第一篇：关于印发甘肃省再生资源增值税先征后退审核审批实施办法的通知
关于印发甘肃省再生资源增值税先征后退审核审批实施办法的通知
各市（州、矿区）财政局、国家税务局、中国人民银行中心支行；各“省直管县”财政局、国税局、中国人民银行县支行：
根据《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）和《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监[2009]7号）规定，经财政部驻甘肃省财政监察专员办事处（以下简称专员办）、甘肃省财政厅、甘肃省国税局、中国人民银行兰州中心支行共同研究，制定了《甘肃省再生资源增值税先征后退审核审批实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
财政部驻甘肃省财政监察专员办事处
甘肃省财政厅
甘肃省国税局
中国人民银行兰州中心支行
二〇〇九年二月二十五日
附件：
甘肃省再生资源增值税先征后退审核审批实施办法
一、再生资源增值税先征后退的范围
对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退。适用退税政策的增值税一般纳税人应当同时满足以下条件：
1、按照《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第八号）第七条、第八条规定已向有关部门备案；
2、有固定的再生资源仓储、整理、加工场地；
3、通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重不低于80%；
4、自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理法》、或者《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）。
二、退税比例
对符合上述条件的纳税人，2009年销售再生资源实现并缴纳的增值税按70%的比例退还给纳税人；对其2010年销售再生资源实现并缴纳的增值税按50%的比例退还给纳税人。
三、再生资源增值税实行先征后退政策的执行期限
对再生资源增值税实行先征后退政策的期限为2009年1月1日起至2010年12月31日止。
四、审核审批权限
按照《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监[2009]7号）规定，甘肃省再生资源增值税退税初审工作原则上由各市(州、矿区）财政局负责受理，实行“省直管县”财政管理体制的县，由各县（县级市）财政局负责受理；复审工作由省财政厅负责受理；终审工作由专员办负责受理，并按规定办理退税审批手续。
五、申报资料
申请退付再生资源增值税的一般纳税人，在每次申请退税时必须向所在市（州）财政局（“省直管县”向县财政局）报送以下书面材料：
1、申请退付某一时期再生资源增值税的正式申请文件（一式三份，A4规格纸打印，无文件编号或手工抄写的申请一律不予受理）。后附以下资料：
（1）《企业法人营业执照》复印件。
（2）《税务登记证》复印件。
（3）商务主管部门核发的备案登记证明复印件。
（4）再生资源仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证或者租赁合同复印件。
（5）自2007年1月1日起未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理法》、或者《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）书面申明。
2、《一般增值税退付审查（记录）工作底稿》（附件1）。
3、《增值税先征后退申请审核表》（附件2）。
4、《增值税退付申请书》（附件3）。
5、《申请退付增值税入库级次核对表》（附件4，须持《税收缴款书》复印件经当地收缴国库审核签章）。
6、《XX年X_X月增值税审核汇总表》（附件5）。
7、《XX年X_X月再生资源销售收入审核汇总表》（附件6）。
8、申请退税所属期内实际缴纳增值税的《税收缴款书》原件和复印件（原件待专员办终审并批复后，由申请人将当地国库加盖印章的《收入退还书》第一联返回专员办后，专员办在《税收缴款书》原件上加盖“税款已退还”印戳再退回申请人）。
9、申请退税所属期内各月份《增值税纳税申报表》复印件。
10、申请退税所属期的财务报表复印件。
11、申请退税所属期的“银行存款”和“现金”日记账复印件。
六、退税申请办理时限
根据甘肃省的实际情况，纳税人一律按季度申请办理退税。
七、申报、审核、审批程序
（一）申报：再生资源增值税一般纳税人的申请报告，按属地原则报送当地市（州、矿区）财政局初审，“省直管县”所属的再生资源增值税一般纳税人的申请报告，报送县（县级市）财政局初审。
（二）初审：市（州、矿区）和“省直管县”财政局必须落实专门岗位，并指定专人负责办理再生资源增值税退税初审工作。对报送资料齐全的申请报告，应在收到报告之日起10个工作日内以正式文件（一式两份）向省财政厅提交初审意见；对报送资料不齐全的申请报告，应及时督促申请人补报相关资料或退回申请人重新报送，直至相关资料齐全后10个工作日内向省财政厅提交初审意见；对不符合退税条件的申请人报送的申请报告，应以函件形式正式向申请人答复不予受理，并说明理由。
承担初审任务的市（州、矿区）、“省直管县”财政局必须对已出具初审意见的申请报告所附报的数据、资料（复印件）的真实性负全责，重要数据和相关重要附件的复印件必须与原始资料核对一致。
初审的主要内容包括：
1、审核申请人是否同时具备财政部和国家税务总局规定享受退税政策的四项基本条件。
（1）有无商务主管部门核发的备案登记证明。
（2）有无再生资源仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证或者租赁合同。
（3）通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重是否不低于80%。
（4）有无自2007年1月1日起未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理法》、或者《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）书面申明。
2、审核申请人申报的资料是否齐全、真实，有关数据是否准确。
（1）有无《企业法人营业执照》复印件。
（2）有无《税务登记证》复印件。
（3）《一般增值税退付审查（记录）工作底稿》（附件1）填报是否准确。
（4）《增值税先征后退申请审核表》（附件2）填报的数据是否与有关会计帐、表（纳税申报表和会计报表）数据一致，数字勾稽关系是否正确。
