在全市科技创新管理干部培训班上的讲话(组织部)

第一篇：在全市科技创新管理干部培训班上的讲话(组织部)

在全市科技管理干部培训班开班仪式上的动员讲话

市委组织部副部长文德明

（2011年5月30日）

同志们：

今天，市委组织部和市科技局在这里举办全市科技管理干部培训班，这是贯彻落实市委、市政府提出“十二五”期间建设创新型城市、实现“富民强市、幸福和谐”目标的重要举措，是加强我市科技干部队伍建设，提高干部队伍科技素质的迫切需要。这次培训班得到了自治区科技厅和市委党校的高度重视和大力支持，精心组织和安排具有深厚理论功底，又有丰富实践经验的四位专家和领导给大家授课，在此，我代表培训班主办方对科技厅和市委党校专家、同志们的到来表示热烈的欢迎，向一直以来关心和支持我市科技工作的各位领导、各位朋友表示衷心的感谢！

举办这次培训班，是一件很有意义的事情。通过培训，将有利于帮助大家掌握“十二五”科技发展规划，科技计划和项目策划、包装、申报，知识产权保护与专利申报，科技成果普及与转化等方面的知识，从而有力地推动全市科技进步

与创新，促进我市科学发展、和谐发展、跨越发展。下面，就如何办好这期培训班，我讲三点意见：

一、正确认识和把握形势，明确这次培训班的目的和意义

党的十七大把提高自主创新能力，建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键，摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置。十七届五中全会提出坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，强调要增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技基础。

当前，随着《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施，中国-东盟自贸区的建成，和我市钢铁、核电、铜镍三大项目的加快推进，新的发展机遇不断叠加，新的产业、资源不断汇聚防城港市，我市将迎来“大港口、大通道、大工业、大开放，大发展”的黄金发展时期，港口建设、新兴工业发展、新农村建设、人民生活改善、城市发展、环境改善等都对科技的发展提出了新的更高的要求。这就需要培养一大批具有科技创新和知识创新能力的高素质的技术人才队伍。在这样一个大背景下，加强科技管理人员的培训显得更为重要，更加迫切，我们举办这期以科技创新管理和提高科技项目的策划申报水平为主题的培训班，目的是提高广大科技管理人员的综合素质，应该说这个培训班办得恰逢其时。

二、增强责任感、使命感，下大力做好新形势下的科技创新工作

今年是“十二五”开局之年，市委、市政府提出全市主要工作要以“项目建设提速年”、“开放突破年”、“全民创业年”、“民生改善年”为主题，以“建特区、上产业、造新城、强大港、统城乡、旺旅游、兴文化、促民生”为主攻方向，着力转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，早日建成新兴港口工业城市、重要门户城市和国际枢纽大港、中国海洋文化名城。要实现以上目标，必须以科技作为支撑。

面对新的形势和任务，我们必须增强责任感和紧迫感，更加自觉、更加坚定地把科技进步作为经济社会发展的重要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高城市竞争力的关键环节。把创新突破作为我市科技发展的重要战略选择。一是立足于我市经济发展对科技的需求，在我市国民经济和社会发展的重点领域选择优先主题，提升科技支撑经济、社会发展的能力。二是结合国家和自治区科技战略目标的实施以及我市经济社会发展的重点，组织实施好重点专项，提升我市产业发展的技术水平和创新能力。三是深化科技体制改革，加强和完善科技创新体系，建立多元化科技投融资体系，增加科技投入，加强科技人才队伍建设，为实现“创新突破”的目标提供保障。

三、办好这次培训班的希望

为了办好这次培训班，我想对大家提几点希望：

一是珍惜这次培训机会，努力学习。这次我们请来的专家，在科技管理和科技项目申报方面有丰富的经验，能有机会听他们讲课，也可以说是一种荣幸、一种机缘。希望大家珍惜难得机遇，集中精力，认真听课，专心学习，充实头脑;虚心接受专家指点，开启心智;悉心感悟科技精神，激发活力;真正学有所得，学有所悟，学有所用。要通过这次培训，不断提高自身素质、指导本地区和本部门科技工作的能力和水平。

二要抓住科技创新这个主题，深入思考。希望同志们要认真学习党和国家关于科技工作的战略思想和重大部署，深入领会 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的16字方针，仔细研究我市科技工作的发展战略和目标任务，着重把握自主创新这一科技工作的主线和灵魂。尤其希望大家借助这次机会，激发创新活力，联系实际，勤学多思，进一步解放思想，更新观念，深入探讨科技创新之思路，共同谋划我市发展之大业。

三要展现科技管理干部的风范，做出表率。我们举办这次培训班，要高标准，严要求，办出质量，办出水平。每个同志都要努力成为虚心好学的表率、严格守纪的表率、学以致用的表率、开拓创新的表率，为提高科技干部队伍素质作出示范，提供样板。

