2014年外贸出口形势分析

第一篇：2014年外贸出口形势分析

海关总署12日发布的数据显示，1月份我国进出口总值3824亿美元，其中出口2071.3亿美元、进口1752.7亿美元，同比增速分别为10.3%、10.6%和10%。

业内分析认为，2014年我国外贸延续了去年下半年以来的反弹态势，实现了良好开局。在发达经济体逐步摆脱危机阴霾、外需总体向好的背景下，全年出口形势有望略优于去年，但仍需关注竞争加剧、新兴市场动荡、汇率波动等风险因素。

外需回暖利好出口

国务院发展研究中心研究员胡江云表示，月度数据具有一定的偶然性，加之农历新年等季节性因素对年初几个月的数据形成一定扰动，所以并不能简单地以1月份单月情况对全年外贸形势作出判断。尽管如此，1月份出口情况是上年年末订单形势的客观反映，还是印证了美欧等市场正处于持续复苏的进程中。

海关统计显示，与去年相比，1月份我国与欧盟、美国、日本等主要贸易伙伴的贸易增长都有明显改善，按人民币计算，双边贸易额同比增速分别为14.6%、8.8%和7.8%。国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生认为，经济学家普遍看好今年美日欧三大经济体的前景，而新兴经济体则有望基本与去年持平，全球贸易总体要比去年好转，在外部需求改善的支撑下，我国出口进一步发展前景可期。

提质增效亮点初现

去年以来，民营企业“领跑”成为我国外贸出口发展的一大亮点，今年1月份这一趋势得以延续，民营企业出口增速明显高于同期国有企业和外资企业的出口增速。

张燕生认为，我国民营企业发展以市场竞争为导向，民企出口的高速增长体现出我国经济内生性增长因素的增强，而同期外企进出口增速与去年基本保持一致，说明外贸发展对外资企业的依赖正趋于减轻，外企在我国外贸中占据半壁江山的局面正在持续改变。

从出口商品类型看，1月份传统七大类劳动密集型产品出口2952.3亿元人民币，同比增长12.2%，延续了去年以来的良好增势，高于同期机电产品和高新技术产品出口增速。张燕生认为，在劳动力、土地、原材料等要素价格不断上涨的不利因素作用下，传统劳动密集型产品出口仍保持较快增长，一个重要原因就是这些传统外贸企业抓紧时机进行结构调整，持续加快“练内功”、调结构，以适应日趋激烈的市场竞争。

几大风险不可忽视

商务部研究院研究员李健表示，经济遇到困难，市场竞争越发激烈，保护主义就有可能抬头，最近新兴市场国家与我国贸易摩擦增多的苗头比较明显。过去几年发达国家市场疲弱，与新兴市场的双边贸易快速发展是我国“稳外需”的亮点，但目前几个主要新兴市场国家的金融震荡可能对我国出口造成冲击。

商务部网站发布的预警信息显示，今年以来已先后有哥伦比亚、巴西、泰国、印度等多个国家对我国发起或拟发起反倾销等贸易救济调查。

胡江云表示，尽管当前出口增速比较稳定，但对沿海外贸企业的调研显示，企业经营压力并没有得到明显缓解，外贸订单小、短、散的状况没有根本改变，企业对未来发展仍存观望情绪。此外，他认为，当前新兴经济体汇率不断下挫、人民币对美元仍稳步升值，导致人民币实际有效汇率持续攀升，外贸企业所面临的汇率风险不容小觑。

专家普遍预计，今年外贸增速将维持在个位数水平，基本与GDP增速保持同步。胡江云认为，去年我国外贸已突破四万亿美元大关，在如此庞大的贸易规模基础上，现在关键并不是增速的高低和份额的多少，而是应该更加关注提升外贸的质量和效益，提升我国在全球产业链、价值链中的地位。

“外贸企业面临的缺技术、缺专业人才、缺渠道、缺资金、缺规范等种种不利条件，需要认真加以解决。”张燕生表示，补全发展短板、培育竞争新优势，关键是厘清政府和市场的关系，为企业营造公平竞争的发展环境。

第二篇：市外贸出口形势的分析报告

市外贸出口形势的分析报告

以来，全市外贸出口保持了持续稳定的增长态势，外贸出口完成5401.8万美元，增长58.34%，占省目标7800万美元的69.3%，占市目标1亿美元的54.02%。为完成省、市目标，最近我们对全市出口情况进行了一次调查，我们认为，全市外贸出口存在喜忧参半的形势，既有不少的亮点，但也存在一些实实在在的问题和困难。现将有关情况分

析如下：

一、外贸出口保持较快增长,但基础差,规模小,对经济拉动作用不明显。

1、保持了较快增长速度。从到，外贸出口年均递增37%。今年前8个月，同比增长都在55%以上，保持了良性增长。出口企业主体进一步增加，有出口实绩企业69家，同比增加17家，其中当年首次实现出口的企业13家。企业平均出口额78.3万美元，同比增加12.7万美元。

