菏泽市人民政府办公室关于实行房地产开发项目竣工综合验收备案管理制度的通知

第一篇：菏泽市人民政府办公室关于实行房地产开发项目竣工综合验收备案管理制度的通知

菏泽市人民政府办公室

关于实行房地产开发项目竣工综合验收

备案管理制度的通知

菏政办字〔2009〕46号

各县区人民政府,市政府各部门,市属各企业,各大中专院校:

为进一步加强全市房地产开发项目管理工作,规范房地产开发建设行为,确保开发项目质量,保障消费者的合法权益,根据国务院《城市房地产开发管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和《山东省商品房销售条例》等法律法规的规定,市政府确定在全市实行房地产开发项目竣工综合验收备案制度。现就有关事项通知如下:

一、凡在我市城市规划区范围内,从事房地产开发经营及实施房地产开发经营管理的企业单位,均须按照本通知要求,实房地产开发项目竣工综合验收备案(以下简称“综合验收备案”)。

二、市房产行政主管部门负责全市房地产开发项目综合验收备案的监督和指导工作,并具体负责菏泽城市规划区内综合验收备案的组织管理工作。各县房产行政主管部门负责本县城市规划区内综合验收备案的组织管理工作。

三、房地产开发企业是开发项目综合验收备案的第一责任单位,要依据法律、法规,配合房地产管理部门共同做好综合验收备案工作。

四、房地产开发项目竣工后,应当进行项目综合验收。分期开发的项目,可以进行分期验收。综合验收应当包括以下内容:(一)是否按照规划条件开发建设;(二)基础设施和配套公用设施是否符合规划标准;(三)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;(四)住宅产业化技术要求是否落实;(五)拆迁安置方案是否落实;(六)前期物业管理是否落实;(七)施工现场是否清理完毕;(八)法律法规等规定需要验收的其他事项。

五、开发企业应当自综合验收合格之日起15日内将开发项目综合验收报告报房产行政主管部门备案。

六、市房产行政主管部门对开发项目的综合验收情况进行审查,经审查合格后,准予备案,发放《菏泽市房地产开发项目竣工综合验收备案证书》。开发项目取得《菏泽市房地产开发项目竣工综合验收备案证书》后,方可交付使用;否则不得交付使用。

七、房产行政主管部门发现开发企业在综合验收过程中有违反城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求及开发合同约定行为的,应当责令其限期改正,重新组织综合验收。

八、房地产开发企业交付商品房并进行房产登记时,应当向买受人提供《菏泽市房地产开发项目竣工综合验收备案证书》。没有提供的开发项目,登记机构不予办理房产登记手续。

九、房地产开发项目未经综合验收或经验收不合格即交付使用的,由房产行政主管部门责令其限期改正,并依照《山东省城市房地产开发经营条例》等有关法律法规的规定,对开发企业依法进行处罚。未经综合验收备案的项目,监管的综合开发费不予全部解控。

十、为加强对此项工作的组织领导,市政府成立全市房地产开发项目竣工综合验收领导小组(领导小组成员名单附后),各县也要成立相应的工作机构。领导小组成员单位在开发项目竣工综合验收实施过程中,要各司其职,各负其责,协同做好各单项竣工验收工作,对符合条件的项目要及时出具相应的竣工验收合格证明,以确保开发项目竣工综合验收备案工作的顺利实施。

十一、市、县房产主管部门要加强对综合验收备案工作的监督检查,认真履行职责,严格把关。参加综合验收的单位和个人,要对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责;对工作人员在综合验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

本通知自下发之日起执行。

附件:菏泽市房地产开发项目竣工综合验收领导小组成员名单

二○○九年五月十一日

附件:

菏泽市房地产开发项目竣工综合验收领导小组成员名单

组 长:刘新云(市政府副市长、市公安局局长)

副组长:蔡文厚(市政府副秘书长、市城市综合开发办主任)

成 伟(市房产管理局局长)

成 员:徐福成(市房产管理局副局长、市拆迁办主任)

楚衍君(市城市综合开发办副主任)

王继河(市规划局副局长)

朱瑞东(市建设局副局长)

董灵科(市市政局副局长)

刘德顺(市环保局副局长)

赵 斌(市人防办纪检组组长)

潘双进(市地震局副局长)

王新鲁(菏泽供电公司总经济师)

黄迁亮(市公安消防支队支队长)

