关于搞好镇容环境卫生的暂行规定

第一篇：关于搞好镇容环境卫生的暂行规定

文章标题：关于搞好镇容环境卫生的暂行规定

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镇人民政府

关于加强城镇建设、维护秩序、搞好镇

容环境卫生的暂行规定

为加强城镇建设，维护城镇秩序，强化镇容环境卫生管理，进一步美化兰陵、建设兰陵，根据《城市规范法》、《市容市貌管理条例等规定》，结合我镇实际，特制定本规定。

一、镇容环境卫生管理

1、严禁占道经营，所有商店、摊点、摊位一律不准在主街道、人行道经营，否则处以10－20元罚款。

2、各类经营物品不准悬挂或摆放在室外，一律进店经营，严禁店外店现象存在，否则处以10－20元罚款。

3、严禁在主街道、人行道、绿化带内电线杆、树木上张贴、悬挂、放置各种不规范广告标牌、门牌字号，否则处以10－20元罚款。

4、严禁在人行道、主街道、绿化带内便溺、乱泼污水、乱扔脏物、占用绿地等，否则处以10－20元罚款。

5、严禁乱倒垃圾、粪便，一切垃圾、粪便、杂物、脏物一律倒入垃圾池，否则处以10－20元罚款。

6、摊点经营者必须保持周围（本规定所称“周围”是指摊点外沿外延2米范围）环境卫生，否则，责令限期改正，给予警告，并处以20元以下罚款。

7、在公共场所、公共垃圾箱内焚烧树叶和垃圾的，责令其限期改正，给予警告，并处以20元以下罚款。

8、未经批准，擅自在街道两侧和公共场所堆放物料、乱搭乱建建筑物或者其它设施，影响镇容的，按占地面积处以每日每平方米5元罚款。

9、在城镇规划区内乱堆、乱倒建筑垃圾的，责令其限期清除，并按所堆、所倒垃圾每立方米处以50元罚款。

10、未经批准，擅自拆除环境卫生设施的，责令其停止违法行为，采取补救措施，并处以500元以下罚款。

11、损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，除责令其恢复原状外，并可按该设施价值以1－2倍罚款。

12、镇政府给各单位、商店、摊点、摊位统一划分责任区，责任区内做到“五净”（地面净、墙根净、树根净、电杆净、路沿石边净）、“七无”（无人畜粪便、无垃圾污物、无包装纸袋、塑料袋、无渣土瓦砾、无瓜果皮核、无纸屑烟蒂、无杂物），“一及时”（冬季及时清除责任区内积雪）。

二、城镇绿化、亮化、美化管理

1、不准毁损花池、攀折花木或践踏及焚烧草坪、随地大小便、倾泼污水等，违者除赔偿一切损失外，还要对当事人处以10－20元的罚款。

2、不准任何单位和个人擅自迁移和更换所栽的花木，否则一经发现，对当事人处以10－50元罚款。如毁损花木的，还要由户主按被毁花木原价的2—3倍予以赔偿。

3、不准在花木区域摆摊设点及将机动或非机动车辆停靠在花木上，否则，一经发现，对当事人处以10—50元罚款，如毁损花木的，还要由户主按被毁花木原价的2—3倍予以赔偿。

4、各单位和居民对所属范围及责任区的花木有管护的责任，做到“三包”，即：包管理，包成活率和包保存率。

5、镇人民政府有权对集镇区域的花木进行规划或更新，其它任何单位和个人因建设工程等需要，对花木进行迁移或更新的，必须向镇人民政府申请，经批准后由镇政府统一组织实施，有关费用由申请的单位和当事人承担，否则，将按上述有关规定进行处罚。

6、各单位和居民对所属范围及责任区的路灯有管护的责任，不准破坏、更换、转移责任区的路灯及线路，路灯和线路出现故障，要及时向城镇管理办公室及时报告，城镇管理办公室向镇政府汇报批准后，更换毁坏的路灯及线路。

7、各单位和居民严禁盗用所属范围责任区的电及电路设备，一经发现，根据情节轻重情况，处以罚款，并移交司法机关处理。

8、各单位和住户要爱护所属范围责任区的路灯灯杆，不准在灯杆上乱写、乱画、张贴广告标语、悬挂各类物品，不准毁坏路灯灯体，否则处以20元的罚款。

9、各单位和居民负责责任区内建筑物、门面的美化、清洁，随时清除责任区内的乱贴乱画，保持容貌整洁美观；门前地面要干净。

10、绿化、亮化、美化是一个综合的管理工程，各单位和居民要综合开发、合理利用，做到让路宽起来、让花草绿起来、让灯亮起来、让环境美起来。

11、城镇管理办公室负有对集镇区域的花木、路灯进行重点保护的职责。要经常巡逻、检查，对破坏、盗窃、毁损花木、路灯等行为从重从严进行处罚，直至追究刑事责任。

三、交通秩序管理

1、严禁超载超速行车，一切机动车辆不得在主街道停放，一经发现，先警告，警告不听者，处以50－100元罚款。

2、所有出租车辆服从城镇管理办公室的管理，全

镇规划了三处出租车停放区域：一是兰陵酒厂十字路口停放区域，二是兰陵汽车站停放区域，三是镇政府门口南停放区域。对以上三个区域所辖的范围都作了明确的界定，所有出租车辆必须按规定停放在相应的区域内，如有不听指挥、不听安排、随意停放的，每次处以10－20元的罚款，造成恶劣影响，违反治安规定的，将移交司法机关处理。

3、所有机动车司机

要遵守交通秩序，维护交通秩序，确保镇区内交通安全。

本规定自公布之日起执行。

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第二篇：镇2009年镇容环境卫生工作计划

***镇2009年镇容环境卫生工作计划

为了加强我镇镇容环境卫生管理，创造一个整洁、优美、文明、和谐的墟镇环境，加快城镇建设步伐，根据卫生镇的创建要求，结合自身实际情况，现制定***镇2009年镇容环境卫生工作计划。主要计划做好以下几方面：

一、整治目标

（一）辖区内部及周围无垃圾积存，无纸屑及有色垃圾和其他固体废弃物明显暴露。

（二）街道、巷道路面干净整洁，河道两侧、大桥周围无垃圾杂物。

（三）村（居）民院内和临街无杂物乱放，无堆积粪肥。

（四）设置专门的垃圾收集点和转运点。

（五）工业企业的工业废物要按照国家相关规定排放。

（六）要达到广东省卫生镇的要求。

二、整治重点

（一）严把招商项目环保审批关，凡污染项目一律不引进。

（二）加强对现有墟镇***大街以及***新街的店铺和***市场的整治整改，特别是市场“脏、乱、差”三乱现象，从而创造一个秩序良好的市场环境。

（三）计划投入5万多元在2009年下半年完成位于***

中学侧的垃圾中转站建设工程。

（四）计划投入3万多元在墟镇各主要街道和***中学

校园、中心小学校园、宿舍设置环保垃圾箱和垃圾桶。

（五）计划在2009年底组织墟镇干部职工和墟镇市民

对墟镇古水河段两岸垃圾和杂草杂物进行整洁。

（六）加大环境卫生保护宣传力度，动员全社会都来

关心和配合墟镇的整治工作，支持环保工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立了以镇长为组长，副镇长为副组长的***镇镇容环境卫生整治工作领导小组，加强了对该项工作的领导。严格执行和落实环境卫生专项整治长效管理机制，各村居均按照属地管理原则落实好相关工作任务，将镇容环境卫生整治工作列入全镇工作目标责任考核，强化对卫生整治工作的督促检查，确保按时完成任务。