（5）《增值税退付申请书》（附件3）填报的相关资料、数据是否与《税收缴款书》一致。
（6）《申请退付增值税入库级次核对表》（附件4）是否经收款国库审核盖章，填报的数据是否与《增值税退付申请书》（附件3）数据一致。
（7）《XX年X_X月增值税审核汇总表》（附件5）所填报的有关数据是否与有关会计帐、表（纳税申报表和会计报表）数据一致，是否与其它附件相关数据一致。
（8）《XX年X_X月再生资源销售收入审核汇总表》（附件6）填报的各月份“通过金融机构结算的再生资源销售收入”是否与企业“银行存款”明细账等有关账户记载的数据一致。
（9）申请退税所属期内各月份实际缴纳增值税的《税收缴款书》原件和复印件是否一致，有无税务征收机关加注“查补税款”字样的《税收缴款书》，（“查补税款”一律不予退付）。
（10）申请退税所属期内各月份的《增值税纳税申报表》复印件是否齐全，有关附件所填报的数据是否与《增值税纳税申报表》的相关数据一致。
（11）申请退税所属期的财务报表复印件。
负责初审的市（州、矿区）、“省直管县”财政局在开展初审工作的过程中，必须严格按照《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》第四条各项规定，深入现场实地审核申报人第一次申报退税有关条件的满足情况和申报人通过金融机构结算的销售收入
是否不小于全部销售收入的80%，并定期（自收到纳税人第一次退税申请之日起至少每12个月一次）向同级公安、商务、环保、税务及人民银行核实纳税人书面申明的内容。对经查实不符合退税条件和与申报人申明不符的问题，要及时书面报告专员办，由专员办按照《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》第四条第（三）款第3项规定予以处理。
（三）复审：省财政厅的复审工作岗位设在税政处。省财政厅在收到市（州）、县财政局出具的初审意见后10个工作日内向专员办提交复审意见。
复审工作的内容和要点除了基本相同于初审外，应着重就申报资料是否完整、填报数据勾稽关系是否正确、初审工作是否规范、初审确认的重要数据和签注的初审意见是否准确等进行复审。对复审发现的一般问题和疑问，要及时与初审人或申报人沟通，弥补和纠正初审工作所遗留的一般问题，同时要及时指正初审工作欠规范的问题。对发现的重大问题和疑问，可深入现场复审，或发回初审财政部门重申。
（四）终审、批复：终审工作岗位设在专员办一处。专员办应在收到省财政局厅出具的复审意见后10个工作日内完成终审，并按照《财政监察专员办事处一般增值税行政审批管理程序暂行规定》（财监[2003]110号），向申请人开具《收入退还书》，同时向市（州、矿区）、“省直管县”财政局下发批复文件，并抄送省财政厅及相关部门和申请人。
终审工作的内容和要点基本相同于复审，应着重就申报资料是否完整、填报数据勾稽关系是否正确、初、复审工作是否规范、初、复审确认的重要数据和签注的初、复审意见是否准确等进行复审。对终审发现的一般问题和疑问，要及时与初、复审人或申报人沟通，弥补和纠正初、复审工作所遗留的一般问题，同时要及时指正初、复审工作欠规范的问题。对发现的重大问题和疑问，可深入现场复查，或发回初、复审部门重申。
（五）申请资料的传递：从初审、复审到终审过程的资料传递和批复文件的下发，均通过挂号信件或特快专递邮件方式进行，谢绝申请人直接来往复审、终审财政机关。
（六）国库办理退库：市（州、矿区）、县（市）财政局收到专员办开具的《收入退还书》后必须及时送达当地国库，由当地国库按照现行财政预算体制划分退库级次（中央级75%、地方级25%），将应退税款直接划转到申请人开设的银行账户。
八、廉政要求
各级财政部门的退税审核工作人员要严格遵守各项廉政制度与工作纪律，牢固树立为申报人服务的观念，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不得以任何理由和手段刁难申报人。不得收受申报人的馈赠礼品，更不得借审核、审批的权力，指使或暗示申报人办理非退税业务以外的其它任何个人事宜或索取申报人的钱物。若发现各级财政部门的退税工作人员违反廉政纪律的问题，或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，一经查实，将严格按照有关规定进行处理。
附件：
1、《一般增值税退付审查（记录）工作底稿》（附件1）
2、《增值税先征后退申请审核表》（附件2）
3、《增值税退付申请书》（附件3）
4、《申请退付增值税入库级次核对表》（附件4）
5、《XX年X_X月增值税审核汇总表》（附件5）
6、《XX年X_X月再生资源销售收入审核汇总表》（附件6）
7、《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》
8、《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》
附件下载： 再生资源退税表格.xls
第二篇：上海市再生资源增值税先征后退申报审批操作办法
附件：
上海市再生资源增值税先征后退申报审批操作办法
根据《财政部、国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）和《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监[2009]7号）规定，为切实落实通知精神，认真做好再生资源增值税先征后退工作，结合本市实际情况，特制订具体操作办法如下：
一、退税范围及退税比例
（一）适用退税政策的纳税人范围
适用退税政策的增值税一般纳税人应当同时满足以下条件：
1．按照《再生资源回收管理办法》第七条、第八条规定，已向有关部门备案的企业。
2．有固定的再生资源仓储、整理、加工场地。
3．通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重不低于80%。
4．自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》或者《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）。
（二）退税比例
对符合退税条件的纳税人销售再生资源实现的增值税，2009年按70%、2010 1 年按50%的比例退回给纳税人。
二、操作流程
（一）退税申请办理时限
1．纳税人一般按季申请退税。对申请退税金额较大的，经批准也可实行按月退税。月度申报退税企业名单，由财政部驻上海市财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）商相关部门确定后下发。企业办理退税时限一旦确定，原则上内不予变动，特殊情况经审核批准后再作调整。
