关于减轻政府基层工作部门负担有关情况的调研

第一篇：关于减轻政府基层工作部门负担有关情况的调研

关于减轻政府基层工作部门负担有关情况的调研

近年来，随着我国各方面体制机制改革的深入推进和建设服务型政府步伐的加速，基层政府和各基层工作部门承担社会管理和公共服务的职能逐渐下沉，基层政府和基层工作部门在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。但是，基层政府和基层部门的各种负担问题也越发突出，并已成为各级党委政府必须认真思考和亟待解决的问题。笔者在此仅以基层政府和基层工作部门为研究对象就基层政府用基层工作部门负担问题作简单评析。

基层政府、基层部门负担的主要表现

基层政府、基层部门负担主要是指贯彻执行上级政府及部门政策文件、应付上级各种检查活动、促进当地经济社会发展和处理辖区及业务范围内群众事务等方面，具体表现在几个方面：一是要执行上级政府及上级职能部门制定或转发的政策文件，而基层政府、基层部门往往要对几十个上级领导部门负责，这种典型的政出多门、多头管理的现象直接加重了基层政府和基层工作部门的执行负担。二是要经常应付来自上级政府用部门的各种检查活动，据调查统计，很多基层政府、基层部门每年要接待上级检查几十次甚至上百次，基本上每个礼拜都有一两次甚至更多的检查活动，并且每次

上级部门检查工作都得有相应的基层政府、基层部门领导陪同和参与，直接影响了基层政府、基层部门业务工作的开展。三是接待事务频繁，这是和第二个现象相关联的，上级部门到基层检查，一般由基层政府、基层部门安排接待，每年都会产生庞大的接待费用，使得基层政府、基层部门接待费用超标问题非常普遍，这时他们就会以挤占工作经费甚至挪用专项资金来填补费用缺口。四是要承担上级政府分摊的招商指标任务，现在各地政府都在积极开展招商引资，而且还将招商任务层层下发直到各工作部门、乡镇甚至村，这为本不具备招商优势的基层政府、基层部门加重了负担。五是政府基层工作部门还承担着当地经济社会的建设和发展以及处理业务范围内的群众事务，区域范围广、具体事务多，使政府基层工作部门在开展工作中经常顾此失彼。六是事务繁多、财力保障不足、人手不够的问题突出，基层政府和基层工作部门是各级政府中承担具体事务最多最繁杂的一级，而同时也是财政最薄弱、人手最不足的一级，特别是在实行基层政府、基层部门机构改革后，乡财县管和政府裁员的双重因素更是加重的基层政府、基层部门的负担。

基层政府、基层部门负担引发的问题

基层政府、基层部门承担着来自各方面的繁重负担，不仅影响了具体工作业务的开展，而且还滋生了弄虚作假、挤

占挪用、疏离群众等问题现象。一是疲于应付检查，滋生弄虚作假。上级政府部门频繁的检查活动，使得基层政府、基层部门疲于应付，他们在无奈之时惟有虚报、谎报实际工作情况，时间一长，这种敷衍上级检查、弄虚作假便成为恶习。二是接待应酬频繁，挤占挪用突出。基层政府、基层部门往往财力紧张，经费吃紧，每年在接待费用方面的支出数额庞大，很多基层政府、基层部门难以负担，于是就挤占其他工作经费甚至挪用专项资金填补支出缺口，影响了其他工作地正常开展。三是疏于群众工作，形成奉上衙门。基层政府、基层部门既要完成上级部门交付的大量检查、汇报、会务等工作，又要承担管辖区域内大量的群众服务工作，在人力、物力、财力相对紧缺无法兼顾两方面的工作时，基层政府、基层部门往往以上级部门为主，疏于群众工作，形成奉承上级的衙门作风。

减轻基层负担的思考

基层政府、基层部门是最接近群众的一级组织，各级党委政府应该认真思考如何切实减轻基层政府、基层部门负担，有效发挥基层政府、基层部门公共服务和社会管理的主要职能，笔者在此也提出几点建议：

