安全稳定突发事件应急预案[推荐阅读]

第一篇：安全稳定突发事件应急预案

马山县里当初中安全稳定突发事件应急预案

根据上级有关文件精神，为保广大教职工、学生的生命财产安全，有效防范过激行为，切实维护校园和社会稳定，确保社会和谐稳定，特制定本预案。

一、适用范围

校园内、外涉及教职工、学生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、斗殴等安全稳定突发事件的预防和应急处置工作。

二、组织机构及相关职责

（一）安全稳定突发事件应急处置工作领导小组

组长：韦俊欢

副组长：陆海潮、甘果

成员：苏换佳、蓝庆立、潘华煌、韦照官、郑生元、蓝仁海

蓝宁、蓝承群、符胜、邓英伦、吴维奇

下设办公室（简称安稳办）

主任：陆海潮

副主任：苏换佳、蓝庆立

（二）责任及配合部门

责任部门：安稳办

配合部门：安保处、政教处、教务处、办公室、总务处、团委、工会

（三）工作领导小组主要职责

1、负责组织、协调校园内涉及教职工、学生群体性突发事件的预防和应急处置工作；

2、负责研究确定事件性质、类型，下达应急处置任务；

3、负责督促相关部门开展事件处置工作；

4、负责信息报送以及请示上级部门指示、援助等事项；

5、协调对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；

6、总结经验和教训，负责提出对有关责任人进行责任追究。

三、安全稳定群体性突发事件应急处置基本原则

（一）以人为本

（二）预防为主

（三）层层负责

（四）快速反应

（五）责任追究

四、预警机制与信息报送

（一）若发现或接到举报有影响校园与社会安全稳定、可能引起学生群体性事件的大字报、小字报、标语、横幅、校园网有害信息、言论等信息，信息获取第一人应在第一时间报学校安全稳定办公室。由安稳办负责核实相关信息，并报学校安

1全稳定应急处置工作领导小组，确定是否启动相应应急预案，采取相应处置行动。确认信息属实后，相关部门应迅速清除有害信息，信息当事人所在单位负责人要及时做好信息发布人的说服教育和思想转化工作，消除可能影响校园和社会安全稳定的苗头。安保处要密切注意一切可疑动向，随时向学院安全稳定应急处置工作领导小组汇报。

（二）执行重大情况报告和请示制度。对可能发生的安全稳定群体性事件，安稳办、工会、安保处要在尽可能摸清情况（包括事件发生时间、地点、参与人数、涉及部门、可能的原因、发展势态等）的基础上，按规定及时向学校安全稳定应急处置工作领导小组报告情况。并由学校安稳办根据具体情况，及时向区教育局、公安机关等有关部门报告。

（三）安全稳定群体性事件信息由安稳办负责向上级教育主管部门报送，对外发布工作由校长室负责。未经授权，任何单位和个人不得接受新闻媒体采访。安保处、教务处要加强网络监控，坚决防止有害信息传播，正确引导舆论。

五、应急响应与应急处置

（一）校园与社会安全稳定突发事件

如出现教职工、学生群体性上访、请愿、非法集会、罢课、罢餐、游行、示威、静坐等情况和事件，应急处置程序为：

1、事件发生后，安稳办、工会、安保处相关部门领导及学生所在班级班主任必须在第一时间内赶赴事发现场，了解和掌握事件情况，控制局面，阻止事态发展，并将情况及时上报学校安全稳定应急处置工作领导小组。

2、学校安全稳定应急处置工作领导小组应立即召开协调会议，明确分工，强化责任，广泛收集信息，分析事件性质，稳妥做好教职工、学生的思想教育工作，及时疏散聚众人员，防止事态恶化和对其他教职工和学生造成不良影响。

3、学校安全稳定应急处置工作领导小组和相关部门应迅速采取个别谈心、小型会议等多种方式为教职工、学生提供畅通的信访渠道，了解、掌握问题症结，依据国家法律法规、校纪校规对问题的合理部分给予解决答复或上报研究解决，对聚众滋事行为提出严厉批评，有效化解矛盾，稳定学校正常秩序。安保处根据现场情况，报请学校应急领导小组确定是否请求地方警力支援。

4、学校安全稳定应急处置工作领导小组要实事求是，区分不同性质，全面、彻底解决问题，及时消除隐患，安稳办在事件发生后一小时内上报上级教育主管部门和公安机关。

（二）群体斗殴突发事件

如出现多人参与斗殴，对学校正常教育教学和办公秩序造成恶性影响的事件或系列事件，应急处置工作程序为：

1、事件发生后，学校安全稳定应急处置工作领导小组成员须于第一时间赶赴现场协调处置。安保处要迅速组织安保人员赶赴现场，果断制止斗殴，控制当事人，维护现场秩序。

2、安保处要迅速摸清现场情况，并根据现场情况，报请学校安全稳定应急处置工作领导小组确定是否请求地方警力支援。

3、对参与斗殴事件的我校教职工、学生，通过工会、团委、安保处等相关部门领导和相关班主任等迅速摸清教职工、学生的思想动态，做好教职工和学生的疏导工作，稳定教职工和学生情绪，防止事态扩大，并对聚集斗殴和围观人员进行分留、疏导和疏散，尽快恢复秩序。

4、医务室根据现场需要开展医疗救助工作。如有受伤教职工、学生送往医院救治，工会、安保应派人迅速赶赴医院协助救治工作。

5、工会、安保处在进一步了解事件的主要经过后，应立即报告学校安全稳定应急处置工作领导小组成员，并及时与参与斗殴的教职工、学生所在的相关部门领导和班级。

6、如有受伤害学生，应根据情况与受害学生家长取得联系，将受害学生基本情况告知家长。情况严重的，应立即通知家长来校处理学生救治工作。

7、政教处负责做好受伤害学生和家长的思想工作和安抚工作，统一宣传口径，控制社会舆论。

8、若事故性质特别严重或伤害特别巨大，工会、政教处或安保处应立即报告学校安全稳定应急处置工作领导小组，学校安稳办汇总情况后，1小时内报告区教育局和公安机关。

9、事件处置结束后，学校安全稳定应急处置工作领导小组应召开专题会议，及时总结并制定类似情况的预防措施。

六、善后处理工作

（一）相关部门人员负责配合地方公安等部门和学校安全稳定应急处置工作领导小组查清突发事件的起因、过程和后果；安稳办、工会、政教处、安保处要在认真调查、取证、分析、研究的基础上，完成、提交突发事件综合报告。