最后预祝培训班圆满成功！

第二篇：在全县学校后勤管理干部培训班上的讲话提纲（定稿）

在全县学校后勤管理干部培训班上的讲话提纲

一、领导重视学校后勤管理工作

1、正月初八局党委专题研究学校后勤管理工作。

2、5月6—7日，纪委王书记带领部分中小学、幼儿园领导赴广水学习考察学校后勤管理工作，主要是学习“四个创建”和“两个基地”建设工作。

3、学校后勤管理工作将纳入校长考核。

4、“四个创建”将实行星级评估，动态管理。

5、组织全县勤管干事实行为期两天的培训，局领导亲自参加并作重要讲话。

二、学校后勤管理工作大有作为

1、学校后勤管理不是没有事做，而是有作不完的事。

①、与荆州区川店中小学，广水市李店乡中小学比较，我们的硬件设施建设并不比别人差，但我们的后勤管理与别人还有很大的差距。

②、我们的差距来自我们的认识；我们的差距来自于我们的爱心；我们的差距来自于我们的管理。

2、后勤管理工作是学校管理工作的重要组成部分。学生思想管理、教学质量管理、后勤管理必须协调发展，后勤要先行。

3、学校后勤管理工作大有学问，值得大家很好的学习、研究与探讨。

三、校园学生安全是学校工作最高、最重要的要务。

1、办人民满意的教育首先要做到以人为本，即以学生为本。说到底就是以学生健康成长为学校工作的出发点和归宿。

2、办人民满意的教育首先要做到以人为本，最根本的是要确保学生的安全。安全不保，何谈教育。安全不保，何谈满意。

3、办人民满意的教育首先要做到以人为本，做好学生安全工作，重要的是要具有爱心和责任。

第三篇：在规划建设管理干部培训班上的讲话

在****城乡规划建设管理干部培训班上的讲话提纲

（2012年3月13日）

同志们：

为贯彻落实《城乡规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《****村镇规划建设管理办法（试行）》，加大城乡统筹力度，推进城乡规划建设一体化，改革、创新全*城乡规划建设管理体制，今天开始举办为期两天的城乡规划建设管理干部培训班。参加培训的有各乡镇主要领导、村镇规划建设管理所全体工作人员，土镇各社区的书记或主任，村委会书记或主任。*委、*政府对这期培训班非常重视，要求*委党校要组织好、安排好，相关部门要积极配合，大力支持。为此，建设局、国土资源局将分别请专业知识全面、工作经验比较丰富的同志，就城乡规划建设、国土资源管理等课题进行授课。可以说，这期培训班既是我**贯彻宣传《土地管理法》、《城乡规划法》和《****村镇规划建设管理办法（试行）》等法律法规的一次宣讲，又是我**实施城乡规划建设管理的一次动员，希望同志们珍惜这个学习的好机会，专下心来完成这次学习任务。下面，我就这期培训班开班讲几点意见：

一、以培训为契机，加大法律法规的宣传力度

按照《城乡规划法》、《土地管理法》制定的《****村镇规划建设管理办法（试行）》已下发到各乡镇、各部门。根据目前情况来看，这些法律法规的宣传还不是那么到位，甚至我们有的从事这方面工作的同志都不是那么很清楚，应用起来还不是那么熟练。为此，我们这次培训班，就专门安排了这方面的学习内容。在坐的各位现在是学员，培训结束后，你们就是宣传员。希望通过你们努力，在全**掀起学习《城乡规划法》、《土地管理法》、《****城乡规划建设管理办法（试行）》等法律法规的高潮，使广大人民群众真正知法、懂法、守法。

二、以培训为契机，增强全民城乡规划意识

过去，我们有的地方对规划不够重视，甚至认为规划可有可无，规划的严肃性、权威性、连续性没有得到真正地维护，城乡规划的“龙头”引领作用没有得到充分显现，使规划的权威性受到严重挑衅。随着社会经济发展速度不断加快、新型城镇化快速推进、社会主义新农村建设不断深入，城乡规划的“龙头”引领作用已凸显重要。各地要借《城乡规划法》、《****村镇规划建设管理办法（试行）》颁布实施的强劲东风，尽快全面完成新一轮的村镇总体规划的修编工作，以适应即将实施的全旗城镇建设大会战的需要。

三、以培训为契机，提高干部执法水平

我们国家已经进入了法治社会，我们无论做什么事，都要依法依规，按照法定程序，环环相扣，步步到位，容不得你拍胸脯、想当然。我们有少数干部现在仍然喜欢意气办事，嫌麻烦，不按程序办事，结果欲速则不达。尽管有时你为民办事的愿望是好的，所办的事也合理合法，但由于程序不到位，打起行政官司来你还是会败诉，这种事例屡见不鲜。这次培训学习就有一个重要内容，就是指导大家如何依法依规办理各项审批事项。希望大家通过学习，切实提高依法行政操作水平。

四、以培训为契机，强化村镇建设管理

目前，我市不少乡镇村民建房，滥占耕地、未批先建、乱搭乱建的歪风盛行，违法违规案例发生率呈上升势头；农民建房的质量、安全监督管理几乎还是空白，农民自建房质量安全隐患，已严重威胁着农民群众生命财产安全。这些问题如果不采取切实有效措施严加监管，后果不甚设想。希望同志们回去以后，一定要按照《城乡规划法》、《****村镇规划建设管理办法（试行）》的有关规定，加强对乡镇集镇、村庄农民建房的规划审批管理。对凡在乡镇、村庄规划区外的建设、在乡镇、村庄规划区内未取得乡村建设规划许可证、或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，要按照《****村镇规划建设管理办法（试行）》中的处理办法依法处理。

最后，对这次培训班我提三点要求，一是要重视学习，希望大家要以此培训为契机，不断加强学习，努力提高个人能力和水平，多掌握政策和法律法规，以较强的政治理论水平和过硬的专业技术知识，成为****村镇建设的排头兵。二是要端正学习态度，在短短的两天培训期间，大家一定要珍惜学习机会，保证学习时间，注意学习方法，加强学习交流，确保学习质量。三是要学以致用。大家在学习中，要紧密结合本地实际，注意研究解决村镇建设过程中落实不够或不到位的问题，增强针对性、预见性和创造性，努力适应不断发展的形势需要，开创村镇建设工作的新局面。

祝这次培训班办的圆满成功。

谢谢大家！

第四篇：在“科技创新先行、助力企业发展”培训班上的讲话

在“科技创新先行、助力企业发展”培训班上的讲话

尊敬的X主任，同志们:

X在全市上下深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，全面推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”发展战略之际，我们在这里举办“科技创新先行、助力企业发展”培训班，可谓是恰逢其时、意在长远。X主任、X主任在百忙之中专程莅临X参加活动，充分体现了对X科技创新工作的关心与支持。在此，我代表X市委、市政府，向X主任、X主任的到来表示衷心的感谢！近年来，全市科协组织在市委、市政府和省科协的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、埋头苦干，为全市发展大局做出了积极贡献。在这里，我向大家并通过你们向全市科技工作者表示亲切的慰问！

X

创新是引领发展的第一动力。面对新一轮科技革命的机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，市委、市政府审时度势，提出以创新的意识、创新的举措、创新的机制、创新的方式统领“五城建设”、贯穿“五城建设”、服务“五城建设”、推进“五城建设”。目前，我市共有省级认定科技型中小企业X家，居全省第一位。X等高新技术和高端装备制造项目竣工投产或加快推进；X等现代服务业项目正加快实施，全市科技创新驱动经济呈现出良好发展态势。在看到成绩的同时，我们也要看到X的石油化工、管道装备、机械制造等传统产业转型升级任务很重，大部分处于微笑曲线低端，“X创造”、“X智造”的产品还不多，我们的激光、太阳能、机器人、生物医药、汽车等新兴产业，还未能形成规模、独当一面。这就要求各级党委、政府以及高校、企业进一步解放思想，紧紧围绕产业结构调整，扎实推进科技创新工作，真正实现科技创新与企业发展相融共进、共同发展。工作中，要重点做好“四个一”：

一是要明确一个主题。

就是以“创新·创业·新X”为主题，全面推进科技创新、人才创新、金融创新、管理创新和机制创新，让创新成为全市上下的自觉行动，成为X在新的历史时期最显著的特征，以创新新常态，推动X大发展。各级各部门要对照《“创新之城”建设三年行动计划》的目标任务扎实开展工作，不断巩固提升现有产业竞争优势并改造升级，抢占未来战略产业制高点。要抓好X协同发展，善于借助京津的科技、人才、金融等优势资源，更多地到京津去引科技、引人才、引成果、引资金、引理念、引企业，加快提高京津科技成果在X的转化率，让X成为X科技成果转化承接区、辐射区。要抓好企业对标先进，组织我们的企业与国内外先进企业、龙头企业对标，学习借鉴现代化管理模式和科技创新模式，帮助企业制定实施追赶先进的方案举措，引导企业加快与国际接轨，促进科技型企业爆发式发展。要抓好创新环境优化，进一步完善保障创新的财税、土地、人才、产业等政策措施，探索和实施扶持鼓励创新的激励机制，加大高层次人才开发计划和拔尖人才项目资助，以政策机制创新和高效的服务促进创新。

二是要实施一项计划。

就是深入实施科技型中小企业成长计划，进一步加快传统企业向科技型企业、高新技术企业转变。要突出抓好众创空间，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。进一步简化创业登记手续，支持举办创业训练营、创业创新大赛等活动，培育创客文化，让创新创业蔚然成风。努力到2025年，各县（市、区）、各高校都要至少建设起一个众创空间。要尽快设立引导基金，鼓励各县（市、区）及相关职能部门设立引导性基金，支持个人及社会资本开展天使投资，建立天使投资者联盟，构建“政府引导＋资本对接＋企业化运行”的科技企业孵化和专业化运营模式。要建立健全帮扶团队，对处于初创期的科技型中小企业，帮助企业跑投资、找成果、引基金，确保到明年底全市科技型中小企业翻一番，让科技型企业真正成为X发展的主力军和压舱石。

三是要搭建一个平台。

就是着力建设创新平台。近年来，全市响应中央“大众创业、万众创新”号召，各类创新平台建设成效明显，一批技术研发中心、院士专家工作站已经建立，省级以上园区科协全部成立。下一步要着力完善各级各类创新平台的质量和档次，不断拓展合作对接和产学研用相结合的深度和广度，为企业创新发展提供一切便利条件。要充分发挥企业在技术创新中的主体作用和域内外科研院所的生力军作用，整合各类科技创新资源为我所用。让科研院所与地方、企业科技成果、科技项目的进一步对接，成为加速科技成果向现实生产力转化、带动我市经济发展的有力手段。

四是要培育一支队伍，就是进一步抓好人才队伍建设。

要把高科技人才的培养和引进作为当前党委、政府人才工作的主要抓手，尤其要加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的引进力度，争取更多的人才、团队把先进技术、专利成果带到X来转化，激发他们的创新活力。要进一步加强市校合作和校企合作，采取柔性人才引进的办法，引进高级管理人员和专业技术人员兼职合作。要把引进高技术团队、人才数量和知名高校毕业生就业数量这两个基数做大，努力推动适合创业的高质量家成为成功的企业家，主动加强与京津地区高校、科研院所的教授、研究人员的洽谈与合作，在税收、融资、土地等方面给予支持，帮助他们解决在创业中遇到的财务、法律、管理等问题，帮助他们将研究成果在X转化为实实在在的产品、商品，从而实现社会价值、创造社会财富。

当前，X正处在“五城建设”关键时期，把创新创业作为实现X高质量发展的活力源泉，引进培育创新载体，提高企业创新能力，是各级各部门责无旁贷的责任。我们要以“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论为契机，针对落实X协同发展重大战略、加强城乡统筹、提高城镇化水平、加快推进“五城建设”等开展创新性研究与探索，集聚创新资源，激发创新活力，实现创新发展，形成推进建设“五城建设”的强大合力，为实现X绿色崛起、高质量发展做出新的更大贡献！

最后，预祝本次培训活动取得圆满成功!