史兆江(中国联通菏泽分公司副总经理)

乔平(市广播电视局(台)副局(台)长)

韩玉琳(市气象局副局长)

领导小组办公室设在市房管局,徐福成兼任办公室主任,谢彦梅(市房产管理局开发科科长)任办公室副主任,具体处理综合验收的相关事宜。

第二篇：房地产开发项目综合验收备案

说明

一、本表一式三份，须用蓝黑墨水或黑墨水笔工整填写。

二、房地产开发项目竣工综合验收备案表标准文本由市建设行政主管部门统一制定，经综合验收后，市综合备案管理机构、县综合备案管理机构、开发企业各执一份。此表无综合备案管理机构加盖公章无效。

三、开发企业及相关部门和个人应对其出具资料的真实性承担责任。

滨州市房地产开发项目竣工综合验收表

滨州市房地产开发项目竣工综合验收

备案表

滨州市建设局监制

第三篇：潍坊市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

潍坊市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法（潍政办发〔2009〕44号）

第一条 为进一步加强我市城市房地产开发项目管理,提升开发项目品质,保障消费者合法根据《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)、《山东省城市房地产开发经例》和《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律法规的规定,结合我市实本办法。

第二条 凡在潍坊市城市规划区和县(市)人民政府所在地城市规划区范围内的房地产开其竣工综合验收备案,适用本办法。

第三条 市建设行政主管部门负责全市房地产开发项目竣工综合验收备案管理工作。市综合开发管理办公室对全市房地产开发项目竣工综合验收和备案实施监督和指导,具体负区、潍城区内开发项目的竣工综合验收备案工作。坊子区、寒亭区、高新开发区、经济滨海开发区、峡山发展区受市建设行政主管部门委托,负责辖区内开发项目的竣工综合验作,市建设行政主管部门与各区签订协议书,由各区独立承担法律责任。

各县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内开发项目竣工综合验收备案管理工作。

各级国土、规划、市政、环保、消防、质监等部门及供水、供电、供热、供气、电信等单位应当按照本办法规定,在各自职责范围内做好单项工程竣工验收工作。

第四条 开发项目竣工后,房地产开发企业应当进行项目综合验收,对符合条件的,相关部位应出具相应的竣工验收合格证明。分期开发的项目可分期进行综合验收。

第五条 综合验收主要包括以下内容:(一)开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设;(二)建设项目是否依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书;(三)是否按审批规划建设完毕;(四)公用配套设施和公共服务配套设施是否按规定和要求建设完成,并达到交付使用条件(五)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;(六)建设用地红线范围内施工机具、临时设施、建筑残渣、剩余构件是否全部拆除、清(七)房屋拆迁补偿、安置是否落实;(八)前期物业管理是否落实;(九)工程技术档案和施工管理资料是否完整;(十)法律法规规定需要验收的其他事项。

第六条 开发企业是房地产开发项目综合验收和备案的第一责任单位,依据法律法规的规发合同约定承担相关责任。参加综合验收的单位和个人,对其出具的工程质量鉴定意见和结论负责。

第七条 开发项目综合验收合格后,方可交付使用。

第八条 开发企业应在开发项目竣工验收合格后15日内,持竣工综合验收报告到项目所行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。同时提交下列资料:(一)按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料;(二)项目审批规划说明书及总平面图;(三)项目审批绿化景观规划说明书及平面图;(四)《建设工程竣工规划验收合格证》及规划验收平面图;(五)土地出让批文、土地出让合同、土地使用权证、小区地籍图和宗地图;(六)《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》;(七)供水、供电、供气、供热、排水、道路、绿化、环卫、有线电视、通讯、路灯、安邮政信报箱等公用基础设施验收合格及交付使用证明;(八)《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》;(九)落实住宅产业化技术要求的证明材料;(十)落实房屋拆迁补偿安置的证明材料;(十一)物业服务企业中标通知书、《前期物业服务合同》、临时管理规约;(十二)物业质量保证金交纳证明;(十三)《建设工程档案预验收意见书》;(十四)法律法规规定需要提交的其他材料。