（二）突发事件受害人及其家长、家属的安抚工作主要由其所在年段、班级负责；应急处置工作领导小组及安稳办应指派专人参与或适时介入处理。

（三）对突发事件中伤亡人员及其家属的赔偿、抚恤、救济、补助等工作，严格执行国家有关法律法规和相应规定。

（四）对在突发事件中见义勇为、积极参与抢险救灾而牺牲或受伤的师生员工，学校按有关规定给予报功、奖励、抚恤、救治。

（五）对突发事件迟报、漏报、瞒报、虚报的，对获悉发生突发事件而未及时到位进行处理的，或在处理突发事件过程中犯有严重过错的，学校将按照相关规定追究有关人员责任。

马山县里当初中

2014年2月28日

第二篇：校园安全稳定突发事件应急预案

校园安全稳定突发事件应急预案

1总则

1.1编制目的为建立和健全防范、指挥、处置校园安全稳定突发事件的工作机制，做到分工明确、责任到人、常备不懈；进一步提高我市教育系统应对校园安全稳定突发事件的能力，保障学校师生员工生命和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，维护社会稳定。

1.2

编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《教育部教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《深圳市学校安全管理条例》及其《实施细则》等法律法规。

1.3

适用范围

本预案适用于市、区教育行政部门、各级各类学校安全稳定突发事件的应急处置工作。本预案所指的事故灾难类突发公共事件包括校园火灾、交通事故、水面溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、煤气中毒、食物中毒、爆炸、危险物品泄漏污染、水电煤气等能源供应故障，组织师生外出实习、参观、考察等集体活动，以及校园周边、学校所属企事业单位发生的突发安全事故等。

1.4工作原则

1.4.1

统一领导，快速反应

市、区教育行政部门和各级各类学校要成立校园安全稳定突发事件应急处置工作领导小组，按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的原则，全面负责应对突发事件的处置工作，形成预防和处置突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保事件的发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

1.4.2

预防为本，及时控制

立足于防范，强化信息的广泛收集和深层次分析，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发事件影响控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

1.4.3

分级负责，系统联动

突发事件应急处置应遵循属地化管理原则，教育行政部门要在党委和政府的统一领导下，形成市、区各级各部门系统联动，群防群控的工作格局。市、区教育行政部门和学校党政“一把手”是应急处置的“第一责任人”。事故发生后，各相关部门负责人要立即赶赴现场，掌握情况，开展工作，控制局面。

1.4.4临危不乱，安全有序

在现场处理中要按照以下程序进行：首先要依照应急预案，在最短时间内疏散事故现场人员；及时拨打110、120、119等报警求救电话；在规定时间内向上级教育行政部门报告事故情况（市教育局24小时值班电话：82125639）；查找伤亡人员，同时依据一般性医学救助原则实施紧急救护。

1.4.5以人为本，生命至上

无论发生何种事故突发事件，在处置过程中，市、区教育行政部门和各级各类学校第一要务是确保师生生命安全。在事件处置过程中要特别注意以下几个方面：有人员伤亡的情况下，要立刻开展对伤亡人员的抢救工作，当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作时，要确保救援人员的安全，避免发生二次事故；不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。

1.4.6加强保障，重在建设

市、区教育行政部门和各级各类学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署，建立健全安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，及

时提供必要的物质保障和经费支持，提高学校管理者和教职工安全工作能力和工作效率。

应急处置工作组设置及其主要职责

2.1

市教育局应急处置工作组设置及其主要职责

2.1.1应急处置工作组

组长：市教育局局长

副组长：市教育局分管副局长

成员：市教育局各处室主要负责人组成。工作组办公室设置在学校安全管理处，日常工作由学校安全管理处承担。

2.1.2

主要职责

2.1.2.1建立健全应对突发事件的工作责任制度，将责任分解到部门，落实到人。

2.1.2.2在相关部门指导下，制定符合本地区实际应对突发事件的对策、措施及应急预案。

2.1.2.3落实信息报告人，在事故发生后及时上报有关信息。

2.1.2.4严密监测本辖区内教育系统突发事件的发生情况，并根据相关部门发布的信息适时做出预警。

2.1.2.5检查督促并落实本辖区内教育系统应对措施。

2.1.2.6突发事件发生后，及时指导下级教育行政部门和学校开展紧急应对处置工作。

2.1.2.7总结推广本辖区教育系统成功应对突发事件的做法和经验。

2.1.2.8根据突发事件的性质，督促下级教育行政部门和学校对有关责任人进行查处。

2.1.2.9处置本辖区内突发事件的其它事项。

2.2

区级教育行政部门应急处置工作组设置及其主要职责

区级教育行政部门应急处置工作组结合本地实际情况设置，在当地党委、政府的统一领导下，具体负责本辖区内教育系统事故灾难类突发公共事件应急处置工作。其主要职责包括建立健全责任制、制定应急预案、落实信息报送制度、实施预案（监测预警、应急响应、灾后恢复、事故调查）、预案演练及宣传教育等方面的工作，具体职责应结合本地实际情况确定。

2.3

各级各类学校应急处置工作组设置及其主要职责

2.3.1

应急工作组

组长：校长（法定代表人）

副组长：主管副校长

成员：学校各安全工作职能部门的负责人

2.3.2

主要职责

（1）成立应急处置工作小组，明确成员职责。

（2）按照国家有关要求，制定各种突发事件校级应急预案，突发事件发生后，应在第一时间启动应急预案。

（3）加强教职工和学生的安全培训，定期组织演练。

（4）事故发生后及时向上级教育行政部门和当地党委、政府报告情况，配合相关部门积极开展应对处置工作。

（5）重大事故发生后，在组织救援时，应注意保护好现场，等待有关部门进行现场勘察和事故处理。

（6）善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作，保持校园稳定。

预防、预警和信息报送

3.1

预防

市、区教育行政部门要采取有效措施指导学校有针对性地开展预防工作，促使学校健全防范机构、完善制度，并将责任分解落实到部门和具体责任人。建立安全检查预防机制，在进入事故高发期前，以及开学、放假前后定期开展安全检查，重点检查事故多发、易发地区和管理薄弱学校，及时消除隐患，有效预防事故发生。

