代表机构登记等事宜的表格了。
十、基金会在申请成立时，申请人应当提交哪些文件？
填写基金会登记事项表和基金会设立申请书，一式三份，同时报送电子文档。具体填写内容和注意事项请参见其中的填表说明。
十一、境外基金会在中国内地设立代表机构，应当向登记管理机关提交哪些文件？
（一）填写境外基金会代表机构设立申请书，一式三份，同时报送电子文档，具体填写内容和注意事项请参见其中的填表说明；
（二）需提供公证书和中国驻其注册国使领馆的证明文件；
（三）涉及境外依法登记法律证书、公证书、章程、外国公民的姓名和简历等外文资料应当以外文书写，并附标准的中文译本。
十二、对基金会申请人的条件有什么要求？
公民、法人或其他组织都可以申请设立基金会。申请人可以是基金会的捐赠人，也可以是其他热心于公益事业的公民或组织。
十三、对章程草案有哪些要求？
应按照民政部《基金会章程示范文本》起草。《基金会章程示范文本》请访问中国民间组织网（），点击网页上方横栏标题办事指南，进入办事指南页面后，点击基金会，就可以下载或浏览《基金会章程示范文本》了。
十四、在民政部登记的基金会对原始基金验资证明有哪些要求？
民政部民间组织管理局收到完整、齐备、合法的申请材料后，将向基金会申请人发出验资通知书。申请人按验资通知书把基金会原始基金转入指定的银行帐号，银行审核无误后，向民政部民间组织管理局提交资金到帐通知单和银行转帐记帐凭证作为原始基金验资证明。
十五、对基金会负责人人选有哪些要求？
（一）基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人，不得同时担任其他组织的法定代表人。
（二）公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任；
（三）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长；
（四）担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月；
十六、现职国家工作人员能否担任基金会负责人（包括理事长、副理事长和秘书长）？
（一）基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任；
（二）现职国家工作人员应掌握在以下范围：党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关和检察机关中的现职工作人员，以及法律、法规授权行使行政管理职能的其他机构的工作人员。但不包括上述机关和机构中已从领导岗位上退下来尚未办理离退休手续的工作人员，也不包括上述机关和机构中离开行政工作岗位专门从事基金会工作的工作人员；
（三）人大机关、政协机关中现职工作人员范围：担任全国人大常委会副委员长、委员，全国政协副主席、常务委员、委员，地方各级人大常委会主任、副主任和地方各级政协主席、副主席的领导干部，凡是不担任其他党政领导职务的，均不认定为现职国家工作人员，可以兼任基金会负责人。各级人大常委会秘书长、副秘书长，各级政协秘书长、副秘书长，属于现职国家工作人员，不能在基金会兼任领导职务。
十七、基金会法定代表人如何确定？
理事长是基金会法人代表。
十八、什么是基金会的分支机构？
基金会的分支机构是指基金会根据开展活动的需要，依据业务范围的划分，设立的专门从事该基金会某项业务活动的机构。
十九、什么是基金会的代表机构？
基金会的代表机构是指基金会在住所以外属于其活动区域内设置的代表该基金会开展活动、承办该基金会交办事项的机构。
二十、基金会申请登记分支机构/代表机构应提交哪些文件？
请填写基金会分支机构/代表机构变更登记申请书，一式二份。具体填写内容和注意事项请参见其中的填表说明。
二十一、基金会在住所地以外设立分支机构和设立代表机构应当如何办理？
基金会在住所地以外设立分支机构、代表机构，应向拟设在地省民政部门出具审查同意设立的意见。基金会应当向设在地省民政部门社团登记管理机关提交以下文件：
（一）设立申请书；
（二）分支机构拟任负责人基本情况以及本人所在单位人事部门的意见；
（三）分支机构住所使用权证明。
拟设在地省民政部门收到上述全部有效文件后，提出同意或者不同意在本地设立的书面意见，通知基金会。基金会持该意见及其他必需文件向民政部申请登记。
二十二、分支机构、代表机构能否领取证书、刻制印章？
分支机构、代表机构经民政部审查批准登记后，凭批准文件办理证书、印章事宜。
二十三、分支机构、代表机构是否具备法人地位？
基金会的分支机构、代表机构均不具有法人地位，其民事责任由基金会承担。
二十四、对分支机构、代表机构负责人有哪些要求？
（一）在本业务领域内有较大影响；
（二）未曾担任过因违法而被撤销登记的基金会的法定代表人或被取缔的非法组织的负责人；
（三）具有完全民事行为能力；
二十五、基金会和境外基金会代表机构变更登记包括哪些内容？
（一）如果基金会的名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人等事项发生变化，应向登记管理机关申请变更登记；
（二）如果基金会的名称和业务范围以及章程发生根本性转变，变化前与变化后基本不存在联系，则不能视为变更登记，应当视为基金会终止，注销该基金会，成立一个新的基金会；
（三）如果境外基金会代表机构的名称、住所、公益活动的业务范围和负责人发生变化，应向登记管理机关申请变更登记。
二十六、基金会名称、住所、法定代表人、原始基金和业务主管单位发生变化后，应如何办理变更登记？
