浅谈对消防部队正规化建设的几点思考

第一篇：浅谈对消防部队正规化建设的几点思考

浅谈对消防部队正规化建设的几点思考

中国消防在线 | 时间： 2008-09-07 | 文章来源： 山东枣庄 | 作者： 贾景端

消防部队是一支同火灾作斗争的专业化的纪律性部队，严格落实部队的条令、条例和各项规章制度，是消防部队的性质、任务和工作特点决定的，是确保消防部队始终忠于党、忠于祖国、忠于法律的政治本色，是服从命令、听从指挥、令行禁止的重要基础，也是提高战斗力的基本手段，是树立消防部队良好形象的根本所在。

在新形势下，要努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的消防队伍，切实担负起“巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居落业”的三大政治和社会责任，必须大力加强消防队伍正规化建设。加强消防队伍建设，是社会发展需要的一个鲜明主题，是当前和今后一个时期消防队伍建设的重点和方向。基层建设是整个消防工作的根基，是消防部队全部战斗力的基础，加强消防队伍正规化建设，必须从基层抓起.基层是消防部队正规化建设的根基，在消防部队正规化建设中有着十分重要的地位，这是基层所处的地位、所担负的任务、应发挥的作用所决定的。基层处在消防工作的最前沿，点多、线长、面广，多数工作要由基层来落实完成，况且大部分警力在基层，官兵单独作业多，分散执勤执法多，工作成效的好坏直接影响消防部队的整体形象。为此，各级消防部门要紧紧围绕公安部孟建柱部长要求的：公安消防部队在消防安全、公平正义、管理服务三个方面积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求，把消防工作的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上。为此，各级领导应有足够的认识，增强使命感、压力感和强烈的责任意识，结合基层实际，认真抓好队伍正规化建设。加强消防队伍正规化建设，必须从基层抓起，采取

各种强有力措施，着力维护三个秩序，即：基层思想政治工作秩序、基层内部管理秩序、基层教育训练秩序。

一、加强政治建警，维护好基层思想政治工作秩序。

坚持政治建警，是消防部队实践“三个代表”重要思想和“人民消防为人民”宗旨的要求。在全国“二十公”上，胡锦涛总书记在讲话中提出了要把政治建警放在公安队伍建设的首位。因此，加强基层消防队伍建设必须把政治建设放在首位，维护基层良好的思想政治工作秩序，始终不渝地抓紧抓好。要坚持传统教育和优良作风教育，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大精神来武装广大官兵的头脑，树立和落实科学发展观，牢记“向人民负责，让人民满意”这一职责和要求。要做到这些，一是坚持政治理论学习。建立和完善学习制度，根据基层消防队伍的特点，采取灵活多样的学习方法，充分利用现有教育条件，充分发挥基层政工干部的积极作用，确保学习制度和教育质量的落实。职能部门要定期进行督促检查和考核指导，防止流于形式，要经常抓、抓经常。通过学习和教育来提高广大官兵的理想信念、法制观念、职业道德，使广大官兵牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高拒腐防变能力。通过多种形式的教育，使广大官兵深入领会党的纲领、政策和科学发展观的精神实质，统一官兵思想，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是加强教育引导。这个引导要以提高官兵的思想觉悟，激发队伍奋发向上的进取意识为目的。首先要积极组织开展好上级部署的各项教育活动，同时要紧密结合基层实际，找准载体，采取多种有效形式，深化正面教育活动，尤其是培养正面典型，充分利用典型来教育激励官兵。发挥爱岗敬业、执法为民、队伍管理、训练标兵等传、帮、带作用。其次抓好经常性思想工作，这是政治建警的基本要求，要明确基层政工干部的职责和要求，建立完善分工负责制，加强日常教育引导，对官兵思想定期进行研判，经常开展谈心活动，切实了解官兵的心声。官兵在哪里、干什么、想什么、想干什么要做到心中有数，提高经常性思想教育的针对性和实效性。通过维护基层思想政治工作秩序，进一步提高官兵的政治思想觉悟和政策理论水平，提高消防队伍的整体素质，为加强队伍正规化建设提供强有力的思想和组织保障。

二、注重养成教育，维护基层内部管理秩序。

养成教育是部队正规化建设的基础，通过加强养成教育重点解决队伍形象、纪律作风和执法服务质量等方面的问题。《内务条令》的规定为养成教育提供了依据和方向，关键是如何抓好养成教育。一是把养成教育贯穿于队伍正规化建设的始终。要从基层领导干部做起，从做人的基本道理讲起，从官兵的仪容、举止、礼节礼貌等一点一滴的基本行为做起，抓细微抓养成。要以《内务条令》为依据，严格落实《消防部队正规化管理标准体系》，从一日生活秩序抓起，使整个部队管理有秩序，学习、生活有规律。一是抓形象，规范官兵的文明用语，加强官兵在监督检查、执勤灭火、抢险救援等工作中的教育，树立良好形象，养成良好习惯，把官兵的一言一行变成自觉行动。二是抓重点。结合消防部队目前现役士兵、合同制消防员、文职雇员等混编现象，给部队管理带来了新问题，出现了一些管理中的新现象，不同程度地出现相互攀比、相互推托等，给部队管理带来了一定的影响，对于这些问题，我们必须清醒认识，在不断积极探讨新的管理方法的同时，要加大管理力度，要重点抓、抓重点，反复抓、抓反复，以此来巩固扩大养成教育成果。特别是基层带兵人，要起到带头作用，自身的素质和修养直接影响整个队伍。因此，基层领导干部要带头学习各项规章制度，带头执行条令条列，在履行职

责、遵守纪律、警容风纪等方面要以身作则，为人表率，敢于喊“看我的、跟我学”。在严以律己的同时，才能对下属高标准、严要求，成为部属的楷模，部队管理水平才能提高，养成教育才能落实，由此才能培养官兵的优良作风。三是规范内务设置。要加大基层内务设施的规范化建设，办公设施、库室管理、物品摆放等要统一标准，实现整齐划一和整洁有序。要专门成立督察组织，认真履行职责，严防流于形式，及时发现问题，及时纠正，及时指导，以此来督促整个队伍的养成。