各级各类学校要按照国家和教育行政部门的要求，健全学校安全管理制度，落实各项安全工作责任；改进学校安全管理，加强学校管理者和全体教职工的安全工作能力建设；做好应对事故灾事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保应急设施、设备和经费落实。

3.2

预警

市、区教育行政部门建立学校事故灾难统计分析工作机制，按季度、半年和对事故发生情况进行统计分析，及时、全面把握不同时期安全工作面临的突出问题和主要矛盾，有针对性地提前发布预警信息，指导学校采取有效预防措施。

各级各类学校针对上级教育行政部门的预警信息和工作要求，及时做好人力、物力和财力方面的储备和安排。

3.3

信息报送

3.3.1

信息报送原则

（1）迅速：发生突发事件的学校，应在第一时间向当地党委、政府和上级教育行政部门上报事故信息。

（2）准确：信息内容要客观详实，全面准确，不得漏报、瞒报、谎报、延报。

（3）直报：一般突发事件信息采取分级报送的原则。发生特别重大事件，必要时学校可越级上报。

（4）续报：事件情况发生变化后，学校和地方教育行政部门应及时续报。

3.3.2

信息报送机制

（1）初次报告

各级各类学校发生突发事件后，应在第一时间（事发2小时内）将事件初步情况报告上级教育行政部门和当地党委、政府。

市、区教育行政部门接到报告后，初步判断事件等级，在2小时内报告上一级教育行政部门和当地党委、政府。

重大、特别重大突发事件发生后，必要时学校或教育行政部门可以越级报送。

初次报告内容：事件发生时间、地点、规模、破坏程度、伤亡人数、可控程度、发展趋势、事件的初步性质和事故可能原因等。

（2）过程报告

重大、特别重大突发事件处置过程中，学校应每天将事件发展情况报告上级教育行政部门，市、区教育行政部门要逐级每日报告上级教育行政部门直至教育部应急处置工作组。

较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）突发事件处置过程中，学校应及时将事件发展情况报告上级教育行政部门，市、区教育行政部门要逐级报告上级教育行政部门直至教育部应急处置工作组。

过程报告内容：事件发展状态、控制情况、伤情变化、事故分析、性质判断、采取措施、下一步处置安排等。

（3）结果报告

事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部应急处置工作组。

结果报告内容：处理结果、影响程度、责任追究、整改情况、公众及媒体各方面的反应等。

3.3.3信息报送系统

（1）电话报送

在发生突发事件后，学校和市、区教育行政部门可以在第一时间通过电话进行信息初步报送，有条件的使用保密电话或加密传真。

（2）紧急文件报送

市、区教育行政部门在信息报送过程中要以书面材料形式向当地党委、政府和上级教育行政部门报告。由于事故原因导致无条件上报书面材料可先口头报告，事后补报书面材料。

3.3.4

信息发布

信息发布要全面、客观、准确、及时。重大信息发布应当按照有关程序履行审批手续。

事故灾难等级划分

根据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和教育系统的实际情况，事故灾难按严重程度，从低至高可分为Ⅳ级—Ⅰ级。

4.1一般事件（Ⅳ级）

出现下列情况之一的，为一般事件（Ⅳ级）；其他则视情需要作为Ⅳ级事件对待。

（1）造成3人以下师生死亡；

（2）10人以下师生重伤；

（3）学校遭受1000万元以下直接经济损失；

（4）对学校教学秩序产生一定影响。

4.2较大事件（Ⅲ级）

出现下列情况之一的，为较大事件（Ⅲ级）；其他则视情需要作为Ⅲ级事件对待。

（1）造成3人以上10人以下师生死亡；

（2）10人以上50人以下师生重伤；

（3）学校遭受1000万元以上5000万元以下直接经济损失；

（4）对学校教学秩序产生较大影响。

4.3重大事件（Ⅱ级）

出现下列情况之一的，为重大事件（Ⅱ级）；其他则视情需要作为Ⅱ级事件对待。

（1）造成10人以上30人以下师生死亡；

（2）造成50人以上100人以下师生重伤；

（3）

学校遭受5000万元以上1亿元以下直接经济损失；

（4）对本地区的教学秩序产生重大影响。

4.4特别重大事件（I级）

出现下列情况之一的，为特别重大事件（I级）；其他则视情需要作为Ⅰ级事件对待。

（1）造成30人以上师生死亡；

（2）100人以上师生重伤；

（3）学校遭受1亿元以上直接经济损失；

（4）对本地区的教学秩序产生特别重大影响。

5.1

学校的响应：

事发学校按照本学校应急预案进行处置，同时将情况上报上级教育行政部门。学校具体应急措施请参考“6学校常见事故灾难应急响应措施”。

5.2

市、区教育行政部门的响应

（1）市、区教育行政部门负责人进入事发学校或事故现场，指挥事发地教育行政部门和学校按照地方党委、政府的要求开展应急处置工作。

（2）市、区教育行政部门负责人到达事故现场后，及时听取，了解情况，配合有关部门进行现场勘察，对事故做出判断，共同制定、部署抢救方案，迅速开展救援工作。

（3）协调有关单位分工负责救援工作，保障人力、设备支援。监督专项资金、物资的使用情况。

（4）在迅速组织抢险救护工作的同时，要严格保护事故现场。

（5）认真、如实地做好人员伤亡、财产损失的统计工作，将事故灾情向上一级教育行政部门应急处置工作组汇报，提供关于事件信息对外公布的口径、时间方面的建议。

（6）会同市、区宣传部门做好新闻报道和新闻管理工作，掌控网络信息，有力引导舆论，按照主管部门的要求，及时、准确地发布统一口径的消息。

（7）对于造成校内师生严重伤亡和严重干扰学校正常教学秩序的事件，在处置过程中尤其要组织力量做好师生的心理抚慰工作，稳定师生情绪，尽快恢复学校正常秩序。

（8）总结事件的教训，推广事故处置的成功经验和做法，做好表彰和惩处工作。

学校常见突发事件应急响应措施

学校发生各种突发事故后，在迅速启动应急响应程序，及时做好信息上报工作的同时，还必须根据不同突发事故的特点采取相应的应急响应措施。

6.1

火灾事故

6.1.1报警、报告

学校一旦发生火险，应在第一时间扑救。如果火势失控，要指派专人向119、110报警，并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员情况。立即启动学校火灾应急预案，并在第一时间内向上级教育行政部门和当地党委、政府报告。

