深化加强基层建设年活动要坚持做到三个结合

第一篇：深化加强基层建设年活动要坚持做到三个结合

深化加强基层建设年活动要坚持做到“三个结合”

——公明县浮水镇党委书记李明

农村党委是基层建设的“主体”，在加强基层建设年活动中，要积极发挥“主位”意识，统筹整合资源，借势破解难题，夯实农村发展基础，增强农村发展后劲，为加快农村发展带来新气象、注入新活力。具体实践中，应坚持做到“三个结合”：

一是要坚持抓点与抓面相结合，以点上的突破推动全局。借助加强基层建设年活动之势，以帮扶村为样板，在抓突破、抓规范，抓亮点上下功夫，以重点突破推动整体发展，带动全镇基层党建上水平，形成全面发展、重点突出、特色纷呈的基层党建工作新局面。具体实践中，浮水镇着力弥补基层建设“短板”，将存在班子不健全、集体经济薄弱等问题的6个村作为帮扶村，选派6名班子成员积极配合工作队，帮助农村找准问题症结，破解遗留难题，理顺群众情绪，加强基层建设，谋划发展思路，促进农民增收。工作队驻村后，共收集群众意见、建议45条，走访慰问困难户27家，调解群众矛盾纠纷17件，提供致富信息9条，对群众关注、反映强烈的事项，积极协调派驻单位和县镇有关部门妥善解决。尤其是驻钱庄村工作队，认真排查化解矛盾，通过艰苦细致工作，做通两个老上访户的思想工作，完善了村规民约，救助了6个困难户，捐赠7.5吨化肥，“两委”换届期间又帮助该村配齐配强“两委”班子，起到了良好的示范效果。为全面提升基层整体水平，镇党委认真研究谋划，精心挑选了63名素质高、能力强的干部，组成21个工作队，在其余3类村全面铺开

基层建设年活动，通过定目标、定责任、定时限，建立台账，立项督办，使基层建设工作全面推进。截止目前，各工作队共为群众提供实用技术125项，提供致富信息87条，调解群众纠纷14起，不但提升了农村两委班子整体水平，而且密切了党群、干群关系。

二是要坚持务实与务虚相结合，以点上的经验指导全局。加强基层建设年活动既是一种政治导向，更是解决实际问题的具体行动。是“务虚”与“务实”的统一。“务实”就是结合实际、真抓实干、注重实效，为群众解难题、做好事、办实事，解决群众最现实、最关心、最直接的问题；“务虚”就是认真学习加强基层建设年活动精神，深刻领会活动目的和意义，解放思想，转变观念，创新活动载体，健全长效机制。二者要有机结合，以“虚功”促“实功”，使“两张皮”拧成“一股绳”。浮水镇党委注重在活动中创新载体，健全机制，增强基层建设活力。一是在村级组织间开展“手拉手、一帮

一、双提高”活动。将16个村党支部结成帮建对子，富帮穷，老帮新，双促进，双提高，全面提升村干部依法办事，服务群众，加快发展能力。同时计划将活动延伸到村企之间，组织村企结成“手拉手”共建对子，通过村企之间在组织建设、经济建设、人才建设和基础设施建设的互帮互助，促进形成“以企兴村、以村促企、双促双赢”的良好局面。二是实行党建工作菜单制度。根据实际，镇党委每月月初列出各村本月工作菜单，各支部对照菜单具体实施抓落实。三是对村级工作实行“问责”制度。大力推行新任“两委”班子任期承诺制和阶段问责制，在做好责任分工的前提下，定期检查各村党支部