三、强化素质教育，维护基层教育训练工作秩序。

队伍正规化建设的最终目的就是要提高队伍的整体素质和部队战斗力，必须加强教育训练工作。当前，正是全省消防部队轰轰烈烈开展“万人百项大练兵”活动时候，作为基层一定要抓住机遇。一是要突出“四个基本”，通过大练兵活动，强化官兵素质教育，要把练兵的重点放在基本知识、基本技能、基本体能和基本战法方面。二是要坚持 “仗怎么打,兵就怎么练”的指导思想。在平时抓落实时，要注重学习应知应会的基本知识、规定的基本动作和平时常用的基本战法，熟记岗位职责，掌握基本法规，从实际出发，以岗位练兵为平台，以实战为课堂，采取案例讲评、灭火救援预案的演练、模拟演练、比武竞赛等多种方式，深入开展大练兵活动。同时，建立系统的考核机制，明确目的，正确实施奖惩。通过考评来检验学习和训练的实际效果，进一步推进“大练兵”活动的深入开展，突出教育训练的针对性、实战性，努力改进教育训练内容和方式，加强基层部队业务技能培训和日常养成教育，为在新时期完成新使命、满足新期待、做出新成绩打下坚实基础。

第二篇：部队正规化建设方面

1、当前部队“四个秩序”及“两个经常性”工作方面存在的主要问题及下步对策措施

四个秩序问题及措施：

（一）思想教育不实

（二）火灾扑救组织指挥能力差,现场分工不明确,秩序不规范。

（三）对火场的灾害性认识不充分,不能科学判断和决策,不能及时有效地控制火情和保护自己。

（四）战训业务理论统编教材内容不够完全,不够普遍。

（五）官兵在训练中的安全。例：高空训练、水下训练等。

（六）一日生活制度执行不到位。

（七）营区环境整洁,安全、卫生存在隐患 措施：

（一）要注重抓根本。这个“根本”就是部队的共同条令和消防部队的有关规章制度。

（二）要牢固树立“练为战”的指导思想,坚持“训战一致、从难从严”的要求,改进训练内容、方法、手段,通过开展全员“大练兵”,切实提高各级指挥人员的组织指挥能力。

（三）要组织官兵加强对灭火救援基础理论的学习,强化体能、技能、战术和心理训练。

（四）注重训练理论的创新,要结合实际编写实用的业务教材,要根据官兵的入伍年龄、职级编写理论学习教材。

（五）每次训练前做好安全防护工作。

（六）严格执行日常管理制度,遵守作息时间,一日生活紧张有序、科学合理、劳逸结合,张弛有度；

（七）营区环境整洁,安全、卫生、消防等制度落实；军营文化生活丰富,部队士气旺盛,团结紧张,严肃活泼,事故、案件少

“两个经常性”问题及措施：

（一）经常性管理工作方面

一是管理工作不经常、不到位。主要表现为上级检查时应付抓一下,平时就放松一些,管理时紧时松,基础不牢。“两个经常性”工作开展不到位。

二是管理主体不够强,不够硬。主要表现在部分管理者缺乏部队管理工作的经验,管理方法简单,不能很好的调动官兵的工作积极性和主动性,碰到问题力不从心,无从下手,出现了想管管不好的问题。

三是管理方法不够新、不够多。少数基层干部缺乏发现问题、分析问题、解决问题的能力,导致管理水平始终在低层次徘徊。在经常性管理工作中,管理模式往往单一片面,难以达到预期效果。部分官兵只注重摘抄、死记硬背条令条例,不注重日常养成,没能将条令条例贯穿到日常管理工作的始终,没能学以致用。

（二）经常性思想工作方面 一是没有将经常性思想工作重视起来。日常工作中没有很好将它融入到各项中心工作中。总认为抓业务工作比较实在,把思想教育、文化建设和心理疏导等工作放在了一边。没有意识到“思想是行动的先导”这个道理。

二是思想教育流于形式。主要表现在：仍以传统的学习文件、剖析案例为主,不会运用多样化的教学、教育方式给官兵编发一些时事政治、名言警句等短信,不会运用更直观的视频教育手段教育官兵,从而导致教育效果不佳。

措施：

（一）找准切入点,从源头入手做好经常性思想工作

一是把思想教育放在首位。要从经常性思想工作入手,充分注意战士情绪的变化,及时进行深入细致的思想工作,从细小方面着手,用教育启迪、用关爱凝聚、用垂范影响,尊重他们的爱好、兴趣和理想,真正做到理解和关爱。诱导他们的情绪向积极的方向发展,充分调动和发挥官兵的积极性、创造性。

二是从实际问题着手解决。对干部、战士的恋爱、婚姻、疾病、家庭子女、工作、住房、等实际问题,都要予以关注。对于合理的要求和实际困难,有条件解决的就尽力帮助解决,使官兵确实体会到部队的温暖、组织的关怀,从而安定思想,稳定情绪,振奋精神,鼓足干劲。

三是立足重点常抓不懈。经常性管理工作重在经常,贵在坚持,难在养成。坚持经常抓、反复抓、抓反复,不能有丝毫放松,时刻警惕各类问题、矛盾的出现,及时把这些安全隐患消灭在萌芽阶段。

（二）抓住规律,以制度规范加强经常性管理工作

一是提高基层干部管理素质。要经常地、反复地对基层干部进行爱岗敬业教育,提高基层干部的文化知识水平和带兵能力素质,使他们树立以站为家建功立业的思想,切实提高基层骨干抓经常性管理工作能力,打牢部队安全工作基础,尽心尽责地做好经常性管理工作。

