创建示范基层党组织活动实施方案

第一篇：创建示范基层党组织活动实施方案

关于在全系统深入开展创建示范基层党组织活动的实施方案

为进一步推进基层组织建设年活动，在基层党组织建设中充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，通过以点带面、点面结合，重点突破、整体推进，进一步提升我局基层党建工作整体水平，根据市委有关文件精神，结合我局分类定级情况，特制定创建基层党组织示范点实施方案，现就有关事情通知如下：

一、指导思想

全面贯彻落实上级工作部署，按照“分类指导、整体推进、示范带动、规范提高”的要求，不断拓展党建工作思路、创新党建活动载体，培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、实效显著、具有带动作用的示范基层党组织，形成示范引领、以点带面、千帆竞发、晋位升级的生动局面，为实现建设目标提供坚强有力的组织保障。

二、目标任务和基本原则

示范基层党组织创建活动总体目标任务是：

确定创建单位为饮马河灌涝区管理局党总支。根据实际情况，打造“党建示范点”，形成党建特色亮点。

示范基层党组织创建活动基本原则是：

一是围绕中心、服务大局、推动工作。找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以创建示范基层党组织活动的载体，走出一条党建工作与经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。

二是大胆实践、勇于创新、注重实效。坚持用时代发展要求审视基层党建工作，准确把握新时期新形势基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于创建活动全过程，在防止增加基层负担、力戒形式主义的前提下，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建活动深入开展。

三是因地制宜、分类指导、突出特色。突出地域特色和实际效果，立足实际、分类指导，培育时代性、典型性、代表性、时效性较强的示范基层党组织，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。

四是统一规划、软硬齐抓、整体推进。树立精品名牌意识，统一规划、严格标准、软硬齐抓，确保示范基层党组织能反映水利党建工作最新水平。

三、示范基层党组织基本标准

1、领导班子坚强有力。达到“三有”，即,有一个年龄、文化、性别结构搭配合理的班子；有一个思想政治素质好、服务能力强、协调能力强的党组织书记；有一条符合本地本单位实际的发展路子，组织健全、领导有力、业绩突出、群众公认。

2、党员队伍充满活力。党员干部队伍发展意识强，整体素质高，在服务群众、服务发展中的模范带头作用发挥明显，做到“五个带头”，即：带头学习理论；带头创业致富；带头维护稳定；带头服务群众；带头弘扬新风正气。

3、工作机制健全完善。各项制度健全规范，各项工作有章可循、有规可依。党建工作做到“五有”，即：有“五务合一”的党员群众服务中心，形成了经常性的党组织和党员联系服务群众工作机制；有稳固充足的党建工作经费；有健全规范的党建工作制度和科学民主的议事决策制度，并得到较好执行；有特色鲜明、富有实效的经常性党建主题实践活动；有完备的党建工作档案和党组织活动记录。

4、党建工作特色鲜明。基层党建工作责任落实，党建工作有特色、有亮点、有影响、有实效。深入开展基层组织建设年活动，在抓好“五个基本”建设的基础上，围绕基层党组织行业特点，探索创造出可比、可学、可用的经验模式。

5、推动发展成效显著。党组织作用发挥充分，善于依法维护各方面合法权益，党群、干群关系和谐融洽；抓党建促发展的思路清晰、责任明确，促进经济社会发展成效显著。

四、方法步骤

创建示范基层党组织活动从**年3月开始，到**年12月基本结束。

1、制定创建方案（**年3月下旬）。根据创建示范基层党组织的要求和标准，综合考虑地域、行业、工作基础、经济条件等方面情况，研究制定创建工作方案。

2、开展创建活动（**年7月上旬至12月上旬）。按基层党组织创建工作具体方案和创建标准，组成工作专班，深入到基层单位全面开展创建工作。各级党组织要从人力、物力、财力上对基层党组织创建工作给予重点扶持，帮助解决突出问题，激励基层党组织出特色、出经验、见实效。

3、组织检查验收（**年12月下旬）。示范基层党组织创建活动的检查验收与党建工作年度考核同步进行，纳入科学发展综合考评体系。对经考评合格、符合示范基层党组织标准条件的，给予表彰命名。对创建工作特别突出的基层党支部，给予一定扶持，并优先推荐省市县表彰奖励。