2．申请退税的企业可在季（月）后的次月15日（国定假日、双休日顺延），向主管税务机关提出退税申请。
3．申请退税的企业其通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重应不低于80%。对申请企业自申请起，至申请的当季（月）累计未达到80%条件的，属于月度退税的企业，可顺延直至满足条件后的月份申请退税；属于季度退税的企业，可顺延直至满足条件后的季度再申请退税，但仍需以季度为申请办理时限。
（二）退税申报资料
1．企业办理退税申请时需提供以下资料：
（1）《增值税“先征后退”退税申请报告》（详见附1）；（2）《增值税先征后退申报/审核表》（详见附2）；（3）《企业纳税清单明细表》（详见附3）；（4）《企业分月销售明细表》（详见附4）；
（5）《银行结算再生资源销售明细表》（详见附5）及相对应月份的银行对账单（需银行盖章）；
2（6）月度或季度会计报表；
（7）月度增值税申报表复印件、纳税凭证及再生资源销售明细账页复印件；（8）其他需要提供的相关资料。
企业在填列上述申报退税资料和数据时，必须严格划分再生资源类销售额与其他类销售额，提供分类核算资料。企业提供的所有资料均须加盖企业公章，并对上述报表、资料、数据的真实性、合法性作出承诺，并承担相应的法律责任。
2．企业第一次办理退税申请时，还需提供下列资料：（1）企业工商执照和税务登记复印件；
（2）市级商务主管部门核发的备案登记证明复印件；
（3）再生资源仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证复印件，或者其租赁合同复印件。
（三）退税审核时间
企业可在季（月）度的次月且增值税税款已缴纳入库后，向主管税务机关提出退税申请。主管税务机关在企业提交的申请资料齐全的前提下予以受理，一般在申请后5个工作日内，编制《增值税先征后退分户汇总表》（详见附8）送区县财政局。
区县财政局根据主管税务机关移送的资料，一般在5个工作日内完成初审工作，并将初审意见上报市财政局。
市财政局在收到区县财税部门的初审意见后，一般在5个工作日内完成复审工作，并将资料汇总报送专员办。
专员办一般将在10个工作日内完成审定并办理退税手续。
三、审核要求
（一）初审部门
主管税务机关应在做好企业退税申请受理工作的同时，重点加强对申请企业销售再生资源增值税的销项税金、进项税金及增值税入库税金的审核和与企业申请退税金额的核对，并配合区县财政局做好场地等相关前置条件审核。
各区县财政局应重点做好申请企业前置条件审核工作，提出具体的初审意见。在初审意见中应列明以下意见：
1．申请企业是否按照规定向有关部门备案。
2．申请企业是否有固定的再生资源仓储、整理、加工场地，是否已提供了场地的土地使用证和房屋产权证或者其租赁合同的复印件。申请企业第一次申请退税时，由区县财政局负责会同主管税务机关到企业现场对固定的再生资源仓储、整理、加工场地情况进行审核，并做好《再生资源企业实地核查记录》（详见附7）。有特殊原因不能做到的，应在提交初审意见后2个月内，派人到现场审核有关条件的满足情况，发现有不满足条件的，应及时通知专员办和市财政局。
3．申请企业至申请日止累计通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重是否高于80%。重点核对《银行结算再生资源销售明细表》与银行对账单是否一致，核对《企业分月销售明细表》与再生资源销售明细账是否一致。
4．申请企业是否已作出自2007年1月1日起，未因违反相关法律、法规受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）的申明。各区县财政局还应在每年四月份，将申请企业上作出的退税申明内容，通过《协助调查函》(详见附6)向同级工商、公安、商务、环保和人民银行进行函证核实。对经查实与申明不符的问题，应及时通知专员办 4 和市财政局，由专员办根据相关规定取消申请企业退税资格并按相关规定严肃处理。
（二）复审部门
市财政局应做好全市再生资源企业增值税先征后退的部门协调工作。提出复审意见，并编制全市增值税先征后退汇总表。复审重点为：
1．对区县财政局和税务局出具的初审意见是否准确进行审核。2．对经初审后的申报资料中数据勾稽关系的准确性进行复核性审核。
（三）终审部门
专员办应会同相关部门做好全市再生资源企业增值税先征后退的组织、布置落实工作。负责确认企业办理退税的时限。根据复审意见，提出终审意见，并对符合条件的企业办理退库手续。终审重点为：
1．对申请企业是否符合退税的资格条件作最终审定。
2．对经初审及复审后的申报表、审核表和各类明细表等申报资料作核对审定。
四、监督管理
（一）各部门要高度重视再生资源增值税政策调整工作，加强监管，积极落实相关政策措施。区县税务部门要认真做好退税工作的审核，按现行管理制度进行日常管理，发现问题要及时向同级财政部门反馈。区县财政部门要加强与税务、商务、工商、公安、环保、人民银行等部门信息沟通，及时、准确办理退税审核工作。
（二）再生资源增值税退税工作涉及面广、政策性强，各部门要按照财政部和国税总局的要求，切实做好再生资源增值税退税工作。对政策执行中发现的问 5 题，要及时向财政部上海专员办反映。对经查实，企业提供的书面申明与事实不符的问题要给予严肃处理。凡问题在初次申请退税之日前发生的，应当追缴申请人此前骗取的退税款，根据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处罚，并取消其以后申请享受再生资源增值税退税政策的资格；凡问题在初次申请退税之日后发生的，取消其刑事处罚和行政处罚生效之日起申请享受再生资源增值税退税政策的资格。
（三）负责初审、复审和终审的部门应当严格遵守各项廉政制度与工作纪律，自觉接受有关部门对退税工作的监督，不断改进和完善增值税退税审批工作。上海专员办、上海市财政局和上海市国家税务局将定期或不定期对再生资源增值税退税行政审批工作进行监督检查，加强和规范退税工作管理。同时接受财政部的监督检查。发现初审、复审和终审部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将按照有关规定进行处理。
五、附则
本操作办法自2009年起执行。解释权归上海专员办和上海市财政局、上海市国家税务局所有。
执行期间如与财政部新的政策规定不一致的，按财政部的政策规定执行。附：1．《增值税先征后退退税申请报告》（略）
2．《增值税先征后退（申报）审核表》（略）3．《企业纳税清单明细表》（略）4．《企业分月销售明细表》（略）
5．《银行结算再生资源销售明细表》（略）6．《协助调查函》（略）
7．《再生资源企业实地核查记录》（略）8．《增值税先征后退分户汇总表》（略）
