聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

第一篇：聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

第一条为加强房地产开发项目管理，提升开发项目品质，保障消费者合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令248号）、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条在聊城市城市规划区范围内，从事房地产开发经营的，应遵守本办法。第三条聊城市住房和城乡建设委员会，负责指导全市房地产开发项目竣工综合验收备案管理工作，并具体负责东昌府区范围内房地产开发项目的竣工综合验收备案工作。各县（市）房地产开发行政主管部门，负责本规划区范围内房地产开发项目的竣工综合验收备案工作。

第四条房地产开发项目竣工后，开发企业必须组织相关部门和单位进行项目综合验收。对符合条件的，相关部门和单位应出具相应的竣工验收合格证明。分期开发的项目，开发企业可以分期进行验收。

第五条综合验收主要包括以下内容：

1．开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设； 2．开发项目是否按照审批确定的规划和建筑方案开发建设；

3．基础设施和配套公用设施是否按规定和要求建设，并达到交付使用条件； 4．单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备； 5．住宅产业化技术要求是否落实； 6．前期物业管理是否落实； 7．拆迁补偿安置方案是否落实；

8.工程技术档案和施工管理资料是否完整； 9．法律、法规规定需要验收的其他事项。

第六条开发企业是房地产开发项目综合验收和备案的第一责任单位，依据法律、法规及开发合同约定事项承担相应责任。参加综合验收的单位和个人，对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第七条开发企业应在获取开发项目各专项竣工验收合格证明后15日内，将竣工综合验收报告报房地产开发行政主管部门备案。

开发项目综合验收时应提交下列材料：

1．按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料； 2．《建设工程竣工规划验收合格证》、规划平面图； 3．项目审批绿化景观规划说明书及平面图；

4．土地出让批文、土地出让合同、土地使用权证、小区地籍图和宗地图； 5．基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料；

6．供水、供电、供热、供气、排水、道路、绿化、环卫、有线电视、通讯、路灯、安全技防、邮政信报箱等公用基础设施的验收合格及交付使用证明； 7．《建设工程竣工验收备案表》；

8．《房地产开发项目合同》、《房地产开发项目手册》； 9．落实住宅产业化技术要求的证明材料； 10．落实前期物业管理的证明材料；

11．物业质量保证金和住宅专项维修资金交纳证明； 12.城建档案交接证明；

13．法律法规规定需要提交的其他材料。

第八条房地产开发项目竣工综合验收备案办理程序：

1.开发项目竣工综合验收前，开发企业到项目所在地房地产开发行政主管部门领取《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》标准文本，组织相关部门和单位对项目进行综合验收；

2.项目综合验收合格后，开发企业持《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》、《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》和本办法第八条规定的提交材料，到项目所在地房地产开发行政主管部门提出综合验收备案申请；

3.房地产开发行政主管部门应当于受理申请之日起15个工作日内查验备案资料、现场勘察，并提出审查意见；审验合格的，予以备案，核发《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》；审查不合格的，将不合格内容书面通知验收单位和开发企业，待整改验收合格后重新审查。

《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市住房和城乡建设委员会统一制定，一式2份，房地产开发行政主管部门、开发企业各执一份。

第九条开发合同和商品房屋销（预）售合同中，应当注明综合验收合格内容。开发企业交付商品房时，应向买受人提供《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》、《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。第十条房地产开发项目综合验收合格后，方可交付使用；经验收不合格的，开发企业不得交付。

第十一条房屋登记部门在进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，查验《山东省建设工程档案合格证》。凡未经竣工综合验收备案、未取得建设工程档案合格证的项目，房屋登记部门不予受理。

第十二条房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证明，作为开发经营业绩的认定依据。

第十三条开发企业违反本办法规定，不按期办理住宅小区综合验收手续或经验收不合格即交付使用的，由县级以上房地产开发行政主管部门责令限期补办验收手续，逾期不办的，由县级以上房地产开发主管部门召集有关单位进行验收，并处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第十四条参加开发项目验收的单位和个人，对出具的竣工验收结论负责。工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、出具虚假报告的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本办法自2010年11月1日起施行。

第二篇：潍坊市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

潍坊市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法（潍政办发〔2009〕44号）

第一条 为进一步加强我市城市房地产开发项目管理,提升开发项目品质,保障消费者合法根据《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)、《山东省城市房地产开发经例》和《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律法规的规定,结合我市实本办法。

