山东省基本建设项目登记备案办法

第一篇：山东省基本建设项目登记备案办法

山东省基本建设项目登记备案办法

山东省人民政府令第146号

《山东省基本建设项目登记备案办法》已经2002年10月16日省政府第28次常务会议通过，现予发

布，自2003年1月1日起施行。

二〇〇二年十月三十一日

山东省基本建设项目登记备案办法

第一条 为简化基本建设项目办理程序，优化经济发展环境，根据国家和省有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称基本建设项目（以下简称项目）登记备案，是指对由企业自主决策、使用自有资金、商业银行贷款或者通过市场融资投资建设的竞争性项目，取消项目建议书和可行性研究报告的审批，并以项目登记备案证明取代项目审批文件的制度。

第三条 除下列项目仍按照基本建设管理规定进行审批外，其他项目一律实行登记备案：

（一）国家产业政策限制发展的项目；

（二）基础设施和自然垄断性行业的项目；

（三）政府投资的项目；

（四）机关和事业单位建设的项目；

（五）利用国外贷款和国内政策性贷款的项目；

（六）国家和省规定必须进行审批的其他项目。

第四条 县以上发展计划部门负责项目登记备案工作；建设、国土资源、环保、消防等有关部门依据各自职责做好相应的管理工作。

第五条 县以上发展计划部门应当加强登记备案项目的监督检查，做好项目信息的汇总、分析和公布，正确引导投资方向，为社会提供高效优质服务。

第六条 项目登记备案实行分级办理。省属项目和总投资限额以上的项目，由省发展计划部门负责办理；其他项目由市、县（市、区）发展计划部门负责办理。

项目总投资限额由省发展计划部门确定。

第七条 申请项目登记备案的企业，在做出投资决策后，应当向发展计划部门提交企业营业执照副本、项目可行性研究报告、环境影响评价批准文件和项目登记备案申请等资料；新增建设用地的，还应当提交用地预审文件。

提交的资料应当真实、有效。

第八条 发展计划部门应当对申请登记备案项目的下列内容进行审查：

（一）是否符合国家产业政策、投资政策的规定；

（二）是否符合国家、省有关环境保护、土地和资源利用的规定；

（三）是否符合法律、法规的其他有关规定。

第九条 发展计划部门自收到登记备案相关资料之日起3个工作日内，对符合前条规定的项目予以登记备案，并出具登记备案证明；对不符合规定的项目不予登记备案，并书面说明理由。

第十条 发展计划部门出具的登记备案证明与批复的其他项目的可行性研究报告和下达的年度投资计划具有同等效力，企业可凭登记备案证明办理用地、规划、建设、消防等手续。对应当实行登记备案而未依法登记备案的项目，有关部门不得办理相关手续。国家和省另有规定的，从其规定。

第十一条 取得登记备案证明后项目发生重大变更或者1年内未开工建设的，必须重新办理登记备案手续，原登记备案证明自然失效。

第十二条 有下列情形之一的，为项目发生重大变更：

（一）建设地点发生变更的；

（二）主要建设内容发生变化的；

（三）建设规模有较大变动的；

（四）新增用地面积超出原备案面积的；

（五）总投资额超出原备案数额30%以上的；

（六）变更建设方案可能对环境产生重大影响的。

第十三条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由发展计划部门责令限期改正，情节严重的，可并处3万元以下罚款：

（一）应办理而未办理登记备案手续擅自开工建设的；

（二）项目发生重大变更而未重新办理登记备案手续的；

（三）提供虚假资料或者采取其他手段骗取登记备案证明的。

具有第（三）项情形的，发展计划部门应当及时收回登记备案证明，并告知金融机构等有关单位和个人。

第十四条 发展计划部门和其他有关部门违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）为不符合规定的项目出具登记备案证明的；

（二）对符合规定的项目，拖延、拒绝办理登记备案手续的；

（三）为未取得登记备案证明的项目办理用地、规划、建设、消防等相关手续的。

第十五条 本办法自 2003年1 月 1日起施行。

（本办法下载自山东发改委网站http://首页--政策法规）

第二篇：山东省基本建设项目登记备案办法实施细则（共）

《山东省基本建设项目登记备案办法》实施细则

第一条 根据山东省人民政府令第146号发布的《山东省基本建设项目登记备案办法》（以下简称《办法》），结合实际，制定本实施细则。

第二条 除国家法律法规规定的之外，在本省行政区域内基本建设项目登记备案，均执行《办法》和本实施细则。

第三条 除《办法》第三条规定的六类项目外，其他各类基本建设项目一律实行登记备案。第四条 《办法》第三条规定的不实行登记备案的六类项目具体范围的界定。

（一）国家产业政策限制发展的项目，是指在国务院、国家发展改革部门和省政府制定的产业政策及指导投资方向的有关文件中，规定限制和控制投资建设项目。省发展计划主管部门将汇集有关文件资料，不定期向社会公布。