谢谢大家!

第五篇：在2013年全国青少年体育管理干部培训班上的讲话

在2013年全国青少年体育管理干部培训班上的讲话

郭建军

各位同志：

大家好！按照青少司工作计划，我们举办本次培训班。往年省市体育局青少干部培训班和各项目中心青少干部培训班是分别举办的，这次合并培训主要是为各省市体育局和总局项目中心之间搭建一个工作交流的平台，有利于更好地统一思想、协调一致，做好青少年体育工作。

刚才冯建中副局长做了精彩授课，结合自己多年的工作经历，提出了青少年体育抓什么、怎么抓、青少年体育的工作方法和明年狠抓的几项工作，具有很强的指导性和针对性，使我们很受教育和启发，接下来我们还要组织认真学习和领会。

现在我代表青少司，介绍今年青少年体育工作情况和明年的主要工作计划。

一、2013年青少年体育工作情况

今年我司的总体工作思路是：以法规制度建设为核心，以构建青少年体育公共服务体系和改革完善竞技体育后备人才培养体系为重点，以体制机制创新为动力，把握宏观大局，加强重大问题的研究，破解发展难题，在加强部门协同、深化体教结合，强化青少年体育组织建设，优化竞技体育后 备人才培养模式，调动社会力量参与青少年体育活动等四个重要领域取得新进展。一年来，任务重、头绪多，在各省市青少处和各项目中心相关部门的鼎力支持下，较好地完成了各项工作任务。

一、加强政策法规建设，加大政策法规研制出台的力度

（一）启动了《青少年体育振兴规划》研制工作 在政策法规建设方面，今年最重要的是启动了《青少年体育振兴规划》（以下简称《振兴规划》）研制工作。年初协调发改委、教育部、财政部、卫生部、共青团等8个相关部门共同参与该项工作，牵头成立了《振兴规划》领导小组，由冯建中副局长担任组长。《振兴规划》旨在全面加强青少年体育工作，构建相关部门共同参与的资源整合和合作协调机制，制定一定时期内我国青少年体育工作的指导思想、发展原则、战略目标、重点任务和保障措施，切实扭转当前青少年体质下滑趋势，实现青少年体育工作的全面振兴。计划用2至3年的时间，分为启动、调研、论证、起草、完善、报审六个阶段。已经完成了启动阶段的全部工作，接下来将进入全面调研阶段，目前制订了调研方案，12月将按照方案开始实施调研。

（二）下发了《全国青少年体育比赛赛前运动员文化测试工作管理办法》。联合教育部下发了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》。联合教育部修订下发了《体育传 统项目学校管理办法》。这4个文件，各单位要认真研读，注重贯彻落实。

二、以贯彻落实运动员文化教育工作和国家高水平体育后备人才基地认定工作为引领，优化竞技体育后备人才培养模式

近十年来，各级各类体校数量大幅减少，参训青少年人数持续下降，传统的粗放型竞技体育后备人才培养模式已经不能适应当今社会发展的需要，形势逼迫我们必须优化当前的竞技体育后备人才培养模式，由粗放型向集约型转变，既要提高青少年运动员培养效益，为竞技体育可持续发展储备大量后备人才，又要为运动员淘汰或退役后的发展找出路。具体来说，就是一方面要充分重视运动员文化教育工作，同时还要不断提高青少年运动员训练的科学化、精细化和规范化水平。如果现在还没有危机感，认识不到这个现实，继续抱残守缺、因循守旧，那么青少年业余训练的未来之路只会越走越窄，中国竞技体育发展将成为无源之水、无本之末。

（一）开展青少年运动员文化教育工作

根据运动员文化教育工作的整体部署，今年工作的重点是抓好国办23号文件的贯彻落实和规范全国青少年赛前文化测试组织管理工作。

今年在运动员文化教育督导检查工作上取得了较大进展，这是贯彻落实国办23号文件的重要保证。经与教育部、财政部、中编办等部门积极沟通和协商，今年首次将运动员文化教育纳入全民健身督导范畴，分别督导新疆、河南、广西、山东四省区，并将山东省作为督导检查重点。同时，会同教育部依据《教育督导条例》，从2014年开始今后每年在全国范围内开展贯彻落实国办23号文件的专项督导检查工作，将其纳入我国现已实行的教育督导制度中。

在全国青少年赛前文化测试方面，经充分征求省市和项目中心意见，今年4月下发了《全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作管理办法》，对赛前运动员文化测试的总体要求、组织分工、监督管理、违规处罚等主要环节的工作进行了细化和规范。在测试项目上，经总局批准，在前两年测试工作的基础上，今年又新增了5个项目，共在17个项目的全国青少年比赛中进行文化测试。其中9个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩，设臵5%的淘汰率。从今年文化测试工作整体情况来看，各方面重视程度有所提高，测试成绩有明显提升，测试考务的组织工作也更加科学规范。

（二）开展新周期（2013—2016年）国家高水平体育后备人才基地认定工作

国家高水平体育后备人才基地认定工作是实施竞技体育后备人才培养工程，促进各级各类体校提高人才培养质量的一项重要举措。新周期基地认定工作从去年8月开始，在去年各基地学校申报自评、各省区市体育局复评后，组织了 12个工作组于去年12月、今年1月和3月分三个阶段对全国28个省区市266所申报学校进行了实地统评工作。对符合条件的基地学校进行公示后，报经总局批准，本周期共命名335所国家高水平体育后备人才基地。通过本周期认定工作，总体对体校规范化发展建设有显著促进作用，在认定工作中首次建立了基地认定工作电子申报系统，为今后基地学校建设和发展提供了网络基础平台。