第二条 凡在潍坊市城市规划区和县(市)人民政府所在地城市规划区范围内的房地产开其竣工综合验收备案,适用本办法。

第三条 市建设行政主管部门负责全市房地产开发项目竣工综合验收备案管理工作。市综合开发管理办公室对全市房地产开发项目竣工综合验收和备案实施监督和指导,具体负区、潍城区内开发项目的竣工综合验收备案工作。坊子区、寒亭区、高新开发区、经济滨海开发区、峡山发展区受市建设行政主管部门委托,负责辖区内开发项目的竣工综合验作,市建设行政主管部门与各区签订协议书,由各区独立承担法律责任。

各县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内开发项目竣工综合验收备案管理工作。

各级国土、规划、市政、环保、消防、质监等部门及供水、供电、供热、供气、电信等单位应当按照本办法规定,在各自职责范围内做好单项工程竣工验收工作。

第四条 开发项目竣工后,房地产开发企业应当进行项目综合验收,对符合条件的,相关部位应出具相应的竣工验收合格证明。分期开发的项目可分期进行综合验收。

第五条 综合验收主要包括以下内容:(一)开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设;(二)建设项目是否依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书;(三)是否按审批规划建设完毕;(四)公用配套设施和公共服务配套设施是否按规定和要求建设完成,并达到交付使用条件(五)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;(六)建设用地红线范围内施工机具、临时设施、建筑残渣、剩余构件是否全部拆除、清(七)房屋拆迁补偿、安置是否落实;(八)前期物业管理是否落实;(九)工程技术档案和施工管理资料是否完整;(十)法律法规规定需要验收的其他事项。

第六条 开发企业是房地产开发项目综合验收和备案的第一责任单位,依据法律法规的规发合同约定承担相关责任。参加综合验收的单位和个人,对其出具的工程质量鉴定意见和结论负责。

第七条 开发项目综合验收合格后,方可交付使用。

第八条 开发企业应在开发项目竣工验收合格后15日内,持竣工综合验收报告到项目所行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。同时提交下列资料:(一)按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料;(二)项目审批规划说明书及总平面图;(三)项目审批绿化景观规划说明书及平面图;(四)《建设工程竣工规划验收合格证》及规划验收平面图;(五)土地出让批文、土地出让合同、土地使用权证、小区地籍图和宗地图;(六)《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》;(七)供水、供电、供气、供热、排水、道路、绿化、环卫、有线电视、通讯、路灯、安邮政信报箱等公用基础设施验收合格及交付使用证明;(八)《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》;(九)落实住宅产业化技术要求的证明材料;(十)落实房屋拆迁补偿安置的证明材料;(十一)物业服务企业中标通知书、《前期物业服务合同》、临时管理规约;(十二)物业质量保证金交纳证明;(十三)《建设工程档案预验收意见书》;(十四)法律法规规定需要提交的其他材料。

第九条 综合验收备案办理程序:(一)开发项目竣工综合验收前,开发企业到项目所在地建设行政主管部门领取《潍坊市房项目竣工综合验收报告》和《潍坊市房地产开发项目竣工综合验收备案表》标准文本,组门和单位对项目进行综合验收;(二)开发项目竣工综合验收合格后,开发企业持《潍坊市房地产开发项目综合验收报告》房地产开发项目竣工综合验收备案表》和本办法第八条规定的提报材料到建设行政主管综合验收备案申请;(三)建设行政主管部门应当于受理申请后7个工作日内查验备案材料、现场勘察,并提出。审查合格的,予以备案,核发《潍坊市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。审查不应将不合格内容书面通知验收单位和开发企业,待改正并验收合格后重新审查。《房地产竣工综合验收备案表》一式二份,一份由建设行政主管部门存档,一份交开发企业备查。第十条 开发合同和商品房屋销(预)售合同中应当注明综合验收合格内容。交付商品房买受人提供《潍坊市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《潍坊市房地产开发项目竣收备案表》。

第十一条 房屋登记部门在进行房屋登记时,应查验开发项目《潍坊市房地产开发项目竣收备案表》和《山东省建设工程档案合格证》。未经竣工综合验收备案、未取得建设工格证的项目,房屋登记部门不予受理。

第十二条 开发企业和房屋销售代理机构在新闻媒体发布的商品房屋销(预)售广告,应当潍坊市建设局忠告购房者:新建房屋建筑工程必须通过竣工验收备案,方可办理房屋所有续”的字样。

第十三条 开发企业在综合验收过程中有违反城市规划、住宅产业化技术规定和基础设设施配套建设要求及开发合同约定行为的,由建设行政主管部门责令其限期改正,并重新验收。

第十四条 房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时,应以房地产开发项目竣工综合证明作为开发经营业绩的认定依据。