二是结合社会因素加强管理。把部队、社会、家庭等多种渠道疏通开来,深入细致地做好官兵的观念转变、心理调试、作风养成等方面的工作,从而达到培养教育人、规范塑造人的综合效益。高度重视对官兵的日常管理,掌握他们在哪里、想什么、干什么、有什么需求,注重开展专题教育活动,对症下药,采取专人负责、随机教育、个别谈心、加强内部监督和不定期抽查相结合等办法,扩大教育管理的覆盖面,确保不漏一人,在管理上真正做到集中统一。

2、当前部队管理教育面临的新情况、新问题及下步对策措施

存在问题：

（一）“关系兵”和“关系官”现象的出现,对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的,不利于部队正规化管理建设的全面开展。

（二）由于传出部队改制的消息,导致有些干部“身在曹营心在汉”,思想精力外移,离兵、离心、离营倾向有所加剧,工作缺乏热情,只想尽快调到家门口或转业求安定,不安心履职。当前基层消防部队普遍存在“不求有功、但求无过”的思想,在实际工作中安于现状、只求尽到自己的责任,严重影响了基层消防部队的队伍管理工作。

对策措施：

（一）当前,我国正处于由计划经济与市场经济交叉之中,社会变革像一只无形却有力的巨手,打乱了人们原有的秩序和平衡,使人们对价值取向、利益关系重新做出选择,社会中的各种诱惑冲击着官兵的生活观念和行为方式。因此,我们要加强基层官兵的思想教育,因为政治合格是保证官兵确立正确的价值观和自觉服从部队管理的重要手段。

（二）强化基层干部自身素质的提高。强化基层干部带头作用,用自身的模范行为带动部队,加强学习,要不断改造自身世界观、人生观、价值观,带头抵制“灯红酒绿”和各种腐朽思想的侵蚀。认清自己在部队管理中的地位和责任，切实当好部队的表率和楷模。管理中要做到官兵一致、政治平等。要尊重士兵的民主权利。

3、当前部队贯彻条令条例和规章制度存在的主要问题及下步对策措施

存在问题：

（一）一些基层领导同志，管理教育越严越好，千方百计的想把战士管住制住，于是离开条令条例的精神，擅自规定章程，被群众贬称为“土政策”。一人误岗、全班受罚，误一班岗、超一次假、吵一次假、都要受一次处分。

（二）滥施奖励，工作辛苦了，取得成绩了奖励假期。

对策措施： 维护条令、条例的权威性。认真对照有关的条令、条例，清理制定的“土政策”。将符合条令条例和规章制度的，适合部队实际情况，有利于我军革命化、现代化、正规化建设的规定和制度，应当继续执行，并在执行中不断完善。

4、如何加强合同制消防队员和消防文员队伍建设

(一)建立完善的岗位设臵和等级评定制度。按照“按需设岗、按岗聘用”的原则，对合同制消防队员和文职雇员岗位设置进行明确的分类。各类人员的岗位要求和工资待遇均有一定区别。同时，对符合等级评定条件的消防队员、文职雇员进行等级评定。

(二)大胆创新合同制消防员执勤备勤模式。在实现合同制单编执勤的基础上，主要采用了“两班倒”和“三班两运转”两者运行模式。队员在值班执勤期间，参照公安消防部队的执勤战备和队伍管理。

(三)完善奖优罚劣的竞争激励机制。首先是把好“进出关”。在征召合同制消防队员、文职雇员时确保人员质量。在征召进队后，开展系统的训练、业务培训和教育，提高工作水平，提高工作责任意识和纪律意识。同时，定期实行末位淘汰制，对严重违反部队管理，造成恶劣影响的，有违法犯罪事实，被依法追究刑事责任或者受治安处罚的，工作水平低下，工作态度不端正的予以辞退处理。

5、如何规范大队党委自身建设，切实强化大队对中队的管理教育，如何抓好士官队伍的管理教育

（一）如何规范大队党委自身建设

围绕重点抓党建，建强大队党委领导核心，增强基层党组织的决策水平。

1、围绕中心任务加强党委建设，使党委工作与消防工作、部队建设紧密结合，防止出现党建工作与中心工作“两张皮”现象。

2、要增强集体领导意识，提高抓大事、议大事能力。紧紧结合总队和支队的工作目标和任务，结合单位实际，制定切实可行的工作计划，对重点工作、中心工作和一般工作分清轻重缓急，紧紧把握住部队建设和业务工作的大局和主导方向。要加强团结。大队党委班子成员要视团结为生命，牢固树立团结干事的思想。

3、要认真贯彻落实“十六字”方针，坚持民主集中制，严格落实党的集体领导下的分工负责制。一要坚持集体领导。二要充分发扬民主。三严格组织制度。坚持用规章制度规范基层党组织生活，提高基层党组织自身建设的能力和水平。

4.推进基层党组织建设标准化来完善大队党委组织制度建设。按照《党章》、《政工条例》和基层党组织建设有关规章、制度以及确保七项组织生活制度的要求实行规范化运作。

（二）如何抓好士官队伍的管理教育

1.各级基层组织要高度重视士官管理教育工作，始终将士官队伍管理作为影响部队建设的重中之重的工作任务来抓，加强对士官队伍管理教育工作的组织领导，端正工作指导思想，使部队上下各级形成整体合力，形成齐抓共管的良好局面，使士官管理步入正规的管理教育轨道。

2、严格把好士官的入口关。坚持“宁缺勿滥”的原则，切实把优秀义务兵选送到士官队伍中来，保证士官队伍的整体素质。

3、切实加强对士官队伍的管理教育，确保士官队伍的稳定。帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观，让他们认识到自身的价值。强化“兵”的意识，帮助士官树立不断进取的精神。要搞好典型人物的培养，努力在士官中形成人人争先的氛围。

4、重视关心士官的切身利益，努力为士官解决后顾之忧。完善士官的平时请销假和休假制度。重视鼓励士官学习成才。关心士官的家庭生活。力所能及解决士官家属的实际困难，并酌情予以经济补助。