一是规范管理，突出实效。

特别是对基层政府、基层部门有管理指导职能的上级政

府组织部门，在制定某项针对基层政府、基层部门的政策措施时，要认真分析所做决策和拟发文件的实用价值和现实意义，要突出实效、着眼长远、规范管理，切忌“三天一文件，五天一会议，七天一检查，九天一汇报，每月一总结……”的重复、低效作为。上级政府部门间要经常沟通交流、相互配合，避免政出多门和多头管理的现象。一些非必须或不涉密的会议、文件、汇报等要尽量减少，依托现代信息网络系统，逐步推行上级政府与基层政府、基层部门间实现网上办公、视频会议等无纸化管理和交流。

二是整合资源，联合行动。

几十个上级政府组织部门各自独立地到基层政府、基层部门检查、调研，以致基层政府、基层部门要应付不同的上级部门、不同的检查名目、不同的调研领导，由此形成的接待负担、重复工作、行政低效是很大的浪费和损失。上级政府组织部门应该就职能范围的工作推进制定一个明确的检查、指导、考核实施细则，并由上级部门的中心机构（如党委办、政府办等）牵头制定检查工作安排计划，各部门在中心机构每次检查计划中根据情况决定是否参加，由需要参加检查的各部门组成联合检查组，集中到基层政府、基层部门开展检查工作，各部门在检查中完成需要落实的工作，这样既能有效整合上级行政资源，减少了重复频繁的检查行为，也使各部门在联合检查时了解其他相关部门的工作情况，从

而更好地调整本部门的政策措施，更重要的是能使基层政府、基层部门减少迎接检查和安排接待的负担，并且使基层政府、基层部门不至于把大部分精力花在应付上级上，而是把更多的时间用来为群众服务。

三是深化改革，明确权责。

基层政府、基层部门是深化行政管理体制改革基础和核心，随着基层政府、基层部门机构、财政体制、人事编制等改革的深入推进，基层政府、基层部门机构缩小、人员减编、财力不足等新增压力使得其各种负担越发加重。因此，在推进基层政府、基层部门改革时，要切实考虑基层政府、基层部门的特殊性，严格按照财权和事权相匹配、人力和负担相对应的原则，明确基层政府、基层部门职责和资金、人力保障，同时要积极化解基层政府、基层部门的负担问题，从上而下健全体制、规范管理、完善机制等方面，逐步形成有利于切实减轻基层政府、基层部门负担的制度体系。

第二篇：减轻学生负担

减轻学生负担，提高教学质量

逄 山 初 中 2011.3.2

3减轻学生负担，提高教学质量

尊敬的各位领导：

你们好！我今天汇报的材料是《减轻学生负担，提高教学质量》。为进一步加强学校管理，减轻学生负担，提高教学质量，深入实施素质教育，我校根据国家教育部、省教育厅等部门有关规定，以及县教育局的有关会议精神，结合实际情况，围绕“减轻学生负担，提高教学质量”这一工作主题，我校主要做好以下几方面：

一、明确办学目标，实施学校总体规划。

根据我省素质教育工作会议精神，我们实施坚持“以人为本”为核心的学校管理，全面规范办学行为，全面落实素质教育，秉承“立足人本重发展，立足务实求创新，立足校本创特色”的办学宗旨，结合学校实际制订了学校中远期发展规划，努力实现“建一流教师队伍，创一流办学条件，争一流育人质量”的发展目标，积极构筑学校的办学特色。

二、实施原则

1、统一思想，提高认识。认真组织教职工开展学习活动，将网上自学与专题辅导相结合，并在广大教职工中开展讨论。多样的学习形式让老师们充分认识规范教育管理的重要性，切实增强了责任感和紧迫感。全体教师能自觉执行《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》，以规范内容来约束、规范自己的教育教学行为，减轻学生负担。

2、加强领导，明确责任。学校非常重视这一工作，成立了组织机构。由一把手校长亲自抓，分管领导具体抓，各处室积极配合，突出工作重点，落实工作职责，齐抓共管，形成合力，将工作抓牢、抓实、抓好。