五、组织领导

1、落实责任。成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的创建示范基层党组织领导小组，创建示范基层党组织工作将作为落实基层党建工作责任制的重点内容。

2、加强指导。党委将派出督查专班，做好示范基层党组织创建活动的业务指导、检查督办和经验材料把关等工作。建立示范基层党组织创建工作档案，全面记录创建活动情况，推动创建工作顺利开展。

第二篇：创建先进基层党组织实施方案

关于印发《XXX局创建先进基层党组织工作实施方

案》的通知

委局各党支部：

现将•XXX局创建先进基层党组织工作实施方案‣印发给你们，请各党支部按照方案要求，认真抓好贯彻落实。

中共XXX局总支委员会

2011年2月15日

XXX局创建先进基层党组织工作

实施方案

根据区委创先争优领导小组办公室•关于印发†临沧市临翔区创建先进基层党组织建设先进县（区）实施方案‡的通知‣（临创组„2010‟7号）文件要求，结合纪检机关实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以及中央、省、市区委全会精神和纪委全会精神，以创先争优为动力，以群众满意为标准，组织动员各党支部、全体党员干部进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，扎实工作，全力推进全区党风廉政建设和反腐败工作。

二、目标任务

以推动科学发展、构建和谐临翔、提高履职能力、服务人民群众为主题，围绕“突出主旋律、提高执行力、增强凝聚力”的总体要求，统筹抓好委局创先争优活动，不断提高基层党建工作水平，力争机关党支部和分局党支部达到先进党组织标准，60%以上的党员达到优秀共产党员标准，努力把区纪委监察局建设成为“领导班子坚强有力、党建责任落实到位，基层组织作用突出、科学发展成效显著”的先进基层党组织。XXX机关全体党员自觉做到“五严守、五禁止”，即：严守政治纪律，禁发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪

律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。全面落实中央纪委关于加强和改进XXX干部队伍建设的各项要求。

二、具体措施

（一）强化制度建设，努力提升基层党建科学化水平

认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党内监督制度，党务公开制度等等。同时，联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。

（二）紧扣“三力”，加强基层党组织建设

一是要明确责任主体，完善责任体系，充分发挥领导点评在党建工作中的重要作用，确保各项工作有部署、有检查、有落实，令行禁止、政令畅通，领导班子核心作用得到充分发挥。二是要以深入开展创先争优活动为契机，加强学习型党组织建设，积极组织开展“爱读书读好书”活动，党员干部要制定读书学习计划，坚持每天读书一小时、每月熟读一本书，不断增强党员干部理论水平和政治修养。三是要围绕建设服务型党组织的要求，以开展“三抓三比”、“四亮四评”和优化软环境增强软实力活动为抓手，以“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题活动为切入点，定期开展评星挂牌活动，不定期开展党风、作风评议，努力建设一支政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为的先进基层党组织队伍。

（三）典型引路，充分发挥党组织和党员的先进性

充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用，各支部要围

绕“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求，明确工作职责，落实工作任务，委局党总支将在每年6月和12月，在所属支部中评选出1个先进基层党组织，推荐参与全区百个先进基层党组织评选。全体党员要围绕“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的要求，积极参与“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”万名党员一线受教育专题活动和“学杨善洲见行动、为党旗添光彩”的活动，争做群众离不开的党员，争当服务标兵和优秀共产党员标兵，切实发挥党员的先锋模范作用。

四、组织领导

一要落实领导责任。为确保工作顺利开展，成立临翔区纪委监察局创建先进基层党组织工作领导小组，组长由区纪委副书记、监察局长、总支书记XXX同志担任，副组长由XXX担任，成员为XXXXXXXX，领导小组下设办公室，办公室主任由XXX担任，XXXXXXX为成员，负责日常工作。

二要加强宣传报道。充分运用网络、纪监通讯等媒介，大力宣传开展创建先进基层党组织工作的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围，引导全体党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推动党建工作向前发展。

三要加强督促检查。委局党总支将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展情况，总结交流经验，研究解决问题，保证创建先进基层党组织工作取得实效。

中共XXX局总支委员会

2011年2月15日

第三篇：资本公司党委“示范基层党组织”创建工作方案

资本公司党委“示范基层党组织”创建工作方案

根据《**集团党委印发<**集团关于开展“争创示范基层党组织

争当改革先锋模范”