5、建立健全士官考评、奖惩制度，做到职、权、利结合，努力在激励机制上下功夫。加强士官队伍的管理考核。

6、当前部队正规化建设存在的瓶颈性问题及需要改革创新的内容

对一些新情况、新问题，我们必须有清醒的认识。比如，面对繁重艰巨的安保任务，如何有效保持队伍持久旺盛的战斗力，已经成为亟待解决的一个重大课题。又如，当前现役部队的数量和结构正在发生深刻变化，“80”后、“90”后青年已经成为基层部队的主体，如何创新队伍思想政治工作显得尤为必要和迫切。

一是面临复杂外部环境的冲击。加强队伍思想政治建设、确保部队高度集中统一和纯洁稳定，面临着严峻考验。二是面临艰巨繁重职责任务的挑战。近年来公安现役工作职能有了较大拓展，党委、政府和公安机关领导对公安现役部队的期望值也越来越高，对部队纪律作风、执法素养、实战水平等都提出了更高标准。三是面临适应新要求的考验。按照中央和部党委部署，全面提升队伍整体素质、增强履职能力，担负起历史使命。

第三篇：对消防部队政治指导员几点认识

对消防部队政治指导员几点认识

一、政治指导员的地位和作用

（一）政治指导员制度是部队工作的优良传统

部队的基础在于士兵，士兵绝大多数都集中在基层，政治工作作为党在部队中的群众工作，只有扎根于基层，才能紧密联系广大群众，充分发挥其强大的动员、组织作用。同时，基层又是部队训练、执勤、作战、生活的基本单位。一切工作都要通过基层来落实。在我军的建军史上，历来都十分重视政治指导员工作。这项制度建立于我军初创时期，政治指导员的前身是连队党代表。1927年9月，毛泽东领导的“秋收起义”部队，经过“三湾改编”第一次确立了连以上部队中设立了党代表。这一重大决策改变了政治组织不健全、基层政治工作无人负责的现象。使红军从上到下初步形成了完整的政治工作组织系统。1929年，经军中的党代表统一改称为政治委员。1931年，连队政治委员又改称为政治指导员此后一直继承下来。我们公安消防部队也全面继承了这一传统制度。在基层中队一级设立了政治指员，从根本上保证了政治工作在基层的落实。

（二）政治指导员制度是加强基层党支部建设的关键

政治指导员是基层中队党支部日常工作的主持者。政治指导通常担任党支部书记，所以，政治指导员是基层党支部日常工作的组织者、主持者。因此，政治指导员在加强党支部建设和 贯彻党支部集体领导中，起着关键性作用。政治指导员做好了党支部工作，党支部就形成坚强的领导核心，把中队的全体官兵紧紧团结在党支部周围，使党对武警部队的绝对领导的原则和党支部的路线、方针、政策在基层得到更好地贯彻和落实。

（三）政治指导员制度是加强基层政治工作的重要保证

政治指导员慢中队政治工作的领导者。政治指导员是政治思想战线上的第一线指挥员，是基层政治工作的领导者、组织者、实施者。担负着直接对官兵进行政治教育和思想工作的任务。中队的政治工作是否坚强有力，在很大程度上取绝于政治指导员的素质水平。政治指导员的工作做好了，就能及时把党的路线、方针、政策宣传贯彻到群众中去。使基层始终保持坚定正确的政治方向。就能把政治工作贯穿到各项工作中去。保证各项任务的圆满完成。就能通过深入持久的思想政治作，及时解决官兵的各种思想问题。充分调动广大官兵的积极性和创造性，为全面建设中队，提高战斗力贡献自己的聪明才智。实践证明，哪个中队政治指导员作用好那个中队的骨干队伍就坚强，思想政治工作就开展的生机勃勃，富有成效。

（四）政治指导员制度是加强基层建设的需要

政治指导员和中队长同为中队首长。实行军政首长分工负责制。这是政工条例所明确规定的内容。前面提到过，我们武警部队继承了这一工作制度。中队长和治指导员在中队党支部的统一领导下，既有分工，又有合作。共同向上级首长、机关和本单位党支部负责。政治指导员不仅负责党支部工作和政治工作，而且负有协助中队长做好军事工作和行政工作的责任。

总之，政治指导员在基层建设中居于重要的地位，发挥着关键性的作用。我们说，加强政治指导员队伍建设，对于搞好中队的建设具有十分重要的意义。毛泽同志曾指出：“党代表制度，经验证明，不能废除。特别是在连一级，因党的支部建在连上，党代表更为重要。”“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”邓小平也曾指出：“军队工作的好坏，首先取决于党支部工作的好坏。”江泽民同志也强调指出：“抓好部队的基层建设，最重要的是加强连队党支部建设。”

二、充分发挥政治指导员的作用

在实际工作中,如何发挥政治指导员的作用,这实在是我们每一个政工干部应认真思考和读者论坛探讨的问题,在这里,我们我们或许可以从各个方面都能谈出许多,但我认，以下几个方面要引起我们每一个政工干部注意。

（一）要有过硬的素质

素质，我们可区分为狭义与广义的两类。狭义的素质通常指一个人的精神品质（现实素质），其中理想素质与道德素质是其核心要素，广义的素质是一个人全部的生理与心理的特质系统，即一个人的身心系统；或者也可以说，人的“素质”的组成可分为有形的部分（即体形、体态和体能）和无形的部分（智能、性情与道德）。我们这里所讲的素质是指狭义的，是无形的部分。这里，我们首先界定了素质的内涵，正是针对于此，我们认为，人才的素质取决于其所具有的知识结构。因此，指导员的素质应包括其精神面貌、知识结构、意志品质等方面。具体说，主要有如下方面。

1、政治素质： 政治素质是政治指导员的首要素质，是政治合格听核心内容和基本要求。政治思想素质的高低，直接影响着基层建设的方向和各项建设。概括说，政治指导员的政治思想素质主要包括：