（二）基础设施和自然垄断性行业的项目，是指水利、电力（含热电联产）、煤炭、核能、石油天然气、矿山开采、公路、铁路、桥梁、港口（含码头）、机场、通信、城市基础设施、环境保护、风景名胜区等行业领域的建设项目。

（三）政府投资的项目，是指项目建设资金中包含财政预算内资金、政府专项建设资金和由上述资金提供担保进行融资的项目。

（四）机关和事业单位建设的项目，是指各级党委、人大、政府、政协、社会团体和事业单位兴建的各类建设项目。

（五）利用国外贷款的项目，是指利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业贷款的项目。

（六）国内政策性贷款的项目，是指国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行为贯彻国家产业政策、区域发展政策安排的贷款项目，各类贴息贷款项目，省基建基金等政府委托投资公司发放贷款的项目，以及政府协调金融机构安排的专项贷款项目。

第五条 项目登记备案按属地原则实行分级管理。

省级发展计划部门负责办理中央驻鲁和省属企业项目的登记备案。

市级发展计划部门负责办理市属企业项目的登记备案。

县（市、区）发展计划部门负责办理县（市、区）属项目的登记备案。

无隶属关系企业项目的登记备案，按照属地原则，由市县两级发展计划部门办理。

第六条 国家级开发区内项目的登记备案，又开发区投资主管部门办理，并报当地发展计划部门备案。省级以下（含省级）开发区内项目的登记备案，由市、县（市、区）发展计划部门按隶属关系办理。

第七条 实行登记备案的项目，由企业填写登记备案申请表，并向登记备案机关提交以下材料。

（一）企业决定项目投资建设的正式文件或董事会决议。

（二）企业营业执照副本。新设立企业而尚未办理工商登记的，需出具各出资方关于项目建设的合作协议等有效文件。

（三）项目简介或项目可行性研究报告。总投资1000万元以下项目提交项目简介；总投资1000万元以上项目提交项目可行性研究报告，其中总投资1亿元以上项目可行性研究报告应当由具备乙级以上工程咨询资质的咨询机构编制。

（四）环保部门出具的环境影响[评价批准文件。

（五）土地管理部门出具的新增建设用地土地预审文件，不需新增建设用地的，出具原有土地证明。

（六）在城市规划区内或对城市规划有重大影响的项目，由规划管理部门出具的建设项目规划选址意见书。

第八条 同时具备以下两项条件的项目，可实行简化登记备案。

（一）不需新增建设用地的。

（二）国家环境保护总局公布的《建设项目分类管理名录》（第一批）规定的第三类“建设项目对环境影响很小不需进行环境影响评价的”。

第九条 实行简化登记备案的项目，由企业填写登记备案（简化）申请表，并向登记备案机关提交以下材料。

（一）企业决定项目投资建设的正式文件或董事会决议。

（二）企业营业执照副本。

（三）原有土地证明。

（四）项目简介或项目可行性研究报告，具体要求同第七条。

第十条 登记备案机关根据《办法》的规定对企业报送的登记备案材料进行审核，并在自收到企业相关资料之日起3个工作日内办结。

对符合规定的项目，予以登记备案并出具登记备案证明；

对不符合规定的项目，不予以登记备案，并书面说明理由；

申请资料不齐全或有误的，将需要补充改正的材料内容和要求一次性告知申请人。

第十一条 登记备案项目实行全省统一编码，具体编码方法按附件执行。第十二条 登记备案证明由省发展计划部门统一印制。

第十三条 为便于重大项目的信息汇集和宏观管理，对登记备案的项目实行上级备案制。

市、县（市、区）和国家开发区登记备案机关出具的总投资5亿元以上项目的登记备案证明，在10日内将副本抄报省发展计划部门。

县（市、区）出具的总投资2亿元以上项目的登记备案证明，在10日内将副本抄报市发展计划部门。

第十四条 凡实行登记备案的项目，不要办理投资许可证。第十五条 项目发生重大变更的界定。

（一）建设地点发生变更是指项目建设地点在县（市、区）域间发生变化的。

（二）主要建设内容发生变化是指主要产品发生变更、主要建筑物及构筑物面积超过或低于原登记备案面积30%的。

（三）建设规模有较大变动是指年生产规模超过或低于原登记备案额30%的。

（四）变更建设方案可能对环境产生重大影响是指变更建设方案后，按照环境保护分类管理的规定，项目由原登记时对环境可能造成轻度影响或影响很小的二、三类，变更为对环境可能造成重大影响的一类，按有关规定必须重新进行环境影响评价的。

