采取“四强化”扎实开展基层组织建设年“后进支部”整顿转化工作

第一篇：采取“四强化”扎实开展基层组织建设年“后进支部”整顿转化工作

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设年“后进支部”整顿转化工作

自全县启动基层建设年“后进基层党组织整顿转化”攻坚行动以来，我乡以建设创建团结、务实基层班子为目标，以创建“五好”班子为载体，以“后进支部整顿转化”为平台，勇于创新，从强化基层治理体制、干部队伍建设、党员管理、硬件建设和基层服务等方面，对后进基层党组织进行了大胆的探索实践，进一步加强基层党的建设和基层民主政治建设。

强化基层治理体制，发挥党组织的领导核心作用。一是进一步强化党组织体系。建立健全了乡、村、组三级党建工作网络，形成了乡党委牵头抓，村具体抓，抓落实的工作格局；二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向驻村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补；三是每年定期召开村级班子民主生活会。邀请党员代表、村民代表积极为村级班子成员提问题，帮助他们开展批评与自我批评；四是建立协调机制。在基层党组织与村委会、驻村领导、驻村干部之间建立协调机制，在认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定

期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高党建工作水平的目的。

强化基层干部队素质，提高创建工作水平。一是抓选配。对后进村级党支部班子，乡上选派1名工作经验强、责任感强、熟悉基层工作，有丰富实践经验的乡领导充实到后进村支部班子中任支部书记，进一步优化了村党支部的班子结构，为后进村支部整顿转化工作提供了组织保证；二是培训。今年来，乡党委开设基层党支部书记、基层党务工作者培训班，有计划地组织基层干部进行培训，并组织参加县上各种党务工作和技能培训学习；三是抓考核，年初，乡党委与各村支部签订目标责任书，制定了相应的考核办法，年终进行考核，兑现奖惩。

强化基层党员管理机制，发挥党员先锋模范作用。以深入贯彻落实科学发展观活动为契机，积极探索新时期基层党员基层管理的新方法和新路子，发挥基层党员在新农村建设，构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、民情分析会、党员活动日、无职党员设岗定职、流动党员教育管理制度。

强化基层功能，提高服务水平。紧紧围绕基层群众的诉求，坚持以人为本，不断完善基层服务功能。一是做好贫困

群体的服务工作。对贫困群众开展慰问活动，并积极为他们谋求发展思路，解决生产生活中的困难；二是做好劳动就业服务工作。对需就业的群众，支部通过村上致富能手讲解致富经，积极为其谋求就业渠道，解决他们的后顾之忧；三是宣传服务工作。以提高村民素质、改善人际关系、增进邻里关系、养成文明风尚为目的，利用村务公开栏、老年演唱队、标语等形式宣传各种党的各种惠民政策，提高了知晓率和群众参与率，激发了村民群众参与基层建设的主动性和积极性，促进了后进支部的整顿转化工作，确保了一方经济社会全面健康发展。

第二篇：基层组织建设年材料乡后进党组织整顿转化工作实施方案

中共马营庄乡委员会

后进党组织整顿转化工作实施方案

县委组织部：

根据县委组织部文件要求，我乡开始后进村党组织工作进行整顿转化。现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

龙桥村后进党组织整顿转化，坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，以创建“五个好”党组织为目标，以领导班子建设为核心，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，真正把农村基层党组织、基层政权建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的坚强堡垒，全面提升全村基层组织建设整体水平，为推进社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。

二、任务目标

我乡有两个后进党组织，一个为财贸支部，一个为XX村党支部。财贸支部因为人员关系决定与机关支部合并，实施整体合并转化。XX村党支部目前存在主要的问题：一是党员队伍老化，整体素质不高；二是村班子凝聚力、战斗力不强；三是创先争优意识不强。四是针对村两委办公室办公设施不完善，办公场所简陋，“阵地”建设整体水平较差。

我乡将加大整顿转化工作力度，采取 “五位一体”整顿机制，围绕“一服务、四促进”（服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设水平）目标，扎实开展整顿转化工作，力争使我村党组织班子配齐建强，党员干部素质得到提高；村级组织活动场所完善，管理使用规范；村务工作步入正规，中心任务能够独立完成；村容村貌得到改善，群众反映强烈的热难点问题得到解决；找准致富兴村路子，农业增效、农民增收呈现良好势头。