（1）政治觉悟：就是要有辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持四项基本原则，同党中央在思想上、政治上保持高度一致，坚决完成党、国家 人民赋予的神圣使命，任何时候都能经得起考验。（2）思想品质：就是无限忠于党、忠于祖国、忠于人民，把国家的安全，党和人民的利益看得高于一切。为维护党和人民的利益，勇于牺牲个人的一切，热爱武警消防事业，恪尽职守，处处爱护部队和集体荣誉，服从命令，严守纪律，维护部队的坚强团结和集中统一，英勇顽强，宁死不屈，在任何情况下，都能保持崇高的革命气节，艰苦奋斗，无私奉献，不计名利，顾全大局。（3）政治理论修养和政策水平：要善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基本立场、观点、方法认识、处理问题对当代世界经济、和政治经及国际关系问题有比较清醒的认识，对改革开放、建立社会主义市场经济体制能够正确认识与理解。熟悉并能正确解释党和国家的路线、方针、政策；善于运用马列主义的基本原理正确回答官兵对现实政治生活和社会生活中所关心的问题；正确区分和处理各种错综复杂的矛盾，坚决按照党的政策规定办事。

（4）思想作风：坚持一切从实际出发，实事求是的思想路线。坚持办实事，讲真话，求实效，不掩盖矛盾，不图虚名，不做表面文章，对士兵不哄骗，不许愿，尊重士兵的人格和民主权利，对士兵的缺点不抓辫子，不扣帽子，时时处处为群众着想，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，竭诚为他们排忧解难，作风民主，平易近人，遇事大家商量，虚心听取群众意见。

2、知识素质：人们在一切社会活动中，总是表现着各自不同的素质，纵观人类的发展，我们完全可以说，任何人，在以专门化知识为前提的条件下，如果没有针对于那个时代而具有的宽厚的知识结构，他就不可能表现出高于常人的“素质”来。比如说，智能，是我们这里所讲素质最重要的组成部分，它可分为实能和潜能。实能即实际能力，知道什么、懂得什么、掌握了什么技能（动手能力、协调能力、生活技能、劳动技能、工作技能等），在这所有的技能中，没有那一项离开了知识，知识和技能是完全不可分开的同一体。潜能又可分为学习能力和创造能力，学习能力就是我们常说的智力，如感知、思维、想象等。在这其中，我们也同样可以看出，无论是学习能力还是创造能力，都是以一定的知识为基础。因此说，一个人的知识结构越宽厚，其表现出来的素质越高，反过来，一个人素质越高，其知识结构必定越是宽厚。部队政治工作是一门高度综合性的应用科学，涉及到政治、军事、经济、文化教育、管理各个领域。特别是在新的历史条件下，官兵中出现了许多的新情况、新问题，这就要救 我们政治指导员要具备比较系统、丰富、结构合理的知识。

（1）基础知识：首先是理论知识。马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及党的路线、方针、政策是部队政治工作的理论基础，是开展思想政治工作的基本依据，所以，政治指导员要有马列主义毛泽东思想和邓小平理论的理论基础。其次是军事知识。在我们的工作中大量是在军事活动中，指导员只有掌握了这些军事知识，才能把军事训练同思想政治工作结合起来。增强思想政治工作的实效性。第三是社会主义市场经济知识。只有掌握了社会主义的市场经济的知识，才能做好市场经济条件下部队的思想政治工作。第四是法律知识。只有具备了一定的法律知识，树立法制观念，懂得并学会运用法律、法令、条令条例规范自己的言行，使中队的广大官兵能够依照法律法令、条令条例规章制度办事。第五是科学文化知识。（2）专业知识：专业知识是指部队政治工作学科的知识体系。这是政治指导员做好政治工作的必要条件，也是政治指导员知识体系的主体部分。首先是部队政治工作的历史知识。即党和军队政治工作的创立、发展的历史过程，包括军队政治工作的创立、发展概况。老一辈革命家有关军队政治工作的重要论著、文献及科学结论等。其次是部队政治理论知识。实践经验的概括和总结。包括部队政治工作的性质、地位、作用以及政治工作的基本方针、原则和优良传统的科学含义，主要内容等。这些学科的基础。第三是部队政治工作的业务知识。即军队政治工作历史经验治工作实践中的具体应用，包括组织、干、宣、保、群众、联络、秘书、及作战、训练、施工、生产、科研、教育等方面的政治工作。这部分内容特有的专业知识，具有很强的操作性。

（3）相关知识：指独立于专业知识以外的，但又与专业知识密切相关的知识。如教育学、心理学、伦理学、社会学、历史学、人才学、现代管理学、法学、美学、艺术、体育等。

3、心理素质： 思想政治工作，说到底，就是以理服人，以情感人和模范行动教育人的工作。

（１）坚强的意志。不怕困难，不怕挫折。（２）稳定的情绪。荣辱不惊，沉着冷静。（３）丰富的情感。关心人爱护人。

（二）应具备的能力

(1)观察判断能力：分析不同性格的战士，兴趣爱好、家庭情况、文化水平、身体素质、从细微之处发现问题。(2)分析预测能力：采取辩证的方法，揭示事物的本来面貌，通过由表及里、由此及彼、去粗取精、去伪存真透过现象看本质。

(3)组织协调能力：所谓组织协调能力就是善于运用组织的功能协调人们的思想、行为，为达到共同的目标则进行活动的能力。协调干部之间的关系，干部与士兵之间的关系，特别是与中队长之间的关系。

(4)说服教育能力：说服教育能力就是通过摆事实、讲道理，启发、提高人们的认识水平和思想觉悟的能力。说服教育是基层政治工作的基本方法，广大官兵所反映出来的思想问题只能说服教育，而不能靠采取简单粗暴压服的错误方法。这就全要靠指导员的能力。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装官兵的头脑，要把以理服人，以情感人结合起来。要形象生动，把深奥的道理说得通俗易懂。，为此，说服教育能力主要表现在如下几个方面。一是放眼大背景的透视力。二是理论的揭示力。三是事实的说服力，四是非权力性影响力。五是典范的感召力，六是情真意切的感染力。