（一）基金会申请变更登记应填写《基金会变更登记申请书》，每张《基金会变更登记申请书》只能用于申请一项变更，有多个登记事项同时变更的，需填写多张变更登记表。
（二）名称变更还需填写“续表1”，住所变更还需填写“续表2”，原始基金变更还需填写“续表3”，法定代表人变更还需填写“续表4”、提交注册会计师审计报告。
（三）所有文件一式二份。具体填写内容和注意事项请参见其中的填表说明。
二十七、境外基金会代表机构、基金会分支机构、代表机构的名称、住所、公益活动的业务范围和负责人发生变化后，应如何办理变更登记？
（一）填写《基金会分支机构/代表机构登记事项表》，每张《基金会分支机构/代表机构变更登记申请书》只能用于申请一项变更，有多个登记事项同时变更的，需填写多张变更登记表；
（二）名称变更还需填写“续表1”，住所变更还需填写“续表2”，负责人变更还需填写“续表3”。
（三）一式二份。具体填写内容和注意事项请参见其中的填表说明。
二十八、章程修改后怎样核准？
填写基金会章程核准申请书，一式二份。具体填写内容和注意事项请参见其中的填表说明。
二十九、哪些属于基金会备案事项？
（一）组织机构代码证书、税务登记证书、印章式样、银行开户证明；
（二）基金会理事、监事、负责人变动；
（三）需要刻章的内设机构。
三
十、应当备案的基金会负责人包括哪些职务？
副理事长和秘书长。理事长变更应当按法定代表人变更办理。
三
十一、组织机构代码证书、税务登记证书、印章式样、银行开户证明如何备案？
请填写基金会/境外基金会代表机构备案表，一式两份。具体填写内容和注意事项请参见其中的填表说明。三
十二、基金会理事、监事、负责人备案如何办理？
请填写基金会理事、监事、负责人变动备案书，一式两份。具体填写内容和注意事项请参见其中的填表说明。
三
十三、基金会业务主管单位的范围是：
在国务院民政部登记的基金会，其业务主管单位必须是国务院有关部门或者国务院授权的组织。所谓国务院有关部门，包括了国务院的组成部门（各部、委员会）、办事机构（如国务院港澳办、国务院法制办）、直属机构（国家档案局、国家统计局）等。所谓国务院授权的组织，主要是指党的工作部门（如统战部）、人民团体组织（共青团中央、全国妇联）、国务院各直属事业单位（中国社科院）等。
第二篇：基金会设立流程
基金会设立流程
1、设立基金会的条件
自然人、法人或其他组织都可以申请设立基金会，申请人可以是基金会的捐赠人，也可以是其他热心公益事业的公民或组织。基金会分为公募基金会（可以面向公众募捐）和非公募基金会（不得面向公众募捐）。公募基金会按照可以开展募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。设立基金会应满足如下条件：
（1）为特定的公益目的而设立；
（2）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，到民政部登记的非公募基金会的原始基金不低于2000万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
（3）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
（4）有固定的住所；
（5）能够独立承担民事责任。
2、基金会名称的要求
（1）基金会名称应当反映公益活动的业务范围，基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号；
（2）全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。
（3）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称；
（4）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字
号。
3、基金会负责人的条件
基金会的负责人包括理事长、副理事长、秘书长。
（1）基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任；基金会的理事长为法定代表人；基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人；
（2）公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任；
（3）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长；
（4）担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
4、基金会组织机构的组成
（1）理事会是基金会的决策机构，理事会人数5至25名；
（2）用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的人员不得同时在理事会任职；
（3）基金会设监事，监事任期与理事任期相同，基金会理事、理事的近亲属和财会人员不得兼任监事；
（4）在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3；监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬；
（5）基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
5、设立基金会的程序
（1）经业务主管单位（残疾人联合会）审查同意后，向登记管理机关（民政局）提交全部有效的申请材料；
