山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法

第一篇：山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法

山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法

第一章：基本制度及内容

凡在山东省城市规划区范围内，从事房地产开发经营的均要执行竣工综合验收备案制度。省住房和城乡建设行政主管部门负责指导各城市房地产开发项目竣工综合验收备案工作。分期开发的项目，可分期综合验收备案（例：地基与基础工程质量验收报告），项目分期的规模标准，在《房地产项目开发建设合同书》中约定，（代替履约合同保证书）没有综合验收，所有房屋不能进行房屋初始登记

济建发［2011］7号文下发之日起商品房买卖合同中的交付条件，共四条，现改为两条：

1、分期综合验收备案

2、综合验收备案证明

开发项目管理基本制度：

1、政府确立开发项目

2、房地产开发年度计划

3、建设条件意见书

4、开发合同

5、开发项目手册

6、开发经营权

7、详细规化方案审查与变更审批制度

8、转让登记备案制度

9、以地价作入股合资合作开发经营房地产

10、开发项目竣工综合验收备案制度

3.1建设条件意见书内容

1、项目性质（土地用途）用地供应方式及年限要求

2、商品住宅户型比例及保障性住房建设要求

3、项目规化设计要求

4、基础设施建设要求（水、电、暖等）

5、配套公共设施建设要求及建成后的产权界定

6、住宅产业化技术，建筑节能和建设品质要求

7、开工期限和建设进度（分期开发、预售、验收）

8、商品房预售、现售要求

9、开发主体资格（资质等级）要求

10、其他要求（拆迁补偿安置、基础设施配套费缴纳）

6.1住宅产业化特征

1、建筑设计标准化（中小户型及保障性住房）

2、部品生产工厂化（部品认证）

3、建造施工装配化（预制装配、钢结构、轻钢结构）

4、土建装修一体化（成品房销售）

工程竣工验收备案存在的问题

1、重视房屋工程，不管室外工程

2、重视工程验收，忽视配套验收

3、重视工程质量，忽视住宅功能

4、重视整体工程，轻视分户验收

5、重视竣工验收，不管交付使用

物业承接查验（交付使用）

公共设施物业公司代表验收

水电暖不在物业验收范围内

二次供水问题不归物业，归自来水公司

第二章：竣工综合验收备案申报材料

（1）、房地产开发项目竣工综合验收备案申请表

（2）、开发企业营业执照

（3）、开发企业资质证书

以房地产开发项目竣工验收备案证明作为开发经营业绩的认定依据

（4）、土地使用权证书

（5）、房地产项目开发经营权证明（签订土地出让合同后就进行办理，无此证不能卖房及转让）

（6）、建设工程规划许可证

（7）、建设工程施工许可证

（8）、商品房预售许可证或现售备案证明

（9）、开发项目《建筑工程规化核实证》

取得建设工程规划许可证的建设工程进行规划核实，建设单位委托具有相应测绘资质的测绘单位进行建设工程竣工规划测量，形成竣工规划测量成果（其中：临时建设工程、简易建设工程和城镇居民私房、农村住宅以及己办理房产证的建设工程元需规划核实）

（10）、开发项目排水许可证明

（11）、开发项目供水设施、供热工程、燃气工程等市政公用基础设施的验收合格证明(详办事指南第28页)

（12）、开发项目代电设施验收合格证明

（13）、公共服务设施及道路、绿化等基础设施竣工核实证明

核实内容：

1、按规划要求配建的公共服务设施（包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务及其它设施的建设情况及移交使用情况

2、道路、绿化等基础设施验收情况

(14)、开发项目《建设工程竣工验收备案表》详见办事指南第17页

1、工程竣工验收备案表

2、工程竣工验收报告（从项目报建至工程竣工验收所有资料）

3、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或都准许文件（建设工程规划许可证及附件、工程规划验收核定书及附件，建设工程施工许可证，建筑工程施工图设计文件审查合格书、备案书）