第三篇：财政部关于进一步做好再生资源增值税退税审批工作的通知
财政部关于进一步做好再生资源增值税退税审批工作的通知
（2011年）
各区、市财政局，各有关单位：
《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）下发后，在各级地方财政部门的积极配合和共同努力下，各地区严格贯彻执行退税政策，审批工作有序推进，成效显著。但也发现个别地区的个别企业存在申报资料不够规范，甚至骗取国家退税款等问题。根据财政部近期下发的《关于进一步做好再生资源增值税退税审批工作的通知》要求，为做好今后一段时期的再生资源增值税退税工作，确保政策执行到位，防范退税审批风险，现将有关工作通知如下：
一、加强初审工作，保证审批质量。初审是退税审批的第一道关口，也是重中之重。由于面对企业众多，政策要求较高，初审工作担负着重要责任，初审工作质量直接影响到退税审批质量。各区市财政局要进一步完善初审制度，严格内部审批程序，以严谨细致的态度继续做好审核工作。我办将在严把审批关的基础上，加强对初审工作的指导和监督。
二、开展专项检查，加大审批力度。在做好退税审批工作的基础上，我办将会同有关部门，选择部分地区和企业，就初审工作质量以及退税企业申报资料真实性、完整性和合规性等内容开展专项检查。专项检查将采取自查与抽查相结合的方式。
（一）自查阶段。各区、市再生资源退税企业对照专项检查主要内容开展一次全面的自查自纠，充分发挥企业的自觉性和主动性，力争把问题解决在自查阶段。只要企业对再生资源退税中存在的问题能够如实反映、据实上报，并且主动纠正，对问题企业和有关责任人员可以从轻、减轻或者免予处罚和追究责任。
（二）抽查阶段。结合各区、市自查情况，选择部分地区和企业进行抽查，坚决查处违规申报、甚至骗取国家退税款等违法违纪问题，对问题企业和有关责任人员将严肃处理和追究责任，并将检查结果上报财政部。
（三）专项检查主要内容。一是申请企业是否具备退税资格。申请企业是否属于增值税一般纳税人，是否在商务部门、工商部门备案登记；回收生产型废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产型废旧金属的再生资源回收经营者，是否在公安机关备案；提供证件的原件与复印件是否一致；是否具有再生资源仓储、整理、加工场地；是否曾受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、公安机关的行政处罚。二是通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额比重是否不低于80%。即通过汇兑、托收承付、委托收款等结算方式进行货币给付和资金清算的再生资源销售额不低于80%，而通过现金或互抵货款等方式进行交易的再生资源销售额不超过20%。三是申请表中所列缴纳增值税缴款书的号码、缴款日期、税款金额与缴款书原件是否一致、金额合计是否准确，税款所属期是否正确，申请退付的税款是否已经入库。四是申请报告和申请表是否与会计账簿中销售收入、应缴税金等记录一致或勾稽关系正确；符合退税规定且兼营非退税商品的企业是否实行退税产品和非退税产品分账核算、分别缴税；会计账簿中销项税、进项税、应缴税金与《增值税纳税申报表》是否一致或勾稽关系正确；有无虚增虚减税款、交“过头税”、欠税和稽查补税。五是申报资料的真实性和准确性。申请企业申报销售货物的种类是否属于再生资源8个种类范围之内；开具的销售发票或收购凭证、扣税凭证是否注明销售再生资源的具体种类；申报的销售金额是否与实际经济业务相一致，是否存在关联企业之间虚开发票、虚增销售金额等问题。
三、有关要求和时间安排。请各区、市财政局收到通知后，立即组织辖区内再生资源退税企业对照检查内容开展一次全面的自查自纠，并将自查情况于3月15日前以书面形式报送我办。我办将会同青岛市有关部门组织检查力量，结合自查情况择机开展抽查。发布部门：财政部 发布日期：2011年 实施日期：2011年(中央法规)
第四篇：浙江省再生资源增值税退税审核审批操作办法(财驻浙监[2009]32号)
【发布单位】财政部驻浙江省财政监察专员办事处、浙江省财政厅、浙江省国家税务局、中国人民银行杭州中心
【发布文号】财驻浙监[2009]32号 【发布日期】2009-03-17 【生效日期】2009-03-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部
浙江省再生资源增值税退税审核审批操作办法
(财驻浙监[2009]32号)
各市、县（市、区）财政局、国家税务局、人民银行，国家金库浙江省内各代理支库（宁波不发）：
2009年国家对再生资源增值税政策由免税改为退税后，由于我省涉及的企业数量多，分布广，类型较为复杂，为尽快地将此项退税政策落实到位，根据《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》(财税〔2008〕157号)及《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》(财监〔2009〕7号)文件精神，结合浙江省实际，特研究制定了《浙江省再生资源增值税退税审核审批操作办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在执行中有什么问题，请及时反映。
附件：浙江省再生资源增值税退税审核审批操作办法
财政部驻浙江省财政监察专员办事处 浙江省财政厅
浙江省国家税务局 中国人民银行杭州中心支行
二○○九年三月十七日
附件：浙江省再生资源增值税退税审核审批操作办法
第一章 总则
第一条第一条 为落实好国家对再生资源回收行业一般增值税先征后退(以下简称退税)优惠政策，完善我省(不含宁波市，下同)增值税退税审批机制，进一步提高退税工作质量和工作效率，根据《财政部关于印发<财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定>的通知》(财监〔2003〕110号)、《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》(财税〔2008〕157号)及《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》(财监〔2009〕7号)文件精神，结合浙江省实际，制定本操作办法。
第二条第二条 浙江省退税须经退税资格认定、企业申报、财政初审、汇总审核、复审及审批等程序。
县(市、区)财政部门负责资格认定及退税的初审工作；各市财政部门负责资格认定及退税的审核、汇总上报工作；省级财政部门负责资格认定及退税的复审工作；财政部驻浙江省财政监察专员办事处(以下简称财政部浙江监察办)负责办理资格认定及退税的审批工作，同时监督检查退税政策的执行情况。
