调动基层干部队伍积极性的思考5篇

第一篇：调动基层干部队伍积极性的思考

基层干部工作在基层，联系群众最经常、最直接，处在风口浪尖上。随着形势的发展，对基层工作的要求越来越高，基层干部的担子越来越重，工作难度越来越大。目前，一些地方的基层干部认为自己定的是“潲水桶”的岗位，做的是“万精油”的工作，拿的是“说不出”的工资，留的是“出气筒”的形象，xiexiebang.com他们叫苦叫难不迭，突出表现在“五难”：

一是工作难做。议论最多的一句话是“属地是个筐，基层是口缸，什么往里装，干部不好当”。在具体工作中，基层干部有三怨：一怨属地管理磨人。凡事实行属地管理，不管职能职责，做得了的，做不好的，做不了的工作，都要硬着头皮去做，常把委屈装在心里，把矛盾留给自己，工作吃力不讨好；二怨“一票否决”吓人。事关全局的重要工作“一票否决”无可厚非，但滥用“一票否决”，把它当作“法宝”对基层干部念“紧箍咒”，对责任人全年的成绩“全面否决”，不能评先、晋级、升职、调动和奖励，看起来基层干部担惊受怕，实质上是基层工作分不清主次，把不住重点，突不出中心的被动应付，助长了形式主义；三怨多头检查压人。“钦差大臣”应接不暇，凡事要找一把手，总认为一把手不接待不重视，一把手不参加的会议就不重要，一把手不强调的不是重点，部门直接干预基层，片面强调自身工作的重要性，重复检查，多头督导，拿着手电筒、显微镜找问题，似乎风越大越凉快。类似这样的检查，不仅耗尽了基层干部的精力和心血，也使基层工作无主动性、创造性，形不成特色，出不了经验。xiexiebang.com

二是债务难化。基层债务重，“窟窿大”。邾城街40个村锁定债务3156.6万元，负债100万元以上的有9个村。“普九”债没还完，办企业的债基本未动，建设债还在增加，机构合并债债相连。有的村收费零费源，集体零资产，发展零项目，外援零户头，每年赤字预算，平时基本看不到钱，债务锁定管几时，最终化解待何时？在农村税费改革前，有的乡镇干部、村干部借钱完成税费任务，垫付公务开支，到头来还款无着落。于是，有的基层干部看到债权人腿软，遇到逼债人心慌，碰到锁门搬物伤神，拖到逢年过节求人，想到债务愁人，心中不是滋味。基层干部对现行政策化解不良债务，信心普遍不足。

三是人头难管。基层干部所拥有的可支配的权力小，手段少，部门收编归队，对条条干部缺乏约束力，出现了“七所八站”条条管，不听党委政府喊，看得见的管不着，管得着的看不见的现象。同时，农民素质的差异性，增加了基层干部工作的阻力，群众指责干部不像话，干部认为群众不听话，上下埋怨，基层干部里外难做人，工作放不开手脚，自感为难无奈。

四是待遇难保。基层工作任务重，条件差，工资低，福利少，后顾忧，而机关工作事情少，环境好，工资高，福利好，补贴多，保障系数大，子女就业有去处，形成了较大的反差。财政分灶吃饭，乡镇每年的收支难以平衡，保运转保工资困难。乡镇干部执行的是低于四项基本工资的工资标准，连当年干部正常晋级的工资也不能到位，而居委会干部的人均工资比当地最低工资标准还低。待年终结帐时，有钱就发点，无钱等来年。如邾城街综合配套改革前在编在岗干部98名，其中：家属下岗或失业的有31人，占31.6%，另有15.3%的干部子女待业，部分干部难以维持家庭基本生活开支，生活显得贫困，令人心酸，导致心理不平衡，影响干部的工作积极性。

五是进步难求。一些人认为基层干部“一锤定音”在基层，“跳槽”改行无门，提拔、交流无望，能干时就干，不能干时就靠边站。有的村（居）委会干部以为当了书记干部就搞到了头；有的乡镇干部认为，自己一没关系，二没实力搞感情交流，三没机会接触领导，很难让领导“知人善任”；有人说：“用身边人保险，用他人冒风险”，乡镇领导干部往往是从上级领导机关和领导身边往下派，产生了难以克服的负面效应，挫伤了干部的积极性。

针对基层干部队伍存在的问题，有必要采取以下六条措施：

一、加强教育，武装思想，调动基层干部队伍的积极性。思想是行动的先导。解决基层干部的思想问题，要运用好加强教育这条主要途径。当前，加强教育要与开展保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来，在内容上抓好“五个教育”：一是党的宗旨教育，正确看待基层工作的艰难困苦，农村需要基层干部；二是党的思想路线教育，正确认识基层工作的新情况新环境，创新基层工作方法；三是党的群众路线教育，牢固树立群众观点，真正亲民为民爱民；四是党的优良传统教育，保持艰苦创业的作风，守得住清贫耐寂寞；五是纪律和法制教育，严肃党的纪律和行政纪律，自觉接受群众监督。通过加强教育，切实解决基层干部的思想问题，不怕苦，不叫难，不喊亏，扎根基层，建功立业。

二、明确导向，建立机制，调动基层干部队伍的积极性。对基层干部要高看一眼，厚爱一层，多加留意，不能亏待，把胡锦涛总书记作出“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示落到实处。一是全面、客观地看待，公道正派地对待基层干部，加大正面宣传力度，努力塑造新时期基层干部的新形象。对于在工作中做出突出贡献者，授予称号，给予奖励。二是重视从基层干部中培养、发现和选拔干部，大胆使用那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的优秀基层干部。三是拓宽视野，着眼基层，注重在熟悉基层工作情况、富有基层工作经验的基层干部中选拔任用一把手，让基层真正成为培养锻炼人才的“摇篮”。四是营造竞争氛围，健全激励机制。建立基层干部竞争交流制度，优化人才资源配置。定期选拔优秀基层干部到上级机关工作，加强乡镇之间、乡镇与部门之间的干部定期交流，解决少数落后基层单位干部素质偏低，选不出优秀干部的问题。