执行基层党建责任制和相关配套制度情况，对所分管工作落实不力的人和事按照有关规定问责到底。

三是要坚持形式与内容相结合，以活动的深入服务全局。加强基层建设年是活动的形式，如何给这一活动赋予新的内容和实质，是乡镇党委需要重点考虑的问题。作为乡镇党委要在全局上通盘考虑、合理安排、统筹推进，即要抓住基层建设这条主线，又要围绕乡镇中心工作全面开展。浮水镇党委坚持“统筹城乡、调整结构、强化组织、科学发展”的思路，紧扣中心工作，强化基层党建，找准基层党建与各项工作的结合点，把党的建设成果转化为科学发展动力，引领农业产业结构实现战略性调整。“两委”换届中，浮水镇大力实施“能人治村”战略，全镇共有52名懂经营、会管理、双带能力强的优秀人才被推上了村级领导岗位，农村“两委”班子整体水平明显提高，推动全镇工作取得明显成效。一是项目建设进一步加快。截止4月底，全镇完成固定资产投入5800万元，动工超千万元项目3个；加快了占地1000亩的橡塑产业园项目，借势胜南新区和宁武路建设，对入园区创业的中小企业，实行集约化管理；二是城镇建设步伐加快。镇区诚真富民小区已经完成规划设计，5月16日已开工建设，年底前可完成沿街商业门店和部分回迁楼的主体工程；三是两个农业产业化项目正加紧建设。以北孟庄村为中心，建立了千亩绿色无公害蔬菜生产基地；以徐庄村景西苗木场为中心，建立了占地300亩，集苗木观光、花卉观赏、假日采摘为一体的农业观光基

地。下一步，浮水镇党委将紧紧抓住加强基层建设年活动这一机遇，着力解决农村发展中的突出问题，增强农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力,推动全镇各项工作全面发展，以优异成绩迎接党的十八大召开

第二篇：坚持三个结合

南宫市人力资源和社会保障局

坚持三个结合在市委、市政府的正确领导及上级部门的指导支持下，我局深入贯彻落实科学发展观，坚持三个结合把各项工作目标顺利开展。

一是与加强队伍建设相结合。在加强队伍建设工作中坚持两项标准：看群众满意度、看工作实绩；增强三种意识：大局意识、服务意识、政策意识；促进五个提高：在责任上明显提高、在工作标准上明显提高、在工作效率上明显提高、在规范程序上明显提高、在纪律上明显提高，全面加强自身建设，使全局的队伍素质明显提高，工作作风明显转变，全力建设一支适应服务发展要求的高素质队伍。二是与推动工作相结合。对照所制定的工作要点和任务目标，扎实开展工作，通过各科相互学习，找差距、看不足、查问题、找原因，使交流活动与推动工作紧密结合，以工作实绩检验活动成果，以活动成果促进工作开展，做到两不误、两促进、两提高。截至目前，人事人才、社保工作有序开展；为下岗失业人员发放小额担保贷款，有效促进了就业再就业工作等。三是健全高度相结合。通过各科相互学习，完善了学习制度、会议制度、考核制度、值班制度等多项规章制度，并进一步修订行为规范、服务承诺和工作流程，以制度规范工作人员的行为，使交流活动融入日常工作。

第三篇：开展“学比争”活动要坚持“三个结合”

开展“学比争”活动要坚持“三个结合”.txt你出生的时候，你哭着，周围的人笑着；你逝去的时候，你笑着，而周围的人在哭！喜欢某些人需要一小时,爱上某些人只需要一天,而忘记一个人得用一生开展“学比争”活动要坚持“三个结合”

作者：王建荣 文章来源：阜宁县劳动保障局 点击数：131 更新时间：2006-4-2

作为进一步凝聚人心、激励斗志，为“十一五”发展开好局提供强大精神动力的重要举措之一，今年，县委、县政府在全县又开展了“学典型、比贡献、争先进”主题教育。按照县统一部署，我局召开了全系统动员大会，并高密度地组织了理论学习。通过学习，我们看到了与先进地区、先进典型在思想观念和发展水平上的巨大落差，进一步增强了负重奋进、进位争先的使命感和紧迫感。