三、工作方法

根据农村工作的实际，把工作任务分为根本任务、基本任务、一般任务三大块。突出重点，兼顾一般。

1、突出工作重点，集中精力抓根本任务。农村基层组织的根本任务，就是坚持以经济建设为中心，把地方经济建设搞上去，带领人民奔小康。为此，农村基层组织必须在思想上进一步提高和统一认识，增强中心意识，在工作中形成合力，从实际出发，选准路子，制定好规划，艰苦奋斗，真抓实干。只要统一了认识，做好了规划实实在在地干，坚持一届接一届干，就一定会年年有进步，几年上一个台阶。

2、明确工作职责，坚持不懈抓基本任务。农村基层组织的基本任务，就是党要管党，抓好党的建设。农村基层党组织不抓党的建设就是失职。农村党支部抓党的建设，首先要抓思想建设，加强对党员的思想教育，组织广大党员认真学习党的路线、方针、政策，使党员的思想跟上改革开放的新形势，在社会主义市场经济条件下，充分发挥其先锋模范作用。其次要抓组织建设，建立健全党员组织制度，开展经常性的党员活动；要积极发展优秀分子入党，注重加强对党员的管理。再次，要抓党风建设，教育党员维护和执行党的纪律，抵制不良倾向，清正廉洁，勤政为民，以良好的党风带出好的民风。

3、发挥堡垒作用，各负其责抓一般任务。农村基层组织的一般任务，就是在坚持以经济建设为中心、抓好党的建设的同时，要认真完成当年工作的一般性任务，包括计划生育、社会治安、调解纠纷等等。各负其责就是要任务到人，分阶段、分专人集中精力抓落实。这些具体工作任务的完成，对经济建设和党的建设具有促进作用。反之，则会冲击经济和党的建设。农村党支部工作的根本任务、基本任务、一般任务，在排列上并不是并列的，实施过程中也不是在时间、精力上平分秋色。处理三者关系的正确方法应该是，致力于根本任务，常抓基本任务，努力完成一般任务。因此，农村党支部必须以主要精力抓经济建设，在把经济搞上去的同时，又要常抓党的建设，把党建设好，此外，还要集中精力抓各项具体工作任务的完成，以达到相互促进、互相推动的目的。

四、推进措施

为形成你追我赶、争先恐后的工作局面，整体推进基层党组织建设科学化水平，龙桥村将从以下几个方面进行

一是研究制定一个整顿工作方案。深入调研，认真分析后进原因，找准整顿转化工作的突破口，以“五个好”先进基层党组织为目标，研究制定一个整顿工作方案。同时，结合创先争优活动，党组织领导班子和党组织书记分别进行整改承诺，促进整顿工作目标的实现，真正完成从后进到先进的转化。

二是建立一个强有力的领导班子。以培养选拔好后进党组织领导班子为重点，培养选拔一批高素质的干部队伍，使党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

三是理清一个促进科学发展的思路。XX村党组织以增加农民收入为目标，理清发展思路，找出一条发展经济的好路子，同时采取多种形式不断发展壮大村级集体经济。

四是解决一批群众关心的热点难点问题。深入调研，认真分析造成后进的制约因素和热点难点问题，结合实际制定具体措施并切实加以解决，让群众在后进整顿转化工作中得到实惠。

五是培训一批基层党员干部。结合本村发展实际，培训一批“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的党员干部，促进党员先锋模范作用的发挥。同时，在村上建立一批后备干部队伍，改善村干部后继乏人的状况。

六是制定一套规范的管理制度。村党支部以推行“四议两公开”工作法为重点，健全完善规范的民主议事决策机制，进一步制定完善科学、规范、标准的管理制度，不断提高行政效能。

五、保障措施

为确保后进转化工作及经济社会发展任务全面完成，村党支部和村委会务必高度重视，要采取有力措施，争取实现经济发展目标。

（一）成立机构，加强领导。由乡党委、政府牵头，村党支部、村委会要成立后进整顿转化、经济社会发展规划实施领导小组，全面负责后进党组织的整顿、转化，经济发展计划的领导、检查、组织、落实等工作，确保规划目标的全面完成。

（二）统筹协调，加大力度。党支部、村委会要充分利用现有条件，积极争取乡党委、政府的支持，不遗余力的把村党组织建设作为一项紧迫而重大的任务来抓，同时结合今年上半年的经济工作做到统筹兼顾，互相促进。

（三）争取政策，大力倾斜。要充分发挥自身优势，争取各级优惠支持，给予龙桥村政策优惠。围绕基础设施建设，积极争取有关部门从项目、资金上予以大力支持。

（四）广泛宣传，形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形成，在党员职责、个人道德、致富楷模等方面进行广泛宣传，使各项内容、任务深入千家万户、入脑入心，形成强大合力，保障全村整顿转化工作与经济社会发展规划目标的实现。附：后进党组织联系领导及责任人员及整改时限