第十六条 已办理登记备案的项目，项目法人发生变更的，需重新办理项目登记备案。第十七条 已办理登记备案的项目，因资金来源和建设内容等发生变化导致项目性质发生改变，因而不属于登记备案项目范围的，应按规定程序重新进行审批。

第十八条 登记备案项目建设单位在项目完工后，应填写项目竣工情况表，及时向登记备案机关报送完工情况。

第十九条 按《办法》规定应当实行登记备案的项目，因特殊原因需审批的，由企业提出申请，经发展计划部门审查同意，可按规定程序进行审批。在企业申请报批时，登记备案机关应向企业履行告知义务。

第二十条 提供虚假资料或者采取其他手段骗取登记备案证明的，由负责管辖的登记备案机关依据《办法》进行处罚，取消其登记备案证明，并处2-3万元罚款。

第二十一条 应办理而未办理登记备案手续擅自开工建设的，或项目发生重大变更而未重新办理登记备案手续的，由负责管辖的登记备案机关责令限期改正。在规定期限内未予改正的，登记备案机关依据《办法》进行处罚。其中，应办理而未办理登记备案手续擅自开工建设的可处1-2万元罚款；项目发生重大变更而未重新办理登记备案手续的可处5000元以下罚款。

第二十二条 登记备案机关实施处罚时，依照《行政处罚法》规定的程序进行。

第二十三条 登记备案机关对违反《办法》和本细则规定的企业，在一定范围内进行通报。第二十四条 登记备案主管部门应当对登记备案项目进行规范管理，并为企业提供高效服务。根据国家产业政策和发展规划，加强对登记备案项目的宏观指导和监督管理，及时汇总、分析和发布项目信息，正确引导投资方向。

第二十五条 登记备案机关进行项目登记备案管理及行政监督时，不得向任何企业和个人收取任何费用。

第二十六条 登记备案机关及有关责任人违反《办法》和本细则规定，对符合规定的项目，拖延、拒绝办理登记备案手续，或为不符合规定的项目出具登记备案证明的，登记备案主管部门将责令限期改正，并对有关责任人进行批评教育，情节严重的给予行政处分。

第二十七条 本实施细则自2004年4月1日起施行。

发布部门：山东省其他机构 发布日期：2004年04月01日 实施日期：2004年04月01日(地方法规)

第三篇：山东省基本建设项目登记备案办法山东省人民政府令解读

山东省人民政府令(第 146号

《山东省基本建设项目登记备案办法》 已经 2002年 10月 16日省政府第 28次常务会议 通过,现予发布,自 2003年 1月 1日起施行。

省长 张高丽

二 00二年十月三十一日

山东省基本建设项目登记备案办法

第一条 为简化基本建设项目办理程序, 优化经济发展环境, 根据国家和省有关规定, 制 定本办法。

第二条 本办法所称基本建设项目(以下简称项目 登记备案,是指对由企业自主决策、使 用自有资金、商业银行贷款或者通过市场融资投资建设的竞争性项目, 取消项目建议书和可 行性研究报告的审批,并以项目登记备案证明取代项目审批文件的制度。

第三条 除下列项目仍按照基本建设管理规定进行审批外,其他项目一律实行登记备案:(一 国家产业政策限制发展的项目;(二 基础设施和自然垄断性行业的项目;(三 政府投资的项目;(四 机关和事业单位建设的项目;(五 利用国外贷款和国内政策性贷款的项目;(六 国家和省规定必须进行审批的其他项目。

第四条 县以上发展计划部门负责项目登记备案工作;建设、国土资源、环保、消防等有 关部门依据各自职责做好相应的管理工作。

第五条 县以上发展计划部门应当加强登记备案项目的监督检查,做好项目信息的汇总、分析和公布,正确引导投资方向,为社会提供高效优质服务。

第六条 项目登记备案实行分级办理。省属项目和总投资限额以上的项目, 由省发展计划 部门负责办理;其他项目由市、县(市、区 发展计划部门负责办理。

项目总投资限额由省发展计划部门确定。

第七条 申请项目登记备案的企业, 在作出投资决策后, 应当向发展计划部门提交企业营 业执照副本、项目可行性研究报告、环境影响评价批准文件和项目登记备案申请等资料;新 增建设用地的,还应当提交用地预审文件。