第十五条 开发企业违反本办法规定,不按期办理住宅小区综合验收手续或经验收不合格使用的,由建设行政主管部门责令限期补办验收手续,逾期不办的由建设行政主管部门召门进行验收,并处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第十六条 工作人员在验收过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、出具虚假报告的,由位或上级主管部门给予行政处分。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

第十七条 本办法自2009年8月1日起实施。

第三篇：淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作，保障消费者的合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城市、镇规划区范围内从事房地产开发经营的，应执行房地产开发项目竣工综合验收（以下简称综合验收）备案制度。

第三条 市、县建设行政主管部门负责辖区范围内综合验收备案的监督指导，市、县房地产综合开发管理机构负责综合验收备案的具体管理工作。

区建设行政主管部门按照管理权限做好相应辖区内综合验收备案的管理工作。

建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好房地产开发项目各单项工程竣工验收管理的相关工作。

第四条 房地产开发项目竣工后，开发企业必须组织相关部门和单位进行项目综合验收。按照开发建设方案分期开发的项目，可以进行分期验收，分期验收的开发项目要分期分界明确。

综合验收应当包括以下内容：

（一）开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设；

（二）开发项目是否按照审批确定的规划许可进行建设；

（三）开发项目是否按照国有建设用地出让合同和划拨决定书的约定使用土地；

（四）基础设施和配套公用设施是否按照规划许可建设，并达到使用条件；

（五）单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；

（六）住宅产业化技术要求是否落实；

（七）前期物业管理是否落实；

（八）工程技术档案和施工管理资料是否完整；

（九）法律、法规等规定需要验收的其他事项。

第五条 综合验收的内容须经建设、规划、国土、房管等有关部门验收、备案、审核的，开发企业在房地产开发项目竣工后应当向建设、规划、国土、房管等有关部门提出验收、备案、审核申请。开发企业申请验收、备案、审核内容的范围应当与综合验收的范围一致。

第六条 建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好相应内容的验收、备案、审核工作，对符合条件的，出具相应的证明文件。

（一）规划行政主管部门负责开发项目的竣工规划验收。竣工规划验收合格的，出具《建设工程竣工规划验收合格证》。

（二）建设行政主管部门负责开发项目内建设工程的竣工验收备案。

1、建设工程质量监督机构负责开发项目内建筑工程(包括为单体建筑工程配套的非机动车道路及雨污水分流管线部分)的验收备案；符合竣工验收备案条件的，出具《建设工程竣工验收备案表》。

2、市政工程管理机构负责开发项目内道路（包括接入城市主次干道情况）、雨污水分流管线（包括接入市政管网情况）等市政基础设施工程的验收。验收合格的，出具验收合格证明文件。

3、环卫管理部门负责开发项目内环卫设施建设的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

4、园林绿化管理机构负责开发项目内景观绿化工程的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

5、房地产综合开发管理机构负责开发项目内住宅产业化技术要求落实情况的检查核验。检查核验合格的，出具住宅产业化技术要求落实证明文件。

6、城建档案管理机构负责开发项目工程技术档案和施工管理资料的验收。验收资料符合要求的，出具《建设工程档案预验收意见书》。

（三）国土资源行政主管部门负责开发项目依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

（四）房产管理部门负责开发项目前期物业管理情况的检查核验。检查核验合格的，出具前期物业管理落实证明文件。

（五）法律、法规、规章等规定需要验收的其他事项由相应验收部门、机构和单位出具验收合格证明文件。

第七条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位，依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。

参加开发项目验收的单位和个人，应当对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第八条 开发企业应当自综合验收合格之日起十五日内，将开发项目综合验收报告报房地产综合开发管理机构备案。

开发项目综合验收报告应附有下列材料：

（一）按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料；

（二）《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》；

（三）《建设工程竣工规划验收合格证》；

（四）《建设工程竣工验收备案表》；

（五）道路、雨污水分流管线等市政基础设施工程验收合格证明文件；

（六）环卫设施检查核验证明文件；

（七）绿化工程检查核验证明文件；

（八）落实住宅产业化技术要求的证明材料；

（九）《建设工程档案预验收意见书》；

（十）依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况检查核验证明文件；

（十一）落实前期物业管理的证明文件；

（十二）开发企业与供水、供热、供电、供气、通讯、网络、广播电视等专营单位签订的相关设施配套建设合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九条 开发企业应在开发项目竣工验收合格后十五日内，持竣工综合验收报告到房地产开发行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。房地产开发行政主管部门应采取查验材料、现场勘察等方式对项目综合验收情况进行审查。审查合格的，予以备案；审查不合格的，应将不合格内容书面通知开发企业和验收单位，待改正并验收合格后重新审查。