活动实施方案>的通知》（**党〔2022〕61号）要求，现就资本公司党委开展“国有企业示范基层党组织”创建工作，制定方案如下。

一、指导思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的全面领导，深入践行“两个一以贯之”，着力打造“红色引擎”，统筹推进“红”的主色调和“严”的主基调“两调合一”，党的建设与生产经营“两手合一”，企业发展愿景与员工成长愿景“两愿合一”。紧紧围绕资本公司产业基金与资本运作主责主业，持续突出政治引领，夯实组织建设基础，抓好党建业务融合，深化党风廉政建设，引导全体党员干部职工发挥“拼抢实”作风，锚定集团公司“万千百”目标，为实现高质量发展贡献资本公司力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、创建标准

（一）政治领导有力。

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决落实党的路线方针政策和上级党委决策部署，带领广大党员干部职工始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”。

（二）组织覆盖有力。

党组织实现全面覆盖，发挥充分党组织的领导核心作用，团结带领广大干部职工奋进新征程。党组织领导班子战斗力强，党建工作领导体制和工作机制健全规范，各项活动开展形式多样、富有成效。

（三）号召凝聚有力。

党的各项工作具有特色、富有创新、具有影响力，基层党组织号召力凝聚力强。基层党组织积极活跃在改革发展的主战场，充分发挥广大党员在改革发展稳定中的干事创业、领导示范和先锋模范作用，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

（四）引领保障有力。

党的建设与公司经营发展同谋划、同部署、同落实，相互配合、相互促进。落实党建与业务深度融合工作指引，围绕改革重点工作，找准结合点、抓住关键点，分条线推进实施，有行之有效的机制措施，切实增强以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的效能。

（五）自我革新有力。

善于发现解决自身建设中存在的突出问题，中央八项规定精神落实到位，“四风”问题整治有效，清廉资本建设成效明显，全面从严治党主体责任有效落实。在管党治党方面未出现重大问题，未发生重大稳定事端、安全事故和舆情事件，领导班子成员未出现违纪违法、违反中央八项规定精神等问题。

三、创建举措

（一）突出政治引领，加强思想建设。

坚持“两个确立”、做到“两个维护”，深化理想信念教育，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高政治定力。

1.提高政治站位。毫不动摇践行初心使命，全面贯彻党中央决策部署，始终牢记交投集团党委嘱托，积极践行资本运作职能。将党的领导融入公司治理各个环节，建立现代国有企业制度，公司党委会、董事会、监事会及经理层有效运转。《党委议事规则》《“三重一大”决策制度》科学合理并得到有效落实，党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式明确，党组织发挥作用更加组织化、制度化、具体化。把党的领导贯穿生产经营全过程，坚定不移把资本公司做强做优做大，更好地服务和支撑集团公司高质量发展。

2.强化理论学习。持之以恒推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。进一步规范“三会一课”、述责述廉、民主评议党员等工作制度，于年初制定学习计划，年尾做好总结归档，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神为首要任务，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持从严治学。各级理论学习每季度集体学习研讨不少于1次，每次学习时间为半天以上，集中学习研讨参学率要达到2/3以上。

（二）促进双向融合，提升综合能力。

坚持举旗定向，贯通顶层基层，在发展方向上充分体现党的引领，职责任务上充分体现党的意

志，工作部署上充分体现党的目标，党委主动发挥领导作用，推动党的建设与生产经营同频共振、双促共赢。

3.聚焦主责抓好主业。按照集团公司部署要求，抓住深化改革机遇，围绕“资金、资产和资本”三大核心要素，聚焦主责抓好主业，进一步加快产业基金运行和资本运作。立足服务集团主业，稳步面向外部市场，稳健推进市场化机制建设，拓展市场化和新兴业务，进一步提升业务创新和创效能力，增强价值创造，打造新的利润增长点，助力实现集团公司交通全产业链升级。

4.打造“交通金融”名片。围绕集团公司战略产业布局，在交通基建、现代物流、交通科技等产业领域积极探索，着力延链建链强链补链，逐步建设交通、信息、金融等全产业体系。以“产业金融、资本运作”为抓手，进一步优化集团金融资产配置，促进金融资产合理流动，推动“资源资产化、资产资本化、资本证券化”，促进国有资本流动，促进产业转型升级和国有资本保值增值，放大资本效益，打造**“交通金融”新名片。