提交的资料应当真实、有效。

第八条 发展计划部门应当对申请登记备案项目的下列内容进行审查:(一 是否符合国家产业政策、投资政策的规定;(二 是否符合国家、省有关环境保护、土地和资源利用的规定;(三 是否符合法律、法规的其他有关规定。

第九条 发展计划部门自收到登记备案相关资料之日起 3个工作日内, 对符合前条规定的 项目予以登记备案, 并出具登记备案证明;对不符合规定的项目不予登记备案, 并书面说明 理由。

第十条 发展计划部门出具的登记备案证明与批复的其他项目的可行性研究报告和下达 的投资计划具有同等效力, 企业可凭登记备案证明办理用地、规划、建设、消防等手续。对应当实行登记备案而未依法登记备案的项目, 有关部门不得办理相关手续。国家和省另有

规定的,从其规定。

第十一条 取得登记备案证明后项目发生重大变更或者 1年内未开工建设的, 必须重新办 理登记备案手续,原登记备案证明自然失效。

第十二条 有下列情形之一的,为项目发生重大变更:(一 建设地点发生变更的;(二 主要建设内容发生变化的;(三 建设规模有较大变动的;(四 新增用地面积超出原备案面积的;(五 总投资额超出原备案数额 30%以上的;(六 变更建设方案可能对环境产生重大影响的。

第十三条 企业违反本办法,有下列情形之一的,由发展计划部门责令限期改正,情节严 重的,可并处 3万元以下罚款:(一 应办理而未办理登记备案手续擅自开工建设的;(二 项目发生重大变更而未重新办理登记备案手续的;(三 提供虚假资料或者采取其他手段骗取登记备案证明的。

具有第(三 项情形的,发展计划部门应当及时收回登记备案证明,并告知金融机构等有 关单位和个人。

第十四条 发展计划部门和其他有关部门违反本办法, 有下列行为之一的, 责令限期改正, 情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一 为不符合规定的项目出具登记备案证明的;(二 对符合规定的项目,拖延、拒绝办理登记备案手续的;(三 为未取得登记备案证明的项目办理用地、规划、建设、消防等相关手续的。

第十五条 本办法自 2003年 1月 1日起施行。

第四篇：对外贸易经营者备案登记办法

商务部令2004年第14号 公布《对外贸易经营者备案登记办法》

2004-06-29 09:25 文章来源：

文章类型：摘编 内容分类：新闻

《对外贸易经营者备案登记办法》已于2004年6月19日经商务部第九次部务会议讨论通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。

部长：***

二00四年六月二十五日

对外贸易经营者备案登记办法

第一条 为促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称《外贸法》）第九条的有关规定，制订本办法。

第二条 从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向中华人民共和国商务部（以下简称商务部）或商务部委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。

对外贸易经营者未按照本办法办理备案登记的，海关不予办理进出口的报关验放手续。

第三条 商务部是全国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。

第四条 对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。

商务部委托符合条件的地方对外贸易主管部门（以下简称备案登记机关）负责办理本地区对外贸易经营者备案登记手续；受委托的备案登记机关不得自行委托其他机构进行备案登记。

备案登记机关必须具备办理备案登记所必需的固定的办公场所，管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部对外贸易经营者备案登记网络系统(以下简称“备案登记网络”)的相关设备等条件。

对于符合上述条件的备案登记机关，商务部可出具书面委托函，发放由商务部统一监制的备案登记印章，并对外公布。备案登记机关凭商务部的书面委托函和备案登记印章，通过商务部备案登记网络办理备案登记手续。对于情况发生变化、不符合上述条件的以及未按本办法第六、七条规定办理备案登记的备案登记机关，商务部可收回对其委托。

第五条 对外贸易经营者备案登记的程序

对外贸易经营者在本地区备案登记机关办理备案登记。

对外贸易经营者备案登记程序如下：

（一）领取《对外贸易经营者备案登记表》（以下简称《登记表》）。对外贸易经营者可以通过商务部政府网站（http://www.xiexiebang.com）下载，或到所在地备案登记机关领取《登记表》(样式附后)。

（二）填写《登记表》。对外贸易经营者应按《登记表》要求认真填写所有事项的信息，并确保所填写内容是完整的、准确的和真实的；同时认真阅读《登记表》背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。