（二）加强督查监管

镇、村（居）制定相应的管理制度，加大日常保洁巡查，积极开展巡检，并做好记录，真正形成村（居）基层保洁员、镇环卫巡查队、县级监督检查工作的职责体系，强化环境卫生管理，确保环境卫生各项工作落到实处。

（三）加大资金投入

保洁经费是长效管理的重要保证，要多方筹措资金投入。县下拨的垃圾处理费实行专款专用，使用情况定期公布，接受群众监督，适时更新环卫设施，购置垃圾箱、垃圾清运车，维修建设垃圾收集池。

（四）健全专职的环卫管理队伍

根据辖区内的巷道特点及卫生状况，调整配置环卫工人，建立健全环卫人员的管理制度，具体负责对辖区环境卫生进行督促检查，对环卫工人的工作进行责任考核，根据其工作情况核发工资，建立起一支让群众满意的环卫队伍。

（五）加大卫生整治宣传力度

各村（居）要充分运用宣传专刊、横幅、标语、工作简报等方式，强化宣传教育，通过组织群众性卫生清洁活动，显著提升人民群众的文明意识、卫生意识、社会公德意识和环境卫生主人翁责任意识，努力形成良好的社会氛围和讲文明、讲卫生、革陋习、树新风的良好社会风气。并且，每年的爱国卫生月组织机关干部职工进行一次大扫除，提高干部群众环境卫生意识。

四、总结

年底，工作组将对全镇的整治情况进行总结，并对督导检查结果在全镇范围内进行通报。对在整治工作中成绩突出、措施得力、工作到位的单位和责任人给予表扬；对在集中整治工作中措施不得力、工作不到位、未能如期完成任务，影响全镇整治工作的单位进行通报批评。

***镇镇容环境卫生工作组

2009年4月5日

第三篇：xx乡集镇镇容镇貌和环境卫生管理办法..

乡集镇镇容镇貌和环境卫生管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强集镇镇容镇貌和环境卫生管理，把我乡集镇建成环境优美、卫生清洁、交通畅通、秩序良好的山区小城镇，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省村庄和集镇规划建设管理条例》、《云南省道路交通管理条列》以及有关法律、法规、规章，结合我乡实际，制定本办法。

第二条 本办法实施范围为集镇规划区范围内，机关、团体、企事业单位、村民委员 会和个人都必须遵守本办法。

第三条 本办法中乡集镇管理人员是指乡社会事务中心、派出所及乡人民政府委托的有关管理人员。

第二章 镇容管理

第四条 任何单位和个人不准在集镇道路两侧和公共场所堆放物料、占用便道、搭建临时设施（房、伞、棚、架、围栏）、放养家畜家禽。违者，参照《新平县城市市容市貌管理办法》第二十章第十一条规定，由乡集镇管理人员责令限期处理或依法没收，并处5-20元罚款。

第五条 经营门面不得将商品或服务设施摆出店外，不得占道修车、洗车、打气、制作钢门钢窗、设置广告招牌或从事其他生产经营活动。违者，参照《新平县城市市容市貌管理办法》第二章第十六条规定，由乡集镇管理人员责令限期整改，限期未整改的，经乡人民政府批准，对出店商品或设施一律强制收缴，并处500—1000元罚款。

第六条 加强对流动摊点和临时摊点的规范管理。除经乡规划所、工商管理人员批准在政府大门东侧统一安排的科技宣传临时摊点外，其余道路一律禁止设置流动摊位和临时摊点。第七条 规范新化集贸市场的管理。逢街天所有从事临时交易的商贩必须进入农贸市场交易，并按指定的位置摆摊设点，严禁在集镇道路或其它地点从事交易活动。

第八条 未经乡规划所批准，禁止在集镇范围内散发传单广告和在建筑物、电线杆、路灯杆、行道树、墙壁上张贴标语、悬挂布标、书写广告、吊挂物品和凉晒衣物。第九条 集镇范内所有由政府投资建设的市政设施属公共财产，受法律保护。凡损坏市政设施的，必须依法赔偿，赔偿标准为：路灯每盏3000一8000元，行道树每株300一500元，垃圾间每个1500元，交通标志牌每个200一500元。

第十条 工程建设需要挖掘集镇道路的，必须到乡规划所办理规划和项目报建手续，缴纳城市道路挖掘修复费，并办理批准手续。未办理手续和未缴足费用的，不准动工。擅自开挖的，参照《新平县城市市容市貌管理办法》第二章第十七条第二款规定，由乡集镇管理人员责令立即停工，按规定标准的3倍收取挖掘街道路面修复费，并处每平方米50-400元罚款。

第十一条 建筑施工所产生的建筑渣土不得占用人行道和街道堆放，必须及时清运；建筑施工不得占用人行道和街道，施工材料不准占街堆放，特殊情况确需占用的必须经过乡规划所批准，并设置安全警示标志。施工现场应退出街道红线并修建围栏。

第三章 环境卫生管理

第十二条 建筑垃圾由建设单位或施工单位自行负责。生活 垃圾实行定点投放、集中清运，所有门店和居民必须将垃圾投放到垃圾箱（间）内，保洁人员每天定时收集和转运。严禁乱倒垃圾或将垃圾倒在垃圾箱旁边。

第十三条 不准在集镇规划区街道与公共场所随地吐痰、便溺、乱丢果皮、纸眉、烟头、菜叶等杂物，不准乱泼乱倒污水杂物。

第四章 交通秩序管理

第十四条 非街天需在集镇规起区范国内停放的农用车、摩托车、微型车、面包车和外来小车一律停放在古州酒楼至政府大门划定的范围内，客运车辆、出租车按顺序停放在新沙食馆门前，除上述街道外，禁上各类车辆随意停靠。违者，参照《城市市容市貌管理办法》第四章第二十六条二十八条规走，由乡集镇管理人员给予处30元以下罚款或警告。

第十五条 街天需在集镇规划区范围内停放的农用车、摩托车、微型车、面包车和外来小车一律停放在划定的范围内道路东侧，客运车辆、出租车按顺序停放在食馆门前，除上述街道外，禁止各类车辆随意停靠。

第十六条 集镇范围为的单位车辆、私人车辆必须停放在本单位指定的车库或地点内，无停放地点的单位车辆、私人车辆一律停放在政府大门东划定的范围内，严禁在集镇道路两侧随意停放车辆。

第十七条 除沙塘外，任何车辆不准在集镇道路上调头、超车、和超送行驶。

第五章 附则

第十八条 严禁侮辱、殴打市容市貌管理人员或阻挠执行公务。违者，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》处罚，构成犯罪的．依法追究刑事贡任。第十九条 本办法由乡社会事务中心会同有关部负责解释。