（三）启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》编制工作

今年4月启动了《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》编制工作（以下简称《后备人才中长期规划》）。根据《青少年体育“十二五”规划》整体部署，结合各项目中心青少年体育工作缺乏规划设计、政策支持和任务要求的实际，认识到要做好竞技体育后备人才培养这一系统工程，规划设计是关键。从今年初开始，要求各项目中心结合实际工作，依据《后备人才中长期规划》模板的要求，从发展形势（现状、形势）、发展思路（指导思想、基本原则、战略目标）、发展任务（主要措施）、发展保障等方面，组织人员编写《后备人才中长期规划》，该规划将指导各项目2020—2024年奥运周期的后备人才培养工作。为加强对该规划编制工作的指导，协调整合各相关职能部门的力量，总局成立了编制工作领导小组，以指导推进该项工作。目前各项目完成了前 期的编制工作，正在按照总局的相关要求进行修改完善，争取在明年上半年正式印发。规划编制工作的主要目的是促进竞技体育后备人才培养工作更加科学、有序、健康发展，只有科学系统规划竞技体育后备人才培养工作，后备人才的培养才能够具有长足的发展势头。

（四）修订奥运项目全国青少年教学训练大纲 奥运项目全国青少年教学训练大纲（以下简称“教学训练大纲”）修订工作从2011年开始，主要目的是要求各项目参照国际最前沿的青少年训练理念，结合中国实际，突出项目特点，把不同年龄段尽量细化，做到训练工作科学、细致可操作。截止今年10月底，已经先期开展了篮球、排球等13个项目的修订工作，部分项目已经完稿出版,并开始实施使用。考虑到教学训练大纲的重要作用和基层训练单位的迫切愿望，目前我们正在跟争取落实经费，争取明年完成剩余25个教学训练大纲的修订工作。

（五）资助奥运项目青少年训练营

今年资助各项目中心举办了34个训练营，包括了全部冬夏两季奥运项目，累计8000余人参加，累计天数700余天。通过举办训练营，达到了加强奥运重点项目体育后备人才培养，发现优秀体育后备人才的目的。对引导青少年科学训练、横向交流、开拓视野和思路，事半功倍。同时有利于从事青少年教练工作的教练员观摩学习、切磋交流、提升执 教能力和水平。

（六）完成了全国体育运动学校联合会换届工作 全国体校联合会于2006年正式成立，成立至今，通过开展训练、竞赛、教学等相关活动，推动了全国各级体校自身的发展。但随着社会发展进步和青少年体育工作的深入开展，体校联合会的功能、作用及运作形式亟待进一步加强和改进。根据总局相关规定和联合会章程，新一届换届工作于今年6月启动，10月召开会员大会完成了换届，下一步将进一步发挥体校联合会的作用，全面加强和充实其职能职责。

四、广泛开展丰富多彩的青少年体育活动，加强青少年体育组织建设

进一步加强与教育部等部门的合作，积极深入推进体教结合工作，与教育部召开了部门联席会议，对青少年体育组织建设、活动开展、竞赛安排、政策法规制定、场地设施建设、体制机制运行等方面工作进行了统一安排和部署，为各级体育、教育部门合作开展工作奠定了基础。

（一）以全国青少年“未来之星”阳光体育大会为龙头，全力打造青少年体育活动特色品牌

1、联合教育部、团中央举办2013年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。本次大会于8月在河北省秦皇岛市举行，内容包含体育竞赛、“阳光体育”体验展示、青少年体 育科技活动、奥林匹克文化交流（赛、展、科、文）四大板块。来自全国各省（区、市）、新疆生产建设兵团共计1700人参加本次活动。体育总局、教育部、团中央相关司局和总局相关项目中心的领导以及秦皇岛市政府、河北省体育局领导出席了大会，本次活动受到了央视、河北省和秦皇岛市媒体的广泛关注。

2、增加投入、完善政策、扩大规模，校园足球活动不断深化。总局在每年投入4000万元彩票公益金的基础上，今年又增加了1600万元开展校园足球活动。联合教育部下发了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》，对开展校园足球的学校予以政策支持，同时大力推动省级校园足球活动开展。目前全国校园足球活动城市布局已经覆盖所有省（区、市）和新疆生产建设兵团，国家级布局城市达到49个，有11个省开展了省级校园足球活动，省级布局城市达到74个，试点县3个，开展校园足球活动的布局城市达到123个。组织校园足球联赛的学校已经发展到5084所，注册人数191766人，吸引了270多万名学生参加足球活动。目前正准备与教育部共同打造校园足球升级版，实行小学、初中、高中、大学联赛一条龙的竞赛体系。

3、首次推出全国体育传统项目学校系列赛。为进一步发挥体育传统项目学校的示范作用，推动传统校的建设和发展，经和教育部协商，选定在学生中开展基础较好的篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目举行全国体育传统项目学校联赛，并计划形成赛事制度，以此带动各省市级体育传统校比赛活动的广泛开展。今年首次5个项目的比赛，共有127支体育传统校队伍、共计1455名中学生参加。

此外，还开展了青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地的比赛和展示活动。今年的科学健身校园行活动在全国10个省（区、市）128所学校展开。

4、继续资助各项目青少年健身活动开展。根据2013年各项目中心活动申报情况，继续使用体育彩票公益金对26个项目中心及有关单位的52项青少年夏(冬)令营、5个省（区、市）的“百万青少年上冰雪”活动进行了资助。活动形式多样、内容丰富，充分调动了孩子们参加体育活动的积极性，约160万青少年学生参与，效果显著。