（三）向备案登记机关提交如下备案登记材料：

1、按本条第二款要求填写的《登记表》；

2、营业执照复印件；

3、组织机构代码证书复印件；

4、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件；

5、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。

第六条 备案登记机关应自收到对外贸易经营者提交的上述材料之日起5日内办理备案登记手续，在《登记表》上加盖备案登记印章。

第七条 备案登记机关在完成备案登记手续的同时，应当完整准确地记录和保存对外贸易经营者的备案登记信息和登记材料，依法建立备案登记档案。

第八条 对外贸易经营者应凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。逾期未办理的，《登记表》自动失效。

第九条 《登记表》上的任何登记事项发生变更时，对外贸易经营者应比照本办法第五条和第八条的有关规定，在30日内办理《登记表》的变更手续，逾期未办理变更手续的，其《登记表》自动失效。

备案登记机关收到对外贸易经营者提交的书面材料后，应当即时予以办理变更手续。

第十条 对外贸易经营者已在工商部门办理注销手续或被吊销营业执照的，自营业执照注销或被吊销之日起，《登记表》自动失效。

根据《外贸法》的相关规定，商务部决定禁止有关对外贸易经营者在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术的进出口经营活动的，备案登记机关应当撤销其《登记表》；处罚期满后，对外贸易经营者可依据本办法重新办理备案登记。

第十一条 备案登记机关应当在对外贸易经营者撤销备案登记后将有关情况及时通报海关、检验检疫、外汇、税务等部门。

第十二条 对外贸易经营者不得伪造、变造、涂改、出租、出借、转让和出卖《登记表》。

第十三条 备案登记机关在办理备案登记或变更备案登记时，不得变相收取费用。

第十四条 本办法实施前，已经依法取得货物和技术进出口经营资格、且仅在原核准经营范围内从事进出口经营活动的对外贸易经营者，不再需要办理备案登记手续；对外贸易经营者如超出原核准经营范围从事进出口经营活动，仍需按照本办法办理备案登记。

第十五条 本办法由商务部负责解释。

第十六条 本办法自2004年7月1日起实施。凡与本办法不一致的规定，自本办法发布之日起废止。

本对外贸易经营者作如下保证：

一、遵守《中华人民共和国对外贸易法》及其配套法规、规章。

二、遵守与进出口贸易相关的海关、外汇、税务、检验检疫、环保、知识产权等中华人民共和国其他法律、法规、规章。

三、遵守中华人民共和国关于核、生物、化学、导弹等各类敏感物项和技术出口管制法规以及其他相关法律、法规、规章，不从事任何危害国家安全和社会公共利益的活动。

四、不伪造、变造、涂改、出租、出借、转让、出卖《对外贸易经营者备案登记表》。

五、在备案登记表中所填写的信息是完整的、准确的、真实的；所提交的所有材料是完整的、准确的、合法的。

六、《对外贸易经营者备案登记表》上填写的任何事项发生变化之日起，30日内到原备案登记机关办理《对外贸易经营者备案登记表》的变更手续。

以上如有违反，将承担一切法律责任。

对外贸易经营者签字、盖章

年

月 日

----------------------

注：

1、备案登记表中“组织机构代码”一栏，由企业、组织和取得组织机构代码的个体工商户填写。

2、依法办理工商登记的外国（地区）企业，在经营活动中，承担有限/无限责任。依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），在经营活动中，承担无限责任。

3、工商登记营业执照中，如经营范围不包括进口商品的分销业务，备案登记机关应在备注栏中注明“无进口商品分销业务”。

第五篇：山东省实施房屋登记办法细则

山东省实施房屋登记办法细则

关于印发《山东省实施〈房屋登记办法〉细则》的通知

各市建委（建设局）、房地产管理局，青岛市国土资源和房屋管理局：

为了贯彻落实建设部《房屋登记办法》（建设部令第168号），规范登记行为，保障房屋交易安全，我厅制定了《山东省实施〈房屋登记办法〉细则》，现印发给你们，请结合当地实际贯彻执行并及时总结经验，如在执行中遇有问题，请及时报告我厅。

二○○九年四月八日

山东省实施《房屋登记办法》细则

第一条 为了贯彻《房屋登记办法》，保障房屋交易安全，维护房屋权利人的合法权益，规范房屋登记行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和《房屋登记办法》，结合我省实际，制定本《细则》。

第二条 本《细则》适用于本省行政区域内的房屋登记行为。具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物的登记，可以参照本《细则》执行。

第三条 房屋所有权、抵押权、地役权以及法律规定的其他房屋物权设立、变更、转让和消灭，当事人可以申请登记。

房屋权利预告、对房屋登记簿的记载有异议及记载错误更正，司法、行政机关对房屋权利的限制和协助执行法律文书的备案，房屋拆迁许可等与房屋权利有关的事项，当事人可以申请登记。