第二十条 本办法自二○一二年十二月一日起试行。xx乡人民政府 二○一三年 月日

第四篇：深圳经济特区容和环境卫生管理条例

深圳经济特区市容和环境卫生管理条例

（1999年6月30日深圳市二届人大常委会第33次会议通过；2003年6月20日深圳市三届人大常委会第25次会议修订；2004年6月25日深圳市三届人大常委会第32次会议第1次修正；2010年12月24日深圳市五届人大常委会第5次会议第2次修正；2011年8月30日深圳市五届人大常委会第10次会议第3次修正）第一章 总 则

第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的城市，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。

第二条 深圳市人民政府城市管理行政主管部门负责全市的市容和环境卫生管理工作。

各区城市管理行政主管部门和镇、街道办事处按照职责分工，负责本辖区的市容和环境卫生管理工作。

市、区规划国土、环境保护、建设、公安、工商等部门，按照各自职能，做好有关的市容和环境卫生管理工作。

第三条 市、区城市管理行政主管部门（以下简称主管部门）可以将其部分管理职能委托给符合条件的组织实施。

本条例规定的主管部门行政处罚权，可以由政府授权的行政综合执法机构行使。

第四条 市容和环境卫生管理工作实行辖区责任制，坚持专业人员管理与群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。

第五条 市、区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，促进城市市容和环境卫生事业的发展。

第六条 各级人民政府、主管部门、教育机构以及新闻媒体应当加强市容和环境卫生知识的宣传教育、公益性广告宣传以及舆论监督，不断增强人民群众的文明卫生意识，树立良好的社会道德风尚。

第七条 任何单位和个人都应当维护城市市容和环境卫生，爱护公共设施，对违反本条例的行为有权进行劝阻、批评或者举报。

任何单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员的劳动，依法维护正常作业的环境卫生工作人员的人身安全，不得妨碍环境卫生工作人员正常作业。

主管部门可以在市民中聘请市容和环境卫生义务监督员，协助做好宣传教育和纠正违法行为的工作。

第八条 主管部门应当建立市容和环境卫生举报制度。任何人发现违反本条例的行为，均可以向主管部门举报。主管部门应当对举报认真进行调查处理，并为举报人保密。对举报人要求答复的，应当于十日内作出答复。

主管部门应当建立市容和环境卫生举报奖励制度。举报经核实的，主管部门应当对举报人给予表彰或者奖励。举报奖励办法由主管部门具体制定。

第九条 对违反本条例规定的行为，主管部门可以责令违法行为人限期改正或者采取补救措施；拒不执行的，可以委托有关单位代为执行，代为执行的费用由违法行为人承担。

第十条 对违反本条例规定的行为，主管部门可以暂扣违法经营的物品和实施违法行为的工具，要求违法行为人在指定时间和地点接受处罚；逾期不接受处罚的，主管部门可以对暂扣的物品和工具依法处理。

对违反本条例规定构建的违法设施，主管部门可以强制拆除。

第十一条 主管部门应当建立市容和环境卫生管理岗位责任制度。岗位责任区域内有违反本条例的行为未及时处理或者处理不当的，对责任单位的主要负责人、直接责任人，应当予以批评教育；情节严重的，调离工作岗位或者给予行政处分。

第十二条 市容和环境卫生管理人员在执法时应当有两人以上同时进行，并向当事人出示证件，做到语言文明，行为规范。

违反前款规定的，应当予以批评教育并责令改正；情节严重的，给予行政处分。

第十三条 市容和环境卫生管理人员有下列情形之一的，应当予以批评教育并责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行职责，对依法应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚的；

（二）包庇、纵容违法行为人的；

（三）贪赃枉法、滥用职权，损害公民、法人或者其他组织合法权益的。

第二章 辖区管理责任

第十四条 市容和环境卫生管理实行辖区管理责任制度。市容和环境卫生辖区管理包括下列内容：

（一）确保辖区内市容整洁，无乱摆卖、乱张贴、乱涂画、乱开挖、乱搭建、乱堆放、乱挂晒、违法设置广告；

（二）确保辖区内环境卫生达到国家有关标准，无暴露垃圾、无污水、无污迹、无余泥渣土、无蚊蝇孳生地；

（三）确保辖区内环境卫生设施达到国家有关标准。

第十五条 市容和环境卫生辖区管理责任按下列原则划分：

（一）区、镇、街道办事处按行政区域划分；

（二）住宅区、工业区、旅游区、仓储区、保税区、开发区、科技园按物业管理范围划分；

（三）机关、团体、企业、事业单位按使用范围划分。

第十六条 市容和环境卫生辖区管理责任单位具体划分如下：

（一）城市道路、人行天桥、人行隧道、公共广场的清扫保洁由环境卫生专业管理部门负责；

（二）道路两侧建（构）筑物外墙至人行道边的区域由道路两侧建（构）筑物所有人、使用人或者物业管理单位负责；

（三）内街小巷、住宅区的公共场所由物业管理单位或者居民委员会负责；

（四）水域、河道由其主管单位负责；

（五）旅游区及旅游景点、商业网点、工业区、仓储区、保税区、开发区、科技园、口岸、机场、车站、港口、码头、文化体育场（馆）和公园等场所，由产权单位或者经营单位负责；

（六）商品市场（含集贸市场）由市场产权单位或者经营单位负责；

（七）机关、团体、学校、部队、企业、事业单位范围内由其自行负责；

（八）个体经营场所由经营者负责；

（九）高速公路、铁路、公路及其沿线由经营管理单位负责；

（十）建筑工地由施工单位负责；

（十一）政府预留地由规划国土部门负责；

（十二）待建地由土地使用权人负责；

（十三）城市绿地由城市绿化专业管理部门负责；

（十四）公共厕所、垃圾中转站及其他环境卫生设施由环境卫生专业管理部门或者物业管理单位负责。

有关单位对地段的责任划分有争议的，由主管部门确定。

第十七条 责任单位应当与主管部门签订市容和环境卫生辖区管理责任书。沿街门店、单位应当与主管部门签订市容、卫生和监督门前三包责任书。

第十八条 责任单位对责任区内违反市容和环境卫生管理规定的行为，有权予以制止；不能有效制止的，有权要求主管部门依法处理。

责任单位不履行责任的，由主管部门责令限期改正；拒不改正的，处三千元以上一万元以下罚款，或者建议其上级部门对直接责任人及主管人员给予处分。第三章 市容管理 第一节 道路容貌管理

第十九条 道路管理单位应当负责保持城市道路路面及其附属设施完好。出现损坏的，道路管理单位应当自知道或者接到主管部门通知之日起三日内组织修复；逾期未修复的，每逾期一日处二百元罚款。

第二十条 产权单位应当定期检查城市道路上设置的各种井盖、沟盖，保持其完好、正位。井盖、沟盖出现破损、移位或者丢失的，产权单位知悉后应当立即设立警示标志，并及时予以更换、补缺或者正位；未及时更换、补缺或者正位的，每处处一千元罚款；造成损害的，依法承担民事责任。

严禁破坏城市道路上设置的各种井盖、沟盖、交通指示牌及其他市政设施，对违反者由主管部门处二千元以上五千元以下罚款；非法销售上述物品的，由主管部门对企业处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二千元以上五千元以下罚款；非法收购上述物品的，由公安部门依据有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 禁止商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营。

违反前款规定的，由主管部门责令改正，按超出面积每平方米处五百元罚款，并处没收违法摆卖、经营的物品和实施违法摆卖、经营行为的工具；一年之内被处罚三次以上的，由工商行政管理部门暂扣其营业执照，责令停业整顿。