2、骨干企业起主导作用,但出口企业规模小，出口大户少。出口基础十分薄弱,出口企业多为小企业和私营企业，到目前为止，全市有进出口经营权企业200户，但实际有出口实绩的企业只有69家，占34.5%，户均出口额只有78.3万美元。出口额100万美元以上的企业19家，出口额占全市出口总额的77.1%。500万美元出口额的生产型企业一家没有。出口最多的为宜丰外贸647万美元、樟树冠京香料423万美元和丰城金盟实业公司414.5万美元。

3、出口产品品种较多，但产品档次较低，市场竞争力差。出口产品主要为化工产品、竹木制品、鞭炮烟花、纺织服装等，但多为劳动密集型的初级产品，高附加值、高技术含量产品较少，近两年增加了机电、有机食品，但所占比例很小。化工产品已成为我市最大出口产品。

4、生产型企业出口已占主导，但外商投资企业出口少，出口额比例低。全市生产型企业出口已占出口总额的60%，其中地方企业出口占40.8%，有出口实绩的外商投资企业共15家，出口额1011万美元，只占全市的18.7%，户均出口额67.4万美元。市经济开发区没一家企业出口。

5、靖安县一枝独秀，县市间发展极不平衡。靖安县出口企业特色明显，生产型出口企业占据主导，今年以来一直保持强劲发展势头，是唯一达到市目标进度的县，“小县大外贸”名符其实。万载、宜丰也处于领先位置。其他县市区差距较大，部分县市完成情况与年初上报数大相径庭。

6、人均出口量低，对gdp拉动作用小。全市人均出口创汇11美元，出口占gdp的比重只有1.7%，作为拉动经济发展的三驾马车之一的出口，对经济促进作用十分有限。

二、外贸出口制约因素很多，思想观念是影响外贸发展的主要问题。

1、高位推动不够。各级领导对开放型经济都十分重视，但在对待外贸出口的问题上，一直普遍存在“外贸出口对地方没有贡献”，“出口越多，赔得越多”的认识，存在外贸出口是企业行为，政府无所作为的思想，对外贸出口口头上说得多，但在行动上干得少，这是影响外贸发展的重要因素。认识上的不到位，就造成了措施上的不到位。正是因为认识上的误区，我市外贸出口长期以来处于一种自然增长状态，相当地方外贸部门职能不能很好发挥，市里所下任务也落不到实处。就是目前在部分县市区采取的出口奖励政策许多也是权宜之计。

2、市场要素缺乏。一方面，外贸人才缺乏，市场信息不足。据了解，多数出口企业都是近几年兴办的小企业，由于成立时间不长，普遍缺乏外贸专业人员，与国外客商接触机会少。在没有国外用户的情况下，产品主要供货或在国内销售。竹木生产企业、鞭炮烟花企业多数属于这类情况。另一方面资金比较紧张，这是出口企业普遍存在的问题。虽然国家为了支持企业扩大出口，出台了一系列优惠政策，如打包贷款和出口退税帐户托管，但目前我市无商业银行办理上述两项业务，企业在银行贷不到款，全部靠自筹，一些企业有市场、有客户、有生产能力，因无资金购买原材料而无法将产品做强做大。有些企业有进出口经营权，也有国外客户，为了加速资金周转，选择供货出口，如康顺花炮厂。据对远大化工、雅星纺织等11家出口企业统计，共缺资金6190万元，如解决问题，可增加出口2020万美元。

3、外贸机构职能不健全。首先是政府机构缺失，外贸部门职能发挥不充分。10个县市区中，县市外贸机构不健全的有4个县市区，铜鼓县多年无外贸局，今年才明确商务局代管，樟树市只有外贸总公司，靖安县有机构无编制，今年也并入招商办，袁州区外贸职能也并入商务局。其他县市普遍存在人员少、经费缺的现象，外贸部门时刻要为自身的生存努力。

4、国家宏观政策负面影响。一是7月1日起国家调整利率，对我市部分企业造成了一定负面影响。如邓氏园林损失80万元，鑫海岸贸易公司损失60万元，万载外贸损失20万元。二是税务政策影响。据了解，上饶、九江等地国税部门正在对贸易型出口企业代理义乌小商品出口情况进行调查，目前上饶此类业务已停止进行，据国税部门的信息，国家可能对 [http://www.xiexiebang.com]该项业务征收进项税。我市这块出口总额约万美元，如果真正开征此税，出口企业将亏本，并导致停止出口，直接影响外贸出口总额。