3、广泛宣传，营造氛围。充分利用学校网站和橱窗、板报等宣传形式，广泛宣传规范办学行为的指导思想、目标要求、工作步骤、重大意义、有效做法、成功经验和先进典型，提高广大教师参与活动的积极性和主动性，营造加快教育发展的良好环境。、强化督查，力求实效。在贯彻执行《管理规范》实施过程的各个阶段各个环节，学校领导小组加大督导检查的力度，采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法，开展督导检查，全面了解和掌握真实情况，及时改进和推动教育管理工作，以取得实实在在的成效。

5、建章立制，长效管理。学校在贯彻落实《管理规范》的过程中，做好学校管理制度的建设和创新工作。坚持用创新的精神研究制订本校的各项管理制度，形成配套完善的长效管理机制，使学校逐步走上依法管理、自主管理和创新管理的轨道。

三、加强教师管理

深化“三爱”师德师风教育。把师德教育放在教师队伍建设的首位，充分领会“育人先育己”的道理。我们组织教师继续认真学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》等法律法规，认真研读党的十七大和各级教育会议精神，坚定教书育人、为人师表的信念和决

心。开展向优秀教师、模范教师及身边的师德标兵学习活动，树立爱岗敬业、无私奉献的崇高意识。抓好教师行为规范教育，进行教师礼仪知识的学习，弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，争做受学生爱戴、让人民满意的教师。围绕师德教育重点开展每周演讲活动，进一步增强教师的职业感和使命感。全体教师能自觉做到热爱、尊重学生，不歧视、侮辱学生，不体罚和变相体罚学生，杜绝有偿家教现象的发生。此外，我校响应上级的号召，依法保障广大教师的合法权益。除按照要求在双休日及晚上安排少量教师值班以外,从未组织教师在双休日和晚上坐班,也从不以“自愿”、“集中备课”、“开会”、“培训”等名义变相要求教师坐班。

四、重点工作

（1）开全课程，开足课时。我们在认真学习《九年义务教育课程设置方案》、《山东省初中课程实施性评价指标》《山东省普通中小学管理基本规范》等文件的基础上，在课程安排上，严格按照课程设置方案排课，不增加一课时，不减少一课时，保证各类课程开齐、开足、开好。强化作业的布置和批改。为了提高学生的学习效率，我校要求教师对课堂教学的例题、习题和课内外作业要做到精选精改，绝不允许将未经筛选的现成习题布置给学生，以加重学生的负担。由于我们对学生的作业总量做了严格控制，既给教师的精批细改创造了条件，又切实减轻了学生的课业负担。积极开展学生自主实践性学习。学生自习时间不分配到学科。

（2）保证学生休息时间，减轻学生课业负担。严格控制学生的书面

作业，坚决减掉机械的无效作业，家庭书面作业实行总量控制。第一是做“减法”，把学生的书面作业量控制住，减轻学生课业负担，但同时又要做“加法”，特别是把周末和节假日还给孩子之后，基于孩子发展的需要和兴趣，引导孩子的课外教育和课外发展，要做自主学习、探究学习、社会实践活动的“加法”。我校作息时间严格按照上级的规定安排，双休日、节假日不上课，学校从符合学生身心健康发展需要的角度出发，科学、合理地安排课程表和作息时间表，确保学生每天休息时间不少于9小时，寄宿生晚自习时间不超过1.5小时。每天在校参加体育活动时间不少于1小时。积极开展“阳光体育”活动。学生的双休作业量必须受到严格控制，必须“少而精”，能让老师及时批阅，教师来不及批阅的绝不允许布置。学生做作业，教师给予评析，学生再进行反思，这是必须完成的过程。所以说科学、合理地布置作业这才是真正的减负.（3）考试是评价科学教学效果的重要手段之一，科学的评价应能促进学生科学素养的形成与发展。如何发挥考试的导向功能，真正落实素质教育，培养学生的科学素养和创新精神，是我们在推进素质教育道路上一个亟待解决的难题。为此，我们严格控制学生考试次数。考试成绩不公开、不排名，学生学业成绩评价实行日常学习评价与期末考试评价相结合的评价办法，日常考试实行无分数评价，以等级制来评定学生的学习表现。