6.1.2应对措施

（1）现场教师或工作人员的主要工作

第一个发现起火的人是火灾现场第一目击者，要立即采取措施，扑灭初起火险。

在火险无法扑灭且有失控趋势时，立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。

听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态，教室、实验室、图书馆等师生聚集场所的教师或工作人员立即组织师生进行快速有序疏散。

听到火警但未在师生聚集地的教师或工作人员应迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。

在火灾现场的负责人要统一指挥，果断命令距离火场最近的人员首先撤离，其余人员依次疏散。

将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。

在确保安全的前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。

（2）校领导主要工作

组织人员进行自救：在确保安全的前提下，组织一部分人员（学校教职工）用灭火器、消防栓灭火；另一部分人抢搬较重要的物资和档案、材料等。当火势无法控制且可能威胁在场人员的安全时，要果断决定停止自行抢险救灾，命令所有人员撤离火场。

指派专人迎候消防员，并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。

指派专人切断电源、气源，关闭供油设备。如果火灾发生在夜间，应坚持到人员全部撤离以后再切断电源为宜。

指派专人（校医、卫生教师）负责现场抢救，如发现有人受伤，马上实施常规救助，并立即通知急救中心救援。

6.1.3善后工作

保护现场，配合消防、行政部门开展调查。

根据调查结果确定整改方案，追查责任。

对受伤人员进行抚慰。

尽快组织力量修缮过火房间，重新配置教学设备。

恢复教育教学正常状态。

6.2

交通事故

6.2.1报警、报告

现场人员立即报警（122、110），并向急救中心求救（120），以防延误救助时间。

学校领导如在现场要迅速报告上级教育行政部门，如不在现场，在向上级报告的同时，要迅速赶到现场。

6.2.2应对措施

事故现场的领导或教师要维持现场秩序、保护好事故现场，记录肇事车辆车牌号码，等待交管部门处理。有效控制肇事人，如发现肇事车辆已逃逸，可向事发现场的人员了解车辆号码、颜色、车型等信息，以便于交管部门调查。按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故。

如有伤员，应组织人员（校医、卫生教师）对重伤员进行抢救，嘱咐其他受伤人员在原地不动，等待专业人员救援，并以最快速度将全体事故人员送往医院进行全面检查，确保不发生漏诊。

学校接到事故通知后，应立即组织相关人员赶赴事故现场配合公安、急救部门进行救护。

6.2.3善后工作

通知家长到校（或医院），准备好接待室，接待家长。

组织教职工做好其他学生的心理疏导工作，维护学校正常的教学秩序。

成立相应工作小组，在上级部门领导下组织相关人员协助交管部门做好事故调查处理工作，做好伤亡学生家长抚慰、保险理赔等工作。

6.3

水面溺水事故

6.3.1报警、报告

当得知学生发生溺水的消息后，立即启动应急预案。学校要立刻拨打110和120,请求警务人员和医务人员迅速赶赴现场救助。在组织营救或拨打求助电话的同时，第一时间将事故情况报告上级教育行政部门。

6.3.2应对措施

在现场的学校领导或教师要快速了解落水的准确地点与基本情况，迅速组织现场有经验的成年人开展救助工作，抢救落水者。

学校领导和有关部门的负责同志要迅速赶赴现场，与有关部门通力配合，迅速抢救。

当把溺水者打捞上岸后，应先清除口腔鼻孔里的淤泥，再进行抢救。对心跳、呼吸停止者，应及时进行心肺复苏术，尽快恢复其正常的心跳与呼吸。进行初步的现场救助后，应该快速将溺水者送医院进一步救治。

6.3.3善后工作

联系出事学生家长，做好溺水死亡学生家长抚慰工作，协助做好保险理赔工作。

协助有关部门做好事故调查工作。

进一步加强学生防溺水教育。进一步完善应急预案，临近湖面水面的学校，应事先落实救援部门，配备专用救援设备。

6.4拥挤踩踏事故

6.4.1报警、报告

踩踏事故发生后，学校要立即启动拥挤踩踏事故应急预案，迅速拨打120、110,抢救受伤人员。在第一时间向上级教育部门和当地政府报告。

6.4.2应对措施

学校要采用一切有效手段将学生尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。

在专业医务人员到达之前，学校应指派专人（校医、卫生教师）对伤员采取必要的救助措施，为救治伤者赢得时间。

（1）大量出血不止的处置

受伤者伤及较大的动、静脉血管，流血不止时，必须立刻采取止血措施。常见的止血方法有加压包扎止血法和指压止血法。加压包扎止血法即用干净、消毒的厚纱布覆盖在伤口，用手直接在敷料上施压，然后用绷带、三角巾缠绕住纱布，以便持续止血。按压止血法即用手指压住出血伤口的上方（近心端），阻断血流，达到止血目的。

（2）发生骨折的处置

发生骨折后，应设法固定骨折部位，防止发生位移。固定时应针对骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆绑的方式固定骨折部位。受伤者发生骨折无大量出血，且事故发生地离医院较近时，可让受伤者原地不动，等待医生救助。

（3）呼吸与心跳停止的处置

对呼吸与心跳停止的伤者，应采取人工呼吸与胸外心脏按压的办法进行抢救，但实施人工心肺复苏救治者必须是接受过专门训练或掌握基本技能的人员。

6.4.3善后工作

学校要及时向上级教育行政部门报告事故的最新情况，特别是学生伤亡的情况。

清理校舍，整合学校资源，在最短的时间内恢复学校正常秩序。

组织人员到医院看望受伤学生，协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。

认真接待好家长，稳定家长情绪，做好伤亡者家属的抚慰工作，协助做好保险理赔工作。

对学生进行心理辅导，消除事件对学生心理的负面影响。

配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。

进一步完善教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。

6.5建筑物倒塌事故

6.5.1报警、报告

当学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故时，要根据灾情立即启动应急预案，拨打120、110,同时向上级教育行政部门报告，学校有关领导和有关部门的负责同志要在第一时间赶赴现场，全面指挥救援工作。