第三条第三条 省级、各市、县(市、区)财政部门在退税业务工作上，接受财政部浙江监察办的指导。
第二章 退税资格认定
第四条新办理退税的再生资源企业，在首次办理退税前需进行退税的资格认定。资格认定须经过企业申请、财政部门审核、财政部浙江监察办核准3个程序。
第五条申请。新办理退税企业向当地财政部门申领填报《新增一般增值税先征后退企业申请认定表》一式5份(附1)，同时附报如下资料各1份并加盖公章：
(一)退税资格认定书面申请报告；
(二)营业执照、再生资源回收经营者备案登记证明、税务登记证副本复印件；
(三)企业章程或协议复印件；
(四)银行开户许可证复印件；
(五)再生资源仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证或租赁合同复印件；
(六)再生资源销售明细表(附2)；
(七)未受处罚书面声明(附3)；
(八)国税部门提供的2008免税证明材料；
(九)上一会计报表复印件；
(十)会计人员从业资格证书复印件；
(十一)财政机关要求提供的其他资料。
第六条第六条 审核。负责初审的财政部门审核申请企业的相关资料，在上报认定意见前应派人到现场审查审核有关条件的真实性，经各市财政部门审核、汇总后报省级财政部门进行资格复审。
第七条第七条 核准。财政部浙江监察办在收到省级财政部门资格认定复审意见和资料后，根据重要性原则进行实地抽查。抽查结束后10个工作日内在《新增一般增值税先征后退企业申请认定表》上签署核准意见反馈给省级财政部门。
第三章 退税申报
第八条第八条 经核准认定的退税企业一般按季向当地财政部门提出退税申请。退税企业月度缴纳的增值税在500万元以上(含500万元)，可按月提出退税申请。
第九条第九条 申报退税企业应报送以下相关资料：
(一)退税申请正式文件；
(二)《一般增值税退付申请书》原件，要求逐票填列增值税入库情况并加盖申报人印章，税单较多的企业可附加盖公章的增值税入库明细清单；
(三)企业法人对退税资料真实性声明(附4)；
(四)当地财政部门签署意见的《一般增值税退付申请单位基本情况表》(附5并随附电子文档)；
(五)当地国税部门签署意见的《一般增值税退付申请计算表》(附6并随附电子文档)；
(六)经金融机构确认的退税期间再生资源销售明细表；
(七)退税期间《增值税纳税申报表(适用于增值税一般纳税人)》(不需附纳税申报附表)；
(八)退税期间的损益表与资产负债表，如果退税期间是全年，只需提供损益表与资产负债表；
(九)税收缴款凭证复印件，如是采用一户通扣款的，应同时提供税收缴款的完税证；
(十)中介机构出具的退税期间专项审计报告；
(十一)审核所需的其他材料。
第四章 初审与复审
第十条第十条 当地财政部门收到企业的退税申请资料后，应及时对报送资料进行初审。初审的重点是：
(一)报送资料是否完整、准确、有效；
(二)适用的政策、退税比例是否准确；
(三)企业财务核算是否正确；
(四)税款金额是否已实际入库。
当地财政部门初审后，对符合退税条件的，在企业报送的《一般增值税退付申请书》和《一般增值税退付申请单位基本情况表》上签署意见并加盖印章，连同报送的其他申报材料一并上报各市财政部门，由各市财政部门进行审核、汇总后正式行文上报给财政部浙江监察办，同时抄省级财政部门。
第十一条第十一条 省级财政部门对各市财政部门上报的申请退税资料就上述第十条所列重点进行认真复审，在《一般增值税退付申请书》上签署意见并加盖印章报财政部浙江监察办。
第十二条第十二条 财政部门初、复审时间依照财税〔2008〕157号文件规定执行。
第五章 终审退库
第十三条第十三条 财政部浙江监察办对上报的退税材料进行终审。重点审核以下内容：
(一)三级财政初、复审意见；
(二)企业适用退税政策的合规性；
(三)企业退税金额的准确性。
第十四条第十四条 财政部浙江监察办在终审基础上作出批复，并在《一般增值税退付申请书》上签署意见。批复文件连同《一般增值税退付申请书》相应联抄送省财政厅、各市、县(区)财政部门、国家税务局及人民银行国库部门(含代理国库)。
第十五条第十五条 各市财政部门收到财政部浙江监察办同意企业退税的批复后，应及时督促相关县(市、区)财政部门在5个工作日内开具“收入退还书”，加盖预留人民银行国库的印鉴并送交当地人民银行国库。
第十六条第十六条 人民银行国库收到财政部浙江监察办同意退税的批复文件、“收入退还书”和《增值税退付申请书》第四联，核对一致后办理退库。
相关市、县(市、区)财政部门待人民银行国库办结退付手续后，应在退税企业完税凭证原件上加盖“已退付”专用章，连同《增值税退付申请书》第一联退还退税企业。
第十七条第十七条 各市财政部门应在人民银行国库办结退付手续10个工作日内将相关县(市、区)收入退还书复印件汇总报送财政部浙江监察办。
第六章 退税监督检查
第十八条第十八条 负责初审、汇总审核、复审的财政部门应当定期向同级公安、商务、环保和税务部门及人民银行国库对退税企业声明的内容进行核实，对经查实与声明不符的问题依据财税〔2008〕157号文件进行处理。
第十九条第十九条 各级财政、国税、财政部浙江监察办相关职能部门应在退税审核审批工作中加强联系，对出现的问题要及时进行通报沟通。
第二十条第二十条 在退税审核审批工作中，有关财政部门及其工作人员，必须严格执法。财政部浙江监察办将不定期地开展退税政策落实情况的检查。对于监督检查中发现的问题，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行查处。对于涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，同时向财政部报告。
第七章 附则
第二十一条第二十一条 本操作办法由财政部浙江监察办负责解释。
第二十二条第二十二条 本操作办法从2009年1月1日执行。
第二十三条第二十三条 企业销售自产综合利用生物柴油退税操作比照此办法执行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：印发增值税专用发票审核检查操作规程的通知
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印发增值税专用发票审核检查操作规程的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?网校
为进一步加强增值税专用发票管理，规范异常增值税专用发票审核检查工作，税务总局制定了《增值税专用发票审核检查操作规程（试行）》，现印发给你们，自2008年4月1日起施行。各级税务机关要及时做好规程培训工作，确保规程贯彻执行到位。执行中如有问题，请及时报告税务总局（流转税管理司）。
附件：1.审核检查工作底稿?