二〇一二年四月十四日

附：

后进党组织联系领导及责任人员及整改时限

联系领导：XXX

责任人员：XX XXXXXX

整改时限：2012年12月31日前

第三篇：基层组织建设年后进支部剖析材料

川兴镇川兴堡社区支部

基层组织建设年后进支部剖析材料

一、基本情况

川兴堡社区成立于2011年8月，辖区面积16平方公里，现有13个居民小区，居民住宅楼128栋，住户2896户，常住人口4182人，流动人口519人，辖区单位16个，其中机关单位1个，学校5个，医院1个，非公有制经济组织和新社会组织0个，个体商业网点525个。

二、党员构成情况

社区党员总数18名，其中妇女党员6名、大专以上4名，高中及中专5名，初中5名，小学4名；50岁以上的10名、40岁—50岁的1名、30岁—40岁的5名、30岁以下的1名。

三、存在的问题

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动中，川兴堡党支部在认真准备的基础上，召集所有党员召开动员部署大会，在动员部署大会上讲清楚基层组织建设年的主要意义、主要任务和步骤方法，认真搞好思想发动，每名党员都自觉参与进来。

在开展开展摸底调查时通过采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式对整个支部基层组织现状进行一次普遍调查摸底。在对群众测评、党员测评、问卷调查后，经过深刻的剖析川兴堡社区存在以下问题：

1、川兴堡社区成立时间短，无自己的活动阵地、办公设备简单、目前的办公场所是租用。

2、川兴堡社区支部18名党员中年轻党员少，党员老龄化严重，40岁以下的6名，占支部党员总数的33.3%；50岁以上的10名（川兴粮站、川兴供销社的下岗党员），占支部党员总数的55.6%；高中及高中以下的14名，占支部党员总数的77.8%。

四、以后努力的方向

在创先争优活动中开展基层组织建设年中，川兴堡社区支部将从以下方向努力：

1、严格按照市委、市委组织部及川兴镇党委的要求和部署，认真落实。组织党员认真学习文件精神并付诸落实。

2、按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，根据社区的实际情况，着力提升川兴堡社区支部基层组织建设的整体水平。

3、进一步激发党员队伍的生机活力，在发展党员中要重党员质量，加强党员党性观念、党员意识和能力素质的教育。

川兴镇川兴堡社区党支部委员会

二0一二年三月三十日

第四篇：抓后进支部整顿提升村级组织建设水平

抓后进支部整顿提升村级组织建设水平

中共任固镇委员会

2012年，任固镇以十七大精神为指导，以“五个好”为目标，以整顿支部领导班子为重点，坚持思想整顿和必要的组织调整相结合，使全镇农村党支部的活力得到普遍加强。特别是开展创先争优工作以来，任固镇以开展创先争优活动为契机，大力开展了后进村支部整顿工作通过整顿，后进村均实现了由乱到治，各项工作步入正常化工作轨道。

一、加强组织领导、制定工作方案是后进支部整顿工作的保证任固镇长期以来一直把后进支部整顿工作作为加强村级组织建设的重中之重，为加强后进支部整顿工作，任固镇成立了以党委书记郑学德为组长、以党委副书记史艳超为副组长、包区领导为成员的后进支部整顿工作领导小组。并制定了详尽的工作方案，方案要求由各区负责摸排村内的不安定因素，针对班子内出现的问题加以剖析，确定村内因班子问题是否需要整顿后报镇党委会研究，由镇党委会议研究后确定是否派驻工作组进行整顿。通过以上采取的组织措施，全镇及时消除了个别支部存在的消极因素，使个别存在消极因素的村得到组织上及时安慰和鼓励，从而促进了其它各项工作的开展。

二、后进村党支部存在的主要问题

一是差。支部书记领导水平低，长年不工作，工作展不开，完不成党委、政府交给的任务，村办公室和党员活动室不达标，经济长期发展缓慢。如杜施济村，由于各种原因，到不了工作上来，有时连平时的工作会议也不参加，不仅自己村内工作不能正常开展，同时能影响到其它村的工作积极性。二是散。党员队伍涣散。如赵庄村，活动室不达标，班子软弱涣散、计生等矛盾问题突出、经济长期发展缓慢，村内经常出现上访，村内派性严重，支部书记由镇班子成员担任，所有工作不能正常进行。