结合工作实际，我认为，在“学比争”活动中，坚持以下“三个结合”十分重要：

1、认真学习与深入排查相结合。“学比争”活动是一个有机的整体，“学”是整个活动的前提和基础。从全县来看，“学”的重点是昆山和华西，即省委书记李源潮提出的“市县学昆山，乡村学华西”。学习昆山和华西人艰苦创业、勇于创新、争先创优的精神内涵，学习他们努力探索率先发展、科学发展、和谐发展之路的成功经验。从我局来看，市劳动保障局值得一学。市局近年来工作蒸蒸日上，社会好评如潮。我们要学习市局在困难面前不气馁、荣誉面前不骄傲、压力面前不退却的胸怀和胆识，用市局的事迹鼓舞自己，用市局的精神激励自己，用市局的经验启迪自己。从我们局办公室来看，学的典型就在身边，一是直属单位中的就业中心，领导带头，思路靠前，工作扎实，方法灵活，连续8年跻身全市前列；二是局机关维权一条线，工作细致，团结协作，步调一致，连续多年获得省级表彰。在学习的同时，还要对照典型找差距。看不到差距，就找不到努力的方向，学来学去，最后还是无的放矢。要按照县委要求，重点排查不愿学习、应付学习、作风飘浮、精神萎靡、畏首畏尾、重点不明、说三道

四、纪律涣散等现象，认真分析梳理，找出问题根源，实行对症施治。

2、思想教育与制度建设相结合。在“学比争”活动中，我们深入学习了党的十六届五中全会和县委十一届十二次全体（扩大）会议精神，把《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《公务员法》作为首要内容，把《以科学发展观指导经济社会发展全局》、《江苏省全面建设小康社会指标体系解读》、《“三创”知识读本》、《全省基层党员干部轮训读本》等作为必学内容，把县委十一届十二次全体（扩大）会议报告、县十三届人大四次会议上的《政府工作报告》和县“重大项目年”活动动员大会报告作为重点内容，大家的思想认识水平得到了进一步提升。在此同时，我们还要着力完善制度环境，对排查中发现的问题，在整改时要注意建章立制，用严格、规范、全面的制度来管理人、约束人、激励人，建立争先创优的长效机制，变“倾盆大雨”为“润物无声”。2月份，局里制定出台了《劳动保障工作考评奖惩意见》和《招商引资工作考核实施意见》，将考核奖惩措施进一步细化，在全系统形成了争先创优的浓烈氛围。受此启发，3月份，我们办公室制发了《关于做好2006年信息调研工作的通知》，对全系统原本各自为战的信息调研力量进行了整合，建立了审稿、考核、激励等多项制度，相信会对今年全年的信息调研工作起到推动作用。

3、求真务实与开拓创新相结合。“比贡献、争先进”归根到底要看工作实绩。从我局来讲，一是要充分发挥职能作用，切实帮助企业解决用工、培训、劳资关系协调等重点问题。二是要全员发动，努力招引重大项目，积极帮扶民营企业。三是要扎实做好职能工作，为全县的经济发展织就更加细密结实的安全网。从我们办公室来讲，就是要充分发挥好参谋助手、统筹协调、督查考核等基本作用。“争第一、创唯一”需要我们的工作不断创新。我局去年在全市取得了“八个第一”，今年又将创新的主要目标定为了“三个突破”：一是“五险合一”、税务核征，二是医疗保险管理方式，三是在劳动争议仲裁实体化，可谓目标明确，重点突出。我们各个科室、各个中心也必须在确保完成各项工作任务的同时，主动创新思路，积极创造亮点，科学总结经验，以汗水和智慧去赢取成功的桂冠。3月底，我们对全系统信息调研工作的任务进行了合理分解，让大家“跳一跳就能摘到桃子”；专门整理汇编了《投稿指南》，发至各科室、各中心人手一份，按图索骥，有的放矢；在考核办法中增加对“写稿数”的考核，并突出本行业、本地区宣传，加大督查通报的力度，力求使少数人的艰苦劳动变为多数人的轻松劳动，我们期待取得预期的效果。