(5)创造性思维能力：即在创新意识的推动下，勤于思考，善于独创，排除各种干扰进行想象、推理、再创造的能力。

（三）对政治指导员的基本要求

有人说，政治指导员是说嘴皮子的，没有什么真功夫，这不仅是因为没有真正理解政治指导员在中队工作的的地位、作用，而且也没有真正体会，政治指导员工作的性质，更没有对其进行深入细致的研究。

１、善于依靠组织开展工作：一个人纵然浑身是铁，又能打出几个钉。基层政治工作内容丰富，任务繁重，单靠指一个人的力量，是难以出色地完成任务。所以，要靠中队的各种组织的力量才能做好。依靠支部的集体领导，发挥好“一班人”的集体智慧。党支部是中队统一领导和团结的核心，依靠党支部是政治指导员对中队政治工作实施正确领导的重要保证。为此，一是摆正自己与党支部的关系，自觉接受党支部的领导。重大问题，交给支部委员会，发挥集体智慧。二是定期向支部党员大会报告工作，虚心听取批评意见，自觉接受党员监督，三是严格要求自己，以普通党员的身分参加小组生活，不当特殊党员。一方面自觉接受党支部的集体领导，发挥集体的智慧和力量。另一方面，充分发挥自己的主观能动性。对支部的决议要坚决执行，并创造性地抓好落实。对自己职权范围内的工作，勇于负责，大胆去抓。发挥团支部和军人委员会的作用。团支部是先进青年的群众组织，是党的助手。政治指导员要充分发挥团支部和团员青年的作用，关心团支部的建设，开展适合团员、青年特点的内容丰富、形式多样、生动活泼的活动。军人委员会同团支部一样，也是一个群众性组织，政治指导员通过军人委员会，发动全体人员，开展群众性的政治工作，指导军人委员会实行三大民主，维护士兵的民主权利。积极开展群众性的文娱、体育活动，办好图书室、墙报、黑板报、组织好读报、收听广播、收看电视，开展书评、影评、演讲、业余创作等活动。

２、善于团结干部并发挥干部的作用：干部是基层建设的骨干，能否团结全中队的干部，直接关系到战斗力的强弱。指导员一是以党的利益为重，二是胸怀宽广，三是五湖四海，四是不计个人恩怨，五是以身作则。六是尊重老同志，善于团结与自己不同意见的同志。这里，特别提出，主官之间的团结。主要是，一是主动团结，二是容下人，三是接受不同意见，四是敢于承担责任。五是小事讲风格，大事讲原则。原则问题不能让步，对于不能解决的原则问题应提交支委会或请示上级解决。３、善于发挥骨干队伍的作用：思想政治工作的骨干是政治指导员联系士兵的桥梁和纽带，是政治指导员得力助手。他们与士兵朝夕相处，对身边的战友最熟悉，最了解，影响最直接。依靠他们做思想工作，不仅能把政治指导员看不到、听不见想不到的问题及时反映上来，使指导员 耳聪目明。还可以通过他们把领导的意见化为广大士兵的行动。首先是要抓好骨干的选拨和培养。这其中既要注意先进性，又要注意群众性。骨干可以是班长、副班长，党员、团小组长，有老兵、有新兵。其次是放手让骨干开展工作。要给他们压担子、提要求。第三是及时调整骨干队伍。第四要关心骨干的成长进步。

４、善于联系广大群众：做士兵的知心人，与士兵打成一片。尊重士兵等。

５、善于运用典型

提倡一种精神，积极的、英雄的精神：比如李向群所反映出来的精神。问题是广大官兵并不是都有机会像李向群那样。

６、善于身先士卒，为人表率：其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。首先要求官兵做到的自己先做到，其次，在官兵关心的“热点”问题做出好样子，第三关键时候要挺身而去。

第四篇：对消防部队基层党建工作的思考

对消防部队基层党建工作的思考

胡锦涛同志在党的“十七大”报告中指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，在消防部队中，党的建设是全面建设的根本和核心。近几年尤其是总队体制调整以来，通过加强党的建设，充分发挥了各级党组织的作用，确保了消防部队建设的正确方向，确保了部队高度稳定和集中统一，确保了灭火战斗及抢险救援任务的圆满完成。但在基层党建工作中也存在一些薄弱环节和不足，需要进一步加强基层党建工作。

一、主要现状及原因

（一）思想认识存在偏差。新形势下，消防部队党建工作的质量直接关系到基层消防部队建设和消防工作任务的完成，直接关系到消防部队的形象和声誉，但当前部分领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识，对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清，存在着一些偏差。少数领导对加强党建工作重视不够，还存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。有的认为党建工作只是抓好党务工作即可，而忽略了抓业务工作。因此，在消防部队各项工作中，基层党组织的先锋堡垒作用不明显。

（二）理论学习比较匮乏。有的基层党组织对党建知识的学习较少，有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育，多数还没有开设党建知识课程。因此，大部分基层党员干部对党建基本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、肤浅而不深刻，甚至个别班子成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时，理解不透彻，导致其思想守旧、政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强，不能用发展的眼光和办法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构新的变化，日常事务逐渐复杂，执勤任务日益繁重，还有许多新的问题需要班子成员及时了解掌握，特别是在事关消防工作和部队建设长远发展的重大问题上，需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点，及时制定有针对性和有效性的工作措施，但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。

（三）规章制度落实不力。部分基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事，少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式，不能按规定落实，在坚持制度上存在“偷工减料”、“忽冷忽热”现象和“实用主义”倾向。有的虽然落实了，但质量不高，效果不好，要么只照本宣科读读报纸文件，要么以开展文体活动为主，党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管，没有建立起科学的评估考核机制，对基层党组织建设指导不力。有些基层党组织在贯彻民主集中制、实施集体领导上还存在着这样或那样的问题，以政代党的现象比较常见，一些应当提交委员会研究的事项不提交委员会研究讨论，还存在以领导碰头会或行政办公会决定本应由委员会决定事项的现象。少数基层党组织党内民主生活会开得比较少，班子成员之间缺乏必要的思想沟通，在处理一些重大问题上缺乏民主，挫伤了班子成员的积极性，削弱了基层党组织的核心作用以及班子的凝聚力、战斗力。