房地产综合开发管理机构在对综合验收备案开发项目进行审查时，发现开发企业在综合验收过程中有违反规划、住宅产业化技术规定和基础设施、配套公用设施建设要求及开发合同约定行为或开发企业提供的验收合格证明文件与开发项目实际不相符的，应当责令改正，重新组织综合验收。

第十条 《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定，一式三份，开发企业、区县房地产综合开发管理机构、市房地产综合开发管理机构各执一份。

第十一条 开发项目经综合验收合格后，方可交付使用；综合验收不合格的，开发企业不得交付，购买者和管理者有权拒绝接受使用。

开发企业与商品房买受人订立的书面商品房买卖合同中应以开发项目经综合验收合格作为交付使用条件。开发企业交付使用商品房时，应向买受人出具《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》，并提供复印件。

第十二条 房屋登记部门在对新建商品房进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，凡未经竣工综合验收备案的开发项目，房屋登记部门不予受理。

第十三条 房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证

明作为开发经营业绩的认定依据。

第十四条 开发项目未经综合验收备案的，配套预存款不予全额解控。

第十五条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的，由建设行政主管部门依法予以处罚。

第十六条 相关部门、机构和单位工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法自发布之日起执行，此前有关规定与本办法不符的，以本办法规定为准。

淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法的通知

淄政办发〔2011〕10号

各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二○一一年一月二十日

淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作，保障消费者的合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城市、镇规划区范围内从事房地产开发经营的，应执行房地产开发项目竣工综合验收（以下简称综合验收）备案制度。第三条 市、县建设行政主管部门负责辖区范围内综合验收备案的监督指导，市、县房地产综合开发管理机构负责综合验收备案的具体管理工作。

区建设行政主管部门按照管理权限做好相应辖区内综合验收备案的管理工作。建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好房地产开发项目各单项工程竣工验收管理的相关工作。

第四条 房地产开发项目竣工后，开发企业必须组织相关部门和单位进行项目综合验收。按照开发建设方案分期开发的项目，可以进行分期验收，分期验收的开发项目要分期分界明确。综合验收应当包括以下内容：

（一）开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设；

（二）开发项目是否按照审批确定的规划许可进行建设；

（三）开发项目是否按照国有建设用地出让合同和划拨决定书的约定使用土地；

（四）基础设施和配套公用设施是否按照规划许可建设，并达到使用条件；

（五）单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；

（六）住宅产业化技术要求是否落实；

（七）前期物业管理是否落实；

（八）工程技术档案和施工管理资料是否完整；

（九）法律、法规等规定需要验收的其他事项。

第五条 综合验收的内容须经建设、规划、国土、房管等有关部门验收、备案、审核的，开发企业在房地产开发项目竣工后应当向建设、规划、国土、房管等有关部门提出验收、备案、审核申请。开发企业申请验收、备案、审核内容的范围应当与综合验收的范围一致。

第六条 建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好相应内容的验收、备案、审核工作，对符合条件的，出具相应的证明文件。

（一）规划行政主管部门负责开发项目的竣工规划验收。竣工规划验收合格的，出具《建设工程竣工规划验收合格证》。

（二）建设行政主管部门负责开发项目内建设工程的竣工验收备案。

1、建设工程质量监督机构负责开发项目内建筑工程(包括为单体建筑工程配套的非机动车道路及雨污水分流管线部分)的验收备案；符合竣工验收备案条件的，出具《建设工程竣工验收备案表》。

2、市政工程管理机构负责开发项目内道路（包括接入城市主次干道情况）、雨污水分流管线（包括接入市政管网情况）等市政基础设施工程的验收。验收合格的，出具验收合格证明文件。

3、环卫管理部门负责开发项目内环卫设施建设的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

4、园林绿化管理机构负责开发项目内景观绿化工程的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

5、房地产综合开发管理机构负责开发项目内住宅产业化技术要求落实情况的检查核验。检查核验合格的，出具住宅产业化技术要求落实证明文件。

6、城建档案管理机构负责开发项目工程技术档案和施工管理资料的验收。验收资料符合要求的，出具《建设工程档案预验收意见书》。

（三）国土资源行政主管部门负责开发项目依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

（四）房产管理部门负责开发项目前期物业管理情况的检查核验。检查核验合格的，出具前期物业管理落实证明文件。

（五）法律、法规、规章等规定需要验收的其他事项由相应验收部门、机构和单位出具验收合格证明文件。

第七条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位，依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。参加开发项目验收的单位和个人，应当对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第八条 开发企业应当自综合验收合格之日起十五日内，将开发项目综合验收报告报房地产综合开发管理机构备案。开发项目综合验收报告应附有下列材料：