（二）加强青少年体育组织建设

青少年体育组织是青少年参与体育活动的重要中介与依托。加强青少年组织建设，是今年计划有所突破的重点领域。在9个省市投入900万积极开展青少年校外体育活动中心试点工作，并积极推进“中国青少年体育俱乐部联合会”相关筹建工作。12月组织相关专家筛选评议，命名和资助青少年体育俱乐部，同时资助建设国家级青少年户外体育活动营地。

五、强化培训，加强青少年体育工作者队伍建设 坚持“统筹规划、分类指导、注重技能、突出实效”的指导思想，今年我司采取综合培训、单项培训、专题培训、境外研修班等多种形式，共举办各类培训班21期，同时，根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》，全年累计培训6400余人。通过培训，进一步丰富了广大青少年体育工作者的知识积累，提高了业务水平和工作能力，为青少年体育工作的深入开展提供了人才支持。

六、加强青少年体育宣传，在总结以往经验的基础上注重质的提高

除了通过总局政府网站、《青少年体育》杂志开展宣传外，同时协商中国体育报将原“学校体育”版更名为“青少年体育”版，进一步明确了青少年体育宣传的范围、定位。继续开展“走基层—青少年体育宣传采访活动”，采访次数由去年的一次改为两次，并紧密结合青少年体育发展的最新态势，确定采访主题，通过采访活动总结地方开展工作的好经验、好做法，将经验予以推广。

七、加强青少年体育基础性工作

（一）建立全国青少年体育统计年报制度

组织相关专家设计了《青少年体育统计报表》，报表总共208项统计指标，统计内容涉及各级各类体校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地、校外体育活动中心、校园足球定点学校、场馆开放学校 等7类基层单位的有关情况，基本涵盖了当前青少年体育工作的方方面面，是我们对当前青少年体育“家底”的一次全面摸底。与以往的统计调查相比，本次设计的统计报表指标更全面，层次更清晰，方式更便捷，手段更先进。6月，举办了“全国青少年体育统计工作培训班”，对来自各省市青少年体育管理部门的统计人员进行培训，帮助统计人员加深对统计报表结构和各项指标的准确理解，以便于今后更好的完善统计工作。

（二）开展青少年体育工作性研究

青少年体育工作基础差、底子薄，实践中有很多问题都需要理论攻关以指导实践，2011年开始每年投入100万元开展重点领域的研究工作，这次在培训班外做墙报展出的就是2012年的部分研究成果。今年委托相关单位进行了“青少年体育工作评估体系”、“培育发展青少年体育组织”、“青少年体育公共服务体系”、“设立青少年体育运动伤害责任险”、“区县级业余训练工作现状与对策”等专题研究，11月初召开了工作性研究中期汇报推进会，以指导推进这项工作。

八、开展青少年体育国际交流

组队参加澳大利亚奥林匹克青年节、第6届中俄青少年运动会。与山东省、潍坊市协作配合，成功举办了第21届中日韩青少年运动会。顺利开展了中韩青少年体育双边交流活动、中日青少年体育交流活动。

二、2013年工作中存在的主要问题

今年的主要工作虽已基本顺利完成，但还存在一些问题，需要加以改进。主要有以下几个问题：

（一）在贯彻落实运动员文化教育各项政策上整体进展缓慢。国家层面该制定下发的文件下发了，该召开的会议召开了，尤其是去年国务院专门召开了运动员文化教育和保障会议，刘延东同志作了重要讲话。目前看，一些省市贯彻落实并不理想，原因在于，一是在思想上对运动员文化教育还是没引起高度重视，至少青少处这个层面没有引起高度重视，文化教育问题解决不好，再这样下去体校就是死路一条；二是对本地区体校文化教育基本情况不了解，从省市上报的基础数据统计情况就可得知，对本地区有多少所学校并不清楚，统计报表上存在明显的错误，既然基本情况不了解，就无法采取有效措施；三是工作不主动，长期以来形成的思维定势，推动运动员文化教育工作，促进体教结合，体育部门要主动，要提出具体措施、具体方案让本省分管省领导去决策，要清楚哪些问题应该采取什么措施，这是一种工作方法。四是主观思想上不想改变，怕触动利益，不能因主观思想阻碍事业的发展，刘鹏局长在几次全国体育局长会议上讲话，要求要以改革创新的精神破解发展难题，不要抱残守缺，不思进取，大家在运动员文化教育这项工作上，也要以改革创新的精神推动这项工作。进展缓慢是就整体而言，并不是所 有的省都这样，比如上海、江苏等，进展不错。

（二）对命名资助的体育组织和场地缺乏动态监管。近年来，各级各类青少年体育俱乐部、体育传统校、户外体育活动营地、校外体育活动中心等青少年体育组织和活动场地设施数量逐年增加。但是命名后由于缺乏动态监管，一些体育组织和场地名存实亡，也未充分发挥为青少年提供服务的功能，例如命名并资助国家级户外体育活动营地121个，经调查已有9个不存在了。目前，正在研制一系列相关管理办法和评估办法。

（三）青少年体育基础数据统计工作中，部分省市明显表现出对此项工作不够重视。比如，8月下发了新的填报表格，在重新梳理数据时，发现有7个省份（黑龙江、浙江、海南、西藏、甘肃、宁夏、福建），依然使用3月份旧表填报；2个省份（湖南、青海）统计工作基本是在10月份催交统计报表时才开始启动；在对报表的数据审查中，除了上海市提交的报表及时且填报较好，其他省份或多或少都存在数据前后矛盾、合计数与单项数相加不等，甚至出现明显的常识性错误等问题。这说明，对本省的青少年体育情况并不了解，这对今后开展工作带来很大的不利影响。希望各省市要充分重视统计工作，以此为契机对本省青少年体育工作的全面情况进行一次摸底盘查，青少年体育管理工作用数据说话，不断提高管理科学化水平。