第二十二条 禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品。

违反前款规定的，由主管部门责令其改正，并按占地面积每平方米处一千元罚款；情节严重的，没收其摆卖的物品或者实施违法摆卖行为的工具。

第二十三条 未经主管部门和公安交通管理部门批准，不得开挖城市道路。

禁止将开挖城市道路、维修管道或者清疏排水管道、沟渠所产生的余泥、污物直接向城市道路排放。

违反第一款规定的，由主管部门处五千元以上二万元以下罚款。违反第二款规定的，按污染面积每平方米处一千元罚款。

第二十四条 禁止在城市道路、公共场所上空及住宅、楼宇之间设置架空管线。对原有的不符合要求的架空管线，设置者应当按主管部门要求的期限拆除；拒不拆除的，主管部门可以强制拆除。

禁止在城市道路及其两侧的护栏、电杆、树木、绿篱等处架设管线或者晾晒衣服、物品。

违反第一款规定的，责令限期改正；拒不改正的，处五百元以上一千元以下罚款，并可以没收管线。违反第二款规定的，责令改正；拒不改正的，处二百元罚款，并可以没收管线、衣服和物品。

第二十五条 禁止占用城市道路及其两侧、公共场所、城市规划待建地、预留地搭建临时建（构）筑物等设施，但根据规划设置的市政公用设施除外。

因重大庆典活动或者建设施工，需要临时占用城市道路的，应当报市主管部门和公安交通管理部门批准；需要临时占用公共场所的，应当报市主管部门批准。

违反第一款规定的，由主管部门强制拆除违法设施，并可以按每处设施处五千元以上一万元以下罚款；违反第二款规定的，由主管部门责令改正，并按占地面积每平方米处一千元罚款。

第二十六条 在城市道路上行驶的运载余泥渣土、泥土、沙石、水泥等易飞扬物和液体的机动车辆应当按照有关规定设置密封式加盖装置，防止沿途泄漏、散落或者飞扬，并按规定的时间和路线行驶。

违反前款规定未设置密封式加盖装置的，由主管部门强制安装密封式加盖装置，并处五千元罚款；污染道路的，由主管部门责令其限期清理，并按污染面积每平方米处二百元罚款；未按规定时间和路线行驶的，由公安交通管理部门责令整改，并按每车次处一千元罚款。第二节 临街建筑物容貌管理

第二十七条 临街建筑物的物业管理单位或者业主应当确保建筑物外观及阳台、窗户、楼顶的整洁、美观，及时清洗外墙污迹、铁锈，对有碍市容的建（构）筑物及设施，应当及时修整或者拆除。未及时修整或者拆除的，责令限期改正；拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

在房顶搭棚、设架、堆放杂物的，责令限期拆除、清理；逾期不拆除、清理的，按占用面积每平方米处二百元罚款。

在临街建筑物阳台、窗口及外墙堆放、吊挂有碍市容物品的，责令清理；逾期不清理的，处一百元以上五百元以下罚款。

第二十八条 临街建筑物外部装修、装饰应当与周围建筑物及环境保持协调，不得影响市容市貌。

违反前款规定的，由区主管部门责令限期改正，并处五百元以上二千元以下罚款。

第二十九条 临街建筑物单独架设户外电视天线，影响市容的，责令限期改正；拒不改正的，没收电视天线，并处五百元罚款。

第三十条 禁止在临街建筑物周围设置实体围墙。临街建筑物周围应当选用通透、美观的栅栏、绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。

违反前款规定的，责令限期改正；拒不改正的，每逾期一日处二百元罚款。

第三节 户外广告设置管理

第三十一条 本条例所称的户外广告是指在建筑物外设置的路牌、招贴栏、灯箱、霓虹灯、电子显示屏、招牌、橱窗、标语、气球、条幅、彩旗及充气式设施，利用交通工具设置、绘制、张贴、悬挂的广告以及派发的宣传品等。

第三十二条 未经市主管部门批准不得设置大型户外广告。

违反前款规定的，责令限期拆除，并处五千元以上一万元以下罚款。

第三十三条 禁止在户外设置经营性条幅、标语、气球、彩旗、充气式设施等广告设施；禁止在户外派发经营性宣传品。

违反前款规定的，责令改正或者限期拆除，处五千元以上一万元以下罚款，并可以没收广告物品。

第三十四条 经批准设置的户外广告，应当按照审定的位置、规格和时间设置，不得擅自改变广告设施的功能。

经批准设置的户外广告应当保持完整、美观、安全，对陈旧、残缺、脱落、易倒塌的户外广告，设置单位应当及时修复或者拆除。

违反第一款规定的，责令限期改正，并处二千元以上五千元以下罚款。违反第二款规定的，责令限期修复或者拆除，并处一千元以上五千元以下罚款。

第三十五条 禁止在建（构）筑物的外墙及市政公用设施、管线等户外设施和树木上张贴、涂写、刻画。

违反前款规定的，责令清理，每处并处二百元罚款。

第三十六条 违反本条例有关户外广告规定，逾期不接受处理或者拒不改正的，主管部门可以书面提请电讯部门对违法设置户外广告中标明的电信号码进行处理。

有关电讯部门自接到书面提请之日起三日内应当予以处理。第四节 城市绿化管理

第三十七条 本条例所称的城市绿地包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地等。

第三十八条 主管部门应当负责保持城市公共绿地的整洁、美观，对城市绿地的树木、花草要及时修剪，及时清除绿地内的垃圾杂物。因栽培、整修草木等作业留下的渣土、枝叶等，作业者应当在当日清理完毕。

城市居住区绿地和单位附属绿地由物业管理单位或者业主按前款规定负责维护。主管部门应当进行指导、检查和监督。

第三十九条 禁止侵占、损坏城市绿化用地或者擅自改变其用途。

禁止攀摘公共树木的枝叶花果；禁止向城市绿地内抛撒杂物；禁止践踏竖有禁止性标志的城市绿地。

违反第一款规定的，责令改正、恢复原状，并按每平方米处五百元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反第二款规定的，责令改正，并处五十元以上二百元以下罚款。

第四十条 禁止任何车辆在城市绿地上行驶、停放。

禁止在城市绿地上摆摊设点、销售商品。

违反第一款规定的，责令改正，并处五百元以上一千元以下罚款；造成绿地损坏的，应当承担赔偿责任；拒不改正或者驾驶员不在现场的，可以锁扣车辆并通知其接受处罚。违反第二款规定的，责令改正，并按占地面积每平方米处五百元罚款，或者没收其违法摆卖的物品和实施违法摆卖行为的工具。

第四十一条 禁止损坏古树名木。

未经主管部门批准不得砍伐、迁移城市树木。

违反第一款规定的，按每株处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反第二款规定的，责令赔偿损失，并按每株处五百元以上三千元以下罚款。第五节 城市灯光管理