（2）登记管理机关审查后，准予登记的，申请人在网上履行设立登记的填报程序后，发给基金会法人登记证书；
（3）基金会登记后，应在民政部民间组织服务中心申请刻制印章；在全国组织机构代码中心办理组织机构代码证书，在税务部门办理税务登记，在银行开立银行账户，并报登记管理机关备案。
6、基金会业务主管单位的确定
国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位；
省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。
7、基金会登记管理机关的确定
（1）国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关；
（2）全国性公募基金会；拟由非内地居民担任法定代表人的基金会；原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会；境外基金会在中国内地设立的代表机构应在民政部登记。
8、基金会在申请成立时，申请人应当提交的文件（一式两份，其中至少原件一份）
（1）设立登记申请书（设立基金会的理由，以及申请人（主要捐赠人）的基本情况及其近年来参与、支持公益事业的情况；基金会的基本情况，包括：名称、宗旨、业务范围、原始基金及其捐赠人、理事长等情况。申请书由申请人签名或者盖章）；
（2）业务主管单位同意设立登记的文件（写明同意该基金会设立并同意担任其业务主管单位、承担相应职责，加盖国徽章）；
（3）章程草案（依照章程示范文本拟定）；
（4）住所使用权证明（住所为租赁的，须提供租赁合同复印件以及房产证复
印件；住所为其他组织或个人无偿提供的，须由房产所有者出具证明，并提供房屋产权证复印件）；
（5）资金来源单位或个人的捐资承诺书（写明拟捐赠金额、作为拟设立基金会的原始资金，承诺该资金为捐赠者的合法财产，捐赠人签字或者捐赠单位印章）；
（6）《基金会理事、监事备案表》（编号：12）和身份证明文件的复印件（包括拟任副理事长、秘书长、理事、监事，每人一表，加盖本人所在单位印章）；
（7）秘书长专职承诺书（承诺在基金会成立后专职从事秘书长工作，本人签字，加盖本人所在单位人事部门印章）；
（8）《基金会法人登记申请表》（编号：01）；（9）《基金会法定代表人登记表》（编号：04）；（10）《基金会章程核准表》（编号：05）；
初审通过后，申请人到民政部取验资通知单，进行验资。
9、基金会成立开设银行账户后，可以申请将活动资金划回基金会账户，需要提交的材料（一式一份）
（1）划资申请书，应包括以下内容：验资用途；批复设立登记的文号；申请划回资金的金额；开户银行名称及账号（申请书由基金会法定代表人签字并加盖基金会印章）。
（2）基金会银行开户许可证复印件。
10、基金会财产使用的要求
（1）基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值；（2）公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％；
（3）基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10％；（4）基金会开展公益资助项目，应当向社会公布所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
11、基金会免税资格的申请
基金会正式成立并取得法人登记证书和印章后，可以根据有关法律法规申请公益性捐赠税前扣除资格和免税资格。
（1）公益性捐赠税前扣除资格申请
根据财政部、国家税务总局、民政部联合下发的《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2008〕160号）及其补充通知（财税[2010]45号）的规定，新成立未满一年的基金会，可以申请公益性捐赠税前扣除资格。申请时应同时向财政、税务、民政部门分别报送以下材料：
①申请报告；
②民政部或地方县级以上人民政府民政部门颁发的登记证书复印件； ③组织章程。
民政部门负责对基金会资格进行初步审查，财政、税务部门会同民政部门对公益性捐赠税前扣除资格联合进行审核确认。对获得公益性捐赠税前扣除资格的基金会，由财政部、国家税务总局和民政部以及省、自治区、直辖市、计划单列市财政、税务和民政部门每年分别联合公布名单。
企业或个人在名单所属内向名单内的基金会进行的公益性捐赠支出，可按规定进行税前扣除。原始基金的捐赠人在基金会首次获得公益性捐赠税前扣除资格的当年进行所得税汇算清缴时，可按规定进行税前扣除。
（2）免税资格申请
基金会可以根据财政部、国家税务总局下发的《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》的规定，向所在地税务主管机关提出免税资格申请。
免征企业所得税包括以下五种收入：
①基金会获得免税资格后，接受的捐赠收入；
②除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；
③按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费； ④不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入； ⑤以及财政部、国家税务总局规定的其他收入。
第三篇：如何设立慈善基金会
如何设立慈善基金会
如何设立慈善基金会？