（四）各中心对《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制工作进展迟缓。总体上看，各项目中心都对该中长期规划编制工作给予了重视，并积极开展工作。截至目前，共有38个项目已经如期上报。但还有8个项目没有上报，大多项目上报的规划普遍存在篇幅差异大、数据不系统不全面、目标过于笼统宽泛、不便于实际操作等诸多问题。大部分中心没有专门的机构和人员负责此事，中心人员精力有限，加之遇到全运会等大型赛事，所以导致部分项目编写工作相对滞后。该项工作需要尽快完成，下一步对中心的考核要体现出对项目后备人才培养方面的内容。

三、2014年主要工作计划

明年是实现《青少年体育“十二五”规划》的关键之年。总体工作思路是：做好《青少年体育“十二五”规划》的检查评估工作，并在此基础上启动《青少年体育“十三五”规划》的研制工作。继续推进青少年体育相关法规制度建设。大力加强对各级体校文化教育政策落实的督导检查。抓好业余训练，工作重心向狠抓训练质量和效益上转移；明确青少年体育公共服务体系的内容和标准；与教育部等部门配合进一步加强学校体育工作。主要工作安排有以下几个方面：

一、召开两个会议

明年计划召开全国青少年体育工作会议和全国业余训练工作会议两个全国会议。青少工作会拟定于4月召开，业 训工作会拟定于10月召开。

二、继续加强政策法规建设

（一）继续推进《青少年体育振兴规划》的研制 根据工作进度安排，将继续推进《振兴规划》的研制工作。课题组在开展调研工作的基础上，撰写专题调研报告，召开专题调研报告交流会，梳理《振兴规划》涉及的几大领域的相关内容、任务以及制约因素和建议措施等，形成《振兴规划》草案，征求各方面对草案的意见，并根据相关意见予以完善。其中，部分工作可能延续到2015年。

（二）研制《青少年体育“十三五”规划》

在对《青少年体育“十二五”规划》总结、检查、评估基础上，着手开展《青少年体育“十三五”规划》的研制。今年11月在工作性研究中期汇报推进会上，已召集相关专家进行了初步研讨，在本次培训班上，专门安排相关专家围绕规划制订工作进行主题报告，以推动规划的先期研究。

（三）研究制订《业余训练教练员管理办法》，制订《青少年体育工作评估办法》《青少年体育俱乐部等组织发展指导意见》《进一步加强后备人才培养工作的指导意见》《全国青少年业余训练运动员信息管理办法》，修订《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。

三、加强高水平体育后备人才培养工作

（一）加大运动员文化教育相关政策落实的力度

1、加强运动员文化教育督导检查。会同教育部、财政部、中编办等相关部门联合督导检查，重点督导检查贯彻落实文化教育工作进展缓慢的省市，督导检查结果上报国务院并及时通报全国各省市，对贯彻落实不力的单位进行通报批评并限期整改，力争从根本上促进各级体校发展方式的转变，促进办学指导思想的转变，使运动员文化教育工作取得阶段性成果。

2、组织各项目中心开展运动员赛前文化测试工作，并在实践中不断探索规律，提高组织水平，探索异地网上测试等方式，解决赛前测试组织工作中遇到的问题。召开会议，推广经验，确保2017年实现所有奥运项目赛前运动员文化测试全覆盖。

（二）加强新周期高水平后备人才基地建设工作 通过基地认定、检查工作，我们认为综合类和单项类在学校规模、管理难度以及贡献率等方面差别较大，为此我们计划明年对基地标准进行修订，并对资助方案进行调整，适当增加对综合性基地的扶植力度。同时，对已命名的基地学校进行中期检查，凡在中期检查中发现不按照规定配套经费的，将取消该省市的基地资助经费。

（三）采取有效措施进一步提高训练质量和效益 明年计划采取以下措施：一是在指导各项目制定竞技《后备人才培养中长期规划》的基础上，会同总局相关司局 加大对规划的检查落实力度，定期通报进展情况。二是提高基层教练员队伍待遇，会同总局人事、竞体、科教司等相关部门尽快制定相关政策，提高基层教练员待遇，给基层教练员提供更多的晋级机会。三是以总局精英双百教练员培养工作为龙头，系统强化基层教练员培训工作。四是在保证质量的前提下，加快各项目教学训练大纲的编写工作，力争在明年完成全部修订工作。五是要加大提升青少年训练的科技水平，要加大在科研方面的投入，从选材、训练器材、伤病恢复、运动营养等方面增加科技含量。

（四）继续扩大资助青少年训练营活动

在规模和数量上与今年保持一致，涵盖全部冬夏奥运项目，通过专家组指导检查和评估提升各项目训练营的质量和效益。

（五）加强区县级体校的恢复重建工作。区县级体校是业余训练的基础，前些年因区县机构改革，体育局大多被合并，导致区县级体校减少，业余训练受到影响。目前有的省市开始恢复重建体校，江苏对区县体校进行巩固，山东对区县体校进行恢复，各省市要利用这一契机，抓好恢复重建工作，巩固扩大业余训练的主阵地。

（六）开展全国青少年业余训练运动员信息管理工作。研制出台相应的信息管理办法，同时完成信息管理系统的部分软件开发工作，搭建起数据管理平台的工作架构。由于全 国业训单位较多，既包括业余训练的主阵地各级各类体校，也包括传统校、俱乐部等等各单位，这些单位参与业训青少年累积起来较多，鉴于这种情况，我们在信息的收集方面采取分步实施的方式，首先采集全国中等体育运动学校在训青少年的个人基础信息数据（全国大概有209个单位，6万多名青少年运动员），其次再收集全国各省市已有的青少年业余训练运动员数据资料，并最终将全国数据进行整理汇总。