4、由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件

5、施工单位签署的工程质量保修书

6、法规、规章规定必须提供的其他文件（1、工程竣工备案工程款支付情况审核表或建设单位与施工单位、监理单位的工程款支付情况的证明文件

2、工程竣工结算备案

3、建设工程档案预验收意见书，住宅工程还应当提交 住宅质量保证书和住宅使用说明书）

(15)、《房地产项目开发建设合同书》代替开发项目履约保证书，《房地产开发项目手册》在办理开发经营权证明时领取，记录各种手续办理的时间，需由开发主管部门定期检验。

(16)、《住宅产业化技术落实情况核实证明》

1、国家及地方推广的住宅产业化技术在项目中的应用情况包括：CSI新型住

宅结构体系应用比例，住宅管线成套技术、住宅厨卫成套技术、雨水利用成套技术、垃圾减量化处理成套技术和其他型式住宅建筑成套技术

2、工业化部品使用比例要示在项目中的落实情况，是指济南市推荐住宅工业化部品使用率

3、《济南市住宅性能认定工作实施方案》执行情况

(17)、《济南市前期物业管理竣工核实证明》

房地产开发项目竣工后，开发企业身市住房保障管理局提出前期物业管理竣工核实申请，对符合条件的出具《济南市前期物业管理竣工核实证明》

(18)、《济南市物业质量保修金交存证明》

物业公共维修资金由业主自己交（按总价的3％）开发商代缴为违法的详办事指南第39页

(19)、《建设工程档案预验收意见书》（二书一证）

工程开工前签订《山东省建设工程档案移交合同书》工程完工后建设单位在组织竣工验收前，向城建档案馆提出工程档案预验收申请。验收合格后出具《山东省建设工程档案预验收意见书》竣工三个月之内移交完整的工程档案并办理《山东省建设工程档案合格证》

(20)、《商品房质量保证书》、《商品房使用说明书》

(21)、其它需提交的材料

第二篇：《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法

关于转发省住房和城乡建设厅制定《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》

临沂三部门转发执行

近日建设局、规划局、房产管理局，向各县区有关部门和企业转发省住房和城乡建设厅《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》（鲁建发〔2009〕11号文件），并提出贯彻意见，全文如下：

一、切实提高思想认识

房地产开发项目竣工综合验收备案制度，是省建设厅根据《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省物业管理条例》等法律、法规的要求，研究制定的十分重要的房地产开发管理制度。实行房地产开发项目竣工综合验收备案制度，能够有效强化对开发项目规划执行情况、基础设施和公用设施配套建设情况、前期物业落实情况等各方面工作情况的监督管理，对于规范房地产开发项目建设行为，确保开发项目质量，保障消费者的合法权益具有十分重要的意义。各相关单位应提高认识，落实房地产项目综合配套，执行好房地产开发项目竣工综合验收备案制度。

二、认真扎实地开展工作 各房地产开发企业要严格按照《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》的要求，认真开展开发项目竣工综合验收备案工作。开发项目具备竣工综合验收条件后，开发企业应及时向当地房地产开发行政主管部门提出开发项目竣工综合验收申请，房地产开发行政主管部门根据申请资料和项目现场实际情况决定验收时间，告知开发企业，由开发企业组织建设、规划、房产、供水、供电、供热、供气、城市档案管理等相关部门和单位对开发项目进行竣工综合验收，对符合条件的，相关部门和单位应及时出具相应的竣工验收合格证明。分期开发的项目，可以分期综合验收。

房地产开发企业提出开发项目竣工综合验收申请时需提供以下资料：

1．开发项目竣工综合验收申请（申请验收项目的概况、开发建设情况）；

2．《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》；

3．资质证书、营业执照； 4．计划批文；

5．国有土地使用证；

6．规划批文、规划审批表、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划验收合格证； 7．建设工程施工图设计文件审查合格书；