2.增值税抵扣凭证委托审核检查函?
3.增值税抵扣凭证审核检查回复函?
4.增值税抵扣凭证审核检查移交清单
国家税务总局
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二○○八年三月二十六日
增值税专用发票审核检查操作规程（试行）
第一条 为规范增值税专用发票审核检查工作，提高增值税专用发票审核检查工作质量和效率，制定本规程。
第二条 本规程所称增值税专用发票审核检查，是指各级税务机关按照规定的程序和方法，运用“增值税专用发票审核检查子系统”（以下简称核查子系统），对增值税专用发票稽核比对结果属于异常的增值税专用发票进行核对、检查和处理的日常管理工作。
第三条 审核检查的增值税专用发票，是指全国增值税专用发票稽核系统产生稽核比对结果为“不符”、“缺联”、“属于作废”的增值税专用发票。网校
第四条 增值税专用发票审核检查工作，由各级税务机关的流转税管理部门负责组织，稽查局和信息中心配合，税务机关管理部门（指管户的税务局、税务分局、税务所及负责税源管理的内设机构）具体实施。
第五条 国家税务总局流转税管理部门设置审核检查管理岗，每法律咨询s.yingle.com
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月6日前（含当日，遇法定节假日比照征管法实施细则有关规定顺延，下同）统计下列报表：
（一）《全国审核检查情况汇总统计表》；
（二）《分地区审核检查情况汇总统计表》；
（三）《全国审核检查结果统计表》；
（四）《分地区审核检查结果统计表》；
（五）《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第六条 省税务机关流转税管理部门设置审核检查管理岗，每月5日前统计并上报下列报表：
（一）《本级审核检查情况汇总统计表》；
（二）《分地区审核检查情况汇总统计表》；
（三）《本级审核检查结果统计表》；
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（四）《分地区审核检查结果统计表》；
（五）《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第七条 地市税务机关流转税管理部门设置审核检查管理岗，按月查询下列统计报表，分析本地审核检查工作进度和质量情况：
（一）《本级审核检查情况汇总统计表》；网校
（二）《分地区审核检查情况汇总统计表》；
（三）《本级审核检查结果统计表》；
（四）《分地区审核检查结果统计表》；
（五）《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第八条 区县税务机关流转税管理部门设置审核检查管理岗，负责以下工作：
（一）将核查子系统无法自动分发的异常专用发票信息分捡到指定的税务机关管理部门；
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（二）按月查询下列统计报表，对税务机关管理部门的审核检查工作进行监控和督促：
1.《本级审核检查情况汇总统计表》；
2.《分地区审核检查情况汇总统计表》；
3.《本级审核检查结果统计表》；
4.《分地区审核检查结果统计表》；
5.《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第九条 税务机关管理部门设置审核检查岗和审核检查综合岗。
（一）审核检查岗负责以下工作：网校
1.收到核查任务后，打印《审核检查工作底稿》（见附件1）；
2.对异常增值税专用发票进行审核检查，填写《审核检查工作底稿》，根据审核检查情况提出核查处理意见；
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3.将《审核检查工作底稿》提交部门领导和区县主管局长审批；
4.经区县主管局长审批，将审核检查结果、税务处理意见及接收异地核查的回复信息录入核查子系统，对需异地核查的在核查子系统中发起委托异地核查；
5.将审核检查结果、回复异地核查信息、委托异地核查函及税务处理结果提交审核检查综合岗进行复核；
6.审核检查资料整理归档。
（二）审核检查综合岗负责以下工作：
1.将审核检查任务分派到审核检查岗；
2.对审核检查岗录入的审核检查结果、税务处理结果、委托异地核查信息、回复异地核查信息进行复核；
3.发出《增值税抵扣凭证委托审核检查函》（见附件2）及《增值税抵扣凭证审核检查回复函》（见附件3）。
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第十条 省税务机关信息中心设置核查子系统技术维护岗，负责下列工作：
（一）核查子系统的系统维护和技术支持；
（二）保障核查子系统正常运行的技术环境，及时解决网络和设备故障；
（三）对审核检查结果中的技术问题进行确认；
（四）系统代码维护。网校
第十一条 地市、区县税务机关信息中心设置核查子系统技术维护岗，负责下列工作：
（一）对审核检查结果中的技术问题进行确认；
（二）系统代码维护。
第十二条 审核检查岗接收核查任务后，按下列要求进行审核检查：
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（一）核查抵扣凭证原件；
（二）查看有关购销合同、帐务处理、资金往来、货物情况等；
（三）根据工作需要可进行实地核查，实地核查必须两人以上；
（四）填写《审核检查工作底稿》。
第十三条 经审核检查，对不同类型异常抵扣凭证分别进行处置：
（一）“不符”发票
1.抵扣联票面信息与抵扣联电子信息相符的，传递给销售方主管税务机关审核检查；
2.抵扣联票面信息与抵扣联电子信息不相符、与存根联电子信息相符的，按本规程第十七条和第十八条规定进行处理；网校
3.抵扣联票面信息与抵扣联、存根联电子信息均不相符的，根据抵扣联票面信息修改抵扣联电子信息，传递给销售方主管税务机关审核检查。
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（二）“缺联”发票
1.抵扣联票面信息与抵扣联电子信息相符的，传递给销售方主管税务机关审核检查；
2.抵扣联的票面信息与抵扣联电子信息不相符的，根据抵扣联票面信息修改抵扣联电子信息，传递给销售方主管税务机关审核检查。
（三）“属于作废”发票
1.纳税人未申报抵扣的，按本规程第十七条和第十八条规定进行处理；
2.纳税人已申报抵扣，传递给销售方主管税务机关审核检查。
第十四条 经审核检查，对接收的异地《增值税抵扣凭证委托审核检查函》中增值税专用发票按照以下类型回复委托方税务机关：
（一）辖区内无此纳税人的，按照“辖区内无此纳税人” 录入核查子系统；
（二）辖区内有此纳税人的，分别按照“无相应存根联”、“虚
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开发票”、“存抵不相符”、“该票未申报”、“企业漏采集”、“企业误作废”、“税务机关漏传递”、“税务机关发票发售错误”和“其他”等录入核查子系统。
第十五条 税务机关管理部门应按下列时限完成审核检查工作。
（一）对不需要委托异地核查的异常增值税专用发票，应当在30日内完成审核检查并录入处理结果。