6.5.2应对措施

组织教师带领所在班级学生，在第一时间迅速有序地撤离到安全地带。

如来不及撤离，教师应组织学生迅速躲避到安全位置，等待时机迅速转移到安全地带。

迅速采取切断煤气、电源等有效措施，防止其它事故发生，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

组织有救援能力的教职工开展有序的自救工作。

协助有关部门及时解救受困人员，抢救伤病员。

6.5.3善后工作

做好撤离到安全地带师生的安抚工作，稳定情绪，消除事故对他们造成的心理影响。

积极配合政府或上级教育行政部门的工作，保障临时教室的使用，在最短的时间内恢复正常的教学秩序。

认真接待好家长，做好伤亡学生家长的抚慰、保险理赔工作。

配合相关部门做好事故的调查和善后处理工作。

6.6

煤气中毒事故

6.6.1报警、报告

当发现有学生煤气中毒后，立即启动校级应急预案，同时拨打110、120电话，迅速向上级教育行政部门报告。组织相关工作人员按照职责分工迅速到位，开展抢救工作。

6.6.2应对措施

救助人员到达现场后先关闭气源、开窗通气。不在煤气浓度过高的现场使用手机、开关电器，防止明火引发煤气爆炸。救助者在进入和撤离现场时，匍匐行动更安全。

迅速将中毒者转移到通风良好、空气新鲜的地方。根据中毒程度现场采取不同的救助措施，对轻度中毒者可将其搀扶到空气新鲜的房间休息，首先要松解中毒学生的衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通畅，有条件的可以吸氧；对中度以上中毒者（昏迷不醒者）立即手掐人中穴，同时呼救；对心跳呼吸微弱或已停止者，立即进行人工呼吸，胸外按压，并迅速送往医院抢救。

6.6.3善后工作

在事故发生后，应及时向上级教育行政部门汇报事故最新情况。

在上级部门领导下组织相关人员做好伤亡学生的家长安抚工作，协助做好保险理赔等工作。

配合有关部门，调查事故原因，追究事故责任人责任。

6.7

大型群体活动事故

6.7.1报警、报告

在学校举办的各类大型文体活动中，一旦发生重大安全事故，应立即启动应急预案，拨打110、120等紧急求救电话，并在第一时间向上级教育行政部门、当地政府报告，积极争取有关部门的支援救助。

6.7.2应对措施

活动组织者和安全工作责任人要稳定现场秩序，组织师生有序疏散逃生，避免继发性事故发生。

学校和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，指挥部署，组织疏导、抢救伤病员。

如出现师生伤亡等情况，立即组织有救助能力人员实施现场基本救助，等待专业医疗救助人员的到来。

6.7.3善后工作

配合有关部门做好事故调查和善后工作。

做好学生的心理疏导和抚慰工作，消除事件对其心理的不良影响。

及时总结，进一步完善大型群体活动专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。

6.8

校园爆炸事故

6.8.1报警、报告

学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即拨打110,如有人员伤亡，应立即拨打120。

6.8.2应对措施

学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的秩序，检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生安全。

如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

在爆炸事故中应组织有救援能力的人员对受伤者进行现场救护，并拨打120或立刻以最快的方式送往医院进行救治。

6.8.3善后工作

认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等。

配合有关部门排查受损建筑，在最短的时间内恢复学校正常教学秩序。

稳定家长情绪，组织人员到医院看望受伤学生，协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。

对学生进行心理辅导，消除事件对其心理的不良影响。

进一步加强学校安全管理，完善门卫制度，增强师生的防范意识和能力。

6.9

危险物品泄漏污染事故

6.9.1报告

因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应立即启动应急预案并及时向上级教育行政部门和当地政府报告，同时设置污染区。

6.9.2应对措施

对有明确污染源的事故，应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，应启动学校相关应急预案进行处理，情况严重的，要立即向当地人民政府和上级主管部门报告，由当地人民政府启动相应应急预案进行处置。

对不明污染源的事故，应配合有关专家、技术人员赴事故现场进行调查检验，查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，立即组织人员实施。

对发生有毒物质污染可能危及师生生命、学校财产安全的，学校与当地教育行政部门应立即采取相应有效措施，控制污染蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织师生撤离。

重大污染事故，学校应在1小时内向当地环保部门报告。

6.9.3善后工作

危险或危害排除后，学校应配合有关部门妥善处理好后续工作。

做好师生的心理疏导工作，如实通报污染状况，消除家长、社会的心理恐慌。

6.10

后勤安全保障事故

6.10.1报告

发生跑水、断电、燃气泄漏等重大事故时，立即拨打110,报上级教育行政部门，必要时请求当地有关专业部门支持。

6.10.2应对措施

学校有关领导、负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。

必要时做好师生的疏散工作，保证师生的生命安全和身体健康。

做好现场保护，并联系地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理，力争在最短时间内恢复正常教育教学秩序。

6.10.3善后工作

学校后勤部门要对校内重点场所以及供水、供电、供暖和通讯等关键设施做进一步全面细致检查。严格落实各项安全管理制度和操作程序，确保各种服务设施的安全运行。

6.11

校园周边安全事故

6.11.1报警、报告

校园周边突发安全事故后，学校要立即向上级教育行政部门报告，同时联系当地党委、政府和公安部门等获取安全保卫援助。

6.11.2应对措施

加强门卫制度，防止一切可疑人员进入校园。

在上级教育行政部门、当地党委、政府和公安部门的统一指挥下，采取有效措施，保障师生安全。

积极协助当地有关部门妥善处理事故，防止事态进一步恶化。

及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪，维护校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