三、促进外贸出口大发展任重道远，需要政府主导，多方共同努力。

1、强化外贸工作领导，建立出口推进机制。外贸出口虽然是企业行为，由市场来引导和促进，但真正要实现外贸大发展、大提高，必须要靠政府来推动，营

造一个促进大发展的政策环境、服务环境和发展环境。一是要解决各级领导思想中对外贸出口的认识问题，争取各级领导对外贸出口的重视和支持，充分认识外贸出口在经济发展中的地位和作用，只有观念到位，行动才能到位，这是做好外贸出口的前提，仅外贸部门抓外贸出口是没有发展的。目前，国家调整了出口退税分担比例，对营造更好的环境无疑是十分有利的。二是要有考核机制，真正把外贸出口列入对各级政府的考核范围，与其他经济指标同下达同考核。三是要有干事的队伍，完善外贸职能，充实外贸队伍，做到有人干事，有钱干事。

2、培植出口主体，壮大出口队伍。没有出口企业，外贸出口就是无本之源。扩大外贸出口，重要的是要壮大出口主体，尤其要引进培植一批生产型出口大户，这样才会有稳定的基础和保障。靖安县的经验已充分证明。扩大出口要与招商引资紧密结合起来，引进一批生产型出口企业，引进一批有实力、有市场的外贸代理公司，吸引市外产品到我市出口，提高产品竞争力，扩大出口队伍，这要作为今后工作的重点。与此(来源： http://www.xiexiebang.com）同时，有重点地督促和引导还在供货的企业以本企业名义出口，使原来供货企业变为自营出口企业；对一些有出口潜力，但无人才、市场的企业，发挥县市外贸公司人才优势，帮助和引导企业出口或扩大出口；加强对重点出口企业跟踪服务，引导其提高产品质量，开发新产品，适应不断变化的国际市场需求。

3、加强政策宣传，加大政策促进力度。中央、省为促进外贸出口制订了一系列的政策，但过去宣传不够，企业知之甚少。今后，要大力宣传鼓励出口的各项优惠政策，尤其是我省中部发展基金政策，帮助企业充分利用好有关政策，扩大出口。鼓励企业积极创建品牌，“走出去”参会参展，大力开拓国际市场，引导企业实施“市场多元化”战略，在巩固传统市场的基础上，努力开拓新兴市场。

4、加强调研督查，切实解决难题。强化对出口进度的调度督查，继续完善每月一调度、一通报的做法。同时，深入出口企业进行调查研究，了解企业出口动态，切实为企业出口做好跟踪服务，帮助协调解决出口中遇到的困难与问题。

5、构建服务平台，提高服务水平。加快市出口企业促进中心建设步伐，尤其是要充分发挥“宜春出口网”、担保投资公司和货运通关公司的作用，为企业出口提供一个全面周到、快捷的服务。

第三篇：10年市外贸出口形势的分析报告

2010年市外贸出口形势的分析报告

2009年以来，全市外贸出口保持了持续稳定的增长态势，外贸出口完成万美元，增长%，占省目标7800万美元的%，占市目标1亿美元的%。为完成省、市目标，最近我们对全市出口情况进行了一次调查，我们认为，全市外贸出口存在喜忧参半的形势，既有不少的亮点，但也存在一些实实在在的问题和困难。现将有关情况

分析如下：

一、外贸出口保持较快增长,但基础差,规模小,对经济拉动作用不明显。

1、保持了较快增长速度。从2000年到2004年，外贸出口年均递增37%。今年前8个月，同比增长都在55%以上，保持了良性增长。出口企业主体进一步

增加，有出口实绩企业69家，同比增加17家，其中当年首次实现出口的企业13家。企业平均出口额万美元，同比增加万美元。

2、骨干企业起主导作用,但出口企业规模小，出口大户少。出口基础十分薄弱,出口企业多为小企业和私营企业，到目前为止，全市有进出口经营权企业200户，但实际有出口实绩的企业只有69家，占%，户均出口额只有万美元。出口额100万美元以上的企业19家，出口额占全市出口总额的 %。500万美元出口额的生产型企业一家没有。2004年出口最多的为宜丰外贸647万美元、樟树冠京香料423万美元和丰城金盟实业公司万美元。

3、出口产品品种较多，但产品档次较低，市场竞争力差。出口产品主要为化工产品、竹木制品、鞭炮烟花、纺织服装等，但多为劳动密集型的初级产品，高附加值、高技术含量产品较少，近两年增加了机电、有机食品，但所占

比例很小。化工产品已成为我市最大出口产品。

4、生产型企业出口已占主导，但外商投资企业出口少，出口额比例低。全市生产型企业出口已占出口总额的60%，其中地方企业出口占%，有出口实绩的外商投资企业共15家，出口额1011万美元，只占全市的%，户均出口额67.4万美元。市经济开发区没一家企业出口。

5、靖安县一枝独秀，县市间发展极不平衡。靖安县出口企业特色明显，生产型出口企业占据主导，今年以来一直保持强劲发展势头，是唯一达到市目标进度的县，“小县大外贸”名符其实。万载、宜丰也处于领先位置。其他县市区差距较大，部分县市完成情况与年初上报数大相径庭。

6、人均出口量低，对gdp拉动作用小。全市2004年人均出口创汇11美元，出口占gdp的比重只有%，作为拉动经济发展的三驾马车之一的出口，对经济促进作用十分有限。