第四十二条 本条例所称的城市灯光包括道路照明、夜景照明及商业照明。

第四十三条 道路照明专业管理部门应当保证所接管的路灯亮灯率、设备完好率达到国家规定的标准，出现故障或者残缺时应当及时修复。

开发区、工业区、住宅区、车站、码头等公共场所应当按规划设置道路照明设施，并由管理单位保证亮灯率、设备完好率达到规定的标准。

违反第一款、第二款规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处五百元以上二千元以下罚款。

第四十四条 市主管部门应当根据国家有关标准和城市规划，组织编制夜景照明专项规划，报市规划委员会审批。

主管部门应当根据夜景照明专项规划，制定夜景照明实施方案，报市人民政府批准后组织实施。

第四十五条 规划为重要夜景照明景区的灯光建设、维护资金由市人民政府统筹安排，由市主管部门负责组织建设及维护；其他夜景照明由建（构）筑物所有权人负责出资建设及维护。

第四十六条 主、次干道的临街建（构）筑物、广场、绿地应当按照夜景照明实施方案要求，设置装饰性灯光设施。

新建的建（构）筑物夜景照明应当与建（构）筑物主体同时设计、同时施工、同时投入使用。

违反第一款规定，未按要求设置装饰性灯光设施的，责令限期设置；逾期未设置的，处一万元罚款。违反第二款规定的，对建设单位处五千元罚款，并由市建设行政主管部门责令重新组织竣工验收。

第四十七条 城市夜景照明应当按有关规定时间开启、关闭。

夜景照明及商业照明出现故障或者残缺时，设置单位或者所有权人应当及时修复。

违反第一款规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上三千元以下罚款。违反第二款规定的，责令限期修复；逾期未修复的，处五百元以上二千元以下罚款。第四章 环境卫生管理 第一节 公共场所环境卫生

第四十八条 禁止在非指定场所放置、倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物。

禁止向城市道路、公共场所倾倒、排放废水和污水、污物。

禁止向雨水管道倾倒、排放余泥渣土或者其他废弃物。

违反第一款、第二款规定的，责令清理，并处一千元以上五千元以下罚款。违反第三款规定的，处五千元以上一万元以下罚款。

第四十九条 禁止随地吐痰、便溺和乱吐、乱扔香口胶渣、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头或者其他废弃物。

禁止从建筑物、车辆上向外抛撒垃圾及其他废弃物。

禁止从临街门店向街道清扫垃圾。

违反第一款规定的，责令清理，并处五十元以上二百元以下罚款。违反第二款规定的，责令清理，并处二百元罚款。违反第三款规定的，处一千元罚款。

第五十条 禁止在居民住宅区、商业区、工业区以及市主管部门划定的其他禁止区域内饲养猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、食用鸽等家畜家禽，但因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。禁止在居民区及其周围饲养蜜蜂。

违反前款规定的，予以没收，并按家畜每头五百元、家禽每只一百元、蜜蜂每笼二百元处以罚款。

第五十一条 居民、单位饲养犬只应当经主管部门批准。饲养宠物的，不得影响环境卫生以及他人休息。

宠物在道路及其两侧和其他公共场所产生的粪便，携带者应当及时自行清除。

违反第一款规定，未经主管部门批准饲养犬只的，依照有关法律、法规的规定予以处罚；饲养宠物影响环境卫生或者他人休息的，责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。违反第二款规定的，责令清除，对携带者按宠物每只处二百元以上五百元以下罚款。

第五十二条 建筑施工单位在施工时应当遵守下列规定：

（一）施工现场应当围栏作业，并设置明显标志；

（二）施工现场应当保持整洁，施工产生的垃圾应当及时处理；

（三）采取措施防止粉尘污染市容环境；

（四）施工现场进出路口实行硬底化，并应当由专人对施工现场进出路口及出场车辆进行冲洗和清理，防止出场车辆带泥污染道路；

（五）禁止将未经处理的泥浆水直接排入城市雨水或者污水管道；

（六）施工现场的余泥渣土等固体废弃物，应当运到指定地点排放。

违反前款第（一）项、第（二）项规定的，由建设行政主管部门责令其限期改正，并处五百元以上二千元以下罚款；拒不改正的，责令其停工整改。违反前款第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，由主管部门责令其限期改正，并处二千元以上五千元以下罚款。

第五十三条 废品收购单位应当加强场地管理，不得影响市容，不得污染周围环境。

违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。第二节 城市垃圾管理

第五十四条 环境卫生专业管理部门负责城市垃圾管理。

推行城市垃圾分类收集、排放、处理。

大件垃圾等特殊废弃物推行排放申报制度，单独收集和处理。

第五十五条 城市生活垃圾应当实行袋装，并定点放置。

违反前款规定的，责令改正，并处二百元罚款。

第五十六条 城市生活垃圾应当定时、定点收集、运送，并做到日产日清。

违反前款规定的，责令改正，并处一千元以上三千元以下罚款。

第五十七条 收集城市垃圾的容器和设施应当采用密闭方式。

违反前款规定的，责令改正，并处三百元罚款。

第五十八条 道路清扫保洁和垃圾收集应当按市主管部门制定的操作规范、质量标准和时间作业。

违反前款规定的，责令改正，并处二千元罚款。

第五十九条 城市垃圾运输车辆应当保持车体整洁，采取密闭方式将城市垃圾运送到指定的场所处理，防止沿途飞扬、泄漏和污水滴漏，不得裸露、吊挂。

违反前款规定的，责令限期整改，并处二千元以上五千元以下罚款。

第六十条 城市垃圾实行减量化、资源化、无害化处理。

城市生活垃圾资源由市主管部门统一调配，交由垃圾处理厂（场）统一处理。

化粪池的粪渣应当密闭运送到指定地点处理。

余泥渣土应当运送到指定地点处置。

餐饮业及食堂产生的餐厨垃圾应当委托清洁企业单独收集、运输、处理。禁止将餐厨垃圾交给其他单位和个人。

违反第三款、第四款、第五款规定的，责令改正，并处五百元以上二千元以下罚款。

第六十一条 城市生活垃圾处理厂（场）不得接收医疗垃圾、有毒有害工业垃圾。

违反前款规定的，责令改正，并处二千元以上五千元以下罚款。

第六十二条 禁止将医疗垃圾、有毒、有害废弃物混入其他垃圾。

违反前款规定的，责令改正、采取补救措施，并处二千元以上五千元以下罚款。

第六十三条 畜、禽等动物的经营、运输者对病死、毒死或者死因不明的畜、禽等动物，应当交市环境卫生专业管理部门统一无害化处理。

随地遗弃死畜死禽的，畜类按每头五百元、禽类按每只一百元处以罚款。

第六十四条 禁止在垃圾筒、垃圾收集点内捡拾垃圾和在污水井内打捞溲余。

违反前款规定的，责令当场清理，处五十元罚款，并没收捡拾物和工具。

第六十五条 城市垃圾处理（处置）实行特许经营制度，特许经营权由主管部门通过招标方式确定。

第六十六条 城市垃圾实行收费管理制度。具体办法由市人民政府另行制定。

第三节 环境卫生设施

第六十七条 市主管部门应当根据国家有关标准和城市规划，组织编制环境卫生设施规划，按照法定程序批准后组织实施。

主管部门应当根据人口密度以及城市发展需要，制定公共厕所和垃圾中转站的建设方案并纳入环境卫生设施规划，按照法定程序立项报批后组织实施。

垃圾处理厂（场）的设置及其设计的方案应当符合环境卫生设施规划和国家有关技术标准。设计方案的审查应当有主管部门参加。

城市环境卫生公共设施的建设、改造资金由市、区人民政府统筹安排。

第六十八条 城市新区开发、旧城改造、新建住宅区、工业区、高层民用建筑、大中型集贸市场、旅游景点、娱乐市场、车站、码头、港口、机场等场所，建设单位应当按照有关城市环境卫生专项规划及标准，分别配套建设垃圾分类收集站、转运站、公共厕所、洒水车加水点、环卫作业用房等环境卫生设施。