第四篇：关于深化加强基层建设年活动的意见

为深入贯彻落实党的十八大精神，巩固和拓展全省开展加强基层建设年活动成果，推进以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，夯实全面建成小康社会基础，省委决定，今年继续在全省深入开展加强基层建设年活动，关于深化加强基层建设年活动的意见。现就深化这项活动，提出如下意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和省第八次党代会、省委八届三次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记视察阜平时的重要讲话精神，以党的群众路线教育实践活动为统领，以万名干部直接驻村帮扶为抓手，以改变贫困村落后面貌为重点，着力办好为民惠民实事，着力解决群众反映的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，为加快建设经济强省和谐河北、全面建成小康社会奠定坚实的群众基础和组织基础。

把深化加强基层建设年活动作为开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要载体，引导广大干部当群众的贴心人、为群众办暖心事、与群众架连心桥，真正把“十个一定要”的总要求落到实处，即：一定要高度重视，一定要抽调精兵强将，一定要吃住在村，一定要入户到人，一定要把党的声音和温暖送到群众中去，一定要听到群众的心里话，一定要帮助群众找到致富路子，一定要解决突出矛盾和问题，一定要帮助建好以党支部为核心的村班子，一定要严格遵守纪律，确保加强基层建设年活动取得扎扎实实的成效。

具体要达到以下五个目标：

——— 人民群众得实惠。帮扶村道路硬化、饮水安全、危房改造、垃圾处理、安全稳定用电、医药卫生等基本公共设施和公共服务全面加强，村容村貌实现“四清四化”，群众生产生活条件明显改善，各种矛盾和纠纷有效化解，人民群众幸福指数显著提升。

——— 党员干部受教育。广大驻村干部宗旨意识显著增强，服务水平明显提高，工作作风务实高效，精神状态更加饱满，在服务基层群众中自觉践行群众路线，在解决实际问题中提高群众工作能力，在推进新农村建设中创造一流业绩。

——— 基层工作添活力。基层党组织和党的工作覆盖进一步扩大，组织体系更加健全，运行机制规范合理，工作经费得到保障，党员队伍先进性、纯洁性更加突出，城乡基层党建资源有效整合，广大群众建成小康社会的热情充分凝聚、主体作用更加突出。

——— 党群关系大改善。党的群众路线教育实践活动扎实开展，群众反映强烈的突出问题得到切实解决，“惠在何处、惠从何来”教育深入人心，党员干部直接联系和服务群众工作制度健全完善，党与群众的血肉联系更加紧密。

——— 科学发展增后劲。帮扶村全面建成小康社会规划科学、完善、可行，种植业、养殖业、加工业和劳务经济加快发展，“一村一品”建设稳步推进，农民各种类型的合作组织更加健全，村级资产、资金、资源管理不断加强，农民脱贫致富步伐明显加快，农村“两个环境”建设成效显著。

二、主要任务

深化加强基层建设年活动，要紧紧扭住全面建成小康社会目标不动摇，突出“强班子、促发展、惠民生、促和谐”的主题，突出为民、务实、清廉的基本要求，突出发挥群众的主体作用，与扶贫开发、幸福乡村建设和“两个环境”建设等重大部署相结合。重点做好七项工作：

(一)集中办好十方面实事。围绕搞好“山、水、林、田、村”综合整治，推进“水、电、路、讯、房”基础设施建设，实施“科、教、文、卫、保”合理配套，继续明确为帮扶村办好群众最期盼的十方面实事，逐一制定具体推进措施，强化“规定动作”，推进帮扶村村容村貌和群众生产生活条件发生显著变化，努力打造一批布局合理、设施完善、环境优美、安居乐业、文明和谐的新农村。坚持统筹兼顾，落实十方面实事要辐射和带动周边村加快发展。

(二)大力推进扶贫开发。将国定、省定贫困村全部纳入帮扶村范围，由省、市直部门和县经济综合部门帮扶，发达地区对口帮扶，促进贫困村尽快脱贫。重点支持阜平县等环首都扶贫开发重点县和“7·21”重灾县。坚持科学发展式扶贫，帮助贫困村大力培育致富产业，加快发展“一村一品”，推进产业结构调整，培育特色产业，切实为村里找到脱贫致富、加快发展的新路子，栽下“摇钱树”，养起“下蛋鸡”，增强贫困村自我发展能力。同时，增强区域整体发展能力。