6.11.3善后工作

再次全面检查校园周边环境，细致排查有可能影响到师生安全的各种因素，及时向校园周边治安综合治理部门报告，提请开展集中专项整治，及时解决问题，消除隐患。

6.12

学校所属企事业单位安全事故

6.12.1报告

学校所属企事业单位发生了重大生产安全事故时要及时向学校和有关部门报告，学校接到报告后在第一时间向上级教育行政部门报告。

6.12.2应对措施

本着控制事态发展、积极救人、努力减少生命和财产损失、保持稳定的原则处理所发生的重大生产安全事故。

6.12.3善后工作

认真做好善后工作，调查处理事故责任人。

尽快恢复学校教育教学秩序。

学校和有关企事业单位根据具体生产工作情况，吸取教训，进一步完善本单位安全工作应急预案。

6.13师生集体外出活动安全事故

6.13.1报警、报告

组织师生实习、参观、考察等集体活动时，发生意外事故应及时向有关领导和有关部门报告，并拨打110、120。

6.13.2应对措施

积极争取事故发生地政府和有关部门的支援帮助。

组织有能力的教师和学生积极开展自救工作。

学校领导应及时向师生员工通报有关情况，消除恐慌，确保学校内部稳定。

6.13.3善后工作

配合有关部门做好伤亡学生的理赔工作，慰问伤亡学生家属。

对于提出的合理要求，但一时难以解决的问题，要对师生、家长做好说服教育工作。

做好师生心理安抚工作，稳定师生情绪，保障学校正常教学秩序。

6.14学校食物中毒事故

6.14.1报警、报告

当发生疑似学生食物中毒时，学校立即启动校级应急预案，同时拨打110、120电话，2小时内向辖区教育和卫生行政主管部门报告，应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、中毒及死亡人数、事故原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。同时迅速开展救治工作，做到早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理。

6.14.2应对措施

学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

联系当地卫生部门（医院），对中毒人员进行救治；

通知有关人员停止食用可疑食品，或追回已出售（发出）的可疑中毒食品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；

控制或切断可疑水源；

与中毒人员（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

组织人员对共同进餐的师生进行排查；

积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品取样留验；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；

按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；

对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；

6.14.3善后工作

在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；

学校在采取上述应急措施的同时，应向当地卫生部门和教育主管部门报告。

6.15校园伤害事件

6.15.1保护师生安全

有歹徒闯入校园，校园伤害事件即将或正在发生时，学校保安员要立即携带丁字棍、钢叉、防割手套等装备赶到现场，首先将歹徒与师生隔离防止伤亡扩大，然后采取有效措施控制歹徒。学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，配合保安控制歹徒，保护师生安全。

6.15.2报警、报告

在保护师生安全的同时，学校领导和有关部门负责同志要立即拨打110,如有人员伤亡，应立即拨打120,并向上级主管部门报告。

6.15.3配合公安部门进行现场处置

公安部门到现场后，学校要配合做好控制歹徒、现场勘察、搜寻物证等现场处置工作。

6.15.4抢救、疏散

学校要控制好现场的秩序，组织有救援能力的人员对受伤者进行现场救护，协助120人员或立刻以最快的方式送往医院进行救治；尽快组织疏散学校师生到安全地方，检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生安全。

6.15.5善后工作

稳定家长情绪，组织人员到医院看望受伤学生，协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。对学生进行心理辅导，消除事件对其心理的不良影响。进一步加强学校安全管理，完善门卫制度，增强师生的防范意识和能力。

善后与恢复

7.1

教育行政部门

教育行政部门要协调好事发单位与有关部门的工作，争取在最短时间内完成善后与恢复工作。如火灾、建筑物倒塌、校园爆炸等事故严重破坏了教学场所，影响了教学秩序，要积极协调有关部门，争取各种资源，通过在安全地带临时搭建校舍、借（租）用房屋或异地复学等方式尽快恢复教学秩序，保障教育教学的延续性。

根据受灾地区实际及灾情核查、评估结果，制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。

按照政府统一安排做好救灾物款的筹措和拨付，在政府的统一领导下，充分利用各类救灾资金开展灾后学校重建工作。

组织专业人员对师生进行心理干预和辅导。

对积极参加突发事件应急处置的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的相关责任人，要依照有关法律、法规和规定，给予行政处分，乃至依法追究其刑事责任。

7.2

各级各类学校

积极配合有关部门，加快学校灾后恢复重建工作。

采取多种措施，尽快恢复学校的正常教育教学秩序。

学校要关注师生的心理、情绪变化，积极转化师生的心理行为问题。

总结经验教训，调查、总结原因，找出预防、预警和处置环节中出现的问题，及时修订应急预案，对管理上的薄弱环节进行整改。

应急保障

8.1

信息保障

市、区教育行政部门和学校要建立健全并落实突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。

8.2

物资保障

市、区教育行政部门和学校应储备充足物资，保障应对突发事件的需求。

8.3

资金保障

市、区教育行政部门应急资金纳入财政预算予以保障。

8.4

人员保障

市、区教育行政部门和学校应组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。

8.5

培训演练保障

市、区教育行政部门和学校应积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行安全演练，提高协同作战和快速反应能力。

第三篇：安全突发事件应急预案

东桥小学校园安全突发事件应急预案

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况，如安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、破坏性地震）等。

根据有关要求，不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。各学校要树立“安全责任重于泰山”的思想，加大安全隐患排查和整治力度，平时加强对师生的安全教育，定期组织开展有针对性的安全应急预案演习，充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中，各班级老师要指导中小学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生的生命安全作为首要任务，并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量，在第一时间内取得联系和支持，确保将人员作人员伤亡和财产损失降至最低程度。

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我镇实际出发，特制定本预案。

一、校园安全突发事件处理组织机构。

1、安全突发事件处理指挥机构。总指挥：肖永灿

成员： 杨瑞平、黄艳、何新兰

2、安全突发事件处理队伍。（1）抢救处理组： 组长：陈术元

成员：张晓宇、吴倩、蔡琼、韦振勤（2）后勤保障组： 组长：郑宏勤 成员：顾倩倩、张建、胡远、李佐英

二、日常安全管理

1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。

2、禁止在校园教学园踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范扣分。值日教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。

3、凡是学生在校时间，学校安排教师管理，保护学生安全。

4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其它现象，保证学生有秩序、守纪律地上下楼，当天值日领导、值日教师负责楼道口进行监督、疏导。

5、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

6、学校定期进行安全检查，学校总务处要不定期的对学校楼道设施进行检查，发现问题及时补救、整改。

7、定期不定期对各校进行安全检查，发现问题及时解决，消除校园的安全隐患。

8、学校建立安全例会制度，每月工作会议必须对上月的安全工作进行小结，并就下一步安全工作进行部署。全体教师会议根据实际布置安全工作。

9、建立安全工作台帐制度，按年初制定的学校安全责任分工，各司其责，共同做好安全工作。

三、安全突发事件处理应急预案。

（一）、重大突发事件

1、报警程序：

（1）当事人所在学校负责人

（2）根据事件需要，经领导同意后报告公安机关，报警立即就近用电话或手机报告110（电话110）。

3、处置措施：

（1）接报后，校长、值日教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。（2）组织人员按照程序打电话向领导报告。