（三）夯实组织建设，发挥堡垒作用。

以提升党的组织力为重点，强化基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力、战斗力，进一步加强基层党组织建设，夯实筑牢支部战斗堡垒作用。

5.优化党组织设置。规范基层党组织设置管理，按照党组织建设标准化的要求，科学设置党的组织，确保党的组织和工作有效覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织书记，开展基

层党组织书记培训，建立党组织书记后备干部队伍，抓好书记后备干部的物色培养，着力把基层党组织书记培养成为党务工作“业务通”、基层工作“多面手”。

6.发挥先锋模范作用。创新党员发挥先锋模范作用的平台，针对党员不同的岗位设置，鼓励党员立足岗位做贡献，推广党员示范岗、党员责任区、党员突击队等做法，让党员发挥作用有平台、有抓手。结合民主评议党员，探索进行党员“评星定级”，形成比学赶超的良好氛围。

7.打造党建品牌。以建设示范党支部为目标，将党的领导贯穿于企业发展的各方面、全过程。依托党建品牌创建，凝聚支部强大合力，扎实推进支部标准化、规范化建设，持续强化党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，引导党员干部转变工作作风，敢担当善作为，牢牢扛起工作职责，认真履行工作职能，推进各项工作落地见效，为助推公司发展汇聚动能。

（四）增强责任意识，确保工作落实。

始终保持干事创业的激情，把责任感、使命感作为干好工作的动力，促进工作提质增效。

8.落实党建领导责任。积极履行党章赋予的职责，认真落实从严治党有关要求，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议。落实党委书记第一责任人职责，带头落实党员领导干部党建工作“一岗双责”。明确公司党委班子成员党建责任，加强对分管领域党建的督促指导。

9.完善考核体系。坚持以改革发展成效检验工作成效，完善公司各项工作考评机制，以三项制度改革为抓手，持续深化“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低”的常态化管理体系，形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制，不断优化干事创业生态。综合运用考核结果，作为职务晋升、班子结构优化调整的重要依据，坚持考核结果与薪酬紧密挂钩。全面激发党员干部职工的干事创业激情，推动公司持续高质量高速发展。

（五）加强纪律建设，打造清廉资本。

全面加强纪律建设，坚定党员干部的理想信念，不断改进党的作风，深入推进反腐败斗争，切实让纪律建设在全面从严治党中发挥治本作用。

10.深化“以案促改”推进清廉资本建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实一体推进“三不”方针，全面压实从严治党主体责任。深化以案促改，做深查办案件“后半篇文章”。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，找准责任缺位、管理漏洞、制度空隙，深刻汲取教训、筑牢防线、建章立制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，优化政治生态和发展环境，为公司高质量发展提供坚强保障。

11.完善内部监督。深入推进全面从严治党、全面从严治企主体责任落实，构建“党委领导、统筹协调、全面覆盖、权威高效”的大监督格局，建立完善以权力运行为核心的内部监督机制，整合纪检、审计、法务、财务等力量，建立信息共享、检查督办、协同办案等机

制。不断加强决策、执行、监督“三位一体”体系建设，建立和完善配套制度，通过制度管人、管事、管物，不断强化内部监督刚性约束力。

12.强化监督执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”，健全制度、压实责任，彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚定决心，体现严管厚爱、治病救人的组织关怀。坚决落实问责措施，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，建立责任追究情况定期报告、典型问题公开曝光制度，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果，为干事创业营造风清气正政治生态。

四、组织实施

（一）创建申报阶段（2022年7月）

结合实际制定创建工作方案，明确创建标准、创建举措、实施步骤和工作要求，全面启动示范基层党组织创建工作严格程序、层层把关，做好创建对象申报工作。

（二）创建实施阶段（2022年8月—2023年9月）

全面推动示范基层党组织创建工作，确保创建工作扎实有效开展，落实创建工作的检查与督导，定期通报创建工作进度，对存在的问题及时整改，确保创建工作取得实效。

（三）总结验收阶段（2023年10月—2023年12月）

根据上级党组织的安排部署，认真总结示范基层组织创建工作经验，逐项落实创建工作要求，抓好创建工作档案、资料整理归档，做好验收考评检查工作。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