减轻学生负担是全面推进素质教育的重要举措。今后，我们要着眼于全方位构建规范办学的长效机制，进一步提高认识，坚定信念，坚持不懈，一以贯之，在认真贯彻落实国家及省有关政策规定的基础上，着重在制度建设上求突破，在狠抓落实上下功夫，创造性地开展工作，更加积极主动地加强对学校办学行为的监管，严格落实国家基础教育课程方案，全面贯彻落实省、市中小学办学规范，不断总结推进素质教育过程中的经验和问题，加快探索减轻学生负担、提高教学质量的有效模式，把落实进行到底，努力实现把时间还给学生、把健康还给学生、把能力还给学生的目标。

以上就是我校在减轻学生负担、提高教学质量的几点做法，如有不当之处，敬请批评指正。

第三篇：关于乌鲁木齐市减轻社区负担

对《乌鲁木齐市减轻社区负担“六项要求”》的自查小结

各社区党总（支）部书记认真学习了沙党组字[2011]29号文，对照关于转发《乌鲁木齐市轻社区负担“六项要求”》的通知内容结合自身实际情况进行了认真的自查总结，现就自查情况汇报如下：

一是加强组织领导，确保减负效果。

街道认真落实此项工作，切实担负责任，把此项工作的目标任务进一步细化、量化，各社区结合自身情况做到责任到位、措施到位和工作到位。

二是注重社区队伍建设，认真做好为民服务工作。

社区通过对照减轻负担的“六项”要求，从减轻迎检负担、工作职责以外负担、文字材料负担、接待陪同负担、抽调人员负担和经费负担六个方面进行自查发现：(一)社区压着数十项示范创建活动，多是硬性指派任务，还有名目繁多的评比、检查，甚至挂多个业务部门的牌子。各种名目工作算下来，有400项之多，其中许多工作还强调“组织健全”、“专人负责”。

（二）确定的工作之外，还有很多临时性的。开一次会议，就是一项任务；发一个通知，就是一次检查。动不动“工作进社区”，市、区、街道开展各项活动，还要社区做宣传、造声势。至于迎来送往的陪同，临时被上级抽人，更是常事。

（三）工作项目繁多，可社区工作人员人手有限，根本无法干完这些工作。在一年内，有限的人手忙于应付各种检查、填各种表格、建各类档案，疲于奔命。真正用于深入群众、关心群众、服务群众的时间很少。

（四）社区身上压着的工作，有些是必要的，属于社区的基本工作职责；有些是上级各职能部门安排的，是帮各职能部门完成的工作；有的则是缺乏实效的形式主义走过场。这些形式主义、走过场的“工作”，是社区身上真正的负担。

（五）上级各个部门每个月都要求针对活动月的主题组织活动，可安排工作的很多部门并不给拨付经费，这些活动经费全都从社区的办公经费出。

三是制定相关规定明确社区的工作职责。今年乌市委市政府提出的“改善民生百件实事”中，其中就有“要清理社区各类检查考核评比项目，建立市、区两级检查考核审批制度和社区减负督察工作制度”。现在，“减负六要求”出台了具体执行内容，得到了社区书记的一致好评，同时希望在从6个方面为社区减轻负担，包括“减轻迎检负担”、“工作职责意外负担”、“文字材料负担”、“接待陪同负担”、“抽调人员负担”和“经费负担”的过程中，加入社区工作准入制，对不符合社区办理、处理和接待等事项坚决禁止。

在贯彻落实“六项要求”过程中，社区认为“减负六要求”中仍有模糊之处，目前的情况是，各个部门都有权直接给街道和社区下文件安排工作，每年几百件工作需要社区落实。接收的文件成堆，但至今没有一个类似“社区业务服务指导细则”的文件下发社区。社区普遍希望这样的文件出台，明确社区的职责，让社区知道哪些是必须干的，哪些是有权利拒绝的。社区认为各部门每年应针对社区要配合的工作制定一个计划，并在制定前与社区沟通，听听社区的意见，好让社区提前安排。