三、整顿后进村党支部的主要措施

整顿工作的质量，最终取决于党支部领导班子的凝聚力是否明显增强，党员队伍整体战斗力是否提高，发展经济的路子是否找准。在后进村整顿工作中，我们具体作了以下几方面的工作。

（一）抓调整，选好配强班子是关键

对每个后进党支部，我镇采取“免、换、劝”对村干部进行组织调整和思想整顿，即对自身问题较多、群众反映大、不干实事的干部免；对威信低、能力差、政绩平平、不想干事的干部换；对文化偏低、观念老化、不能干事的干部劝退。同时严格按照干部四化方针和德才兼备原则，通过“选、派、挂”大胆使用公正廉洁、年富力强、能带领群众共同致富的优秀党员担任村党支部书记。通过班子调整和思想整顿，使后进村党支部班子的整体素质和文化结构有了很大改善，班子软弱涣散，无人办事的问题基本得到解决，党支部的凝聚力和战斗力明显提高。

（二）抓载体，建设党员队伍是基础

后进村党员普遍思想散、素质低、作风差，形成这种状况的主要原因是忽视了党员队伍建设。因此，在后进村党支部整顿过程中，如果不抓住党员队伍这个基础，就难以解决后进村党支部存在的一些深层次问题，使后进村整顿工作缺少后劲。我镇通过创先争优活动，采取大力宣传“双十佳”等先锋模范的光荣事迹、重温入党誓词、开展如何发展村内经济大讨论、学会一项新技术、上一个致富项目等形式狠抓党员队伍建设，使后进村的党员队伍建设得到显著加强。

在加强党员队伍建设上，我们还具体开展了以下活动：一是开展党员优先活动。坚持做到上级精神、交给的任务优先让党员知道，村里的大事小情，优先向党员打招呼，增强党员荣誉感和使命感。二是开展“双培养”活动。注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，进一步激活了基层党组织的“细胞”，形成了头雁领着群雁飞的格局。三是抓好教育培训。利用远程教育和镇党校，加强了对对农村党员尤其是后进支部党员的教育培训，通过讲政治理论、党的基本知识和农业实用技术，使一些党员有了目标和奔头，从而有力促进了村内工作的开展。

（三）抓经济，找准发展路子是重点

理清发展思路，加快经济发展步伐，是后进村整顿工作的出发点和落脚点。只有村内发展了，群众富裕了，人民的心才会往一块想，劲才能往一处使。我们借鉴韩庄乡公关屯的经验，把为乱村找出路、找经济发展的路子作为整顿后进村党支部的工作重点。在整顿工作中，我们坚持结合后进村实际，要求各村发挥优势，扬长避

短，理清发展思路，制定具有前瞻性、针对性、指导性和可操作性的经济发展规划，积极发展集体经济，加速产业结构调整步伐，推动农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度。

（四）抓管理，完善制度建设是保证

人民群众直接行使民主管理、民主决策、民主监督权利，形成党支部领导下的村民自治运行机制，是后进村各项工作逐步走上制度化、规范化轨道的保证。为此，镇党委要求各村全面推行村级组织规范化建设，只要是涉及村民利益的大小事宜，全部要求经过“四议两公开”工作法进行表决，如今，整顿后的各村都能按照村级组织规范化的要求，达到“一制四化”目标。

四、进展情况和取得成效

目前，全镇共下派支部整顿工作组2个，赵庄工作组针对支部班子不健全情况，对赵庄村进行走访，充实了1名年富力强、威信比较高的同志充实到支部班子中，并且委派一名班子成员临时担任村主要领导，目前村内道路铺设等工作均走在全镇行列；杜施济村一是按照农村党支部“五个好”的标准，狠抓了村党支部建设，在村党支部充分酝酿的基础上，向上级党委提出充实支部成员的请示，增加了一名支部委员，村班子的凝聚力和战斗力得到增强。二是加强阵地建设。由于该村村室年久失修，在去年市组织的计划生育考核工作中，该村给市、县领导留下极坏印象。我们抓住社区服务中心建设契机，在村内另选新地址，建设社区服务中心一处，目前已经动工兴建。通过对以上村级班子的成功充实和调整，全镇目前各支部的工作积极性明显高涨，党支部的活力得到普遍加强。

总之，通过全镇的努力工作，后进党支部的面貌有了可喜的改变，尤其是“两委”班子战斗力明显增强，干群关系有了新的改善，发展思路进一步明确，村容村貌大大改观。后进村和后进党支部的整顿工作基本上达到了“解决问题，团结班子，群众满意”的整顿目标，达到了预期目的，后进村的面貌已大有改观。下一步我们要认真总结经验，找准目前仍然存在的不足，进一步整改，使后进变先进；加强对村“两委”干部的培养和培训，使他们真正能起到致富带头人的作用。