第四条 省建设行政主管部门负责全省房屋登记的指导、监督工作。

房屋登记统一由房屋所在地的设区市、县（市）人民政府房地产行政管理部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构（以下简称登记机构）办理。第五条 全省统一使用住房和城乡建设部制作的房屋（房地产）权属证书和登记证明，统一执行国家的《房屋登记技术规范》。

各设区市的登记机构应当建立本行政区域内城乡统一的房屋（房地产）登记簿、登记信息系统及有关登记文本、表格；统一房屋（房地产）登记簿、房屋档案及有关证书、文本、表格的填写与管理；统一房屋登记信息的管理与查询。

第六条 房屋权利人、利害关系人可按照建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》的规定申请查询、复制登记资料。对符合规定的查询申请，登记机构应当及时提供查询服务，并按国家规定收取相关费用。

第七条 从事房屋登记受理、审核工作的人员应当通过住房和城乡建设部或省建设行政主管部门统一考试，取得住房和城乡建设部颁发的房屋登记上岗证书，持证上岗。

第八条 登记机构对有关登记事项进行公告时，对国有土地上房屋登记，公告刊登在房屋所在地公开发行的主要报纸或者房地产行政管理部门或其设置的登记机构网站等公开媒体上。

对集体土地上房屋登记，登记机构应当将申请登记事项在房屋所在地集体经济组织内进行公告。公告文本应当张贴于集体组织办公地点公告栏或登记房屋上。

公告期为30日，其中集体土地上房屋为10日。经公告无异议或异议不成立的，方可予以登记。公告文本应当归档。

第九条 登记机构应当通过登记机构的网站、登记机构公示栏或其他方便申请人查阅的公开形式将申请登记需要提交的材料目录公示。

第十条 “共有房屋所有权变更登记可以由相关的共有人申请”，是指相关共有人姓名或者名称变更，房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更。

房屋共有性质或共有份额变更的，应当由共有人共同申请。部分共有人因下落不明无法共同申请房屋登记的，应通过人民法院宣告失踪或宣告死亡等法定程序确定代管人或继承人后，由代管人或继承人与其他共有人共同申请登记。

第十一条 无民事行为能力人或限制民事行为能力人的房屋，应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申请登记的，应当提交监护人的身份证明材料。监护人处分无民事行为能力或限制民事行为能力人的房屋申请登记的，由全部监护人共同申请，并提交为被监护人利益的书面保证。

无民事行为能力或限制民事行为能力的人应当由法院认定，未成年人除外。

第十二条 申请人提供的登记材料中如有港、澳、台、中国驻外机构或外国的机构等其他境外机构出具的证明文件的，应当办理公证或者认证。

申请人提供的证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。第十三条 自然人委托他人申请房屋登记，委托书应当公证，并提供委托人和代理人的身份证明。

第十四条 委托代理人申请房屋登记时，登记机构就有关事项需要询问的，询问结果由代理人签字确认，委托人对询问内容的真实性和询问结果负责。

第十五条 登记机构工作人员实地查看时，应当制作查看记录，申请人应当予以配合。申请人不配合，导致无法实地查看的，登记机构工作人员应当在查看记录中记载，并可以据此做出不予受理或不予登记的决定。

申请登记的文件与实地查看情况不一致的，登记机构应做出不予登记的决定。

第十六条 登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。申请撤回应当以书面形式提出，并提交身份证明；共同申请的应当共同向登记机构提出撤回申请；代理申请的，应当由本人或代理人依据撤回申请的授权委托办理。

申请人撤回登记申请，已交的费用不予退回。第十七条 对共有房屋的登记，登记机构应当向每个共有人分别颁发权属证书或登记证明，并注明权利“共有”字样；按份共有的注明各自的份额。

第十八条 房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报纸上刊登遗失声明，声明内容要有遗失证件的号码等主要内容，然后凭报纸公告的遗失声明申请补发。补发的房屋权属证书、登记证明应注明“补发”字样，并将有关事项在房屋登记簿中记载。

第十九条 房地产行政管理部门应当按照《房地产市场信息系统技术规范》的要求，以楼盘表为基础，整合商品房预售许可、预售合同登记备案、房屋交易、房屋登记、房屋测绘、房屋档案、房地产企业、统计、信息发布和信息安全系统。

第二十条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记时，“房屋已竣工的证明”可以采用建设主管部门出具的单体工程竣工备案证明，住宅小区应有开发主管部门出具的住宅小区综合验收备案证明或分期综合验收备案证明。其他自建房屋凡建筑面积在300平方米以下的，可由居民委员会、村委、建设单位出具房屋竣工证明。