三、继续广泛开展丰富多彩的青少年体育活动，加强青少年体育组织和活动场所建设

（一）以全国青少年“未来之星”阳光体育大会为龙头，打造青少年体育活动特色品牌

1、全国青少年“未来之星”阳光体育大会。在继续举办全国阳光体育大会的基础上，推动各地举办本地区的阳光体育大会。目前内蒙、安徽、河北、新疆等省区已经举办了本省的阳光体育大会。

2、科学健身校园行活动。拟在11个省市的110多所学校中开展，原则上优先选择今年没有开展校园行活动的省市。

3、百万青少年上冰雪活动。继续资助冬运中心及黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古和新疆5省区开展百万青少年上冰雪活动。四是青少年夏冬令营活动。资助24个体育协会的51个夏（冬）令营活动，并拟于10月份召开各项目中心夏（冬）令营工作会。

4、全国体育传统校联赛。继续举办篮球、排球、田径、游泳和武术等5个项目的联赛。争取将传统校赛事的比赛成绩纳入到等级评定标准中。有条件的省市要提前启动本地区的5项目传统校比赛，最后的优胜队伍参加全国传统校比赛。

5、全国青少年户外体育营地展示大会，将以往每年一次的全国营地展示大会改革成省市联动，分别在不同的省市同时举办，使更多的青少年受益。开展全国青少年体育俱乐部比赛。

（二）开展全国青少年校园足球活动

实施《校园足球中长期发展规划》，编制实施青少年足球训练中心（训练基地）建设、教练员队伍建设、场地设施建设、评估体系建设、训练大纲教材建设等专项规划。对全国贯彻落实《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》情况进行检查评估。召开校园足球工作会议，总结近几年的工作，研究部署今后的工作。

（三）开展青少年体质健康和青少年体育行为的抽查。联合群体司、体科所，抽查10个省区市（每个省区市抽查3个地级市）的6-19岁儿童青少年。

3、加强青少年体育组织和活动场所建设

加强青少年体育俱乐部建设。筹备成立中国青少年体育俱乐部联合会，拟于10月份召开成立大会。按照《青少年 体育“十二五”规划》要求在继续创建国家级俱乐部基础上启动创建示范性俱乐部工作。继续推进青少年体育俱乐部改革试点工作，重点引导地方创建省级青少年体育俱乐部、创办省级俱乐部联合会、制定地方俱乐部扶持政策以及探索推进俱乐部品牌建设。

明年是四年一度的国家级体育传统校命名年，将根据新修订颁布的《全国体育传统项目学校管理办法》，与教育部联合组织，按计划评审命名100所国家级传统校。

继续资助建设青少年户外体育活动营地。计划资助建设约20个青少年户外体育活动营地，资助经费将由以前的主要用于体育场地设施建设逐渐转为资助营地活动开展。

继续资助青少年校外体育活动中心试点建设。继续在6-7个省市试点资助建设青少年校外体育活动中心，同时加强试点工作的指导、总结和评估。

五、强化培训，加强青少年体育工作者队伍建设 开展省区市体育局青少年体育干部培训、总局项目中心青少年体育干部培训；继续开展全国体育传统校体育师资培训、体育传统校校长培训、青少年体育俱乐部人员培训和青少年户外体育活动营地管理人员培训；举办全国各级各类体校教练员、管理人员和科研人员培训共15期，计划培训1500余人；继续做好精英教练员双百培养计划。

六、加强青少年体育宣传工作 建设好青少年体育宣传载体，充分发挥总局政府网站、中国体育报、《青少年体育》杂志的作用。继续开展“走基层—青少年体育宣传采访活动”，紧紧结合青少年体育发展的最新态势，明确采访主题，计划明年开展两次活动，各单位工作有亮点的，或是需要外力促进的，可主动与我们联系，以便宣传采访。

七、加强青少年体育理论研究

新时期青少年体育工作需要加强顶层设计和战略研究，要着眼于青少年体育工作的可持续发展，着眼于解决青少年体育发展的深层次矛盾与问题，我们将继续开展青少年体育工作性研究，发挥理论指导实践的作用，为推动工作服务。

八、开展青少年体育国际交流

我们继续组织各项目优秀青少年运动员与周边国家开展不同层次的体育交流活动，主要包括第7届中韩青少年体育交流活动、中日青少年体育交流活动、中日指导者交流活动、第22届中日韩青少年运动会等。其中中日韩运动会除每年参赛之外，浙江宁波市是2016年的承办城市，筹备工作要规划好，一些基础性工作要早着手。

四、2014年请各单位协助的重点工作

（一）协助配合做好《青少年体育振兴规划》调研工作。根据《振兴规划》研制工作安排，课题组将对各省市体育局、新疆兵团体育局问卷调研，从今年底到明年3月份，我司将 派出调研工作组分赴全国14个省市现场调研。调研工作接近年底，各单位工作都很忙，但《振兴规划》的研制工作涉及青少年体育长远发展的大计，请各单位克服困难、予以积极协助。

（二）关于经费预算及使用。司里每年拨付给地方转移支付资金，各省市体育局要做好经费预算，合理使用转移支付资金。对于使用彩票公益金资助项目中心的训练营及夏（冬）令营，项目中心要和司里签订协议，申报的活动名称和时间不能随意更改。所有省市和项目中心在活动开展期间要及时上报新闻通稿，活动结束后按期上报正式公文的活动总结和资料。对未按期开展活动，不按要求执行、不能保证经费执行率和未及时报送总结材料的单位取消下一的资助。