认真履行示范点创建主体责任，把示范基层党组织创建作为“一把手”工程，按照创建工作职责分工，量化目标，责任到人；加强工作督查检查力度，督促进度，及时解决问题、总结经验、改进不足，确保示范基层党组织创建工作扎实推进。

（二）同频共振，融合发展。

把示范基层党组织创建的着力点放在履职尽责、提升业务水平上，确保创建工作贯穿业务工作的全过程。明确目标任务，创新活动载体，落实责任部门，确定完成时限，扎实推进示范基层党组织创建与业务融合工作有序、高效地开展。

（三）广泛宣传，营造氛围。

积极做好创建工作的宣传报道和舆论引导，及时总结推广示范基层党组织创建工作的经验和典型加大典型培育，注重宣传推广，强化示范带动，发挥党组织的示范引领作用，推动基层党建工作提档升级。

第四篇：XXX争创先进基层党组织示范乡镇活动实施方案

XXX争创先进基层党组织示范乡活动实施方案

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。为扎实有效地开展争创“先进基层党组织示范乡活动，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据上级有关争创要求，结合我乡实际，特制订本实施方案。

一、组织领导

为落实上级有关争创“基层组织建设先进乡乡”活动要求，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，乡党委成立了争创领导小组，由党委书记任组长，党委其他成员为副组长和成员。下设办公室，由分管副书记兼任办公室主任，共分组织、宣传、材料、督促四个工作组，形成党委书记亲自抓，分管副书记和党委委员具体负责，其他班子共同落实的争创工作格局。

二、工作目标

通过一年的努力，实现今年达到基层组织建设先进乡标准，具体目标：乡党委领导班子坚强有力、团结协作，凝聚力、战斗力强，“龙头”作用明显，精神面貌好，争先意识强，在群众中有较高的威信，抓基层组织建设思想重视，责任到位，措施得当，做到年初有计划，年中有检查、年末有总结，重点工作落实到位有创新。建设一支务实高效、素质优良、群众拥护的干部队伍，建立起富民、为民的长效服务机制和社会稳定机制。基层组织健全，工作扎实，决策民主，各项制度落实到位，群众满意度98%以上，党员教育管理、党员发展、干部选拔、党务公开民主规范。

三、主要措施

1、以“四个重点”为目标，切实加强乡党委班子自身建设。

（1）、以提高能力和素质为重点，切实加强对班子成员的教育培训。在对班子成员的教育培训上必须坚持“三个创新”：观念创新、形式创新、内容创新。观念上创新就是要求每一位班子成员要树立终身教育和素质教育的观念。形式上创新就是在一月一次党委中心组集中学习、每年一篇调研文章的基础上，通过外聘专家上课、到所联点上一堂党课和形势任务分析等形式来加强学习。内容上创新就是班子成员除了进行党的十七大精神、“三个代表”重要思想等政治理论学习外，结合实际，还要学习些有关市场经济、经济管理等具有针对性、实效性的内容，不断提高班子成员的工作能力和自身素质。

（2）、以坚持民主集中制为重点，进一步规范决策机制。进一步健全落实好乡党委工作和议事制度，全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及重大问题根据议事规则，首先在调查研究的基础上，由分管的班子成员提出，经书记办公会议预审交党委会讨论决定。

（3）、以转变作风为重点，切实提高班子成员的服务水平。牢固树立群众观念，切实转变作风，提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好1-2村、党政主要领导每月各1次定期接待上访群众，其余领导必须每周1人负责接待上访群众；开展造福群众的实事工程；完善乡便民服务中心设施。

（4）、以党建促发展、保稳定为重点，切实提高抓基层组织建设的责任感。把党建工作作为全乡一切工作的基础来抓，作为促进经济发展、社会稳定、事业繁荣的重要工作来落实。乡党委对基层组织建设工作思想认识到位，责任明确，形成党委书记为全乡党建工作第一责任人，党群书记、组纪委员为具体落实责任人的党建工作责任机制，做到工作有目标、有措施、有考核。建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度，一季一次召开党委会、二月一次组织工作例会和一季一次基层党组织书记工作例会，定期分析研究基层组织建设存在问题，提出解决办法。建立健全班子成员与所联系村党组织书记谈心交心制度，认真做到各项工作平稳顺利地开展。