第九条 综合验收备案办理程序:(一)开发项目竣工综合验收前,开发企业到项目所在地建设行政主管部门领取《潍坊市房项目竣工综合验收报告》和《潍坊市房地产开发项目竣工综合验收备案表》标准文本,组门和单位对项目进行综合验收;(二)开发项目竣工综合验收合格后,开发企业持《潍坊市房地产开发项目综合验收报告》房地产开发项目竣工综合验收备案表》和本办法第八条规定的提报材料到建设行政主管综合验收备案申请;(三)建设行政主管部门应当于受理申请后7个工作日内查验备案材料、现场勘察,并提出。审查合格的,予以备案,核发《潍坊市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。审查不应将不合格内容书面通知验收单位和开发企业,待改正并验收合格后重新审查。《房地产竣工综合验收备案表》一式二份,一份由建设行政主管部门存档,一份交开发企业备查。第十条 开发合同和商品房屋销(预)售合同中应当注明综合验收合格内容。交付商品房买受人提供《潍坊市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《潍坊市房地产开发项目竣收备案表》。

第十一条 房屋登记部门在进行房屋登记时,应查验开发项目《潍坊市房地产开发项目竣收备案表》和《山东省建设工程档案合格证》。未经竣工综合验收备案、未取得建设工格证的项目,房屋登记部门不予受理。

第十二条 开发企业和房屋销售代理机构在新闻媒体发布的商品房屋销(预)售广告,应当潍坊市建设局忠告购房者:新建房屋建筑工程必须通过竣工验收备案,方可办理房屋所有续”的字样。

第十三条 开发企业在综合验收过程中有违反城市规划、住宅产业化技术规定和基础设设施配套建设要求及开发合同约定行为的,由建设行政主管部门责令其限期改正,并重新验收。

第十四条 房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时,应以房地产开发项目竣工综合证明作为开发经营业绩的认定依据。

第十五条 开发企业违反本办法规定,不按期办理住宅小区综合验收手续或经验收不合格使用的,由建设行政主管部门责令限期补办验收手续,逾期不办的由建设行政主管部门召门进行验收,并处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第十六条 工作人员在验收过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、出具虚假报告的,由位或上级主管部门给予行政处分。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

第十七条 本办法自2009年8月1日起实施。

第四篇：聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

第一条为加强房地产开发项目管理，提升开发项目品质，保障消费者合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令248号）、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条在聊城市城市规划区范围内，从事房地产开发经营的，应遵守本办法。第三条聊城市住房和城乡建设委员会，负责指导全市房地产开发项目竣工综合验收备案管理工作，并具体负责东昌府区范围内房地产开发项目的竣工综合验收备案工作。各县（市）房地产开发行政主管部门，负责本规划区范围内房地产开发项目的竣工综合验收备案工作。

第四条房地产开发项目竣工后，开发企业必须组织相关部门和单位进行项目综合验收。对符合条件的，相关部门和单位应出具相应的竣工验收合格证明。分期开发的项目，开发企业可以分期进行验收。

第五条综合验收主要包括以下内容：

1．开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设； 2．开发项目是否按照审批确定的规划和建筑方案开发建设；

3．基础设施和配套公用设施是否按规定和要求建设，并达到交付使用条件； 4．单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备； 5．住宅产业化技术要求是否落实； 6．前期物业管理是否落实； 7．拆迁补偿安置方案是否落实；

8.工程技术档案和施工管理资料是否完整； 9．法律、法规规定需要验收的其他事项。

第六条开发企业是房地产开发项目综合验收和备案的第一责任单位，依据法律、法规及开发合同约定事项承担相应责任。参加综合验收的单位和个人，对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第七条开发企业应在获取开发项目各专项竣工验收合格证明后15日内，将竣工综合验收报告报房地产开发行政主管部门备案。

开发项目综合验收时应提交下列材料：

1．按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料； 2．《建设工程竣工规划验收合格证》、规划平面图； 3．项目审批绿化景观规划说明书及平面图；

4．土地出让批文、土地出让合同、土地使用权证、小区地籍图和宗地图； 5．基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料；

6．供水、供电、供热、供气、排水、道路、绿化、环卫、有线电视、通讯、路灯、安全技防、邮政信报箱等公用基础设施的验收合格及交付使用证明； 7．《建设工程竣工验收备案表》；

8．《房地产开发项目合同》、《房地产开发项目手册》； 9．落实住宅产业化技术要求的证明材料； 10．落实前期物业管理的证明材料；

11．物业质量保证金和住宅专项维修资金交纳证明； 12.城建档案交接证明；

13．法律法规规定需要提交的其他材料。

第八条房地产开发项目竣工综合验收备案办理程序：

1.开发项目竣工综合验收前，开发企业到项目所在地房地产开发行政主管部门领取《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》标准文本，组织相关部门和单位对项目进行综合验收；