环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

环境卫生设施规划设计方案的审查及竣工验收应当有主管部门参加。

经验收合格的环境卫生设施不得改变其使用性质。

违反第一款、第二款、第四款规定的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款。

第六十九条 各类环境卫生设施的管理单位对陈旧、破损的设施应当及时修复或者更新，保持完好、整洁。

各类经营场所提供的厕所、市政公共厕所的管理者应当保持厕所的清洁卫生及设施完好。

违反第一款规定的，责令限期修复或者更新；逾期未修复或者更新的，处二千元以上五千元以下罚款。

第七十条 禁止任何单位和个人占用、损坏、拆除各类环境卫生设施或者改变其功能。确需拆除的，经主管部门批准后按照先建后拆的原则，由拆除单位负责建设。

违反前款规定的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，并处五千元以上一万元以下罚款。

第七十一条 城市垃圾处理厂（场）应当按国家有关标准划定安全范围及设置安全标志。具体范围由市主管部门会同市规划国土部门确定。

第七十二条 城市垃圾填埋场达到填埋容量的，应当在规定的期限内进行封场并采取安全防护措施，控制污染。

违反前款规定的，责令采取补救措施，并处十万元以上五十万元以下罚款。第五章 附 则

第七十三条 本条例所称主、次干道由主管部门定期公布。

第七十四条 本条例以面积为单位进行处罚的，不足一平方米按一平方米计算。

第七十五条 本条例自2003年8月1日起施行。[1]

第五篇：漯河城容和环境卫生管理条例

漯河市城市市容和环境卫生管理条例

（草案，征求意见稿）

目 录

第一章 总则

第二章 市容和环境卫生责任区制度

第三章 市容管理

第四章 环境卫生管理

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总 则

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、宜居的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市市区建成区和临颍县、舞阳县实行城市化管理的区域。

实行城市化管理区域的具体范围，由市、县人民政府划定、1 公布。

第三条 城市市容和环境卫生管理工作实行统一领导、分级负责、属地管理、部门联动、公众参与与社会监督相结合的原则。

第四条 市、县市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域的市容和环境卫生管理工作。

规划、城建、房管、园林、公安、工商、环保、水利、城投、交通运输、食品药品监管、卫生计生、文化广电新闻出版、市场发展、沙澧河建管委等有关部门和机构，按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、乡镇人民政府按照职责分工负责本辖区城市市容和环境卫生管理工作。

第五条 市、县人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，将城市市容和环境卫生事业所需经费列入政府财政预算。

第六条 市、县市容和环境卫生行政主管部门应当会同规划部门，根据城市总体规划，编制城市市容和环境卫生专项规划，报同级人民政府批准后实施。

第七条 任何单位和个人应当自觉维护城市市容和环境卫生，有权对违反城市市容和环境卫生规定的行为进行劝阻、举 2 报、投诉。市容和环境卫生行政主管部门应当建立相应的举报、投诉、处理和反馈制度。

鼓励单位和个人为城市市容和环境卫生工作提供技术、资金支持，开展志愿服务活动。

第八条 提倡和鼓励社区居民委员会组织居民制定维护市容和环境卫生的公约，动员居民参加市容和环境卫生治理工作，创建整洁、优美、宜居社区。

第九条 市、县市容和环境卫生行政主管部门和文化广电新闻出版、教育、卫生计生等有关部门，以及车站、码头、公园、商场、旅游景点等公共场所的经营和管理单位，应当加强对市容和环境卫生的宣传教育，增强市民维护市容和环境卫生的意识。

本市广播、电视、报刊、互联网等媒体应当安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。

第二章 市容和环境卫生责任区制度

第十条 市容和环境卫生实行责任区管理制度。市容和环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、管理或者使用的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围的区域。市容和环境 3 卫生责任主体的确定原则是：建筑物、构筑物或者其他设施、场所由所有权人或者管理人负责；所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任主体负责。责任区和责任主体按照下列规定进行划分：

（一）城市主次干道、背街小巷、桥梁、隧道、地下通道等城市公共区域由市、县（区）市容和环境卫生行政主管部门确定的责任单位负责;

（二）公路、铁路沿线由其管理单位负责;

（三）河道、沟渠、湖泊等公共水域及沿岸规划范围，由其管理单位负责；

（四）住宅区、城中村实行物业管理的，由物业服务企业负责;未实行物业管理的，由街道办事处或者乡镇人民政府负责;

（五）火车站、汽车站、码头、公交车始末站、公园、广场、绿地、景区以及文化、体育、娱乐等公共场所，由其经营、管理单位负责;

（六）电力、电信、邮政、供水、供气等公共设施，由其管理单位负责。

（七）集贸市场、展览展销场所、商场、宾馆、饭店等场所,由其经营者负责;无经营者的，由其所有权人负责;4

（八）公共厕所、垃圾中转站以及其他环境卫生设施，由其管理单位负责。

（九）机关、团体、部队、学校、企事业单位的庭院及其家属区的周边区域，由该单位负责;

（十）在建工地由施工单位负责;已向建设单位交付建设用地的待建工地，由建设单位负责;未向建设单位交付建设用地的待建工地由属地政府(管委会)负责，拆迁工地由属地政府(管委会)负责;市容和环境卫生管理责任区和责任主体不明确的，由所在地的县(区)市容和环境卫生行政主管部门确定;跨县(区)的由市市容和环境卫生行政主管部门确定。

市容和环境卫生行政主管部门应当将划分和确定的责任区书面告知责任主体。

第十一条 市容和环境卫生责任主体的责任：

（一）保持市容整洁，无占道经营、店外经营、乱贴乱画、乱挂乱晒、乱摆乱放、散发广告、违规设置牌匾等情形;

（二）保持环境卫生清洁，无暴露垃圾、粪便，无污水污迹，无渣土，无杂草，无蚊蝇滋生，水域无明显聚集漂浮物和污染物;

（三）保持市容和环境卫生设施整洁、完好;5

（四）遇有降雪结冰，应当及时清除冰雪。

第十二条 市容和环境卫生行政主管部门应当加强对责任区市容和环境卫生的监督、检查及考核。

第三章 市容管理

第十三条 市市容和环境卫生行政主管部门可以会同规划、城建、住房、公安、园林、交通运输、食品药品监管、水利、城建投、市场发展、卫生计生等有关部门，根据国家、省城市容貌标准，制定本行政区域的城市容貌标准，经市人民政府批准后公布实施。

第十四条 城市道路及其附属设施应当保持完好、整洁，出现破损、残缺的，产权单位或者有管理维护责任的单位应当及时修复。

城市道路上的行道树、绿篱、花坛、草坪以及公共绿地等应保持整洁、美观。

第十五条 城市道路和公共场所影响市容的杆、管、箱、井等设施，以及存在安全隐患的公共设施、行道树等，其所有权人或者管理人应当及时清除或者整修。

第十六条 任何单位和个人不得在城市道路或者公共场地 6 临时堆放物料，临时搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因特殊情况确需在城市道路和公共场地临时堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，必须经市容和环境卫生行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十七条 有下列行为之一的，必须经市容和环境卫生行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续：