（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。（4）如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。（7）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

4、注意事项。

（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

5、疏散人员。

（1）当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织的疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。（2）确保教师特别是学生的人身安全。

（二）、火灾事故

1、处置火灾事故的组织：学校领导组成员，值日教师，消防安全员。

2、报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“„„学校发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

（3）学校在向中心校、教育局、镇政府领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以校区内消防安全员和教师成员为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）指挥人员和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。（5）无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法：（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）不得组织学生参加灭火。

（三）、被盗案件

1、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教育局、镇政府领导，学校值日教师。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向中心校报告。（2）向教育局领导汇报。

（3）经领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）、食物中毒事件

1、处置事件的组织：学校领导及中心校，教育局、镇政府领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。

2、报告程序：（1）学校领导。（2）教育局、领导。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

（1）发现情况后立即向中心校主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，安排专人做好家长的思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（五）、交通事故及其他伤害事故

1、处置事件的组织：学校领导及中心校，教育局、领导，学校值日教师，公安部门人员。

2、报告程序：（1）学校领导。（2）教育局、领导。

（3）根据事件需要，报告公安机关、医疗部门。

3、处置措施

（1）师生发生重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大型活动安全事故等意外伤害时，要按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，或拨打120急救中心请求救助，后采取其他抢救措施。对楼道拥挤踩踏事故，要及时寻找其它通道，及时赶至人流上游组织疏导，防止事态扩大。

（2）及时向市教育局，造成死亡的，应及时向公安、交警、安监等部门报告。（3）妥善处理事故，协助公安、安监等部门保护现场。（4）通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。（5）协助有关部门迅速调查事故原因。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。

（2）家长来校，安排专人做好家长的思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。

四、实行学校各类安全事故登记制度。

做到将事故发生时间、地点、人物、经过、事故结果等记载清楚。

五、重大安全事故必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故发生后，须及时将事发的原因分析、经过及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告，报中心校、市教育局，对因学校责任事故造成重大伤害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。

霍邱县经济开发区东桥小学

第四篇：安全稳定应急预案

乌江小学维护社会稳定（涉日问题）工作

应 急 预 案

近日，由于日本在钓鱼岛问题上与中国产生争端，我国公民在这一问题上做出强力反对，也发生了一些过激行为。对此，省、市、县高度重视，专发通知对做好涉日问题期间学校的安全稳定工作提出了明确要求。为贯彻落实各级工作要求，结合当前我学校安全稳定工作重点，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我校师生。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会理念，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，坚持 “谁主管、谁负责”的原则，以“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”为出发点，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，努力营造“迎胜会、抓安全、保稳定、促和谐”的良好氛围。

三、工作目标

学校必须站在讲政治的高度，把涉日问题期间学校的安全稳定工作作为头等大事来抓，全面加强广大师生的思想教育和疏导工作，确保不发生影响社会稳定的过激行为；认真开展安全隐患大检查大整治，消除安全事故隐患，确保师生生命财产安全；深入开展矛盾纠纷大排查大调处，确保我校不发生影响稳定的群体性事件和非正常上访、游行事件；主动对接相关职能部门，大力整治校园周边环境，巩固安全文明和谐校园。

四、组织机构

为确保我校的安全稳定，特成立乌江小学维护社会稳定工作领导小组，其成员如下：

组长：汪中兴

副组长：刘勇

成员：张之梦叶维吴银红唐文强及各班主任

领导下组下设督查组、稳控组、劝返组，具体安排如下：

（一）督查组

组长：汪中兴

成员：唐文强

工作职责：负责督促检查学校落实涉日问题期间各项稳控措施到位情况，实行责任倒查。

（二）稳控组

组长：刘勇

成员：叶维及各班主任

工作职责：负责涉日问题期间的属地稳控工作，认真接待来信来访群众，迅速办理群众反映的信访维稳问题，做好来访者的疏导化解工作。

（三）劝返组

组长：张之梦

成员：吴银红

工作职责：负责劝返涉日问题期间教育系统人员打算到南白、遵义、贵阳等地反映问题的有关人员；配合省、市、县做好非正常上访者的劝返工作；及时向乌江镇中心学校信访维稳工作领导小组报告情况。

五、工作要求

（一）密切配合，齐抓共管。各负责人要在上级部门的统一领导下，保持高度警惕，克服麻痹思想，把确保涉日问题期间学校的安全稳定工作作为重大政治责任，认真抓实抓好，全力维护学校的安全稳定。

（二）高度重视，稳控为首。要充分认识做好涉日问题期间学校安全稳定工作的重要性和必要性，增强大局意识、忧患意识和责任意识，切实维护好学校的安全稳定。

（三）详细排查，制定预案。要坚持以稳定统领信访工作的原则，学校主要领导亲自带头全面排查当前存在的不稳定因素和突出矛盾隐患，明确包保对象，制定稳控预案，落实稳控责任；要在解决问题上下功夫，立即对涉日问题矛盾纠纷进行一次全面的梳理，能解决的要立即解决，暂时不能解决的要做好宣传解释工作，坚决防止因处置不当激化矛盾、引发事端；要增强维稳工作的前瞻性和预见性，坚决制止到市进省赴京上访和个人极端事件的发生。

（四）明确责任，专人负责。对有可能在涉日问题期间到市进省赴京上访的重点人员，一定要明确专人负责，随时掌握他们的行踪，了解其动向，并做好耐心细致的疏导劝解工作。摸排情况要细之又细，全面了解师生动态；工作纪律要严之又严，看管劝解重点人员；感情沟通要实之又实，务必做到内紧外松；稳控工作要慎之又慎，务必将其稳在当地。一旦失控，务必在第一时间报告中心学校主要领导和分管领导，并采取有效措施。

（五）排除隐患，强化管理。切实强化学校内部管理，坚决防止安全事故发生。要进一步加大隐患排查整治力度，按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求，制定方案，立即整改，不得拖延；要进一步健全警校共建工作，完善警务室建设，共建平安和谐校园；要进一步强化学校门卫管理和学生上下学护导工作，切实保障中小学生的人身安全；要针对学校消防、交通、校舍、踩踏、体育训练、集体活动、食品卫生及饮用水安全等方面的彻底排查，发现问题，及时整改，确保安全。