8．项目规划图。项目规划设计说明书，项目规划总平面图（加盖规划局章），道路及交通设施规划图，竖向定位图，绿化规划图，管线综合图。

9．房地产开发经营许可证； 10．商品房预售许可证；

11．建设工程绿化规划竣工验收备案表；

12．房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。房地产开发企业在开发项目竣工验收合格后十五日内，持竣工综合验收报告到当地房地产开发行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。房地产开发行政主管部门采取查验材料、现场勘察等方式对项目综合验收情况进行审查。审查合格的，予以备案；审查不合格的，将不合格内容书面通知验收单位和开发企业，待整改完毕并验收合格后重新审查。

开发项目综合验收报告应附有下列材料：

1．按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料； 2．《建设工程竣工规划验收合格证》；

3．基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料； 4．城市排水许可证明材料； 5．供水、供热、供电、供气等市政公用基础设施的验收合格证明；

6．《建设工程竣工验收备案表》；

7．《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》；

8．落实住宅产业化技术要求的证明材料； 9．落实前期物业管理的证明材料； 10．物业质量保证金交纳证明；

11.《建设工程档案预验收意见书》； 12．其他需要提交的材料。

三、分工负责，密切配合

临沂市建设局是全市房地产开发行政主管部门，负责全市房地产开发项目竣工综合验收备案工作。各县房地产开发行政主管部门负责本规划区范围内房地产开发项目竣工综合验收备案工作。建设、规划、房产等有关部门和供水、供电、供热、供气、城建档案管理等有关单位按照各自职责，做好各单项竣工验收工作，对符合条件的项目，出具相应的竣工验收合格证明。

今后，房屋登记部门在进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，查验《山东省建设工程档案合格证》。凡未经竣工综合验收备案、未取得《山东省建设工程档案合格证》的项目，房屋登记部门不予受理。房地产开发主管部门在为企业办理资质延期或升级及开展综合信用等级评价工作时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证明作为开发经营业绩的认定依据。

附：省住房和城乡建设厅《关于印发<山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法>的通知》

临沂市建设局

临沂市规划局

临沂市房产管理局

二00九年九月二十八日

主题词：转发 房地产 综合验收 备案办法 通知

临沂市建设局办公室 2009年9月28日印发

第三篇：山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法

山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法

【发布日期】2009-6-15 【实施日期】2009-6-15 【发布单位】山东省建设厅 【文号】鲁建发[2009]11号

各市建委（建设局）、规划局、市政公用（市政管理、公用事业、城管）局、房管局，各有关单位：

现将《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇九年六月十五日

山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法

第一条 根据《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省物业管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡在山东省城市规划区范围内，从事房地产开发经营的，应执行房地产开发项目竣工综合验收备案制度。

第三条 省住房和城乡建设行政主管部门负责指导各城市房地产开发项目竣工综合验收备案工作。

县级以上城市房地产开发行政主管部门负责本规划区范围内房地产开发项目竣工综合验收备案工作。建设、规划、市政公用、房管等有关部门，以及供水、供电、供热、供气、城建档案管理等有关单位应当按照各自职责，做好各单项竣工验收工作，对符合条件的项目，出具相应的竣工验收合格证明。

第四条 房地产开发项目竣工后，开发企业应组织相关部门和单位进行综合验收，对符合条件，相关部门和单位应出具相应的竣工验收合格证明。分期开发的项目，可以分期综合验收。

综合验收应当包括以下内容：

1．开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设；

2．开发项目是否按照审批确定的规划开发建设；

3．基础设施和配套公用设施是否按照规划建设，并达到使用条件；

4．单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；

5．住宅产业化技术要求是否落实；

6．前期物业管理是否落实；

7．拆迁补偿安置方案是否落实；

8.工程技术档案和施工管理资料是否完整；

9．法律、法规等规定需要验收的其他事项。

第五条 开发企业应在开发项目竣工验收合格后十五日内，持竣工综合验收报告到房地产开发行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。房地产开发行政主管部门应采取查验材料、现场勘察等方式对项目综合验收情况进行审查。审查合格的，予以备案；审查不合格的，应将不合格内容书面通知验收单位和开发企业，待改正并验收合格后重新审查。