近日，一位浙商在谋划企业新年工作思路时，表示要尽更多的社会责任，提出要成立企业慈善基金会。那么，怎样才能成立慈善基金会？本刊记者专程来到了浙江省民政厅民间组织协会与浙江省慈善协会请教。
慈善基金会成立的基本条件
根据性质不同，慈善基金会分为两种形式：公募和非公募，企业的慈善基金会形式属于后者，即基金会没有向社会筹集捐款的权利。按照国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》第八条，企业慈善基金会成立的条件如下：·特定的公益目的而设立；·非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；·有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；·有固定的住所；·能够独立承担民事责任。企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关(即浙江民政厅)提交下列文件：
1、申请书；
2、章程草案；
3、验资证明和住所证明；
4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；
5、业务主管单位同意设立的文件。.慈善基金会的实施与好处
如果企业设立了慈善基金会，可以自行向社会捐款、捐物等。但由于企业慈善基金会的性质，所以没有权利向社会进行筹款筹物；企业进行大规模慈善投资，比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等，需经过浙江省民政厅的申报手续，然后经过土地管理局的审批。
既然慈善基金会是一个完全公益性的部门，那么是什么“好处”让企业如此热衷于慈善事业呢？
根据西方经济学，公民和企业可以选择两种不同的途径履行纳税人的职责：他们可以将自己的一部分收入作为税交纳给政府；或者作为社会捐款捐献给慈善事业。两者没有先后，更没有差别。这样一来，个人和企业与其将税务缴纳给政府，由他们决定这笔费用的公共支出，还不如将自己收入的一部分作为社会回馈，直接用于公益或福利事业。由此得出“慈善好处”之一：企业个人不通过政府途径=免税。
当然，慈善基金一直被西方企业津津乐道的好处不光只是“免税”，还有被西方企业家称为品牌的“软性广告”。在国外，每一个企业家都有一个观念：企业品牌不仅是企业财产，更是社会公共财产，从更大的范围上说，品牌甚至会成为一个城市、省份、国家、或者一个时代的象征。所以很多国外企业家十分乐意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企业的“特色品牌”体现公益价值，提升亲和力，吸引消费者。再者对于企业内部，慈善基金会通过员工之间义务募捐，创造活动经费，帮助困难职工，增加全体员工的合作性，互动性，有利于创造“和谐、愉快”的企业道德文化。
浙商慈善基金会知多少
据浙江省民政厅民间组织局介绍，目前登记在案的设有慈善基金会的企业共有15家左右：如浙江东盛印染有限公司、温州叶康松慈善会等。这个数字相对于浙江几十万家企业而言，实在是一个小小数，也就是说，有99.99%以上的企业没有设立过慈善基金部。
既然慈善基金有那么多好处，但涉足这个领域的浙商为什么感到举步艰难呢？记者从浙江省慈善协会了解到，我国不健全的慈善基金法是导致慈善基金无法普及的主要因素。现在，这一问题已经得到了有关部门的重视：2004年6月1日国务院颁布了《基金法条例》；2005年11月制定了《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010)》。这两项法规和纲要的推出，为中国企业慈善基金的发展奠定了良好的法律保证，也标志着中国企业慈善基金会的发展迈入了里程碑式的一步。
然而，慈善基金会的发展会因为法规条例的推出，而变得从此一帆风顺了吗？答案是未知的。根据《基金法条例》和《中国慈善事业发展指导纲要(2006~2010)》给企业和个人带来的的最大利益：“对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向中华慈善等机构的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。”但据统计，全国民政系统今年共收到个人捐赠17亿，而个人退税率为零。里面的一部分原因是由于公益法规刚开始执行，和很多立法还不配套。可是记者却了解到，真正的原因是我国慈善基金会还未采用普会制度，所有的法规所制定的保障只有在国家级的10个慈善机构才能得到实行，《慈善基金法条例》等于给地方企业开了一张空头支票。
在企业中，慈善基金会受到了“法人概念”的束缚，经济学中提出的法人概念几乎无法确定中国慈善基金会的法人地位。国外企业的法人，是严格按照社团法人和财团法人的定律来划分的，公司属于社团法人，慈善基金会属于财团法人，这两者是同等的级别。也就是说，慈善基金会应该是一个完全独立的部分，它可以不受政府和企业的行政管理。可是我国现行的法律没有建立财团法人的概念，几乎所有的中国慈善基金会还是依托在公司的管理下，缺乏独立性。不仅如此，中国企业慈善基金会还要受到登记管理机关和业务主管单位双重管理，以至于这些企业组织从一“诞生”就烙上了官方的印记，很难走出行政管理的框架。慈善基金在欧美
在慈善基金发展成熟的欧洲、美洲国家，流行着一种等号说法：“企业家=慈善家”。
在4年前，美国企业和个人的慈善基金为社会提供的资助额度已经达到290亿美元，是现在中国的整整60倍。