第二十一条 登记机构应当将建设用地使用权文件中的土地权属取得方式和土地使用年限、土地性质等土地信息，记载于登记簿及房屋权属证书。

第二十二条 房地产开发企业在办理登记手续时，应当对建筑区划内依法（按合同约定）属于全体业主共有的会所、幼儿园、及其公用车库、车位和物业服务用房等公共场所、公用房屋一并办理登记，由登记机构在登记簿上予以记载，并与该建筑区划内房屋基本登记单元的登记簿形成关联。共有物业登记簿上记载的权利人为“※※（区域）的全体业主”，不颁发房屋权属证书。

按合同约定归属建设单位或有关权利人所有的会所、幼儿园、车库车位，由合同约定的权利人申请登记。

第二十三条 廉租住房和住宅小区内按照规划配套建设的政务管理用房、社区居民委员会用房等，由房地产行政管理部门代政府直接登记；住宅小区内承担义务教育的中小学校的房屋由政府职能部门或房地产行政管理部门直接登记。开发建设单位应当向登记机构提交上述房屋登记的有关材料。

第二十四条 婚姻存续期间已登记为夫妻共有，又申请改为一方所有，或已登记为一方所有，又申请改为夫妻共有的，应当办理转移登记。

婚前登记在一方名下的房屋，婚后夫妻申请改为共有的，应当办理转移登记。

第二十五条 当事人因遗赠、继承等原因申请转移登记的，受遗赠证明、继承证明等应当公证。

第二十六条 凡涉及房屋分割、合并等有关面积发生变化的登记，应当提交有房屋测绘资格的测绘单位提供的《测绘报告》。通过拍卖方式取得房屋的，应提交有关部门、单位的《拍卖成交确认书》。

第二十七条 抵押期间抵押人转让抵押房屋的所有权，申请房屋所有权转移登记时，当事人可一并申请抵押权注销登记和房屋所有权转移登记。

第二十八条 房屋未经初始登记，不办理房屋其他登记，但依据本《细则》申请预告登记和法律、法规另有规定的除外。

房屋权利人在申请房屋登记前死亡的，其继承人或其他合法的权利承受人应当在办理继承等转移登记手续时，凭相关的建房手续及生效的法律文书等有关材料一并办理房屋初始登记。

法人或其他组织在申请房屋登记前终止的，其合法的权利承受人应当在办理转移登记时一并办理房屋初始登记。

当事人之间签订房屋转让合同后，未办理登记的，受让人处分房屋时应当补办登记。不能补办登记的，通过民事诉讼或仲裁程序解决。

第二十九条 因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或人民法院协助执行通知书要求登记机构予以登记的，登记机构应当予以办理。但要求登记的事项与登记簿的记载有冲突，或被执行的房屋未经初始登记，应当书面告知人民法院。

第三十条 因房屋用途改变，或房屋改建、扩建致使面积增减而申请变更登记的，应出具规划等相关部门批准的证明文件。面积增减的，还应提交有房屋测绘资格的测绘单位提供的《测绘报告》。

集体土地依法转为国有土地，已经登记的房屋应当凭原房屋权属证书、国有土地使用权文件等办理变更登记。

第三十一条 拆迁人申请被拆除房屋注销登记的，应当提交政府的拆迁许可文件及被拆除房屋的权属证书。拆除自有房屋并且不存在补偿安置的，只提交被拆除房屋的权属证书。

已拆除房屋未注销登记的，其原址上新建的房屋不予办理初始登记。

因放弃房屋所有权而申请注销登记的，应当提交房屋权属证书和放弃所有权的书面声明。

第三十二条 设有抵押权、地役权、预告登记或在查封的房屋，在申请办理房屋所有权注销登记时，应提交抵押权人、地役权人、预告登记权利人或查封机关同意的书面文件，先办理抵押权、地役权、预告登记注销手续、解除查封手续，再办理所有权注销登记。

第三十三条 变更或转移房屋抵押权后，抵押权设立的时间不变，登记机构应当在登记簿上记载变更登记或转移登记的时间。

第三十四条 主债权已消灭，抵押权已实现或法律法规规定的抵押权消灭的其他情形出现，而抵押人拒绝申请抵押权注销登记的，房屋抵押人可凭相关生效的法律文书申请抵押权注销的登记。