（二）需要委托异地核查的异常增值税专用发票，应当在30日内发出《增值税抵扣凭证委托审核检查函》并根据回复情况15日内录入处理结果。
（三）对接收的异地《增值税抵扣凭证委托审核检查函》，应当在30日内完成审核检查并向委托方税务机关发出《增值税抵扣凭证审核检查回复函》。
第十六条 税务机关管理部门应依照有关档案管理规定，将审核检查工作中形成的《审核检查工作底稿》及有关资料及时归档。
第十七条 异常增值税专用发票的审核检查结果分为以下类型：
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（一）企业问题
1.操作问题
操作问题包括：销售方已申报但漏采集；购买方已认证但未申报抵扣；购买方票面信息采集错误；其他操作问题。
2.一般性违规问题
一般性违规包括：销售方违规作废；购买方未按规定取得；购买方未按规定抵扣；其他违规。
3.涉嫌偷骗税问题
涉嫌偷骗税问题包括：涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及其他需要立案查处的税收违法行为；涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为；需要进行全面系统的税务检查的。
（二）税务机关操作问题或技术问题。网校
第十八条 经区县主管局长批准，税务机关管理部门对审核检查结果分别进行处理：
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（一）属于“企业操作问题”和“税务机关操作问题或技术问题”，符合税法规定抵扣条件的，允许其抵扣增值税进项税额；
（二）属于企业问题中“一般性违规问题”的，依据现行规定处理；
（三）属于企业问题中“涉嫌偷骗税”的，不需要对企业作出税务处理，将《增值税抵扣凭证审核检查移交清单》（见附件4）及相关资料移交稽查部门查处。
对于走逃企业或者非正常户的异常发票，经过审核检查确能证明涉嫌偷骗税行为的，移交稽查部门查处。
第十九条 稽查部门应当在自接收涉嫌偷骗税有关资料之日起1个月内立案检查。
第二十条 各级税务机关应将异常增值税专用发票审核检查工作纳入税收工作考核范围，定期对以下指标进行考核：网校
（一）审核检查完成率＝本期完成审核检查发票数/本期应完成审核检查发票数×100%
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其中：本期完成审核检查发票数＝按期完成审核检查发票数＋逾期完成审核检查发票数
本期应完成审核检查发票数＝本期按期应完成审核检查发票数＋前期逾期未完成审核检查发票数
（二）审核检查按期完成率＝按期完成审核检查发票数/按期应完成审核检查发票数×100%
（三）异地核查回复率＝本期回复异地核查发票数/本期应回复异地核查发票数×100%
其中：本期回复异地核查发票数＝按期回复异地核查发票数＋逾期回复异地核查发票数
本期应回复异地核查发票数＝本期按期应回复异地核查发票数＋前期逾期未回复异地核查发票数
（四）异地核查按期回复率＝按期完成异地核查发票数/按期应完成异地核查凭证数×100%
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第二十一条 本规程由国家税务总局负责解释。各地可根据实际，制定具体实施办法。
对行政许可的变更有什么法律规定2018(2018)http://s.yingle.com/l/cs/677290.html
直接财产损失赔偿费的计算公式及相关法律法规 http://s.yingle.com/l/cs/677289.html
行政许可的优先原则是指哪些原则 http://s.yingle.com/l/cs/677288.html
仓单它有哪些主要性质
http://s.yingle.com/l/cs/677287.html
关于飞机场种植农作物的收入缴纳农业税问题的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677286.html
债权凭证在执行期限都有哪些适用规则 http://s.yingle.com/l/cs/677285.html
债权凭证担保无效的规定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677284.html
海事赔偿责任限制与单位责任限制的区别 http://s.yingle.com/l/cs/677283.html
行政收费资金管理存在的问题有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677282.html
关于农业特产收入征收农业税的实施办法（修正）http://s.yingle.com/l/cs/677281.html
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工程结算科目核算的内容是如何的 http://s.yingle.com/l/cs/677280.html
资源税的概念 http://s.yingle.com/l/cs/677279.html 几种典
型
可
得
利
益
损
失的计
算
http://s.yingle.com/l/cs/677278.html
关于调整农业税税率的通知
http://s.yingle.com/l/cs/677277.html
出纳会犯经济罪吗 http://s.yingle.com/l/cs/677276.html 财务会计制度有哪些法律法规规定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/l/cs/677275.html
债权凭证的含义是什么
http://s.yingle.com/l/cs/677274.html
四川省农林特产农业税征收实施办法 http://s.yingle.com/l/cs/677273.html
债权凭证要记载哪些内容
http://s.yingle.com/l/cs/677272.html
关于新扩大的自留地
http://s.yingle.com/l/cs/677271.html
债务重组债权人的会计处理的方式 http://s.yingle.com/l/cs/677270.html
土地承包经营权无形资产的关系如何 http://s.yingle.com/l/cs/677269.html
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关于示范繁殖农场农业税免征范围的补充规定 http://s.yingle.com/l/cs/677268.html
债权凭证需要记载的哪些内容
http://s.yingle.com/l/cs/677267.html
印花税的申报期限 http://s.yingle.com/l/cs/677266.html 以固定资产投资入股,投资方应缴纳哪些税 http://s.yingle.com/l/cs/677265.html
可得利益损失赔偿如何计算
http://s.yingle.com/l/cs/677264.html
关于做好农业税农业特产税
http://s.yingle.com/l/cs/677263.html
公司逃避债务有哪些主要的方式