（四）党风建设有待加强。少数党员干部在工作中不坚持党性原则，思想不统一，工作作风飘浮，这些不良风气严重影响了班子的团结，丧失了班子的凝聚力和战斗力，制约了部队的建设和发展。少数党员对社会发展前进性和曲折性认识不清，理想信念发生了动摇，全心全意为人民服务的思想淡化，不愿参加党组织集体活动，党员的先锋模范作用不强。少数基层干部不安心基层工作，基层岗位往往成为了基层干部向消防热点岗位过渡的跳台。在处理内外关系上，少数党员奉行投桃报李，把纯洁的同志情、深厚的战友爱变成了交换的条件和筹码。在解决党内存在的问题时不坚持原则，搞庸俗关系，当“好好先生”，有短不揭，有错不纠，你好我好，一团和气。但也有个别党员对自身不能时时严格要求、处处身体力行，在班子中闹别扭、搞分歧，工作中有了矛盾，当面不说，背后乱说，不同心共事，干工作各吹各的调，各拉各的套。

二、对加强基层党建工作的几点思考

加强基层党建工作，必须以党的“十七大”精神为指针，以《中国共产党章程》、《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》、《中国共产党军队支部工作条例》以及公安部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为依据，紧密结合基层消防部队的实际，紧紧围绕以防火灭火为中心的各项工作，全面加强基层党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，在整体素质上求提高，在制度建设上求突破，把基层党组织建设成为基层部队建设的坚强核心。

（一）端正态度，转变观念，充分认识做好党建工作的重要性。班子成员对基层党建工作要有紧迫感、责任感，在思想上要高度重视，在认识上要高度一致，要摆正位置亲自抓，增强观念带头抓，分工负责具体抓。一是要充分认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，要强化“堡垒意识”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，基层党组织在消防部队的基层单位中处于政治核心地位，基层建设的所有内容归根到底要靠基层党组织来实现，因此，必须服从基层党组织的领导，维护基层党组织的权威。二是要正确认识到抓好以防火、灭火为中心的各项工作是基层党组织责无旁贷的工作职责，决不能认为党委（支部）只管党务工作，把党建工作和业务工作变为新的“两张皮”。三是要积极主动抓好党建工作。随着形势的发展对消防部队产生的这样那样的影响，必然会对基层党组织建设提出新的课题。面对严峻挑战，应积极主动，要以客观科学的工作态度和进取创新的精神，主动研究新情况，拿出新办法，解决新问题，适应新发展。

（二）注重学习，转变观念，切实提高基层党组织的“三种能力”。加强基层党建工作，要始终坚持以科学的理论武装头脑，加强学习，转变观念，把学习作为班子建设的第一要务，作为提高党委决策水平、增强开拓创新能力的重要途径。通过学习，切实提高基层党组织解决自身问题的能力、带领部队全面建设的能力和完成遂行任务的能力。一是明确学习目的，切实解决好学习的动力问题，力戒形式主义，努力端正学风，在切实提高班子成员的理论素养和讲政治的具体能力上下功夫，努力把党委班子成员培养成学习型、知识型领导干部。二是明确学习内容，既要学习政治，又要学习业务，既要学哲学、历史、领导科学，又要学科技方面的知识，做到举一反三，融会贯通。要坚持自学与集中学习相结合，严格落实党委理论中心组学习制度，确保学习时间、人员、内容和效果的落实。三是改进学习方法，既要苦学深钻，又要消化运用。同时，要坚持理论学习和实践锻炼相结合，向实践学习，在实践中锻炼。尤其是在事关部队长远建设的根本问题上，要沉下去开展深入调查研究，切实摸清找准本单位工作现状、存在问题、突出矛盾和工作重点，掌握第一手材料，做到心中有数。通过加强学习，让班子成员在不同层面、不同岗位开阔视野，丰富阅历，更新观念，提高素质，增强开拓创新和科学决策能力。

（三）落实制度，发扬民主，着力增强基层党组织的决策水平。要严格组织制度，坚持用规章制度规范基层党组织生活，促进基层党组织的组织约束机制、群众约束机制和党员自我约束机制的运行，提高基层党组织自身建设的能力和水平。并严格组织生活，认真严肃地过好每一次党组织生活，定期召开民主生活会，班子成员之间要经常开展谈心活动，沟通思想，正副书记要带头开展批评和自我批评。

要认真贯彻落实“十六字”方针，坚持民主集中制，严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制。一要坚持集体领导。书记要自觉摆正在班子中的位置，带头坚持集体领导，积极地参与、服从和维护集体领导，平等议事、协同共事。委员要积极参与，建言献策。二要充分发扬民主。要有良好的民主作风，委员要畅所欲言，听取多方意见，集思广益，博采众长，形成既有民主又有集中、既畅所欲言又能达成共识的良好局面，坚决杜绝各种形式的暗箱操作和个人说了算。三要实施正确决策。要在党组织内部要逐步建立起一种严格正规的决策机制和顺畅正常的纵向横向关系，达到思想上、行动上的和谐统一。

（四）加强教育，讲求团结，确保党员队伍的风清气顺和纯洁。要全面加强基层党组织的党风建设，一是要打牢思想基础。坚持对党员的党性、党风、党纪教育，帮助每一名党员干部解决好是当官还是干事业的思想认识问题。要教育引导党员干部经常性地对照自己的思想灵魂，从思想深处彻底抵制和战胜各种欲望和诱惑，真正做到克己奉公、廉洁自律。二是要加强团结。班子成员间要充分认识到搞好班子团结的重要性，党组织成员要具有很强的原则性和组织纪律观念，党员干部之间有了看法和意见，要及时交流思想，“敞开心扉给人看”，赤诚相见，诚实正直，真心实意，表里如一，尽快消除不团结的因素，通过“团结—批评—团结”，促成战友同志之间的大团结。三是要运用好手中的权力。要将党组织赋予的权力全部用在党的事业和部队建设上，坚持原则，照章办事，不以权谋私，搞权钱交易。党员领导干部要时刻绷紧党纪军纪这根“弦”，洁身自爱，自省自律，不该想的问题不想，不该吃的东西不吃，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去。切实以“执政为民、服务发展”思想指导我们的工作，真正做到情为民所系，权为民所用。