(三)做好联系和服务群众工作。深入进行党的十八大精神和省委、省政府重大决策部署的宣讲，做到“走访不落一户、宣传不少一人”。坚持与群众同吃、同住、同学习、同劳动，最广泛、最充分调动和凝聚群众参与加强基层建设年活动的积极性，发挥群众的主体作用。建立和落实党员干部直接联系群众制度，广泛开展与基层群众“交友连心”活动，省、市、县各级机关都要建立联系点，每个党员领导干部都要建立联系户，定期谈心、走访，帮助解决实际困难。

(四)加强服务型党组织建设。把联系和服务群众作为基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责，继续深化“领头雁”工程和农村干部“素质工程”，年内对帮扶村党组织书记轮训一遍，着力提升服务群众的能力和素质，范文《关于深化加强基层建设年活动的意见》。全面落实“一定三有”机制和“四议两公开”工作法，健全完善村务运行管理机制，不断扩大村级民主。深化党员“七权七责”，健全全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星“四项机制”，充分发挥党员作用。有条件的地方，向所有帮扶村选派大学生村官。

(五)推进农村综合改革。创新农业生产经营体制机制，转变农业生产经营方式，引导农户按照规模化、专业化、标准化发展要求，以新型合作经济为主要标志，加快发展现代农业，大力培育农村市场经营主体，发展法人农业。培育农业经营性服务组织，支持农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民用水合作组织、农民经纪人、涉农企业等为农业生产经营提供服务。帮助做好农村土地确权登记颁证工作。推进农村金融服务，探索建立多层次、多形式农业信用担保体系，引导企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式把更多社会资本投向新农村建设。

(六)促进农村社会稳定和谐。深入开展以抓矛盾纠纷化解、抓信访问题解决、抓社会治安防控、保社会和谐稳定为主要内容的“三抓一保”活动，做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县。广泛进行“善行河北”教育，丰富帮扶村群众精神文化生活，加强精神文明建设，引导广大群众自觉践行社会主义核心价值观，推进乡风文明、乡村和谐。积极创新社会管理，全面推行农村基层党组织、群众性自治组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个覆盖”。切实加强全国“两会”等重要会议和节日期间的安全稳定工作。

(七)巩固和扩大已有活动成果。对2012年加强基层建设年活动5010个帮扶村，各派出单位和驻村干部要做到“一年帮扶、三年有责”，是党员的驻村工作组组长，通过组织程序，任命为帮扶村第一书记，定期联系、回访和指导。在基础设施建设管护、村级事务管理、公益公共服务、村级财富积累等方面，建立一套行之有效的长效机制和制度。

三、组织实施

全省新确定5000个帮扶村，从省、市、县直机关和部分企事业单位选派15000名优秀干部，组成5000个工作组，每个工作组3名干部，与原单位工作脱钩，住到帮扶村里，集中开展帮扶工作。省、市、县所帮扶村不重叠。

(一)确定帮扶村。将国家和省“十二五”确定的2472个贫困村纳入帮扶范围，实现全覆盖。其余的2528个村，由各县(市、区)倒排确定，主要是班子能力弱、经济发展慢、稳定任务重的“三类村”。帮扶村初选名单，以县(市、区)为单位排查提出，由市进行审核，报省加强基层建设年活动办公室研究确定。把阜平县尚未脱贫的154个村全部纳入帮扶范围，作为贯彻落实总书记视察讲话精神的重要举措，努力建成帮扶工作示范县。

(二)选派驻村工作组。选派政治素质高、工作能力强、发展潜力大的优秀干部、年轻干部和后备干部驻村。选派方式，坚持个人报名和组织推荐相结合，人选由派出单位党组(党委)研究决定。省直驻村工作组，由厅级干部任组长，全部派往最贫困的村帮扶。市、县驻村工作人员参照省办法确定，市直部门工作组也全部派驻贫困村。已派驻“四帮一”定点扶贫村的工作队，纳入帮扶工作范围。