2、以“三个机制”为抓手，深入开展机关效能建设。

一是考核激励机制，通过考核末位警告、中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行涉农部门办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，开展“三进三同三服务”惠民大行动，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。

3、以“制度建设”为载体，全面推进基层组织建设。

工作的规范离不开制度建设，通过建立健全适应基层组织建设的一系列制度，以推进我乡基层组织建设。

（1）健全以村支部书记为核心的村级干部选拔机制。严格村党支部书记“四有”标准，即有党性、有能力、有魄力、有公心，结合各村实际对一些“老好人”但不是“能人”的支部书记和不能胜任的支部书记进行调整。拓宽选拔渠道，从大学生村官，外出经商和优秀党员中物色，坚持任人唯贤，不任人唯亲，使他们的工作能得到群众满意、村干部称心、乡党委放心。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到乡机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，加快成长。

（2）、健全村级民主法制运行机制。全面实行“三会决策”制度，村三委会提方案，党员大会议方案，村民代表会议定方案。建立乡村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，乡科级党员领导干部与农村重点培养户、种养大户、贫困户和利益诉求户“1+4”，机关党员与农村重点培养户等“1+2”，普通干部与普通群众、贫困户等“1+1”结成帮扶对子，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。

（3）、健全党员干部先进性教育机制。建立党员轮训制度，乡党委将对全乡45周岁以下的党员按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行“阳光”工程培训，以适应形势发展需要，加快脱贫致富、带头致富的步伐。落实无职党员“设岗定职，联系村务”制度，并上墙公布，充分发挥党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能；同时，增加党员外出考察的机会，增加见识，拓宽视野。树立先进党员典型，完善一线党员标兵和先进党员的评选，用先进典型、先进事例教育广大党员。

4、健全基层党建工作示范点培育机制。基层党建工作示范点是党在基层中的一面旗帜，是带动周围党组织党建工作趋于规范的示范点。乡党委建立健全党建工作示范点培育机制，做到有培育计划、实施方案、工作措施，实现培育一批，带动一批，巩固一批。计划在今年内培育党建工作示范点5个，扎实推进行政村、机关的党建工作。

四、工作要求

这项争创活动要放在实践“三个代表”重要思想的高度上来进行实施，做到思想统一、认识充分，在实际工作上努力实现“六个结合”，与 “四型”先进党组织创建工作结合起来，与当前开展的党员先进性教育活动结合起来，与基层民主政治建设结合起来，与经济建设结合起来，与社会稳定工作结合起来，与为民、富民工作结合起来。

第五篇：XXX争创先进基层党组织示范乡镇活动实施方案

XXX争创先进基层党组织示范乡活动实施方案

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。为扎实有效地开展争创“先进基层党组织示范乡活动，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据上级有关争创要求，结合我乡实际，特制订本实施方案。

一、组织领导

为落实上级有关争创“基层组织建设先进乡乡”活动要求，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，乡党委成立了争创领导小组，由党委书记任组长，党委其他成员为副组长和成员。下设办公室，由分管副书记兼任办公室主任，共分组织、宣传、材料、督促四个工作组，形成党委书记亲自抓，分管副书记和党委委员具体负责，其他班子共同落实的争创工作格局。

二、工作目标

通过一年的努力，实现今年达到基层组织建设先进乡标准，具体目标：乡党委领导班子坚强有力、团结协作，凝聚力、战斗力强，“龙头”作用明显，精神面貌好，争先意识强，在群众中有较高的威信，抓基层组织建设思想重视，责任到位，措施得当，做到年初有计划，年中有检查、年末有总结，重点工作落实到位有创新。建设一支务实高效、素质优良、群众拥护的干部队伍，建立起富民、为民的长效服务机制和社会稳定机制。基层组织健全，工作扎实，决策民主，各项制度落实到位，群众满意度98%以上，党员教育管理、党员发展、干部选拔、党务公开民主规范。