（一）在城市道路两侧或者公共场地设置商亭、电话亭、候车站棚、大排档、固定摊点（含早、夜市摊点、修配点）的；

（二）占压城市道路与人行道相接斜坡或者拆除人行道道边石、下沉人行道原有路面形成斜坡与道路相接的；

（三）在临街建筑物、构筑物外立面增设户外电梯、步梯的或者封闭临街建筑物沿街立面一楼敞开式走廊的。

第十八条 在城市道路和公共场地进行工程施工的，施工现场必须做到：

（一）在批准的占地范围内设置硬质密闭围挡，并在围挡内作业；

（二）材料、机具应当在围挡内分类、整齐堆放，散装物料必须覆盖；

（三）施工用水不得漫流，所产生的渣土、污泥应当及时清运，不能及时清运的，必须覆盖；

（四）停工场地应当及时整理并作必要覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。

第十九条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、地下通道及其他公共场所从事设摊经营、兜售物品等有碍市容的行为。

道路两侧商场、商店、商亭、饭店等不得超出门窗、外墙进行经营活动。

第二十条 举办节日庆典、商业宣传、文化娱乐等活动，确需占用城市道路或者公共场所的，应当经市容和环境卫生行政主管部门批准。

经批准，允许举办节日庆典、商业宣传、文化娱乐等活动的，应当保障周边交通畅通、保持周围环境卫生整洁，活动结束后及时清除废弃物和临时设施。

第二十一条 机动车、非机动车停车场应当设置明显标志，车辆应当摆放整齐、有序。

禁止在城市道路或公共场所擅自设置机动车、非机动车停车场，确需设置的须经市容和环境卫生主管部门审核批准。

禁止在城市道路或公共场所擅自设置车挡、地锁、地桩等有碍交通的设施。

第二十二条 从事车辆清洗、维修、装饰的经营者，应当在室内或者院内作业，进出口硬化处理，设置沉淀排污设施，保持场所及周边路面整洁、无污水，地砖无松动。

第二十三条 任何单位和个人不得在政府禁止的区域内进行露天烧烤或者为露天烧烤提供场所。在其他区域进行露天烧烤经营的，应当使用无烟烧烤炉具或者油烟净化设施，保持市容和环境卫生整洁。

第二十四条 新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，其造型、装饰等应当与周围环境相协调，符合国家和省、市容貌标准。

城市主要街道、公共场所建筑物、构筑物及其设施外立面应当保持外形完好、整洁美观。出现结构损坏、墙面剥离或者污染的，其所有权人或者管理人应当及时整修、刷新。

城市主要街道、公共场所建筑物、构筑物外部装修，应当保持原建筑物、构筑物整体设计风格，不得擅自改变原建筑物、构筑物外部结构及风格。

城市主要街道、公共场所建筑物、构筑物外部装修施工工地影响市容的，应当按规定设置硬质密闭围挡，保持周边安全及环境卫生整洁。

第二十五条 城市主要街道临街建筑物的墙体平台、外走廊、阳台外、窗外不得吊挂、堆放有碍市容或者危及安全的物品；禁止借用临街建筑物、构筑物、公用设施或者树木在道路两侧拉绳晾挂物品。

封闭临街建筑物阳台、平台的，不得超出原建筑物设计外 9 沿。

第二十六条 在城市道路临街建筑物搭建雨棚、遮阳棚帐，建筑物外立面安装空调外机、防盗网等设施设备，应当符合国家和省、市市容标准；电力、电信、有线电视等空中架设的缆线应当规范有序。

第二十七条 禁止在城市建筑物、构筑物、设施及树木上涂写、刻画、粘贴宣传品。

禁止在城市建成区范围内利用机动车、非机动车、雇人或者组队等形式开展影响市容市貌的商业宣传活动。

禁止在城市道路、公共场所散发经营性广告及宣传品。第二十八条 设置门头牌匾、电子显示屏、灯饰、商业橱窗、招贴栏、报栏、画廊、标示牌、城市景观灯等，须经市容和环境卫生行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续。

设置应当规范有序，亮化设施完好、安全牢固，内容健康，造型美观，用字规范，规格、色彩应当与所处城市道路街景相协调，符合城市容貌标准。出现破损的，设置单位或者所有权人、管理人应当及时刷新、更换、维护或者拆除。

禁止在沿街墙体、橱窗上直接书写（张贴）店名、单位名称、经营商品种类等文字。

禁止在户外设置可移动的落地广告（招牌）。

第二十九条 在城市建成区（含各入市口）设置户外广告的，必须经市容和环境卫生行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续。

户外广告设置后，出现破损、脱色等现象的，设置单位或者管理人应当及时刷新、更换、维护或者拆除。

第四章 环境卫生管理

第三十条 市容和环境卫生行政主管部门应当根据城市环境卫生专项规划的要求，统一组织环境卫生设施的建设和管理。

城市的公共厕所、垃圾中转（建筑垃圾转运调配）站、环境卫生专用车辆场、生活垃圾处理场（建筑垃圾消纳场）、环卫人员工作场所等环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。

第三十一条 各区人民政府（管委会）在进行新区开发、旧城（棚户区）改造以及构建大型公共建筑时，应当按照环境卫生专项规划及设置标准配套建设公共厕所和生活垃圾分类收集运输等各类环境卫生设施。

配套建设的环境卫生设施规划及设计方案，应当征求市容和环境卫生行政主管部门的意见，并与主体工程同步规划、设 11 计、施工、验收和交付使用。所需资金，应当纳入建设工程概算。

第三十二条 市容和环境卫生行政主管部门应当根据实际需要，建设、改造或者督促有关单位建设、改造水冲式公共厕所，设置明显、规范、统一的标志。专人管理，保持内外整洁。

城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、加油站、车站、码头等公共场所，其经营管理单位应当配套建设对外免费使用的水冲式公共厕所。

市区公共厕所全天免费开放。沿街企事业单位工作时间应当免费对外开放内部厕所。

第三十三条 任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自拆除、移动、封闭环境卫生设施,不得擅自改变环境卫生设施的使用性质。

因城市建设需要拆除环境卫生设施的,应当由建设单位提出相应方案，报经市容和环境卫生行政主管部门批准，按照先建后拆的原则负责重建。需要易地建设的，由建设单位易地新建或者按重建价格给予补偿后，再予拆除。

环境卫生设施由产权单位管理、维护，保持设施整洁完好，正常使用。

第三十四条 禁止下列影响城市公共环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮（核）、纸屑、烟蒂、包装纸（袋、盒）、饮料罐（瓶、盒）、塑料袋等废弃物和动物尸体；

（二）乱丢废电池、荧光灯管、显示屏等有毒有害物品；

（三）乱倒颜料、污水、污油、泔水等污物；

（四）在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧树枝（叶）、枯草、垃圾等废弃物；

（五）向花坛、绿化带、窨井、河渠内扫入或者倾倒废弃物；

第三十五条 在城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、牛、羊等家禽家畜;因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，应当实行圈养，不得影响周围环境卫生。