(三)加强驻村工作人员的管理和考核。驻村工作人员驻村期间，原人事、工资和福利待遇不变，党组织关系转到帮扶村，由县(市、区)委负责日常管理，原单位进行跟踪管理。驻村工作组人员姓名、单位及职务、联系电话在村公开栏公开，接受群众监督。驻村时间每月不少于20天。驻村结束后，进行综合考核，考核结果装入干部档案，计算基层工作经历，并作为选拔使用干部的重要依据。

四、活动安排

深化加强基层建设年活动，自2013年2月中旬全面启动，到12月底结束，分三个阶段整体推进。

(一)广泛发动，安排部署(2013年2月中旬)。省委印发活动意见和项目帮扶任务分解表，各市、县(市、区)结合实际制定具体实施方案。省、市、县按照省委统一部署，层层召开动员大会，搞好宣传发动，分别组织驻村工作人员的集中培训，培训时间不少于2天。

(二)集中驻村，扎实推进(2013年2月下旬至10月底)。2月25日，省、市、县驻村工作组集中进村开展工作。按照省委要求，进行入户走访，搞好政策宣讲，制定帮扶计划，落实帮扶项目，推进驻村各项任务目标的全面落实。驻村工作中，注重扎扎实实办好实事，注重解决群众反映强烈的突出问题，注重健全工作机制和制度，注重提高做好群众工作本领，把群众路线教育实践活动的各项要求落实好。

(三)督促检查，考核总结(2013年11月初至12月底)。省统一制定活动考核办法，分级进行考核，省重点抽查。年底认真总结活动中的做法、成效和经验，通过图片、宣传册、电教片等集中展示活动成果。

五、保障措施

各地各部门要把深化加强基层建设年活动，作为贯彻落实党的十八大精神的重大举措，作为党的群众路线教育实践活动的重要抓手，作为全面建成小康社会的实际步骤，高度重视，精心组织，扎实推动。

(一)落实领导责任。市、县(市、区)党委和省直各牵头部门党组(党委)对活动负总责，突出县、乡党委抓活动的主体责任。各派出单位指导本单位驻村工作组的工作，提供必要的生活和工作保障，帮助解决好帮扶村实际问题。省、市、县党委和政府领导班子成员全部建立活动联系点，并定期到点调研指导。省级干部联系点原则上与扶贫工作“四帮一”帮扶点相衔接。

(二)强化工作机构。省、市、县开展加强基层建设年活动领导小组及其办公室，都要充实和加强工作力量，完善和规范运行程序、工作机制和推进措施，落实工作经费。县一级，由党委书记担任加强基层建设年活动领导小组组长，统筹推动活动开展。健全驻村工作组临时党组织，加强对各级驻村人员的管理。

(三)提供经费保障。涉及到帮扶村项目工作的政策、资金，在原有基础上要适当增加，各级政府和省直相关部门要及早安排，列入预算。省财政按照每个村5万元的标准提供派驻村综合经费。同时，整合“一事一议”、新民居建设、以工代赈、扶贫等涉农资金，统筹安排使用，渠道不变、各司其职、合力帮扶，实行项目化管理，按程序申报和拨付。

(四)加强督导检查。发挥各级加强基层建设年活动领导小组办公室督导组作用，进行不间断的强力督导，确保活动扎实深入开展。省级抽调厅级干部组成4个巡回督导组，每个巡回督导组联系2-3个市，对帮扶村工作进展情况和工作组驻村工作情况进行巡回督导检查。市、县(市、区)也要加强对活动的督导检查。

(五)搞好宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务，统一干部群众思想。各级主要新闻媒体要开辟专栏专题，深入宣传活动典型、经验和做法。省加强基层建设年活动领导小组办公室编发《简报》，总结经验，加强指导。

第五篇：饶阳县坚持做到“五个三”扎实开展基层建设年活动修改稿

饶阳县坚持做到“五个三”