最后各社区负责人希望文件内容都能一一落实，社区就能腾出更多时间为居民做好服务工作。社区是党和政府联系群众的桥梁和纽带，与居民群众生活息息相关，全心全意为居民服务是社区的天职。认真甄别和筛选社区身上现有的工作，哪些是为居民服务的，哪些是与居民生活直接相关的，一项项做减法，就可让社区有所为有所不为。

第四篇：减轻企业负担工作汇报材料

减轻企业负担工作汇报材料

根据州人民政府办公室关于20xx全州减轻企业负担工作相关要求和省政府办公厅办《关于做好20xx年减轻企业负担工作总结检查的通知》精神，结合实际，开展了积极有效的工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，明确责任。为把治乱减负工作落到实处，局领导高度重视，确定了一名副局长亲自抓，相关职能科室按照分工配合抓，做到职责明确，责任落实，努力营造有有利于企业投资、生产、经营、发展的空间。

二、强化管理，健全制度。我局在日常工作中按照“谁主管、谁负责”的原则，对企业的申报、审核、办证等相关费用，实行零收费。对企业实行全程免费服务，协助解决一些实际问题，依法保护投资者的合法权益。

三、认真贯彻上级减负政策，切实减轻企业和群众负担。为确保减负工作的贯彻落实，我局年初就把此项工作纳入了目标任务，并作为党风廉政建设和纠风工作的重要工作内容，把减轻企业负担的工作同业务工作同安排部署，同检查落实。以服务市场为主体，优化发展环境为目标，以企业和社会反映强烈的问题为主要内容，突出重点，加大力度，巩固深化，认真开展了减负的各项工作，强化服务意识，为企业的稳定，健康发展提供优质高效的服务。

四、抓好减负政策的贯彻，使减负政策落到工作实处。实行全程跟踪免费服务，积极开展一对一服务，大力开展调查研究，依法保护投资者的合法权益，规范政府行为，严格依法行政。

五、全面完成减负机构效力工作。我们严格按照上级要求，努力工作，我局无任何向企业收费项目，更无超标准、超项目收费和搭车收费情况，同时，我局无一例对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订书报刊物、音像制品等摊派行为，进一步保证了企业的利益，减轻企业负担。

一年来，通过减负工作的开展，我们将继续抓好减轻企业负担的工作，全面及时贯彻上级各项减负政策，切实减轻企业和群众负担，为我州经济又好又快发展，营造良好的发展环境。

第五篇：减轻学生负担工作总结

减轻学生负担工作总结

中小学生课业负担和心理负担过重，不利于孩子们全面发展和健康成长，已引起全社会尤其是各级教育部门的充分重视。我们深入研究造成学生负担过重的原因，积极行动起来，采取措施，标本兼治，多管齐下，切实做好“减负”工作。

1、转变观念，领导重视

创新就是要换思想，转观念。学校调整了长期以来以听话，老实就是好孩子的育人观。克服德育工作把学生统死、管严，看住才是实效的工作观。改变那种教师讲，学生听，学生处于被动的情感体验，体会不到成长的快乐的不育状况。我校全体师生在校长的带领下，学习教育改革理论，转变观念，查阅资料，调查学情，建立健全领导机构，成立校长为组长的，副校长为副组长，教导主任、各教研组长为成员的实施素质教育领导小组，职责上分、目标上合，形成条块结合，层层有人抓，处处有落实，全方位育人的网络，研究检查，指导实验的全面性和过程的有序性。尽快形成抓德育、促校风、抓教研、促教学、抓素质、促提高、抓特长、促特色的喜人局面。