（一）按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料；

（二）《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》；

（三）《建设工程竣工规划验收合格证》；

（四）《建设工程竣工验收备案表》；

（五）道路、雨污水分流管线等市政基础设施工程验收合格证明文件；

（六）环卫设施检查核验证明文件；

（七）绿化工程检查核验证明文件；

（八）落实住宅产业化技术要求的证明材料；

（九）《建设工程档案预验收意见书》；

（十）依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况检查核验证明文件；

（十一）落实前期物业管理的证明文件；

（十二）开发企业与供水、供热、供电、供气、通讯、网络、广播电视等专营单位签订的相关设施配套建设合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九条 开发企业应在开发项目竣工验收合格后十五日内，持竣工综合验收报告

到房地产开发行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。房地产开发行政主管部门应采取查验材料、现场勘察等方式对项目综合验收情况进行审查。审查合格的，予以备案；审查不合格的，应将不合格内容书面通知开发企业和验收单位，待改正并验收合格后重新审查。

房地产综合开发管理机构在对综合验收备案开发项目进行审查时，发现开发企业在综合验收过程中有违反规划、住宅产业化技术规定和基础设施、配套公用设施建设要求及开发合同约定行为或开发企业提供的验收合格证明文件与开发项目实际不相符的，应当责令改正，重新组织综合验收。

第十条 《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定，一式三份，开发企业、区县房地产综合开发管理机构、市房地产综合开发管理机构各执一份。第十一条 开发项目经综合验收合格后，方可交付使用；综合验收不合格的，开发企业不得交付，购买者和管理者有权拒绝接受使用。

开发企业与商品房买受人订立的书面商品房买卖合同中应以开发项目经综合验收合格作为交付使用条件。开发企业交付使用商品房时，应向买受人出具《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》，并提供复印件。

第十二条 房屋登记部门在对新建商品房进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，凡未经竣工综合验收备案的开发项目，房屋登记部门不予受理。

第十三条 房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证明作为开发经营业绩的认定依据。

第十四条 开发项目未经综合验收备案的，配套预存款不予全额解控。

第十五条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的，由建设行政主管部门依法予以处罚。

第十六条 相关部门、机构和单位工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法自发布之日起执行，此前有关规定与本办法不符的，以本办法规定为准。

（淄博住宅与房地产信息网）

第四篇：德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

（德政办发〔2008〕22号）

第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作,保障消费者的合法权益,根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售条例》,制定本办法。

第二条 在德州市区(包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区)和县(市)人民政府所在地城市规划区内实施房地产开发项目的竣工综合验收备案(以下简称“综合验收备案”),适用本办法。

第三条 综合验收备案管理,实行市、县两级管理和项目属地管理。市区范围内的房地产开发项目,由市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室具体负责。县级行政区域内的房地产开发项目,由各县(市)建设行政主管部门(以下称县(市)开发管理部门)实施具体管理,业务上接受市开发管理部门的指导。

第四条 开发项目竣工后,开发企业须先组织相关部门和单位进行项目用地、规划、工程质量、供水、供热、供电、供气等单项验收。验收合格后,再到开发管理部门办理竣工综合验收备案手续。分期开发的项目可分期进行综合验收。

第五条 综合验收主要包括以下内容:

(一)开发项目是否按照《国有土地使用权出让合同》各项约定进行开工建设;(二)开发项目是否按照审批规划开发建设;(三)基础设施和配套公用设施包括物业管理用房、小区道路和绿化等是否按规划建设完毕;(四)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;(五)施工机具、临时设施、建筑残渣、剩余构件是否全部拆除、清运完毕;(六)是否落实了太阳能热水系统和光电照明系统的设计与安装;(七)住宅产业化技术要求是否落实;(八)房屋拆迁补偿安置是否落实;(九)前期物业管理是否落实;(十)法律法规等规定需要验收的其他事项。

第六条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位,依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。参加开发项目综合验收的单位和个人,对其出具的竣工验收结论负责。

第七条 开发企业应当自综合验收合格之日起15日内将开发项目综合验收报告报相应的开发管理部门备案。开发项目综合验收报告应附有下列材料:(一)《建设工程竣工规划验收合格证》;(二)基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料;(三)供水、供热、供电、供气等公用基础设施的验收合格证明;(四)《建设工程竣工验收备案表》;(五)《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》;(六)落实太阳能热水系统和光明照明系统证明材料;(七)落实住宅产业化技术要求的证明材料;(八)落实房屋拆迁补偿安置的证明材料;(九)落实《国有土地使用权出让合同》各项约定的证明材料;(十)落实前期物业管理的证明材料;(十