推动加强基层建设年活动扎实开展

加强基层建设年活动开展以来，饶阳县按照省委的总体要求和具体部署，立足本县实际、认真谋划启动、精心组织实施，坚持做到“五个三”，推动加强基层建设年活动深入扎实开展。

发挥三个作用，摆正角色站位。该县发挥多方优势，积极谋划，充分调动各方积极性，形成了上下齐心、群策群力的良好氛围，促进了活动的顺利开展。一是充分发挥乡镇党委的主导作用。充分发挥乡镇党委承上启下的特点，让乡镇在活动中当先锋、打头阵，切实发挥主导作用。各乡镇在第一时间为驻村工作组解决生活和工作难题，确保了工作组住得下、蹲得住、展得开；选派副科级干部担任联络员，帮助工作组协调解决活动开展中遇到 的难题；下属各站所也安排专人为工作组提供各种代办服务，全力支持工作组帮扶工作。二是充分发挥村“两委”的主体作用。村“两委”班子克服“等、靠、要”的思想，充分发挥自身主体作用，主动出击、积极作为，在工作组的帮助下，结合本村传统和实际，调动全村党员群众的积极性和创造性，理清发展思路，制定发展规划，完善发展措施，努力实现民富村强。五公镇南张保村从增加群众收入和集体积累出发，精心谋划了投资726万元建设蔬菜交易市场和育苗场的项目，项目建成后后将显著增加群众收入。三是充分发挥工作组的帮扶作用。省、市直单位驻村工作组充分利用自身政策理论水平高、沟通协调能力强的优势，积 1

极宣传上级精神，讲解惠民政策，解决基层矛盾，跑办政策性资金和项目，切实改善农村发展基础，增强发展潜力。省委组织部驻村工作组为寨子村制定了加强基础设施、发展棚室产业的工作思路，积极协调解决资金、技术难题；

注重三个结合，凝聚发展合力。该县在活动中注重做到三个结合，切实凝聚发展合力，进一步夯实基层基础。一是与上级政策结合。活动开展以来，省、市相继出台了加强基层建设的专门政策，在项目和资金方面向帮扶村倾斜。该县紧紧抓住这一大好机遇，引导工作组研究好、利用好这些优惠政策，加大沟通跑办力度，为基层争取更多的发展资源。二是与帮扶村村情结合。活动开展以来，该县30个驻村工作组切实发扬务实亲民作风，认真开展走访调研工作，进村入户问民事、察民情、听民意，先后共组织召开座谈会80多场次，发放明白纸8600份，初步掌握了帮扶村的基本情况，在此基础上，经过精心谋划，反复论证，初步确定了147个重点帮扶项目，部分已经开始着手实施。三是与部门职能结合。各驻村工作组紧密结合部门职能，充分发挥自身知识、技术、资金各方面优势加大支持帮扶村发展。目前，该县18个县直部门制定了覆盖全县30个帮扶村的帮扶方案，安排专项资金、专门项目支持帮扶村的发展。县教育局计划投资260万元维修改造3所小学、新建3所幼儿园；县水务局计划为9个村实施饮水安全工程，改造村内管网，确保饮水安全。