三、主要措施

1、以“四个重点”为目标，切实加强乡党委班子自身建设。

（1）、以提高能力和素质为重点，切实加强对班子成员的教育培训。在对班子成员的教育培训上必须坚持“三个创新”：观念创新、形式创新、内容创新。观念上创新就是要求每一位班子成员要树立终身教育和素质教育的观念。形式上创新就是在一月一次党委中心组集中学习、每年一篇调研文章的基础上，通过外聘专家上课、到所联点上一堂党课和形势任务分析等形式来加强学习。内容上创新就是班子成员除了进行党的十七大精神、“三个代表”重要思想等政治理论学习外，结合实际，还要学习些有关市场经济、经济管理等具有针对性、实效性的内容，不断提高班子成员的工作能力和自身素质。

（2）、以坚持民主集中制为重点，进一步规范决策机制。进一步健全落实好乡党委工作和议事制度，全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及重大问题根据议事规则，首先在调查研究的基础上，由分管的班子成员提出，经书记办公会议预审交党委会讨论决定。

（3）、以转变作风为重点，切实提高班子成员的服务水平。牢固树立群众观念，切实转变作风，提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好1-2村、党政主要领导每月各1次定期接待上访群众，其余领导必须每周1人负责接待上访群众；开展造福群众的实事工程；完善乡便民服务中心设施。

（4）、以党建促发展、保稳定为重点，切实提高抓基层组织建设的责任感。把党建工作作为全乡一切工作的基础来抓，作为促进经济发展、社会稳定、事业繁荣的重要工作来落实。乡党委对基层组织建设工作思想认识到位，责任明确，形成党委书记为全乡党建工作第一责任人，党群书记、组纪委员为具体落实责任人的党建工作责任机制，做到工作有目标、有措施、有考核。建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度，一季一次召开党委会、二月一次组织工作例会和一季一次基层党组织书记工作例会，定期分析研究基层组织建设存在问题，提出解决办法。建立健全班子成员与所联系村党组织书记谈心交心制度，认真做到各项工作平稳顺利地开展。

2、以“三个机制”为抓手，深入开展机关效能建设。

一是考核激励机制，通过考核末位警告、中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行涉农部门办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，开展“三进三同三服务”惠民大行动，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。

3、以“制度建设”为载体，全面推进基层组织建设。

工作的规范离不开制度建设，通过建立健全适应基层组织建设的一系列制度，以推进我乡基层组织建设。

（1）健全以村支部书记为核心的村级干部选拔机制。严格村党支部书记“四有”标准，即有党性、有能力、有魄力、有公心，结合各村实际对一些“老好人”但不是“能人”的支部书记和不能胜任的支部书记进行调整。拓宽选拔渠道，从大学生村官，外出经商和优秀党员中物色，坚持任人唯贤，不任人唯亲，使他们的工作能得到群众满意、村干部称心、乡党委放心。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到乡机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，加快成长。

（2）、健全村级民主法制运行机制。全面实行“三会决策”制度，村三委会提方案，党员大会议方案，村民代表会议定方案。建立乡村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，乡科级党员领导干部与农村重点培养户、种养大户、贫困户和利益诉求户“1+4”，机关党员与农村重点培养户等“1+2”，普通干部与普通群众、贫困户等“1+1”结成帮扶对子，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。

（3）、健全党员干部先进性教育机制。建立党员轮训制度，乡党委将对全乡45周岁以下的党员按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行“阳光”工程培训，以适应形势发展需要，加快脱贫致富、带头致富的步伐。落实无职党员“设岗定职，联系村务”制度，并上墙公布，充分发挥党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼

机会，增加各方面才能；同时，增加党员外出考察的机会，增加见识，拓宽视野。树立先进党员典型，完善一线党员标兵和先进党员的评选，用先进典型、先进事例教育广大党员。

4、健全基层党建工作示范点培育机制。基层党建工作示范点是党在基层中的一面旗帜，是带动周围党组织党建工作趋于规范的示范点。乡党委建立健全党建工作示范点培育机制，做到有培育计划、实施方案、工作措施，实现培育一批，带动一批，巩固一批。计划在今年内培育党建工作示范点5个，扎实推进行政村、机关的党建工作。

四、工作要求

这项争创活动要放在实践“三个代表”重要思想的高度上来进行实施，做到思想统一、认识充分，在实际工作上努力实现“六个结合”，与 “四型”先进党组织创建工作结合起来，与当前开展的党员先进性教育活动结合起来，与基层民主政治建设结合起来，与经济建设结合起来，与社会稳定工作结合起来，与为民、富民工作结合起来。