一)其他需要提交的材料。

第八条 综合验收备案办理程序(一)开发项目竣工综合验收前,开发企业到相应的开发管理部门领取《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本,组织相关部门和单位对项目进行综合验收;(二)项目综合验收合格后,开发企业持《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》、《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和相关资料到

相应开发管理部门提出综合验收备案申请;(三)开发管理部门应当于受理申请后5个工作日内对备案资料进行审查并现场勘察,提出备案资料审查意见,对审验合格的开发项目准予备案,并签发《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》;(四)由各县(市)开发管理部门备案的,审验合格30日内将《德州市房地产开发项目综合验收备案表》报市开发管理部门存档。

第九条 开发企业交付商品房时,应向买受人提供《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。

第十条 《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定,一式三份,市开发管理部门、县(市)开发管理部门、开发企业各执1份。

第十一条 开发管理部门发现开发企业在综合验收过程中有违反《国有土地使用权出让合同》各项约定和城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求与开发合同约定行为的,责令其限期改正,并重新组织综合验收。

第十二条 开发项目综合验收合格的,方可交付使用。验收不合格的,不得交付使用。

第十三条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格的,国土资源部门不得办理土地分户登记手续。

第十四条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的,由市、县(市)建设行政主管部门根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十五条的规定责令限期改正,并处以开发项目投资额1%以上5%以下的罚款。开发项目未经综合验收备案的,配套预存款不予全额解控。

第十五条 市、县(市)开发管理部门应当加强综合验收备案管理工作,建立健全各项规章制度,认真履行职责,严格把关。开发管理部门及其他有关部门的工作人员在竣工验收工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条 本办法自印发之日起施行。

德州市人民政府办公室

二○○八年七月十七日

第五篇：《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法》

关于印发《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法》的通知

九房字[2003]64号

各县(市、区)房产管理局、各房地产开发企业：

为了认真贯彻建设部《关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知》精神，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和省人大的《江西省城市房地产开发经营管理条例》的规定，结合我市房地产开发建设的实际，制定《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法》，望认真遵照执行；并就现阶段做好房地产开发项目竣工综合验收（以下称“综合验收”）工作的有关事宜通知如下：

一、凡2003年9月1日后竣工的房地产开发项目在正式交付使用之前，必须办理综合验收；经综合验收合格并取得我局核发的《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》后，方能正式交付使用。

二、综合验收必须符合下列条件（详见附件）：

(一)按批准的规划方案和设计要求全部建成，并满足使用要求；

(二)各单位工程质量验收合格，验收资料齐全；

(三)小区公共配套设施、市政公用设施及园林绿化工程全部建设完成；

(四)被拆户已按规定安置；

(五)物业管理企业已落实；

(六)其他应符合的条件。

三、申请综合验收应当提交下列证明材料及资料（详见附件）：

(一)房地产开发项目的土地批租合同、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证、修建性详细规划、规划竣工图；

(二)工程质量监督机构核发的各单位工程质量验收备案证明材料以及规划、消防、人防等专业管理部门出具的专项验收合格证明材料；

(三)拆迁安置方案落实情况证明材料；

(四)物业管理及环卫管理落实情况证明材料；

(五)其他应提交资料。

四、综合验收办理程序：

(一)建设开发单位应在办理房地产开发项目第一栋房屋的《建设工程施工许可证》前，到市房产管理局办理综合验收预登记，领取《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》。

(二)房地产开发项目竣工后，建设开发单位应按规定，向我局提出综合验收书面申请，并上报《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理手册》，同时按综合验收要求的有关材料一并报送我局；

(三)我局在收到《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理手册》和有关资料后，将在15个工作日内组织建设开发单位，并由建设开发单位通知该项目的施工单位、监理单位、设计单位等有关单位对小区室外供水、供电、智能化系统、公共设施配套等室外工程进行验收，同时对环卫、物业等管理的落实情况进行验收。对综合验收合格的房地产开发项目，在5个工作日内核发《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》，同时收回该项目的预售许可证，换发销售许可证；对不合格的开发项目，将责令开发企业限期整改，直到合格后核发《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》。

五、总规模大于5万平方米以上的住宅小区等群体房地产开发项目可分期交付使用，分期进行竣工综合验收；其规划竣工图及规划专项验收合格证明，可根据规划报建的情况，在最后一期竣工综合验收之前办理。

六、各房地产开发企业应高度重视此项工作，在项目竣工后应及时报请规划、工程质量监督、消防等专业管理部门进行专业验收，为综合验收做好准备。我局亦将根据开发公司的要求，按期组织竣工综合验收，以保证房地产开发项目合法如期交付使用。凡未按规定申请综合验收或者将验收不合格的房地产开发项目交付使用的，我局将依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《江西省城市房地产开发经营管理条例》等的规定，责令其改正并进行处罚。