2.项目综合验收合格后，开发企业持《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》、《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》和本办法第八条规定的提交材料，到项目所在地房地产开发行政主管部门提出综合验收备案申请；

3.房地产开发行政主管部门应当于受理申请之日起15个工作日内查验备案资料、现场勘察，并提出审查意见；审验合格的，予以备案，核发《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》；审查不合格的，将不合格内容书面通知验收单位和开发企业，待整改验收合格后重新审查。

《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市住房和城乡建设委员会统一制定，一式2份，房地产开发行政主管部门、开发企业各执一份。

第九条开发合同和商品房屋销（预）售合同中，应当注明综合验收合格内容。开发企业交付商品房时，应向买受人提供《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》、《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。第十条房地产开发项目综合验收合格后，方可交付使用；经验收不合格的，开发企业不得交付。

第十一条房屋登记部门在进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，查验《山东省建设工程档案合格证》。凡未经竣工综合验收备案、未取得建设工程档案合格证的项目，房屋登记部门不予受理。

第十二条房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证明，作为开发经营业绩的认定依据。

第十三条开发企业违反本办法规定，不按期办理住宅小区综合验收手续或经验收不合格即交付使用的，由县级以上房地产开发行政主管部门责令限期补办验收手续，逾期不办的，由县级以上房地产开发主管部门召集有关单位进行验收，并处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第十四条参加开发项目验收的单位和个人，对出具的竣工验收结论负责。工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、出具虚假报告的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本办法自2010年11月1日起施行。

第五篇：淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作，保障消费者的合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城市、镇规划区范围内从事房地产开发经营的，应执行房地产开发项目竣工综合验收（以下简称综合验收）备案制度。

第三条 市、县建设行政主管部门负责辖区范围内综合验收备案的监督指导，市、县房地产综合开发管理机构负责综合验收备案的具体管理工作。

区建设行政主管部门按照管理权限做好相应辖区内综合验收备案的管理工作。

建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好房地产开发项目各单项工程竣工验收管理的相关工作。

第四条 房地产开发项目竣工后，开发企业必须组织相关部门和单位进行项目综合验收。按照开发建设方案分期开发的项目，可以进行分期验收，分期验收的开发项目要分期分界明确。

综合验收应当包括以下内容：

（一）开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设；

（二）开发项目是否按照审批确定的规划许可进行建设；

（三）开发项目是否按照国有建设用地出让合同和划拨决定书的约定使用土地；

（四）基础设施和配套公用设施是否按照规划许可建设，并达到使用条件；

（五）单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；

（六）住宅产业化技术要求是否落实；

（七）前期物业管理是否落实；

（八）工程技术档案和施工管理资料是否完整；

（九）法律、法规等规定需要验收的其他事项。

第五条 综合验收的内容须经建设、规划、国土、房管等有关部门验收、备案、审核的，开发企业在房地产开发项目竣工后应当向建设、规划、国土、房管等有关部门提出验收、备案、审核申请。开发企业申请验收、备案、审核内容的范围应当与综合验收的范围一致。

第六条 建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好相应内容的验收、备案、审核工作，对符合条件的，出具相应的证明文件。

（一）规划行政主管部门负责开发项目的竣工规划验收。竣工规划验收合格的，出具《建设工程竣工规划验收合格证》。

（二）建设行政主管部门负责开发项目内建设工程的竣工验收备案。

1、建设工程质量监督机构负责开发项目内建筑工程(包括为单体建筑工程配套的非机动车道路及雨污水分流管线部分)的验收备案；符合竣工验收备案条件的，出具《建设工程竣工验收备案表》。

2、市政工程管理机构负责开发项目内道路（包括接入城市主次干道情况）、雨污水分流管线（包括接入市政管网情况）等市政基础设施工程的验收。验收合格的，出具验收合格证明文件。