居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路或者其他公共场所产生的粪便，应当即时清除。

第三十六条 城市生活垃圾（餐厨垃圾）实行定时投放、定点收集、统一运输、集中处置、日产日清，逐步强制推行生活垃圾分类投放、分类运输和分类处置。

建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾等废弃物,应当单独收集、运输、处理，不得混入生活垃圾（餐厨垃圾）。

单位和餐饮经营者产生的餐厨垃圾、废弃食用油脂应当按 13 照有关规定单独收集和处置。具体办法由市、县人民政府制定。

第三十七条 生活垃圾（餐厨垃圾）、建筑垃圾按照“谁产生谁付费、谁处置谁受益”的原则，实行收费制度。单位、个人应当按照规定交纳生活垃圾（餐厨垃圾）处理费和建筑垃圾处理费。

收费标准由市物价行政主管部门制定。

第三十八条 环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化有偿服务。充分利用“互联网+”等信息化手段打造“智慧环卫”。

单位和个人具备相应条件和能力的,可以兴办城市生活垃圾清扫、收集、运输、无害化处理专业性服务企业，应当按照国家有关规定取得服务许可证。

第三十九条 禁止任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

处置建筑垃圾的建设单位、施工单位以及从事建筑垃圾运输的企业获得核准后方可运输、处置建筑垃圾。

建立建筑垃圾产生方、运输方、处置方和监管方联动机制，产生方要将建筑垃圾处理费纳入工程预算并预交到监管方开设的专用账户，运输方或处置方承担运输或处置业务后，经产生方、监管方审核同意后将费用支付给运输方或处置方。

采用招、投标方式授予建筑垃圾运输企业、消纳或资源化利用企业特许经营权，引入社会资本参与建筑垃圾处理。

第四十条 运输液体、散装物料的货运车辆，应当采取密闭、全覆盖、清洗等措施，不得泄漏、遗撒、带泥上路行驶。

第四十一条 单位和个人从事道路、管道、供电、供水维修，园林施工，车辆清洁或者维修等活动产生的杂物、渣土、污水、污泥等废弃物，由作业单位及时负责清理干净。

第五章 法律责任

第四十二条 违反第十五条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正或者清除；逾期未改正或者清除的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十三条 违反第十六条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除，并可处以罚款。

（一）擅自在城市道路或者公共场地堆放物料的，处以一百元以上二百元以下罚款；

（二）擅自搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，处以五百元以上一千元以下罚款。

第四十四条 违反第十七条第一项、第二项规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆 15 除；逾期未清理或者拆除的，处以五百元以上一千元以下罚款； 违反第十七条第三项规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除；逾期未清理或者拆除的，处以一万元以上五万元以下罚款。

第四十五条 违反第十八条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，清除渣土、污泥或者采取其他补救措施，并可处以三百元以上五百元以下罚款。

第四十六条 违反第十九条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为或者改正，并处以一百元以上二百元以下罚款。

第四十七条 违反第二十条第一款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为或者改正，并处以五百元以上一千元以下罚款。

违反第二十条第二款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为或者改正，并可处以三百元以上一千元以下罚款。

第四十八条 违反第二十一条第二款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。

违反第二十一条第三款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期拆除，并可处以五百元以上五千元以下罚款。

第四十九条 违反第二十二条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，清除污物、污渍，修整路面或者采取其他补救措施，并可处以五百元以上二千元以下罚款。

第五十条 违反第二十三条规定，在禁止区域露天烧烤，为露天烧烤提供场地，在其他区域经营者未使用无烟烧烤炉具或者油烟净化设施的，由市容和环境卫生行政主管部门责令立即改正，没收其烧烤工具，对单位并处以二千元以上二万元以下罚款，对个人并处以五百元以上一千元以下罚款。

第五十一条 违反第二十四条第一款、第三款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，经市、县人民政府批准，由市容和环境卫生行政主管部门组织强制拆除，并可处以五千元以上一万元以下罚款。

违反第二十四条第二款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位处以一千元以上五千元以下罚款，对个人处以二百元以上一千元以下罚款。

违反第二十四条第四款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。

第五十二条 违反第二十五条第一款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令改正；逾期未改正的，处以二十元以上 17 五十元以下罚款。

违反第二十五条第二款、第三款的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期恢复原状，并可处以一百元以上一千元以下罚款。

第五十三条 违反第二十七条第一款、第三款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，并处以每处（张）五十元罚款。

违反第二十七条第二款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，扣押相关物品，并处以一千以上一万元以下罚款。

第五十四条 违反第二十八条第一款、第二款、第三款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，并可处以三百元以上五百元以下罚款。

违反第二十八条第四款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对户外设置的可移动落地广告（招牌）予以没收。

第五十五条 违反第二十九条第一款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除；逾期未清理、拆除的，依法强制清理、拆除，并处以每处一千元以上五千元以下罚款。

违反第二十九条第二款规定的，由市容和环境卫生行政主 18 管部门责令其限期改正，逾期未改正的，可处以三百元以上五百元以下罚款。

第五十六条 违反第三十一条规定，未按照要求配套建设各类环境卫生设施的，由市容和环境卫生行政主管部门处以警告，责令限期建设，并处该设施造价一倍以上三倍以下罚款。

第五十七条 违反第三十三条规定的，侵占、损坏，擅自拆除、移动、封闭环境卫生设施或者改变使用性质的，由市容和环境卫生行政主管部门责令恢复原状或者照价赔偿，并处以二千元以上五千元以下罚款。

第五十八条 违反第三十四条规定的，有下列行为之一的,由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，按照下列规定处罚:

（一）餐饮门店、摊点乱倒颜料、污水、污油、泔水，造成地面污染的，处以每平方米一百元以上二百元以下罚款；

（二）在露天广场和垃圾收集容器内焚烧树枝（叶）、垃圾或者其他物品的，处以每处五十元以上一百元以下罚款；

（三）向花坛、绿化带、窨井、河渠内扫入或者倾倒废弃物的，处以每次一百元以上二百元以下罚款；

第五十九条 任何单位和个人有下列情形之一的，由市容和环境卫生主管部门责令限期整改，给予警告，并处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废弃物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场收纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处以三千以下罚款；有前款第三项行为的，处以五千元以上罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处以五百元以下罚款；有前款第三项行为的，处以三千元以下罚款。

第六十条 违反第三十九条第一款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门对单位处以五千元以上五万元以下罚款，对个人处以二百元以上二千元以下罚款。

违反第二款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门对施工单位处以一万元以上十万元以下罚款，对建设单位、从事建筑垃圾运输的企业处以五千元以上三万元以下罚款。

第六十一条 违反第四十条规定，运输车辆出现泄漏、遗撒的，由市容和环境卫生行政主管部门责令立即清除，并处以警告、一千元以上三千元以下罚款；车轮带泥运行，造成路面污染的，由市容和环境卫生行政主管部门责令立即清除，处以二百元以上一千元以下罚款。

第六十二条 违反第四十一条规定，在城市道路或人行道上从事各类作业后，不及时清除杂物、渣土、污水、污泥等废弃物的，处以三百元以上五百元以下罚款。

第六章 附则

第六十三条 本条例自 年 月 日起施行。