二、外贸出口制约因素很多，思想观念是影响外贸发展的主要问题。

1、高位推动不够。各级领导对开放型经济都十分重视，但在对待外贸出口的问题上，一直普遍存在“外贸出口对地方没有贡献”，“出口越多，赔得越多”的认识，存在外贸出口是企业行为，政府无所作为的思想，对外贸出口口头上说得多，但在行动上干得少，这是影响外贸发展的重要因素。认识上的不到位，就造成了措施上的不到位。正是因为认识上的误区，我市外贸出口长期以来处于一种自然增长状态，相当地方外贸部门职能不能很好发挥，市里所下任务也落不到实处。就是目前在部分县市区采取的出口奖励政策许多也是权宜之计。

2、市场要素缺乏。一方面，外贸人才缺乏，市场信息不足。据了解，多数出口企业都是近几年兴办的小企业，由于成立时间不长，普遍缺乏外贸专业人员，与国外客商接触机会少。在没有国外用户的情况下，产品主要供货或在

国内销售。竹木生产 企业、鞭炮烟花企业多数属于这类情况。另一方面资金比较紧张，这是出口企业普遍存在的问题。虽然国家为了支持企业扩大出口，出台了一系列优惠政策，如打包贷款和出口退税帐户托管，但目前我市无商业银行办理上述两项业务，企业在银行贷不到款，全部靠自筹，一些企业有市场、有客户、有生产能力，因无资金购买原材料而无法将产品做强做大。有些企业有进出口经营权，也有国外客户，为了加速资金周转，选择供货出口，如康顺花炮厂。据对远大化工、雅星纺织等11家出口企业统计，共缺资金6190万元，如解决问题，可增加出口2020万美元。

3、外贸机构职能不健全。首先是政府机构缺失，外贸部门职能发挥不充分。10个县市区中，县市外贸机构不健全的有4个县市区，铜鼓县多年无外贸局，今年才明确商务局代管，樟树市只有外贸总公司，靖安县有机构无编制，今年也并入招商办，袁州区外贸职能也

并入商务局。其他县市普遍存在人员少、经费缺的现象，外贸部门时刻要为自身的生存努力。

4、国家宏观政策负面影响。一是7月1日起国家调整利率12全文查看

第四篇：形势分析

形势分析材料

一、深入贯彻从严治军，部队管理正规有序。

（一）坚持基础学习训练，狠抓条令意识养成。

要坚持按条令条例办事，用规章制度管人，将制度落实到行动上，就必须坚持条令条例，队列养成等基础性的学习训练。我队能够坚持每周一次的条令学习和队列训练，坚持从规章制度、内务秩序，队列动作、军容风纪、礼节礼貌抓起，从点滴养成抓起，把贯彻落实条令渗透到各项工作和日常生活之中。通过学习训练使全体官兵真正知道日常制度是军队管理成功经验以法规形式固定下来形成的制度，懂得制度的具体规范，明白为什么要按照制度去做。以一日正规实现日日正规，以一事正规达到事事正规，切实把条令的规范变成自觉的行动，在潜移默化中强化官兵意识，自觉做到检查工作以条令为标准，处理问题以条令为依据，制订措施以条令为准绳，从而形成干部按条令抓管理、骨干按条令管人员、连队按条令强作风、官兵按条令树行为的良好局面。

（二）严格规范日常养成，确保全员制度落实。

结合我队实际，加强了正规化建设，狠抓官兵的日常作风纪律养成，新兵一下连，在抓好基础训练的同时，抓好一日生活制度的养成，严格落实各项规章制度，特别是请销假制度、起床、早操、点名、查铺查哨、集合站队等，并要求班长骨干发挥好自身表率作用，在严以律己的同时，对日常制度的落实负责的态度严格按照制度要求管理教育部队，狠抓各项制度的落实，强化检查和监督意识，确实抓好日常制度落实。使全体官兵养成时时、处处按制度办事的习惯。从而形成了“遵章守纪，从我做起”的良好氛围，为我队正规化建设做出了积极的贡献。

抓养成，要从新兵抓起。

（三）狠抓骨干队伍建设，强化骨干管理能力。

我队平时狠抓骨干队伍建设，给骨干理思路，授方法，压担子，当后盾，给平台，不断提升骨干工作的积极性和主动性，不断提高骨干能力素质，确保干部骨干队伍的力量。要求每一名骨干，能够把老道理讲新，把大道理讲实，把远道理讲近，把歪道理批倒。要求骨干落实工作必须具备坚持到底，持之以恒的态度和标准，抓落实不可能一劳永逸、一蹴而就，需要付出艰苦的努力，要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。