慈善事业是个人、企业提高政治地位和社会尊重的一种表达方式。文化背景的不同，就直接导致了慈善理念不同，下面一组简单的对比就可以很清楚地展现出不同国家的个人和企业是如何看待财富这个问题。
西方的企业和个人，在聚集了大量财富以后的第一观念是要通过慈善事业来改变自己的政治地位，获取社会的尊重，所以，在美国社会，人们在衡量一个体面的商人，很少谈论他们赚了多少钱，花了多少钱。人们关心的是，这些人对慈善事业捐出了多少。而在中国，企业和个人却通过摆阔、攀比来达到社会地位提高的目的，所以就形成了许多中国富人只知道如何赚钱、花钱，而不知道如何去捐钱的现象。
下面一张图表是美国《商业周刊》2005年11月28日在其网站上公布的2005年美国“50位最慷慨慈善家”排行前十位(详见表1)。从这里，我们更加明确一个观点，在美国，越是富有的财团捐赠的金额越多，其实在2001-2004年，一直是大名鼎鼎的盖茨夫妇名列第一位，但是为让慈善事业更好地发展，今年他们把第一位的名次，拱手让给了英特而的创始人戈登夫妇。
最后，记者认为：中国企业还以中，小规模为主。对于大多数企业来说，经济主导还是创造利润，增加税收，解决社会就业问题。所以，我们不应该将“慈善”等社会责任概念无限的扩大化，增加企业的经营负担。对于中国企业，“慈善”应该量力而行。
第四篇：基金会设立流程
基金会设立流程
1、设立基金会的条件
自然人、法人或其他组织都可以申请设立基金会，申请人可以是基金会的捐赠人，也可以是其他热心公益事业的公民或组织。基金会分为公募基金会（可以面向公众募捐）和非公募基金会（不得面向公众募捐）。公募基金会按照可以开展募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。设立基金会应满足如下条件：
（1）为特定的公益目的而设立；
（2）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，到民政部登记的非公募基金会的原始基金不低于2000万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
（3）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
（4）有固定的住所；
（5）能够独立承担民事责任。
2、基金会名称的要求
（1）基金会名称应当反映公益活动的业务范围，基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号；
（2）全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。
（3）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称；
（4）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者中国.天津市南开区红旗路220号慧谷大厦1118室
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字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。
3、基金会负责人的条件
基金会的负责人包括理事长、副理事长、秘书长。
（1）基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任；基金会的理事长为法定代表人；基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人；
（2）公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任；
（3）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长；
（4）担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
4、基金会组织机构的组成
（1）理事会是基金会的决策机构，理事会人数5至25名；
（2）用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的人员不得同时在理事会任职；
（3）基金会设监事，监事任期与理事任期相同，基金会理事、理事的近亲属和财会人员不得兼任监事；
（4）在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3；监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬；
（5）基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
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5、设立基金会的程序
（1）经业务主管单位（残疾人联合会）审查同意后，向登记管理机关（民政局）提交全部有效的申请材料；
（2）登记管理机关审查后，准予登记的，申请人在网上履行设立登记的填报程序后，发给基金会法人登记证书；
（3）基金会登记后，应在民政部民间组织服务中心申请刻制印章；在全国组织机构代码中心办理组织机构代码证书，在税务部门办理税务登记，在银行开立银行账户，并报登记管理机关备案。
6、基金会业务主管单位的确定
国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位；
省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。