2、加强培训，造就科研型教师，推动学校教研工作上水平。

为确保研究工作顺利，尽快提高教师科研能力，我们采取多种方式，对教育科研理论、教育技术的操作、应用等进行全方位培训。①设立教研室，具体负责教师队伍建设，教师科研组织与管理，保证教师队伍业务能力提高，保证实验顺利实施。②注重校本培训，学习现代教育理论，使教师了解国内外教育发展的最新动态。在先进的教育理论指导下，对研究方向、研究目标进行探讨，深刻理解研究的意义与价值。通过学习，使教师明确了自身努力的方向，增强了发展自我的信念，极大地提高了教师的创造积极性。③抓紧岗位技能培训。为教师应用现代教育技术的能力，对教师的现代教育技术理论，常用电教设备的使用，计算机知识等方面进行系统的培训;举办现代教育技术示范课表演，让素质好，具有一定教学经验的教师起到示范带头作用，鼓励他们积极参加青年教师大奖赛，以点带面，使多数教师运用媒体手段的熟练程度和技术水平日臻成熟。树立终身学习意识，做创新型教师。运用现代科技对学习过程和学习资源进行设计、开发、运用、管理和评价、开展现代教育实验课题研究，是一个全新的内容，只有在学中干、干中学，边学习边应用，边探索边创新，走学习终身化道路，才能适应社会发展的需求。

3、减轻学生课业负担，全面提高质量

减轻学生课业负担，促使学生全面发展，是实施素质教育的必然要求。要切实做到这一点，提高认识是关健，制订相应的制度是保证，提高课堂教学效率是核心。采取“五控”、“两调整”的措施，促进素质教育的全面实施。

“五控”即：一控制作业量，彻底取消家庭作业由教导处监督执行，并将这一内容作为期末考核指标。二控制考试次数，取消学生统一组织的期中考试。三控制第一课堂时间，增加第二课堂时间，严格执行《课程标准》，开齐科目，开足课时。四控制学生在校活动时间。五控制学生的流失率，达98%。

“两调整”即：一是调整各学科教学质量衡量的硬指标，取消平均分指标，加强五育全格率指标考核。学校客观上承认学生存在个性差异，导向教师配合抓后进生，使所有学科都达到合格。二是调整考试和成绩评定方法。考试采取：①形成性检测和终结性检测相结合;②笔试、口试、面试相结合;③课内和课外相结合。成绩评定采取：①加大平时检测的权重。②让学生参与评价，包括自我评价和评价他人，为学生提供一个互相学习、取长补短再学习的机会;③对有创见的学生给予加分鼓励;④量性评定与非量性评定相结合，如学习态度、思维品质等。

4、创新教育，活动育人

创新的核心是敢为人先。几年来，学校立足创新，开展了一系列丰富多彩，激发学生主动参与的教育活动，使学生的发展潜能得以开发。(1)、深入开展普法活动。聘请派出所、交警大队到校做法制报告会，对未成年人不良行为及时预防、矫治。通过国旗下讲话、主题班会课、普法知识竞赛、黑板报、小广播待形式促进文明校园的创建。(2)、培养爱学习的好习惯。素质教育的话题中学习是永恒的主题，及时为学生提供学法指导，有序、永恒地进行学习习惯的培养，为学生奠定良好的基础。(3)、重养成教育，培养合格的小学毕业生。学校德育工作中把养成教育作为重点抓，规范学生行为，让学生学会做人。(4)、改革评优制度，让更多学生享受成功的喜悦。学校在坚持“三好学生”评选的基础上，创新评选“素质教育优秀学生”促使学生“人人有特长，个个求发展”。(5)、为学生开设了比较喜爱的文艺、体育、科技、美术类活动。学校组建了成个兴趣小组活动，聘请有经验、有能力的人担任辅导员。学生自主选择，拓宽了孩子们主动发展，主动创新的天地，学生的兴趣、特长得到了充分发展。(6)开设微机课培养现代型人才。创新精神和创新人才，是国家和民族发展繁荣的重要前提。学校有多媒体计算机室两间，为学生学习计算机创造了良好的条件。实践证明，微机课的开设，为学生创造了前所未有的自觉、自主、自能的学习环境，而且为学生创造了全面发展，个性化学习的最佳条件，使学生个性得到发挥，才能得到展示。我们遵循教育规律，减轻学生过重的课业负担，提高了学生的学习光趣，把学生从单调枯燥的学习氛围中解脱出来，从而使学生个性得以发展，能力得以提高。

减轻学生负担工作总结

古

县

中

学

2011.7