二、隐患排查持续推进，安全工作得到加强。

（一）强化官兵安全意识，切实提升防护能力。

在安全教育训练上，队里坚持“教、管、学、训、用”相一致的原则，紧密结合任务实际、季节变化和官兵需求，科学设置教学内容和训练方式方法，切实增强教育训练的针对性和有效性。首先，加强了安全常识教育训练，提高官兵对安全工作的认识，增强安全意识；其次，增加了紧急避险教育训练，提升官兵在遇到事故灾害的时候自救互救的能力；第三，规范了专业技术训练，使所属人员能熟练地掌握所配备装备的性能，熟练掌握应用安全操作规程，在使用操作中得心应手。通过教育的开展，使安全法规、安全常识、事故预防、应急处置、紧急避险等内容真正让官兵入脑入心，切实提升官兵的安全意识和安全防护能力。

（二）明确各级安全职责，突出抓好四个重点。

部队各项规章制度都是安全的有力保障。我队根据职能任务的不同，明确了个人、岗位、部位的安全制度和责任，把制度明确到个人，把担子压向个人，从细化抓实干，从小散抓整体，形成了良好的落实各项规章制度氛围；重视强化人员责任感，强化各级安全员责任意识，坚持识责为先、尽责为本，要求各级安全员时刻把抓工作落实的责任挑在肩上，完成任何任务都做到有制度、有法规做后盾，确保万无一失。突出四个重点的安全管控：突出重点人员的安全，对在外执行任务、休假外出的人员做到经常有联系，时刻有汇报，坚持登记落实；突出了重点时间管控的安全，在节假日休息日以及八小时以外，要求各级干部骨干与士兵同

娱乐，多交心，时刻掌握官兵思想动向，确保不发生问题苗头；突出了重点部位的安全，对南李庄点位坚持周检查日汇报制度，年初制定了应急处突预案，做到平时有检查，事前有准备，事后有办法；突出重点任务的安全，强化了参试参训人员的安全意识和保密意识，对参加试验任务的人员，出发前要提要求，任务中要有汇报，任务后要有总结。

（三）兼职预防为主方针，深入排查安全隐患。

今年以来，特别是发生了“5.18”重大亡人事故后，队里从人员思想状态与安全意识、规章制度落实、安全设施设备、担负任务性质特点及阵地点位周边环境、季节气候变化、人员习惯思维等安全工作重点，深入开展了“我身边的隐患”安全隐患排查，“事故离我有多远”大讨论，“安全与我同行”演讲比赛等活动，深入查找纠治安全隐患，做到存在问题不遮盖，解决问题不拖沓，处理问题不手软，充分发动群众，杜绝漏洞，全面预防，把各种问题隐患抹杀在萌芽状态。在抓住重点、找准规律的同时，制定相应的针对性措施来加以预防，及时消除隐患，形成了一个事事有人管，时时有人问的群管群防的良好局面。

三、规范落实岗位规程，确保装备技术性能

（一）加强装备制度学习，养成爱装管装意识。

为了打牢官兵的理论基础，我队经常性的组织学习了总装“认真贯彻《中国人民解放军装备管理条例》的指示”、基地“关于学习贯彻中国人民解放军《武器装备管理条例》的通知”。全面学习了中国人民解放军《装备条例》、《武器装备管理条例》、《总装直属部队装备“三化”管理争先创优检查考评实施细则（试行）》、《基地装备“三化”管理争先创优检查考评实施细则（试行）》、《基地装备工作规范（试行）》、《内务条令》第十四章、《基地装备管理手册》、《岗位安全操作规程》的有关章节，有力强化了全队官兵依法管装的意识。

（二）严格落实责任制度，确保装备良好性能。

结合实际情况，在年初签订了装备管理工作责任，将装备维护保养工作细化落实到人，责任到人。通过日常的训练管理和各项活动的开展落实，使官兵养成严谨细实的工作作风，严格执行装备管理工作各项制度，狠抓业务学习和业务训练，同时在工作中，不定期的进行装备检查和监督，发现的问题及时进行协调、处理，对在维护保养中发现的故障，及时的组织技术力量进行排除，确保装备工作得到真正的落实。另根据单位所担负任务的不同特点、不同任务时期和季节转换及时制定出切实可行的措施，使装备工作都严格的制定了异化，科学组织，精心安排，周密部署，确保维护保养时间、人员、内容和质量的落实，使中队的装备保障能力得到了提高，遂行任务能力得到了加强。

（三）加强检查考核问效，杜绝问题隐患发生。

在每次任务和平时的工作训练中，我队能够坚持对官兵全面检查考核，不放过任何一个细节。经常性的通过当面提问、书面考核、装备检查等多种形式来检查官兵学习工作的落实情况，有效地提高全体官兵对装备工作的认识和理解。在工作中积极预防抓事故隐患，健全落实安全制度，对油机库房、电台室、程控机房及其他各类库房等重点部位进行彻底清查，对存在的安全问题不隐瞒，及时上报和处理。把“放心”的人放在“不放心”的岗位，确保了装备的管理制度落实和技术性能良好，把重大安全隐患和故障消除在萌芽状态。