开发项目综合验收报告应附有下列材料：

1．按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料；

2．《建设工程竣工规划验收合格证》；

3．基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料；

4．城市排水许可证明材料；

5．供水、供热、供电、煤气等市政公用基础设施的验收合格证明；

6．《建设工程竣工验收备案表》；

7．《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》；

8．落实住宅产业化技术要求的证明材料；

9．落实前期物业管理的证明材料；

10．物业质量保证金交纳证明；

11.《建设工程档案预验收意见书》；

12．其他需要提交的材料。

第六条 开发项目经综合验收合格后，方可交付使用；综合验收不合格的，不得交付使用。

第七条 开发企业交付商品房时，应当向买受人提供房地产开发项目竣工综合验收备案证明。

第八条 房屋登记部门在进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，查验《山东省建设工程档案合格证》。凡未经竣工综合验收备案、未取得建设工程档案合格证的项目，房屋登记部门不予受理。

第九条 房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证明作为开发经营业绩的认定依据。

第十条 开发企业违反本办法规定，不按期办理住宅小区综合验收手续的，由县级以上城市房地产开发行政主管部门责令限期补办验收手续，逾期不办的由县级以上城市房地产开发行政主管部门召集有关部门进行验收，并处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第十一条 参加开发项目验收的单位和个人，对其出具的竣工验收结论负责。工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、出具虚假报告的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：关于转发《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》的通知

关于转发《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》的通知

济建发〔2011〕7号

各房地产开发企业，各有关单位：

现将《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》转发给你们，并结合我市实际提出以下贯彻意见，请认真执行。

一、凡本市行政区域内的房地产开发项目均要进行竣工综合验收备案。分期开发的项目，可分期综合验收备案，项目分期的规模标准，在《房地产项目开发建设合同书》中约定。

二、房地产开发项目竣工后，开发企业应按《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》的规定，到相关部门办理有关证明材料。按建设条件意见书要求项目建设完毕的证明、基础设施和配套公用设施建设完毕并达到使用条件的证明、建设工程竣工验收备案表、房地产项目开发建设合同书、房地产开发项目手册、建设工程档案预验收意见书及有关落实住宅产业化技术要求的证明到市城乡建设主管部门办理；建设工程竣工规划核实意见书到市规划主管部门办理；城市排水、供水、燃气、供热的验收合格证明到市市政公用主管部门办理；落实前期物业管理的证明材料、物业质量保修金交纳证明到市房产主管部门办理；供电设施的验收合格证明到市供电部门办理。

开发企业取得开发项目相关各单项验收合格证明文件后，持竣工综合验收报告，到市城乡建设主管部门办理备案手续，经审查合格的，发放《综合验收备案证明》或《分期综合验收备案证明》。

三、本通知下发之日起，开发企业与房屋买受人签订商品房买卖合同时，须将取得开发项目《综合验收备案证明》或《分期综合验收备案证明》做为房屋交付使用的约定条款。本通知下发之日前已办理预售许可且已签订商品房买卖合同的房屋，开发企业可按商品房买卖合同中的约定交付使用，待取得《综合验收备案证明》或《分期综合验收备案证明》后，方可办理房屋初始登记。

各县（市）参照本通知规定执行。

本通知自下发之日起施行。

山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法.doc

济南市城乡建设委员会

济南市规划局

济南市城市管理行政执法局

济南市住房保障和房产管理局

济南市市政公用事业局

二○一一年四月二十七日

第五篇：德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

（德政办发〔2008〕22号）

第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作,保障消费者的合法权益,根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售条例》,制定本办法。