七、如遇有关问题，请予我局综合开发科联系。

联系人：钟祥民

联系电话：0792-8136203

附：《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法》

九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法

第一条

为了加强本市房地产开发项目验收管理，规范房地产开发项目涉及公共安全的内容和配套共用设施建设，维护购房者的合法权益，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《江西省城市房地产开发经营管理条例》以及市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条

建设开发单位在本市依法取得的房地产开发建设用地上所进行的房地产开发项目的竣工综合验收，适用本办法。

第三条

房地产开发项目验收包括竣工验收、专业验收和综合验收。

竣工验收是指在房地产开发项目按工程设计文件和合同的约定事项建成后，由建设开发单位依照强制性工程建设标准组织勘察、设计施工、工程监理等单位，对房屋建筑以及按规定配套建设的市政公用设施工程质量的认定。

专业验收是指规划、消防、建筑工程质量等专业行政管理部门依照法律、法规的规定，对房地产开发项目落实工程报建审批事项情况所作的检验和认可。

综合验收是指市房产管理局组织有关行政管理部门对房地产开发项目中涉及公共安全的内容及共用设施建设配套等情况所作的认定。

第四条

房地产开发项目经验收合格后，方可交付使用，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

第五条

市房产管理局是新建房地产开发项目综合验收的行政主管部门。负责具体实施新建房地产开发项目综合验收的日常工作。

规划、消防、建筑工程质量等专业行政管理部门应做好专业验收工作，积极配合房地产开发项目竣工综合验收。

第六条

建设开发单位应依照强制性工程建设标准，组织勘察、设计施工、工程监理等单位，做好竣工验收工作。

第七条

市房产管理局在具体实施新建房地产开发项目综合验收的日常工作中，主要职责是：

（一）房地产开发项目交付使用前综合验收的实施；

（二）督促房地产开发项目建设单位对综合验收中发现的问题限期进行整改；

（三）提供房地产开发项目申报综合验收工作的咨询指导和服务；

（四）编制和管理《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》；

（五）核发《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》。

第八条

建设开发单位必须将综合验收合格作为房地产开发项目交付使用的必备条件在商品房屋销(预)售合同中予以注明，并在交付使用时向购房者出示《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》。

建设开发单位在各新闻媒体发布的商品房屋销(预)售广告，必须标注“九江市房产管理局忠告购房者：新建房地产开发项目必须通过竣工综合验收，方可办理《房屋产权证》”的字样。

第九条

房地产开发项目竣工综合验收实行预登记制度及《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》制度。

建设开发单位应在办理房地产开发项目第一栋房屋的《建设工程施工许可证》前，到市房产管理局办理房地产开发项目竣工综合验收预登记，领取《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》。

第十条

建筑面积在5万平方米以上的房地产开发项目建设项目可申请分期竣工综合验收。申请分期竣工综合验收的，建设开发单位须在办理房地产开发项目竣工综合验收预登记时提交分期建设的图纸及文件。

第十一条 房地产开发项目竣工综合验收应具备以下条件:

(一)除经批准停建、缓建的项目外，建设内容按批准的规划和有关专业管理要求、设计规范全部建成，达到符合使用要求，并已取得由相关专业行政管理部门验收合格或备案的证明材料：

(二)建设用地红线范围内所有的施工机器(具)、临时建筑物、构筑物、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕；建设期间临时设置的架空电缆、电线、地面裸露的管线等已拆除或埋入地下，达到工完、场清、地平、无垃圾；

(三)建设用地红线范围内不存在违章建筑；

（四）建设用地四周界限与建设用地外相连的道路、人行道、河道、围墙等设施建设，应当符合规划设计要求，并满足业主生活和通行条件；

(五)建设用地范围内各建设项目的竣工图纸、资料齐全；

(六)建设用地范围内的被拆迁户，已全部按拆迁安置方案落实；

(七)建设开发项目的物业管理已按物业管理有关法律、法规的规定，委托有资质的物业管理单位进行前期管理；

(八)建设开发单位已按照规定归集物业维修基金，移交用于物业管理和社区服务的用房；

(九)各项批准文件及竣工图纸、资料齐全。

第十二条 分期竣工综合验收的房地产开发项目建设项目应当符合下列条件:

(一)验收范围内的建设项目已经各专业管理部门专业验收合格；

(二)验收范围内的临时建筑物、构筑物、建筑垃圾已全部清除；

(三)验收范围内配套建设的供电、供水、供气、消防、电信、邮政、有线电视、道路、排污以及园林绿化等各项公共设施能满足正常使用要求并落实了维护措施；

(四)建设开发单位已按照规定归集物业维修基金，移交用于物业管理和社区服务的用房；

(五)各项批准文件及竣工图纸、资料齐全。

第十三条

房地产开发项目竣工综合验收，建设开发单位须提交以下资料：

(一)综合验收申请报告；

(二)《房地产开发项目手册》；

(三)规划总平面图(原件)、建设用地土地使用权证、建设用地规划许可证、房地产开发项目合同，所有单体项目建设工程规划许可证、施工许可证、商品房预售证、单位工程竣工验收备案证明，各类地面、地下线路、管网图纸和有关设备设施技术档案资料；

(四)建设工程竣工图纸；

(五)建设工程施工合同；

(六)建设工程监理报告；

(七)《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》；

(八)本办法第五条规定的各专业验收合格证明；

(九)房地产开发项目前期物业管理服务协议，物业维修基金清单及物业管理情况材料；

（十）市房产管理局规定的其它资料。

第十四条 房地产开发项目竣工综合验收按下列程序办理：

(一)在房地产开发项目按工程设计文件和合同的约定事项建成后，由建设开发单位依照强制性工程建设标准组织勘察、设计、施工、工程监理等单位，对房屋建筑以及按规定配套建设的共用设施工程质量的认定。

（二）建设开发单位向各专业管理部门提出专业验收申请。各专业行政管理部门自受理建设开发单位提交的单项验收申请及所需资料之日起，在规定的工作日内完成专业验收。评定合格的，出具专业验收评定意见；不合格的，责成建设开发单位进行整改；

(三)专业验收合格后，建设开发单位向市房产管理局提出竣工综合验收申请，并提交本办法第十三条规定的资料；

(四)市房产管理局自收到申请报告及所需资料之日起，在30个工作日内组织验收组进行竣工综合验收；

(五)验收组通过审阅资料、听取汇报、察看现场，对房地产开发项目建设项目完成的各项工程建设指标进行综合评审，提出综合验收评定意见；

(六)评定合格的，由市房产管理局核发《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》；评定不合格的，由市房产管理局发出《限期整改通知书》。

第十五条

房地产开发项目竣工综合验收合格后，建设开发单位可将该项目移交物业管理企业管理。房地产开发项目竣工综合验收不合格的，建设开发单位必须按《限期整改通知书》的规定进行整改。

第十六条

各专业行政管理部门及综合验收组有关工作人员必须恪守职业道德及工作纪律，客观、公正、高效地做好验收工作，严禁以权谋私、贪污受贿行为，违者给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条

规划、消防、人防等专业行政管理部门不依照国家规定，在验收资料齐全时，不办理专业验收、竣工验收备案或综合验收手续的，由其上一级主管部门责令改正，并承担相应的行政责任，并依照有关规定对直接责任人员给予行政处分。

第十八条

建设开发单位违反本办法第九条规定，不办理房地产开发项目竣工综合验收预登记的，市房产管理局不予办理《商品房预售许可证》、商品房买卖合同备案登记、《房地产开发项目竣工交付使用许可证》、房屋产权登记等手续；

第十九条

建设开发单位违反本办法第四条规定，将未经综合验收的房地产开发项目交付使用的，由市房产管理局责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由市房产管理局组织有关部门及单位进行验收，并视情节轻重对建设开发单位处以10万元以上30万元以下的罚款，同时并处以降低资质等级的处罚。经验收不合格的，依照本办法第十九条的规定处理。

第二十条 建设开发单位违反本办法第四条规定，将综合验收不合格的房地产开发项目交付使用的，由市房产管理局责令限期整改，并处交付使用房屋总造价2％以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；造成重大伤亡事故或者其它严重后果，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十一条 建设开发单位违反本办法第四条规定，将未经综合验收或综合验收不合格的房地产开发项目交付使用并已收取物业管理费用的，由市物价行政主管部门责令退还已收取的物业管理费用，并根据物价管理有关规定予以处罚。

第二十二条

建设开发单位违反本办法第四条规定，造成购房者损失的，依法承担赔偿责任。

第二十三条

建设开发单位违反本办法规定，涉及规划、建设、消防等行政管理的，由相关行政管理部门依法予以处理。

第二十四条

县（市）的房地产开发项目验收管理，可参照本办法执行。

第二十五条

本办法自2003年 9月 1日起施行。本市过去颁发的有关房地产开发项目竣工综合验收的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

第二十六条

本办法由市房产管理局负责解释。