不足之处：

一、行政管理

管理工作“机械化”。一些干部骨干只当“二传手”，在管理工作的落实上没有真正重视，没有形成“长期抓、经常抓、反复抓、抓反复“的思想，在日常工作中不注重分析形势，查找不安定因素，在落实一日生活制度上存在漏洞。对部队条令条例、规章制度照本宣科，把会议精神和领导指示要求传达一遍了事，开展教育整顿应付走过场，从而形成了以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的机械管理模式，出现条令写在本里、制度挂在墙上、指示命令藏在抽屉内的现象。个别干部骨干从严治军的思想不够牢固，对部队管理工作的重

视性认识不够，只求过的去，不求过的硬；个别干部骨干分不明责任，理不清工作，对一些情况苗头不能及时发现，对违纪问题熟视无睹，听之任之。

制度落实“随意化”。有的干部骨干离开条令条例和规章制度，凭个人的经验和意愿管理部队，或者说喜欢管就管起来，不喜欢管就丢开的时紧时松现象。有的干部骨干执行制度不严，管理时紧时松，效果时好时差，在部队管理上像拉橡皮筋，在领导强调或要求时，把部队管理教育工作摆在前面，抓住不放，上级不要求，不强调时，就把管理工作放在一边，放松管理，长此以往，致使一些官兵摸清了部队的管理规律，钻管理的空子，使部队出现这样或那样的问题。

方式方法“老旧化”。现在当兵，有的是为了入党、考学、提干；有的是为了谋求就业机会，到部队学个热门技术；有的是想到部队就能锻炼自己，广交朋友，看看眼界，谋求机会；有的则是父母怕孩子在地方学坏，硬将其送到部队“上保险”。这些动机的存在，使兵员的思想和行为，表现出极大的差距，增加了管理教育工作的难度。在实际工作中，个部分干部骨干对此看不清、掌握不透，思想教育效果不明显，不能充分发挥思想干部骨干队伍的作用，不能结合战士的心理特点、性格特点、个人爱好，有针对性地做好战士的思想政治工作，及时有效的解决战士的思想包袱和心理负担。存在大锅饭、一锅熟现象，不管战士了解多少，掌握了多少，只要完成任务要求，就算大功告成。

二、安全工作

对待安全“乐观化”。部分同志对待安全过于乐观，领导的指示要求学习不深，理解不透，把握不好，对安全工作的极端重要性重视程度不够，认为单位这么多年都没事，现在也不可能出事。对安全形势分析不深，预想预防不全，训练演练不够，没能真正做到把安全发展理念贯彻到日常工作生活的方方面面中去，没能扎实做好各项工作任务和安全工作的结合融合，缺乏应有的警觉性和敏锐性。

教育训练“形式化”。日常的教育训练有时还停留在教育训练的形式上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常、抓效果上。虽然探索了一些新的教育训练方法，但整体来看手段还是比较老套呆板，依旧脱离不了固定模式，存在着“一刀切”的现象，教育训练中只会简单地去灌输，缺乏对因人施教、对症下药的能力，缺乏针对性有效性。部分官兵也没有清醒认识到安全工作的重要性而主动学习，不仅无法达到应有的训练效果，更影响了官兵参与的积极性，对部队的安全稳定工作产生了很大的影响。

隐患排查“救火化”有的干部骨干对待安全隐患只是就事论事，头疼医头，脚疼医脚，不是彻底停止做某事，就是禁止或取消某个做法，简单处置了事。在安全防事故的工作中，看得见或已经出现的问题往往容易抓，而且也好采取对策进行防范和消除，而对一些细小的、苗头的东西却不予以重视。有些苗头问题，倾向性问题，它在现实中往往表现的似是而非，飘忽不定，久而久之，则习以为常，见怪不怪了。因为这样措施便捷，效果明显，用力不大，成效突出。这种不对发生的事情做深入细致的分析，查找反思管理和思想上的根源的做法，最终不但不能从根本上解决问题，反而容易造成恶性循环，欲堵弥彰，等出了问题，只能落一句“没想到”、“怎么会这样”的惊叹。

三、在装备管理方面

爱装意识“淡漠化”部分官兵爱装管装意识淡薄，没有认识到“武器装备就是战士第二生命”这一极端重要性，主要有两个问题：一要部分官兵没有认识到爱装管装重要性的问题，从而导致了装备性能的不稳定和问题的易发性。二要落实责任制度和奖惩制度不规范不严格的问题，部分官兵仍存在“不是我的装备我不管”、“我的装备出故障就能保修”、“管与不管一个样”、“管好管坏一个样”的错误思想意识，为装备管理工作出现问题埋下了伏笔和隐患。

装备管理“松散化”在装备管理工作中，个别同志落实“三化”的标准不够高，虽然指定了措施、制度，但是在抓制度的落实上不够严格。个别同志在装备维护后，登统记填写不

认真，流于形式，走过场的现象。另外就是存在着“三紧三松”的现象：迎接检查时紧检查完就松；上级强调时紧不强调时就松；执行重大任务时紧日常工作就松。

操作流程“习惯化”少数官兵标准意识、安全意识，自我防护意识不强，落实安全操作规程不够细致全面，认为从新兵开始就是这么训的这么练的，存在“肯定不会出问题”、“这样就是规范”的错误思想，操作装备不考虑后果，麻痹大意，盲目蛮干，带隐患操作，违反了操作规程和安全规定，从而引发装备故障和装备安全隐患。