第五篇：部队正规化建设座谈

部队正规化建设座谈讨论发言材料

大家好！今天很荣幸能够跟各位领导和战友们一起探讨尊敬的各位领导： 部队正规化建设。在 5月29日至30日两天，我很荣幸的参加了由支队统一组织的参观团，对长春、吉林两大支队考察学习。期间，我们依次参观了长春支队特勤大队、汽开大队、吉林支队机关及永吉大队四个单位。通过两天的参观学习，我们收获很大，不仅目睹了兄弟单位在部队正规化建设中取得的显著成效，更是通过对比看到我们自身存在的不足和今后努力的方向。

一、参观学习的感受

1、深刻认识部队正规化建设的涵义

党的十七大报告明确提出：“军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。”这是对部队在新的历史起点上加强部队建设的必然要求。部队正规化是现代化的重要基础和保证，是部队建设的总目标之一，是部队建设发展到高级阶段的必然产物和客观要求。

部队正规化建设是一个历史的、发展的动态概念，必须随着历史的发展，不断注入新的时代内涵；必须从部队建设的实际出发，准确把握不同历史时期正规化建设的时代本质；必须以历史的、发展的眼光和宽广的战略视野，站在更高的层次上，加深对新形势下部队正规化建设的规律性认识，着力解决正规化建设中的突出矛盾和问题，推动正规化建设不断取得新的进展。

2、精细化实施方面。在参观中给我感受最大的是精细化做的很细从小到大、由远至近，给人一种很流畅的感觉。1

重点有一下几个方面：一是物品摆放整齐划一，水杯的位臵、被子的统一、鞋子的摆放，办公室内各种文件的归档都是整齐有序，各有所位。二是标识牌整齐划一，标识牌大小、颜色、字体大小以及摆放位臵都做到了统一化；三是营房卫生整洁划一。每到达一个参观单位，营区内外卫生非常干净。食堂、卫生间、车库，车辆都能很干净整洁。

3、规范化管理方面。通过组织官兵对条令条例及各种规章制度反复学习，强化理解，使官兵们的一言一行都处于条令条例的规范和约束之中，做到了从我做起，从细小工作、生活的点点滴做起，确保了部队集中统一和高度稳定。

二、本单位正规化建设中存在的不足

1、大部分官兵对部队正规化管理的思想认识存在误区：认为正规化管理就是落实好一日生活制度、搞好内务卫生设臵、遵守好各项规章制度，而没有宏观的将正规化管理作为指导部队全面建设的重要抓手来把握和认识。

2、大队营房设施比较落后，基础设施不够完善。目前大队正在对营房进行改造完善。

3、部队精细化管理需要进一步完善和加强。给我感受最深的就是长春特勤大队器材的分类、汽开大队食堂碗柜和手持台充电器的定位及量化管理展示板、永吉大队信息展示屏。让我感受我们在部队精细管理方面还存在很多不足，同时也给我们在精细化管理方面提供了宝贵经验。

4、精细化管理坚持不够好，精细化管理并非摆摆样子，仅仅把制度、纪律、规范标识挂在墙上，而是要求务实，不断推进和深化，起到规范管理、促进工作、激发活力的作用。

三、开展队伍正规化建设的对策

1、加强依法管理机制

在日常的管理工作中，大队领导坚持不懈地抓好以条令条例为主要内容的法律法规学习教育，不断强化基层官兵的法规意识，自觉遵纪守法，用条令条例规范言行，做到有法必依、执法必严、违法必究，形成群管群治、互相监督的群众性依法治军的良好氛围。建立高效、顺畅的依法开展和指导工作的运行机制，把依法治教、依法治训、依法治管、依法治装和依法治理后勤等有机结合起来，使各项工作都依法行事

2、结合实际制定规范措施，实施全面考核。

在提高认识的基础上，大队借鉴兄弟单位好的经验，结合我们的队伍建设和工作实际，制定了《龙井市公安消防大队正规化建设标准》，从班子建设、廉政建设、队伍建设、业务工作、环境建设、内务管理、后勤保障等方面量化了具体标准，明确了从大队长到战斗员的各岗位责任制20项。为了保证精细化管理的落实实施，大队成立了量化管理考评小组，制定了量化管理细则，实行中队对士兵进行日考勤、周考核、月评比；大队对中队进行月考核，季评比，半年排一次名次。在考核中，实行了监督提示卡，对一般苗头性问题用监督提示卡进行提示累计3次被提示的按量化标准扣分。

3、争取资金，改善条件

在健全制度的基础上，大队千方百计筹措资金，加强装备器材和办公环境的硬件建设，立足设施建设力求标准化，管理力求配套规范化，对外力求形象化。大队争取95余万元经费购臵抢险救援车，更大的增强了大队执勤实力；同时

又投资40余万元，对营房营区进行了改造及绿化、美化。

4、严格纪律，统一规范

正规化建设的核心内容是严格纪律。纪律是军队的命脉，是正规化建设的核心。一支战斗力很强的部队必然是纪律严明。在抓队伍正规化的建设中，大队领导坚持不讲客观，讲主观；不讲体制，讲机制；率先垂范，以身作则。做到：坚持从起居作息、穿衣戴帽、清洁卫生、物品摆放、整理内务的点滴小事抓好日常养成，培养团结紧张、严肃活泼、行动统一、步调一致的顽强战斗作风。