（六）强化值班，及时报告。校长每天要全面了解信访维稳动态，督促专人做好相关工作，实行24小时值班，领导带班。涉日问题期间，实行零报告制度，及时报告安全稳定情况，一般信息按正常程序报送，紧急信息立即报送，并进行全程跟踪反馈，及时续报事态进展、处置措施、处理结果等情况，绝不能发生迟报、漏报、瞒报现象。乌江小学值班电话：0852--7391124；中心学校值班电话：0852--7391040。

（七）严明纪律，责任追究。对不关心师生疾苦、不认真化解矛盾纠纷、敷衍失职酿成重大事端的学校和因工作不力造成涉日问题期间有关人员非正常上访的，将严格按照《贵州省维护稳定工作责任追究办法》规定，严肃追究主要领导的责任。

六、其他事项

本预案是我校涉日问题期间应急预案的基本框架，在实施过程中，可视具体情况进行必要的修订。

遵义县乌江小学

二0一二年九月十七日

第五篇：校园安全突发事件应急预案

为了加强和改进学校安全工作，保障全校师生员工健康、安全，构建平安校园、和谐校园，防范各类师生安全事故发生，并在事故突发时能够快速、及时、妥善处置，最大限度降低安全事故危害,依照《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《突发事件应对法》等有关法律法规，结合上级门有关要求及我校实际，特制定本预案。

一、主要职责任务

1、领导小组组长负责召集领导小组成员会议，研究部署学校安全工作，督促检查学校安全重大事宜，全面指挥调度各工作小组处置突发安全事故，必要时负责向上级汇报和请求支援救助。

2、副组长负责各分管领域的安全应急预案落实情况，协助组长处理突发安全事故，完成组长交办的各项任务。

3、领导小组成员具体负责学校各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。全力参与安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

4、突发事件的临时指挥实行值班制度，即校区值班行政领导负责，再逐层报告校区分管领导和安全事故应急领导小组。

5、突发事件处置实行“首遇责任制”。按照安全工作“一岗双责”的总原则，全校教职工在- -切教育教学活动中，都要有“安全第一、预防为主”的意识，如遇突发安全事件，要沉着果断应对，首先确保在场人员尤其是学生的生命安全，立即电话报告学校领导。学校安全事故应急领导小组和工作小组的人员获讯后，要迅速赶赴现场组织指挥、靠前指挥、抢险救助。

二、安全事故应急预案

(一)消防安全预案

1、防范预案:

(1)严禁学生将火柴、打火机等火源带入学校。

(2)严禁在宿舍里使用电火炉、电热毯等。

(3)严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

(4)严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

(5)组织师生听取消防安全知识讲座。

(6)进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等演练。

(7)总务处定期检查维护校内一-切消防设施设备，确保应急措施完备。

2、应急预案:

(1)出现火警:立即组织有效扑救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。

(2)迅速组织学生从最靠近的安全通道紧急疏散(不得组织学生救火)，疏散地点为学校运动场或校门外。

(3)在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等)。

(4)及时组织对受伤人员进行救治。

(5)排查事故原因，及时处理并上报。

（二）用电安全预案

1、防范预案:

(1)组织对师生进行用电安全知识辅导。

(2)宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等。

(3)师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。

(4)学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。

(5)组织学生进行用电安全防范知识竞赛。

(6)定期检测学校线路是否正常。

2、应急预案:

(1)遇有突发性触电事故立即切断电源( 包括总电源)。

(2)遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离(不得用手拉触电人员)。

(3)对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。

(4)及时向学校领导报告，以便组织施救。

(5)排查事故原因，及时处理上报。

（三）食物中毒暨传染病防治安全预案

1、防范预案:

(1)定期请校医务人员对师生进行食品卫生安全知识辅导.

(2)教育学生在任何时候,任何场合都不购买和食用无食品安全许可证的食品及“三无”食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。

(3)教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。

2、应急预案:

A、食物中毒应急预案:

(1)发现有呕吐、腹胀、腹泻等症状，立即送校医务室诊治, 并视病情送往医院诊疗。

(2) 一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状，校医务室应立即报告学校领导及体卫艺处负责人，及时采取有效措施，必要时与学生家长取得联系，妥善处置善后事宜。同时迅速排查食用致毒食物的师生，并组织有效诊断救治。

(3)发现上述第二种情况，若涉及学校食堂，立即停止食堂一切生产经营活动，并封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。

(4)立即报告教育、卫生等有关部门，会同调查事故原因，落实相关责任。

B、传染病应急预案:

(1)师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病，应迅速就医并向学校请假和报告，不得带病上学、上班。 经医院诊断排除传染病后，才能回校上学、上班。

(2)师生若在校内出现高热、咳嗽等疑似传染病症，应立即到校医务室诊治，必要时戴上防护口罩和手套进行临时隔离，并由校医等送医院就诊，同时通知家长。

(3)学校对传染病人所在班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

（四）交通安全预案

1.防范预案

(1)各班主任要经常向本班学生进行交通安全知识宣传，提醒学生进出校园要切实注意交通安全，遵守交通规则，走人行道。特别是经过校门等交通拥护路段要经常提醒，防止交通事故发生。

(2)班主任要坚持每学期对本班走读学生开展集中教育，有重点地做好这部分学生的工作，做到警钟长鸣。乘坐学校校车的学生要坚决按学校有关乘车规定执行。

(3)学校门卫要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评劝阻，对拒不听从教育的学生及时登记报告相关年级和教育处进行严肃处理。

(4)学校门卫要在学生出入校门的时间到现场做好组织工作，指导学生有序停放自行车等交通工具，保持校门口随时安全畅通。

2、应急预案:

(1)凡本校教职员工如果遇到我校学生在校门外马路发生交通事故，都要及时报告拨打电话(110) 报警，对发生伤害的学生进行紧急处置，或者打电话120给医院，派车将受伤学生送往医院救治,并报告学校应急领导小组。

(2)学生一旦在校外发生交通安全事故时，第一到达现场的教职员工除了有效组织救助受伤学生，还要保护好现场，电话报警,通知交通警察到现场勘察。

(3)一旦发生交通事故，经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。