下步打算：

做好“三个相结合”，持续推进“三个一”工作。

三个相结合：

一、管理与教育相结合。做好管理工作就要完善各级各类人员的岗位责任制，落实好各项规章制度，用制度来管理，用职责来制约。要加强检查督促，通过检查发现问题，为管理提供针对性的分析和材料，为解决问题、增强实效创造好条件。管理要坚持“八管”，即：要强化服管意识，要提高会管能力，要增强敢管胆识，要营造严管环境，要形成共管局面，要坚持应管标准，要养成互管习惯，要发扬常管优势。完善管理责任，落实规章制度，加强检查督促，确保跟踪问效，提高部队管理的整体水平。同时制度的落实，必须靠干部骨干作表率，常教育，行为作引导，思想来感召，一级带着一级干，一级教着一级干，用“看我的”、“跟我来”的示范功能带动管理，用“奉献连队”、“以连为家”的思想教育统一思想，促使全员齐管理，全员讲管理，全员管自己的良好氛围。

二、目标与过程相结合。抓管理工作既要抓目标的质量，又要抓过程的标准，二者不可偏废其一。要坚持从平常的小事、细节入手，形成人人身上有压力，个个肩上有担子，使每个人都主动地想管理、抓管理，真正使管理工作落到实处。在此基础上，把握好人员、内容、时间、空间四个环节。在人员上，既要抓好普通战士的管理，也要抓好干部骨干管理，既要抓好在位人员管理，也要抓好外出人员管理，确保人员不失控；在时间上，既要抓好八小时内的管理，也要抓好八小时外、双休日、节假日的管理，要加大督察访查力度，保证管理工作在时间上不留“空档”；在内容上，重点抓好条令条例、规章制度的学习和应用，用其规范官兵行为；在空间上既要抓好营区内部的管理，也要抓好点位的管理，做到小的放大管，远的接近管，散的集中管，保证管理工作无漏洞。

三、奖励与惩罚相结合。部队的奖与罚是一个目的，两种手段，要做到一碗水端平。必须坚持赏罚分明的方法，做到奖励一个人，激励一大批，处分一个人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。尽量避免滥用惩罚手段，某些问题应用其它手段解决而一味地频繁使用惩罚，只会过犹不及。管理者应切实把管理工作情况与个人的切身利益挂起钩来，真正做到奖优罚劣，对认真履行职责的，要舍得重奖；对严重违纪的，要敢施重典，敢于施行处分、撤职等手段，真正作到赏罚分明。

三个一：

一、制定一套详细具体的各级职责规定。通过明确职责，树立规范，使全体官兵知道平时应该做什么，应该怎么做，应该达到什么样的标准，牢固树立责任意识，标准意识。

二、制定一套科学全面的岗位操作规范。通过岗位操作规范的制定，使全体官兵在日常的军事训练和装备操作中能够科学安全，标准高效，确保人员，装备，任务的圆满完成和安全稳定。

三、制作一本常学常用的安全应急画册。通过安全应急画册的制作，使全体官兵养成安全习惯，牢固安全意识，掌握安全技能，熟练应急避险，不发生安全问题。

第五篇：上半年全市外贸出口运行情况分析及下半年工作措施

2008年上半年全市外贸出口运行情况分析

上半年，我市外贸出口企业面对国内从紧货币政策、人民币不断升值及美元不断贬值、国际能源价格不断上涨、美国次贷危机使得全球经济疲软等国内国外各种因素的不利影响，全市外贸进出口仍保持了稳定增长。元至六月，实现外贸进出口总额8141万美元，同比增长32.48%，其中进口总额1477万美

元，同比增长17.36%；出口总额6664万美元，同比增长36.37%，完成全年荆州市下达我市出口12500万美元计划任务的53.31%，完成我市计划任务13000万美元的51.26%。确保了外贸出口的时间过半、任务过半。全市外贸出口总体运行情况如下：

一、今年上半年外贸出口总体运行特点：

1、外贸出口保持较快增长。上半年，全市外贸出口在去年突破亿美元大关的基础上，仍以36.37%的平均速度保持增长，与荆州下达的年计划任务相比较而言,半年任务完成情况也高于去年同期近5个百分点。其增长的原因主要是受全球物价上涨的影响，产品在出口价格上有所上涨；其次是企业通过自身的产品优势、降低利润所产生的价格优势及规模优势抢占市场，扩大市场占有率，使得外贸出口继续保持较快增长。