7、基金会登记管理机关的确定
（1）国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关；
（2）全国性公募基金会；拟由非内地居民担任法定代表人的基金会；原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会；境外基金会在中国内地设立的代表机构应在民政部登记。
8、基金会在申请成立时，申请人应当提交的文件（一式两份，其中至少原件一份）
（1）设立登记申请书（设立基金会的理由，以及申请人（主要捐赠人）的基本情况及其近年来参与、支持公益事业的情况；基金会的基本情况，包括：名称、宗旨、业务范围、原始基金及其捐赠人、理事长等情况。申请书由申请人签名或者盖章）；
（2）业务主管单位同意设立登记的文件（写明同意该基金会设立并同意担任中国.天津市南开区红旗路220号慧谷大厦1118室
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其业务主管单位、承担相应职责，加盖国徽章）；
（3）章程草案（依照章程示范文本拟定）；
（4）住所使用权证明（住所为租赁的，须提供租赁合同复印件以及房产证复印件；住所为其他组织或个人无偿提供的，须由房产所有者出具证明，并提供房屋产权证复印件）；
（5）资金来源单位或个人的捐资承诺书（写明拟捐赠金额、作为拟设立基金会的原始资金，承诺该资金为捐赠者的合法财产，捐赠人签字或者捐赠单位印章）；
（6）《基金会理事、监事备案表》（编号：12）和身份证明文件的复印件（包括拟任副理事长、秘书长、理事、监事，每人一表，加盖本人所在单位印章）；
（7）秘书长专职承诺书（承诺在基金会成立后专职从事秘书长工作，本人签字，加盖本人所在单位人事部门印章）；
（8）《基金会法人登记申请表》（编号：01）；（9）《基金会法定代表人登记表》（编号：04）；（10）《基金会章程核准表》（编号：05）；
初审通过后，申请人到民政部取验资通知单，进行验资。
9、基金会成立开设银行账户后，可以申请将活动资金划回基金会账户，需要提交的材料（一式一份）
（1）划资申请书，应包括以下内容：验资用途；批复设立登记的文号；申请划回资金的金额；开户银行名称及账号（申请书由基金会法定代表人签字并加盖基金会印章）。
（2）基金会银行开户许可证复印件。
10、基金会财产使用的要求
（1）基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值；（2）公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％；
（3）基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10％；
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（4）基金会开展公益资助项目，应当向社会公布所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
11、基金会免税资格的申请
基金会正式成立并取得法人登记证书和印章后，可以根据有关法律法规申请公益性捐赠税前扣除资格和免税资格。
（1）公益性捐赠税前扣除资格申请
根据财政部、国家税务总局、民政部联合下发的《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2008〕160号）及其补充通知（财税[2010]45号）的规定，新成立未满一年的基金会，可以申请公益性捐赠税前扣除资格。申请时应同时向财政、税务、民政部门分别报送以下材料：
①申请报告；
②民政部或地方县级以上人民政府民政部门颁发的登记证书复印件； ③组织章程。
民政部门负责对基金会资格进行初步审查，财政、税务部门会同民政部门对公益性捐赠税前扣除资格联合进行审核确认。对获得公益性捐赠税前扣除资格的基金会，由财政部、国家税务总局和民政部以及省、自治区、直辖市、计划单列市财政、税务和民政部门每年分别联合公布名单。
企业或个人在名单所属内向名单内的基金会进行的公益性捐赠支出，可按规定进行税前扣除。原始基金的捐赠人在基金会首次获得公益性捐赠税前扣除资格的当年进行所得税汇算清缴时，可按规定进行税前扣除。
（2）免税资格申请
基金会可以根据财政部、国家税务总局下发的《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》的规定，向所在地税务主管机关提出免税资格申请。
免征企业所得税包括以下五种收入：
①基金会获得免税资格后，接受的捐赠收入；
②除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；
③按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；
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④不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入； ⑤以及财政部、国家税务总局规定的其他收入。
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第五篇：如何设立慈善基金会
如何设立慈善基金会？
慈善基金会成立的基本条件