3、环卫管理部门负责开发项目内环卫设施建设的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

4、园林绿化管理机构负责开发项目内景观绿化工程的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

5、房地产综合开发管理机构负责开发项目内住宅产业化技术要求落实情况的检查核验。检查核验合格的，出具住宅产业化技术要求落实证明文件。

6、城建档案管理机构负责开发项目工程技术档案和施工管理资料的验收。验收资料符合要求的，出具《建设工程档案预验收意见书》。

（三）国土资源行政主管部门负责开发项目依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

（四）房产管理部门负责开发项目前期物业管理情况的检查核验。检查核验合格的，出具前期物业管理落实证明文件。

（五）法律、法规、规章等规定需要验收的其他事项由相应验收部门、机构和单位出具验收合格证明文件。

第七条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位，依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。

参加开发项目验收的单位和个人，应当对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第八条 开发企业应当自综合验收合格之日起十五日内，将开发项目综合验收报告报房地产综合开发管理机构备案。

开发项目综合验收报告应附有下列材料：

（一）按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料；

（二）《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》；

（三）《建设工程竣工规划验收合格证》；

（四）《建设工程竣工验收备案表》；

（五）道路、雨污水分流管线等市政基础设施工程验收合格证明文件；

（六）环卫设施检查核验证明文件；

（七）绿化工程检查核验证明文件；

（八）落实住宅产业化技术要求的证明材料；

（九）《建设工程档案预验收意见书》；

（十）依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况检查核验证明文件；

（十一）落实前期物业管理的证明文件；

（十二）开发企业与供水、供热、供电、供气、通讯、网络、广播电视等专营单位签订的相关设施配套建设合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九条 开发企业应在开发项目竣工验收合格后十五日内，持竣工综合验收报告到房地产开发行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。房地产开发行政主管部门应采取查验材料、现场勘察等方式对项目综合验收情况进行审查。审查合格的，予以备案；审查不合格的，应将不合格内容书面通知开发企业和验收单位，待改正并验收合格后重新审查。

房地产综合开发管理机构在对综合验收备案开发项目进行审查时，发现开发企业在综合验收过程中有违反规划、住宅产业化技术规定和基础设施、配套公用设施建设要求及开发合同约定行为或开发企业提供的验收合格证明文件与开发项目实际不相符的，应当责令改正，重新组织综合验收。

第十条 《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定，一式三份，开发企业、区县房地产综合开发管理机构、市房地产综合开发管理机构各执一份。

第十一条 开发项目经综合验收合格后，方可交付使用；综合验收不合格的，开发企业不得交付，购买者和管理者有权拒绝接受使用。

开发企业与商品房买受人订立的书面商品房买卖合同中应以开发项目经综合验收合格作为交付使用条件。开发企业交付使用商品房时，应向买受人出具《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》，并提供复印件。

第十二条 房屋登记部门在对新建商品房进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，凡未经竣工综合验收备案的开发项目，房屋登记部门不予受理。

第十三条 房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证

明作为开发经营业绩的认定依据。

第十四条 开发项目未经综合验收备案的，配套预存款不予全额解控。

第十五条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的，由建设行政主管部门依法予以处罚。

第十六条 相关部门、机构和单位工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法自发布之日起执行，此前有关规定与本办法不符的，以本办法规定为准。

淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法的通知

淄政办发〔2011〕10号

各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二○一一年一月二十日

淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作，保障消费者的合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城市、镇规划区范围内从事房地产开发经营的，应执行房地产开发项目竣工综合验收（以下简称综合验收）备案制度。第三条 市、县建设行政主管部门负责辖区范围内综合验收备案的监督指导，市、县房地产综合开发管理机构负责综合验收备案的具体管理工作。

区建设行政主管部门按照管理权限做好相应辖区内综合验收备案的管理工作。建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好房地产开发项目各单项工程竣工验收管理的相关工作。

第四条 房地产开发项目竣工后，开发企业必须组织相关部门和单位进行项目综合验收。按照开发建设方案分期开发的项目，可以进行分期验收，分期验收的开发项目要分期分界明确。综合验收应当包括以下内容：

（一）开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设；

（二）开发项目是否按照审批确定的规划许可进行建设；

（三）开发项目是否按照国有建设用地出让合同和划拨决定书的约定使用土地；

（四）基础设施和配套公用设施是否按照规划许可建设，并达到使用条件；

（五）单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；

（六）住宅产业化技术要求是否落实；

（七）前期物业管理是否落实；

（八）工程技术档案和施工管理资料是否完整；

（九）法律、法规等规定需要验收的其他事项。

第五条 综合验收的内容须经建设、规划、国土、房管等有关部门验收、备案、审核的，开发企业在房地产开发项目竣工后应当向建设、规划、国土、房管等有关部门提出验收、备案、审核申请。开发企业申请验收、备案、审核内容的范围应当与综合验收的范围一致。