2、高新技术产品出口逐步凸显优势。随着我国外贸出口一系列新政的实施，新政所发挥的作用逐步凸显，即国家鼓励出口机电产品、具有国际竞争力的自主品牌及高新技术等高附加值产品，元至六月，我市楚源和吉象的自主品牌产品“楚源牌活性染料”和“吉象牌中密度纤维板”、楚源的高新技术产品精品h酸、k酸、j酸及致远的石英电子晶片等高附加值创汇产品总额达4874万美元，占全市外贸出口总额的73.13%，其比率比同期提升了14.58个百分点。

3、主要市场格局发生新的变化。上半年，出口到亚洲及拉美的产品逐步呈现上升趋势，特别是我市“楚源牌活性染料”出口到同为染料生产大国印度的增幅最大，元至六月以来，每月分别比同期增长翻番，而对欧美等发达国家的出口产品却呈现出下滑的趋势，与同期相比，由年初74%的递增速度逐渐下滑至目前的26%，比年初下滑了48个百分点，主要是因为欧美染料工业转移到亚洲及拉美等国形成的新的市场格局。

二、全市外贸出口面临的困难及存在的问题：

1、国家宏观调控政策的冲击。国内从紧货币政策、出口退税率的调整这些都不同程度影响了出口，特别是随着我市楚源集团活性染料出口退税的取消、以及部分出口产品的出口退税率降为5%，这不但使得企业产品出口利润微乎其微，更是降低了其产品的国际市场竞争力。

2、出口主体单一，外贸出口缺乏新的增长点。随着进出口经营权审批的放开，全市具有进出口经营权的企业虽然增多，截止目前达到了27家，但有出口实绩的企业除楚源集团外仅有2家，即我市吉象公司和致源公司。吉象公司在去年外贸出口零突破的基础上今年上半年出口13万美元；致源公司出口75万美元；楚源集团出口6576万美元，占全市出口总额6664万美元的98.66%，可见楚源集团仍是左右全市外向型经济发展局势的中坚力量。而大多数企业没有出口业绩，出口缺乏新的增长点，出口后劲不足。

3、世界经济发展的不确定性增大。受人民币不断升值及美元不断贬值、美国次贷危机致使全球经济疲软和欧盟2008年6月1日正式实施的《化学品注册、评估、许可和限制法规》（英文缩写简称为“reach法规”）等因素影响，使得市场需求更加减少，出口产品受限更多，有的客户对市场产生观望态度。油价居高不下一方面加重了国内外贸经济运行成本，另一方面也增加了经济发展风险。国际金融风险的可预见性变差，或抵御性减弱。

所有这些原因都直接或间接影响了今年的外贸出口，上半年，我市外贸出口虽实现了时间过半、任务过半，但目前仍面临诸多各种不利的外部因素以及低迷的市场等等，这些都将使得我市下半年的出口形势变得异常艰难，要想完成或超越完成全年出口任务还有很多工作要做，还需付出更大的努力。

三、下半年工作措施：

1、正确认识国家宏观调控政策的意义。国家宏观调控的政策对企业来说既是压力也是动力，从长远来看，还是有利于促进贸易平衡、优化产品结构、提高出口效益的。

2、引导企业向内挖潜，稳定市场占有率。一是引导企业减少固定资产的投入，以减轻资金的压力。二是引导企业通过对现有生产设备的技术改造和加强内部管理来增加产能，提高生产效率，以此来降低生产成本，增强市场竞争力，巩固和稳定出口。

3、积极引导企业调整出口商品结构。引导企业大力发展高效创新性产品注重附加值高、科技含量高、拥有自主品牌的产品出口，使企业逐步走出“退税及利润”的非良性循环，增强企业对政策调整和市场变化的应对能力。同时引导企业用好国家的相关优惠政策，如

继续使用进料加工贸易，这样既可以降低汇率风险，又可以增加产品的竞争力。

4、进一步引导企业积极应欧盟reach法规。由于欧盟reach法规针对所有国家涉及到绝大部分含化学品的产品的生产、贸易和安全使用，涵盖了在欧盟制造、欧盟进口或投入市场的全部化学物质，还包括配制品、物品中所含总量超过1吨的化学物质，且分为预注册和正式

注册两个阶段时间，我们将结合我市企业实际积极应对。一是深入企业宣传，使有关企业掌握该法规的重点内容，了解该法规覆盖本企业产品的范围及给企业带来的巨大影响；二是跟踪企业服务，接受企业咨询，了解企业基本情况，满足企业信息需要，使企业尽快完成准备数据、技术卷宗、化学品安全报告、安全数据表和编制暴露场景描述等相关资料。目前我市楚源公司已与中国化工网盛公司签约，进入“物质类”预注册程序，并将享受过渡期继续出口到欧盟境内的优惠待遇。

5、加强服务，优化环境。作为商务部门，我们将切实为企业做好服务工作，提高服务意思，转变服务观念，优化服务环境，深入企业调查研究，及时掌握企业需要解决的问题，培育新的出口增长点，千方百计帮助和鼓励企业开拓国际市场，扩大出口。（市商务局）