第五篇：关于开展基层组织建设年

关于开展基层组织建设年有关情况

调研督办的工作方案

根据部领导的意见，拟定于4月16日—4月18日，集中三天时间，对全市各地各单位各领域开展基层组织建设年情况进行调研督办，现制定如下工作方案：

一、总体要求。进一步了解和掌握各地各单位基层组织建设年进展情况，听取各地各单位对基层组织建设年，以及今后一个时期全市基层党建工作的意见建议，有针对性地制定下步工作方案和规划措施，更好地指导和促进各地各单位基层组织建设年抓落实、抓具体、抓出成效，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。

二、主要内容。本次调研督办主要包括三个方面的内容：

1、基层组织分类定级工作进展情况。包括：（1）分类定级总方案，以及农村、社区、机关事业单位、非公和新社会组织等各领域子方案的制定情况；（2）分类定级工作层层宣传、动员、部署情况，是否落实到了每个基层支部；（3）根据省委组织部下发的分类定级标准指导意见，各地是否结合实际，制定和细化了分类定级标准或实施办法；（4）分类定级的方法步骤是否落实到位；（5）分类定级的台账是否详细具体，一、二、三类党支部确定情况；（6）针对分类定级梳理出的普遍存在的突出问题是否科学、准确；（7）集中攻坚、晋位升级阶段工作的思路、部署。

2、对基层组织建设年的意见建议。包括：（1）基层组织建设年应该怎么抓，需要采取什么措施才能抓出成效；（2）基层组织建设年中，各级党组织应该研究解决哪些突出问题；（3）通过基层组织建设年，需要提请上级党委研究解决哪些突出问题。

3、对今后五年全市基层党建工作规划的意见建议。包括今后五年全市基层组织建设工作的思路、目标、任务等。

4、市直机关事业单位“迎创”工作、“双联双促”工作、“反哺三农”工作等进展情况。

三、方式方法。调研督办采取实地查看、询问、座谈等方式进行。

1、实地查看。每个县（市）区实地查看2个村、2个社区、2个非公企业、2家党政机关或事业单位（中小学）。由县（市）区推荐1个，调研督办组抽查1个。市直机关调研督办组要查看被督办单位下属的1—2个党支部。

2、询问。深入各地各单位各领域，在实地查看的同时，对乡镇（街道）党委书记、村（社区）、企业党组织书记、基层党员群众进行询问，询问工作的推进情况、宣传发动情况、分类定级标准制定情况、分类定级的方法步骤落实情况、突出问题梳理情况、分类定级台账建设情况等，通过询问进一步了解和印证有关情况。

3、座谈。大冶市、阳新县各召开1个座谈会，城区共召开1个座谈会，可以在县（市）区开，也可以在乡镇（街道）开，请县（市）区委组织部分管副部长、组织科长、乡

镇（街道）党委书记或分管副书记2名、机关或事业单位负责同志2名、非公企业或社会组织党组织负责同志2名、村党组织书记代表2名、社区党组织书记代表2名等，约12人参加座谈会。集中听取各地各单位基层组织建设年进展情况，对基层组织建设年以及今后五年全市基层组织建设工作规划的意见建议。

四、分组安排。本次调研督办共分5个组，其中县（市）区3个组，市直2个组。每组3名工作人员.第一调研督办组：

组长：竺伟

成员：潘小进赵嘉琛

督办单位：黄石职业技术学院、供销社、教育局（1所

学校）、卫生局（1所医院）、发改委、计生委、大桥局、日报社、广电局、民政局、房产局

城管局

第二调研督办组：

组长：侯长青

成员：卢鲲鹏童亮胡琼

督办单位：科技局、审计局、城建委、规划局、农业局、水利水产局、林业局、经信委、商务局、交

运局、公安局、人社局、国土局

第三调研督办组：

组长：李珍

成员：柯尊诚李雪平

督办单位：开发区、财政局、国资委

第四调研督办组：

组长：程汉忠

成员：李霞张杰

督办单位：大冶市、阳新县

第五调研督办组：

组长：陶丛林

成员：韩顺东余丛

督办单位：黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区

五、其他事项。

1、各调研督办组联系协调工作用车。

2、各组调研督办结束后，形成较为详实的调研报告，字数3000字左右。

3、拟定于4月20日请柯月明同志听取各组调研督办情况汇报。

2012年4月10日