把握三个关系，实现泽惠于民。该县始终把握服务民生、服务群众的活动内容，通过把握好三个关系，真正做到泽惠于民。

一是把握好民生与民心的关系。在谋划项目办实事时，驻村工作组都会召开村民大会或者代表会议，征求群众意见；项目实施中，都聘请村民代表担任监督员，进行全程监督，让人民群众参与整个民生工程，真正把民生工程做成了民心工程。活动中，县电力局为帮扶村新上变压器5台；县交通局在出资2万元支持所驻村建设的基础上，又争取到了乡村公路重建项目。二是把握好扶持与扶贫的关系。从帮扶村村情出发，坚持“输血”和“造血”两手抓，驻村工作组在解决一批亟待解决问题的同时，把工作重点放在提高帮扶村自我发展能力上，通过强班子、搞培训、提素质等途径，帮助群众转观念、拓思路、谋发展。目前，该县财政局、民政局等6个驻村工作组已协助所驻村完成村“两委”换届，选出了能干事创业的好班子；市教育局、县农牧局组织科技人员为所驻村进行了农业专业技术培训15场，受训人数达到1500余人，切实提高了农民的致富能力。三是把握好激情与感情的关系。各驻村干部带着感情深入群众、怀着激情为民办事，扎实开展调研走访工作，与群众面对面讨论，心贴心交流，让群众真正了解驻村活动、认可驻村干部、支持驻村工作，到目前，全县各工作组已累计走访2770户。同时，该县建立了定期交流沟通机制，分片组织召开了2场驻村工作研讨会，深入交流工作中发现的问题、出现的原因以及解决的方法，相互交流工作经验、感受和心得，及时推广了省委组织部驻村工作组调研走访“四步”工作法，进一步激发了驻村干部的工作激情。

实现三个对接，确保活动实效。该县牢牢把握活动主题，努力实现活动与县域重项工作对接，确保活动取得扎实成效。一是与改善民生相对接。从影响群众生产生活的饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等问题着手，进行了深入摸底调查，确定了147个帮扶项目，有针对性的制定帮扶方案，争取年内全部完工，不断改善群众生产生活条件，进一步提升群众幸福指数。二是与促进和谐相对接。扎实开展“三抓一保”活动，驻村工作组在走访调研中对可能存在的突出治安问题、重大纠纷问题、信访隐患问题进行重点摸排，对村民之间有矛盾纠纷、有不稳定情绪、有信访苗头的的人员做到“必访必谈”，提前介入做好疏导工作，截至目前，共清查出矛盾隐患220处，成功调处矛盾纠纷100个，切实把影响稳定的因素就地化解。三是与提速发展相对接。该县把活动开展与全县实施的“项目主导、农业转型、城建突围、文化提升”四大战略的重项工作紧密结合，把活动开展作为推进“四大战略”的有力抓手。驻村工作组积极协助谋划流转土地1500亩发展棚菜产业，引导群众走出去开阔视野，组织种植户外出参观10次，涉及350户500多人次。五公镇年内计划新增百亩大方6个，新增棚室1350个，进一步优化农村产业结构,增加群众收入；积极跑办为9个帮扶村建设农家书屋，发放文化资源共享物品，满足农村文化需求，为打牢农村基础，提升发展潜力，实现提速发展提供坚实基础。

抓好三个建设，发挥长期效益。该县着眼长远，注重发挥长期效益，通过抓好三个建设，增强基层发展后劲。一是抓好“两

委”班子建设。下发了《关于驻村工作组协助做好村“两委”换届工作的通知》，在工作组协助下，30个帮扶村已经顺利完成了“两委”换届，选出了一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的带头人，同时，借助工作组知识水平高、谋划能力强的优势，积极开展新任“两委”成员的培训工作，帮助他们尽快融入角色，累计培训“两委”成员和党员250人；将加强基层建设年有关要求纳入农村“两委”考核指标，明确要求、压死责任，锤炼“两委”班子成员，进一步提升他们在推动发展、促进和谐、服务群众的本领。二是抓好党员队伍建设。深入实施党员教育“1234”工程和农村经济发展“领头雁”工程，广泛开展“一推双促”活动，强化党性教育和技能培训，年内将五公镇南张保村打造成为农村党员实践技能标准化培训基地；大力实施“千名党员带头人”培育计划，年内每个村培育2名以上党员带头人，为农村长远发展提供坚强的人力资源保障。三是抓好体制机制建设。建立完善干部直接联系群众制度，每名县、乡机关干部都要直接联系5名群众，特别是老党员、老干部、生活困难群众以及致富能手，定期谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难，密切干群关系；建立驻村工作组长效化机制，以加强基层建设年活动为契机，逐步完善乡、村、工作组三位一体的帮扶攻坚机制，对重点帮扶村实行专职蹲点帮扶，逐步实现全县重点帮扶村的后进转化。