http://s.yingle.com/l/cs/677262.html
委托加工账务处理的办法是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/677261.html
青岛市征收农业特产农业税实施办法 http://s.yingle.com/l/cs/677260.html
执行中止与债权凭证的功能有哪些不同 http://s.yingle.com/l/cs/677259.html
申报财产损失需要报送哪些资料
http://s.yingle.com/l/cs/677258.html
关于提高煤炭 http://s.yingle.com/l/cs/677257.html
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公司上市可以获得哪些益处
http://s.yingle.com/l/cs/677256.html
违约金应怎样做账 http://s.yingle.com/l/cs/677255.html 会计中的记
账
符
号
是
什
么
http://s.yingle.com/l/cs/677254.html
河南省降低农业税税率实施方案
http://s.yingle.com/l/cs/677253.html
利用职务之便盗用财务是不是构成经济犯罪 http://s.yingle.com/l/cs/677252.html
涉外及涉港澳的海事
http://s.yingle.com/l/cs/677251.html
迟延履行债务利息具体是怎样计算 http://s.yingle.com/l/cs/677250.html
债权凭证具有哪些特征
http://s.yingle.com/l/cs/677249.html
使用计算机开票（行政许可）
http://s.yingle.com/l/cs/677248.html
工程造价审计的常用方法具体是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/677247.html
关于开展农业税收工作检查的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677246.html
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工伤赔偿怎么做凭证
http://s.yingle.com/l/cs/677245.html
非单位员工的火车票可以做账吗
http://s.yingle.com/l/cs/677244.html
工程施工与工程结算账务处理
http://s.yingle.com/l/cs/677243.html
债务置换要如何规避风险
http://s.yingle.com/l/cs/677242.html
债权凭证有哪些含义及优点
http://s.yingle.com/l/cs/677241.html
国税办税流程一览表
http://s.yingle.com/l/cs/677240.html
债权凭证指的是什么意思
http://s.yingle.com/l/cs/677239.html
如何能降低应收账款损失
http://s.yingle.com/l/cs/677238.html
广西壮族自治区农业特产收入征收农业税规定 http://s.yingle.com/l/cs/677237.html
债权凭证制度具体有哪些积极作用 http://s.yingle.com/l/cs/677236.html
城市房地产税的征收范围
http://s.yingle.com/l/cs/677235.html
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关于农业税折征代金问题的批复
http://s.yingle.com/l/cs/677234.html
什么是金融资产确认与计量差异
http://s.yingle.com/l/cs/677233.html
个税起征点调至3000元个人纳税额怎样计算 http://s.yingle.com/l/cs/677232.html
付员工工伤的钱如何做账
http://s.yingle.com/l/cs/677231.html
集团公司的预算编制及其考核是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/677230.html
仓储收入构成的表现具体有哪些
http://s.yingle.com/l/cs/677229.html
以不动产或无形资产投资入股收取固定利润是否征收营业税 http://s.yingle.com/l/cs/677228.html
债权凭证制度产生的积极作用有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677227.html
新个税起征点下我的工资需缴纳多少个税 http://s.yingle.com/l/cs/677226.html
财务管理公司债券是什么
http://s.yingle.com/l/cs/677225.html
支付职工工资内包括代付保险怎么做账 http://s.yingle.com/l/cs/677224.html
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如何利用会计处理职能实现税收筹划 http://s.yingle.com/l/cs/677223.html
天津市征收农林特产农业税若干规定 http://s.yingle.com/l/cs/677222.html
犯罪嫌疑人的财务需要扣押吗
http://s.yingle.com/l/cs/677221.html
对纳税人未按规定注销或者画销已粘贴的印花税票，税务机关将会对其进行何种 http://s.yingle.com/l/cs/677220.html
财务人员用工证明书写格式2018 http://s.yingle.com/l/cs/677219.html
企业应收票据核算中的问题主要有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/677218.html
金融负债的含义是什么
http://s.yingle.com/l/cs/677217.html
什么是代扣代缴义务人
http://s.yingle.com/l/cs/677216.html
债务人和债权人分别对债务重组的会计如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/677215.html
审计局审计项目前要出预算吗
http://s.yingle.com/l/cs/677214.html
拖航时应当注意什么
http://s.yingle.com/l/cs/677213.html
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我单位购进固定资产增值税进项能抵扣吗 http://s.yingle.com/l/cs/677211.html
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