第六条 建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好相应内容的验收、备案、审核工作，对符合条件的，出具相应的证明文件。

（一）规划行政主管部门负责开发项目的竣工规划验收。竣工规划验收合格的，出具《建设工程竣工规划验收合格证》。

（二）建设行政主管部门负责开发项目内建设工程的竣工验收备案。

1、建设工程质量监督机构负责开发项目内建筑工程(包括为单体建筑工程配套的非机动车道路及雨污水分流管线部分)的验收备案；符合竣工验收备案条件的，出具《建设工程竣工验收备案表》。

2、市政工程管理机构负责开发项目内道路（包括接入城市主次干道情况）、雨污水分流管线（包括接入市政管网情况）等市政基础设施工程的验收。验收合格的，出具验收合格证明文件。

3、环卫管理部门负责开发项目内环卫设施建设的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

4、园林绿化管理机构负责开发项目内景观绿化工程的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

5、房地产综合开发管理机构负责开发项目内住宅产业化技术要求落实情况的检查核验。检查核验合格的，出具住宅产业化技术要求落实证明文件。

6、城建档案管理机构负责开发项目工程技术档案和施工管理资料的验收。验收资料符合要求的，出具《建设工程档案预验收意见书》。

（三）国土资源行政主管部门负责开发项目依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

（四）房产管理部门负责开发项目前期物业管理情况的检查核验。检查核验合格的，出具前期物业管理落实证明文件。

（五）法律、法规、规章等规定需要验收的其他事项由相应验收部门、机构和单位出具验收合格证明文件。

第七条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位，依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。参加开发项目验收的单位和个人，应当对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第八条 开发企业应当自综合验收合格之日起十五日内，将开发项目综合验收报告报房地产综合开发管理机构备案。开发项目综合验收报告应附有下列材料：

（一）按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料；

（二）《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》；

（三）《建设工程竣工规划验收合格证》；

（四）《建设工程竣工验收备案表》；

（五）道路、雨污水分流管线等市政基础设施工程验收合格证明文件；

（六）环卫设施检查核验证明文件；

（七）绿化工程检查核验证明文件；

（八）落实住宅产业化技术要求的证明材料；

（九）《建设工程档案预验收意见书》；

（十）依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况检查核验证明文件；

（十一）落实前期物业管理的证明文件；

（十二）开发企业与供水、供热、供电、供气、通讯、网络、广播电视等专营单位签订的相关设施配套建设合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九条 开发企业应在开发项目竣工验收合格后十五日内，持竣工综合验收报告

到房地产开发行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。房地产开发行政主管部门应采取查验材料、现场勘察等方式对项目综合验收情况进行审查。审查合格的，予以备案；审查不合格的，应将不合格内容书面通知开发企业和验收单位，待改正并验收合格后重新审查。

房地产综合开发管理机构在对综合验收备案开发项目进行审查时，发现开发企业在综合验收过程中有违反规划、住宅产业化技术规定和基础设施、配套公用设施建设要求及开发合同约定行为或开发企业提供的验收合格证明文件与开发项目实际不相符的，应当责令改正，重新组织综合验收。

第十条 《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定，一式三份，开发企业、区县房地产综合开发管理机构、市房地产综合开发管理机构各执一份。第十一条 开发项目经综合验收合格后，方可交付使用；综合验收不合格的，开发企业不得交付，购买者和管理者有权拒绝接受使用。

开发企业与商品房买受人订立的书面商品房买卖合同中应以开发项目经综合验收合格作为交付使用条件。开发企业交付使用商品房时，应向买受人出具《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》，并提供复印件。

第十二条 房屋登记部门在对新建商品房进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，凡未经竣工综合验收备案的开发项目，房屋登记部门不予受理。

第十三条 房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证明作为开发经营业绩的认定依据。

第十四条 开发项目未经综合验收备案的，配套预存款不予全额解控。

第十五条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的，由建设行政主管部门依法予以处罚。

第十六条 相关部门、机构和单位工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法自发布之日起执行，此前有关规定与本办法不符的，以本办法规定为准。

（淄博住宅与房地产信息网）