第二条 在德州市区(包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区)和县(市)人民政府所在地城市规划区内实施房地产开发项目的竣工综合验收备案(以下简称“综合验收备案”),适用本办法。

第三条 综合验收备案管理,实行市、县两级管理和项目属地管理。市区范围内的房地产开发项目,由市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室具体负责。县级行政区域内的房地产开发项目,由各县(市)建设行政主管部门(以下称县(市)开发管理部门)实施具体管理,业务上接受市开发管理部门的指导。

第四条 开发项目竣工后,开发企业须先组织相关部门和单位进行项目用地、规划、工程质量、供水、供热、供电、供气等单项验收。验收合格后,再到开发管理部门办理竣工综合验收备案手续。分期开发的项目可分期进行综合验收。

第五条 综合验收主要包括以下内容:

(一)开发项目是否按照《国有土地使用权出让合同》各项约定进行开工建设;(二)开发项目是否按照审批规划开发建设;(三)基础设施和配套公用设施包括物业管理用房、小区道路和绿化等是否按规划建设完毕;(四)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;(五)施工机具、临时设施、建筑残渣、剩余构件是否全部拆除、清运完毕;(六)是否落实了太阳能热水系统和光电照明系统的设计与安装;(七)住宅产业化技术要求是否落实;(八)房屋拆迁补偿安置是否落实;(九)前期物业管理是否落实;(十)法律法规等规定需要验收的其他事项。

第六条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位,依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。参加开发项目综合验收的单位和个人,对其出具的竣工验收结论负责。

第七条 开发企业应当自综合验收合格之日起15日内将开发项目综合验收报告报相应的开发管理部门备案。开发项目综合验收报告应附有下列材料:(一)《建设工程竣工规划验收合格证》;(二)基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料;(三)供水、供热、供电、供气等公用基础设施的验收合格证明;(四)《建设工程竣工验收备案表》;(五)《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》;(六)落实太阳能热水系统和光明照明系统证明材料;(七)落实住宅产业化技术要求的证明材料;(八)落实房屋拆迁补偿安置的证明材料;(九)落实《国有土地使用权出让合同》各项约定的证明材料;(十)落实前期物业管理的证明材料;(十

一)其他需要提交的材料。

第八条 综合验收备案办理程序(一)开发项目竣工综合验收前,开发企业到相应的开发管理部门领取《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本,组织相关部门和单位对项目进行综合验收;(二)项目综合验收合格后,开发企业持《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》、《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和相关资料到

相应开发管理部门提出综合验收备案申请;(三)开发管理部门应当于受理申请后5个工作日内对备案资料进行审查并现场勘察,提出备案资料审查意见,对审验合格的开发项目准予备案,并签发《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》;(四)由各县(市)开发管理部门备案的,审验合格30日内将《德州市房地产开发项目综合验收备案表》报市开发管理部门存档。

第九条 开发企业交付商品房时,应向买受人提供《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。

第十条 《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定,一式三份,市开发管理部门、县(市)开发管理部门、开发企业各执1份。

第十一条 开发管理部门发现开发企业在综合验收过程中有违反《国有土地使用权出让合同》各项约定和城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求与开发合同约定行为的,责令其限期改正,并重新组织综合验收。

第十二条 开发项目综合验收合格的,方可交付使用。验收不合格的,不得交付使用。

第十三条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格的,国土资源部门不得办理土地分户登记手续。

第十四条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的,由市、县(市)建设行政主管部门根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十五条的规定责令限期改正,并处以开发项目投资额1%以上5%以下的罚款。开发项目未经综合验收备案的,配套预存款不予全额解控。

第十五条 市、县(市)开发管理部门应当加强综合验收备案管理工作,建立健全各项规章制度,认真履行职责,严格把关。开发管理部门及其他有关部门的工作人员在竣工验收工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条 本办法自印发之日起施行。

德州市人民政府办公室

二○○八年七月十七日