根据性质不同，慈善基金会分为两种形式：公募和非公募，企业的慈善基金会形式属于后者，即基金会没有向社会筹集捐款的权利。按照国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》第八条，企业慈善基金会成立的条件如下：·特定的公益目的而设立；·非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；·有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；·有固定的住所；·能够独立承担民事责任。企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关(即北京民政厅)提交下列文件：
1、申请书；
2、章程草案；
3、验资证明和住所证明；
4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；
5、业务主管单位同意设立的文件。.慈善基金会的实施与好处
如果企业设立了慈善基金会，可以自行向社会捐款、捐物等。但由于企业慈善基金会的性质，所以没有权利向社会进行筹款筹物；企业进行大规模慈善投资，比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等，需经过北京市民政厅的申报手续，然后经过土地管理局的审批。
既然慈善基金会是一个完全公益性的部门，那么是什么“好处”让企业如此热衷于慈善事业呢？
根据西方经济学，公民和企业可以选择两种不同的途径履行纳税人的职责：他们可以将自己的一部分收入作为税交纳给政府；或者作为社会捐款捐献给慈善事业。两者没有先后，更没有差别。这样一来，个人和企业与其将税务缴纳给政府，由他们决定这笔费用的公共支出，还不如将自己收入的一部分作为社会回馈，直接用于公益或福利事业。由此得出“慈善好处”之一：企业个人不通过政府途径=免税。
当然，慈善基金一直被西方企业津津乐道的好处不光只是“免税”，还有被西方企业家称为品牌的“软性广告”。在国外，每一个企业家都有一个观念：企业品牌不仅是企业财产，更是社会公共财产，从更大的范围上说，品牌甚至会成为一个城市、省份、国家、或者一个时代的象征。所以很多国外企业家十分乐意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企业的“特色品牌”体现公益价值，提升亲和力，吸引消费者。再者对于企业内部，慈善基金会通过员工之间义务募捐，创造活动经费，帮助困难职工，增加全体员工的合作性，互动性，有利于创造“和谐、愉快”的企业道德文化。
北京慈善基金会知多少
据调查，北京的企业绝大多数都没有设立过慈善基金部。既然慈善基金有那么多好处，但涉足这个领域的浙商为什么感到举步艰难呢？我国不健全的慈善基金法是导致慈善基金
无法普及的主要因素。现在，这一问题已经得到了有关部门的重视：2004年6月1日国务院颁布了《基金法条例》；2005年11月制定了《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010)》。这两项法规和纲要的推出，为中国企业慈善基金的发展奠定了良好的法律保证，也标志着中国企业慈善基金会的发展迈入了里程碑式的一步。
然而，慈善基金会的发展会因为法规条例的推出，而变得从此一帆风顺了吗？答案是未知的。根据《基金法条例》和《中国慈善事业发展指导纲要(2006~2010)》给企业和个人带来的的最大利益：“对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向中华慈善等机构的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。”但据统计，全国民政系统今年共收到个人捐赠17亿，而个人退税率为零。里面的一部分原因是由于公益法规刚开始执行，和很多立法还不配套。可是记者却了解到，真正的原因是我国慈善基金会还未采用普会制度，所有的法规所制定的保障只有在国家级的10个慈善机构才能得到实行，《慈善基金法条例》等于给地方企业开了一张空头支票。
在企业中，慈善基金会受到了“法人概念”的束缚，经济学中提出的法人概念几乎无法确定中国慈善基金会的法人地位。国外企业的法人，是严格按照社团法人和财团法人的定律来划分的，公司属于社团法人，慈善基金会属于财团法人，这两者是同等的级别。也就是说，慈善基金会应该是一个完全独立的部分，它可以不受政府和企业的行政管理。可是我国现行的法律没有建立财团法人的概念，几乎所有的中国慈善基金会还是依托在公司的管理下，缺乏独立性。不仅如此，中国企业慈善基金会还要受到登记管理机关和业务主管单位双重管理，以至于这些企业组织从一“诞生”就烙上了官方的印记，很难走出行政管理的框架。
在慈善基金发展成熟的欧洲、美洲国家，流行着一种等号说法：“企业家=慈善家”。慈善事业是个人、企业提高政治地位和社会尊重的一种表达方式。文化背景的不同，就直接导致了慈善理念不同，下面一组简单的对比就可以很清楚地展现出不同国家的个人和企业是如何看待财富这个问题。
西方的企业和个人，在聚集了大量财富以后的第一观念是要通过慈善事业来改变自己的政治地位，获取社会的尊重，所以，在美国社会，人们在衡量一个体面的商人，很少谈论他们赚了多少钱，花了多少钱。人们关心的是，这些人对慈善事业捐出了多少。而在中国，企业和个人却通过摆阔、攀比来达到社会地位提高的目的，所以就形成了许多中国富人只知道如何赚钱、花钱，而不知道如何去捐钱的现象。
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