第三十五条 申请最高额抵押权变更登记和转移登记时，应当提交抵押当事人关于最高额抵押权担保的债权尚未确定的书面声明。

第三十六条 申请最高额抵押权确定登记时，申请人提交的“最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料”是指抵押当事人关于最高额抵押权担保的债权确定的书面协议，或人民法院、仲裁委员会确定债权数额的生效法律文书。第三十七条 办理最高额抵押权确定登记时，登记机构应当将最高额抵押权担保的债权已经确定的事实、确定时间和确定的债权数额记载于登记簿。

第三十八条 建房前土地使用权已单独设立抵押，建房时或房屋建成后，又申请房屋抵押登记的，应当先办理土地使用权抵押注销登记后，登记机构予以办理在建工程抵押登记或房屋抵押登记。但现抵押权人出具知悉土地已经抵押的文书、并同意的除外。

第三十九条 地役权设立登记，登记机构应当将登记事项先记载于供役地房屋登记簿，再记载于需役地房屋登记簿。地役权转移、变更和消灭的应在登记簿上记载。

第四十条 可以申请更正登记的权利人是指房屋登记簿记载的权利人。

可以申请更正登记的利害关系人是指对登记簿记载的权利归属存有异议，主张自己为真正权利人，或者对权利内容存在异议，认为权利内容与实际状况不符从而损害自己利益，并且有一定证据的人。

第四十一条 权利人可以就房屋的自然状况、权利内容以及其他事项与真实状况不一致的情形申请更正登记；但不得就房屋的权利归属申请更正登记。

利害关系人可以就房屋权利归属、权利内容及其他事项与真实状况不一致的情形申请更正登记。

第四十二条 “不涉及房屋权利归属和内容的”记载错误，是指面积、结构等房屋自然状况错误，或者笔误、遗漏等造成的记载错误。涉及房屋权利归属和内容的记载错误，登记机构应书面通知有关权利人在30日内办理更正登记。

应当办理更正登记，有关当事人未申请，或已申请更正但尚未办理完毕的，登记机构应当暂缓办理其他房屋登记。

第四十三条 房屋权利变动原因被人民法院、仲裁委员会判决、裁决、确认、撤销、无效、解除等，相关权利人申请有关登记的，应按更正登记的有关规定办理。第四十四条 异议登记申请人应当在异议登记之日起15日内就异议登记事项提起诉讼并向登记机构提交人民法院受理的证明。

第四十五条 异议登记申请人在15日内向登记机构提交法院受理文件的，登记机构应当将法院的受理文件以及有关事项记载于房屋登记簿。

异议登记申请人未在15日内向登记机构提交人民法院受理文件的，房屋登记簿记载的权利人可以申请注销异议登记。

第四十六条 异议登记期间，异议登记申请人可以申请注销异议登记。房屋登记簿记载的权利人可以持证明异议不成立的人民法院的生效法律文书等有关材料申请注销异议登记。

第四十七条 异议登记未注销，登记簿记载的权利人因处分房屋申请登记的，应当先申请注销异议登记。

第四十八条 司法机关、房地产管理机关等行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件，证明当事人以隐瞒真实情况，提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利人为他人善意取得的除外。

第四十九条 依法撤销房屋登记的，登记机构应当做出书面决定，送达原权利人，收回房屋权属证书、登记证明；无法收回的，登记机构可以公告权属证书、登记证明作废，并记载于登记簿。

第五十条 集体土地范围内房屋登记的申请人为农村集体经济组织、农村集体经济组织成员和乡镇、村企业。

集体经济组织成员对因生产经营依法建设的房屋或基础设施，申请登记的，应当给予登记。

原农村集体经济组织成员因兵役、升学、婚姻等不再是农村集体经济成员的人，对户口迁出前已在原集体土地上建成的房屋申请登记的，登记机构应予以登记。

依法迁入农村并成为农村集体经济组织成员，申请房屋登记的，登记机构应当予以登记。本条各款登记申请，申请人应当提交房屋所在地农村集体经济组织同意登记的证明。

第五十一条 村民房屋因分割等导致独立建筑为多个所有权人所有，具有明确固定界限并可以独立使用的，可以申请房屋登记。

第五十二条 申请登记的村民房屋，与他人房屋相毗连的，应当由相毗连房屋的所有权人出具证明材料或在房屋调查表上签字确认，以明确毗连墙体的权利归属情况。

第五十三条 办理集体土地范围内房屋的地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等，适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。

第五十四条 登记机构应当建立登记错误赔偿准备金。第五十五条 各设区市可根据法律、法规、规章和本《细则》结合本地实际制定具体的登记办法。

第五十六条 本《细则》自二○○九年五月一日起施行。《山东省城市房屋产权产籍管理办法》（鲁建发【1998】45号文件）同时废止。