三、优化环

第二篇：调动基层干部队伍积极性的思考

基层干部工作在基层，联系群众最经常、最直接，处在风口浪尖上。随着形势的发展，对基层工作的要求越来越高，基层干部的担子越来越重，工作难度越来越大。目前，一些地方的基层干部认为自己定的是“潲水桶”的岗位，做的是“万精油”的工作，拿的是“说不出”的工资，留的是“出气筒”的形象，xiexiebang.com他们叫苦叫难不迭，突出表现在“五难”：一是工作难

做。议论最多的一句话是“属地是个筐，基层是口缸，什么往里装，干部不好当”。在具体工作中，基层干部有三怨：一怨属地管理磨人。凡事实行属地管理，不管职能职责，做得了的，做不好的，做不了的工作，都要硬着头皮去做，常把委屈装在心里，把矛盾留给自己，工作吃力不讨好；二怨“一票否决”吓人。事关全局的重要工作“一票否决”无可厚非，但滥用“一票否决”，把它当作“法宝”对基层干部念“紧箍咒”，对责任人全年的成绩“全面否决”，不能评先、晋级、升职、调动和奖励，看起来基层干部担惊受怕，实质上是基层工作分不清主次，把不住重点，突不出中心的被动应付，助长了形式主义；三怨多头检查压人。“钦差大臣”应接不暇，凡事要找一把手，总认为一把手不接待不重视，一把手不参加的会议就不重要，一把手不强调的不是重点，部门直接干预基层，片面强调自身工作的重要性，重复检查，多头督导，拿着手电筒、显微镜找问题，似乎风越大越凉快。类似这样的检查，不仅耗尽了基层干部的精力和心血，也使基层工作无主动性、创造性，形不成特色，出不了经验。xiexiebang.com

二是债务难化。基层债务重，“窟窿大”。邾城街40个村锁定债务3156.6万元，负债100万元以上的有9个村。“普九”债没还完，办企业的债基本未动，建设债还在增加，机构合并债债相连。有的村收费零费源，集体零资产，发展零项目，外援零户头，每年赤字预算，平时基本看不到钱，债务锁定管几时，最终化解待何时？在农村税费改革前，有的乡镇干部、村干部借钱完成税费任务，垫付公务开支，到头来还款无着落。于是，有的基层干部看到债权人腿软，遇到逼债人心慌，碰到锁门搬物伤神，拖到逢年过节求人，想到债务愁人，心中不是滋味。基层干部对现行政策化解不良债务，信心普遍不足。

三是人头难管。基层干部所拥有的可支配的权力小，手段少，部门收编归队，对条条干部缺乏约束力，出现了“七所八站”条条管，不听党委政府喊，看得见的管不着，管得着的看不见的现象。同时，农民素质的差异性，增加了基层干部工作的阻力，群众指责干部不像话，干部认为群众不听话，上下埋怨，基层干部里外难做人，工作放不开手脚，自感为难无奈。

四是待遇难保。基层工作任务重，条件差，工资低，福利少，后顾忧，而机关工作事情少，环境好，工资高，福利好，补贴多，保障系数大，子女就业有去处，形成了较大的反差。财政分灶吃饭，乡镇每年的收支难以平衡，保运转保工资困难。乡镇干部执行的是低于四项基本工资的工资标准，连当年干部正常晋级的工资也不能到位，而居委会干部的人均工资比当地最低工资标准还低。待年终结帐时，有钱就发点，无钱等来年。如邾城街综合配套改革前在编在岗干部98名，其中：家属下岗或失业的有31人，占31.6，另有15.3的干部子女待业，部分干部难以维持家庭基本生活开支，生活显得贫困，令人心酸，导致心理不平衡，影响干部的工作积极性。

五是进步难求。一些人认为基层干部“一锤定音”在基层，“跳槽”改行无门，提拔、交流无望，能干时就干，不能干时就靠边站。有的村（居）委会干部以为当了书记干部就搞到了头；有的乡镇干部认为，自己一没关系，二没实力搞感情交流，三没机会接触领导，很难让领导“知人善任”；有人说：“用身边人保险，用他人冒风险”，乡镇领导干部往往是从上级领导机关和领导身边往下派，产生了难以克服的负面效应，挫伤了干部的积极性。

针对基层干部队伍存在的问题，有必要采取以下六条措施：

一、加强教育，武装思想，调动基层干部队伍的积极性。思想是行动的先导。解决基层干部的思想问题，要运用好加强教育这条主要途径。当前，加强教育要与开展保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来，在内容上抓好“五个教育”：一是党的宗旨教育，正确看待基层工作的艰难困苦，农村需要基层干部；二是党的思想路线教育，正确认识基层工作的新情况新环境，创新基层工作方法；三是党的群众路线教育，牢固树立群众观点，真正亲民为民爱民；四是党的优良传统教育，保持艰苦创业的作风，守得住清贫耐寂寞；五是纪律和法制教育，严肃党的纪律和行政纪律，自觉接受群众监督。通过加强教育，切实解决基层干部的思想问题，不怕苦，不叫难，不喊亏，扎根基层，建功立业。

二、明确导向，建立机制，调动基层干部队伍的积极性。对基层干部要高看一眼，厚爱一层，多加留意，不能亏待，把胡锦涛总书记作出“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示落到实处。一是全面、客观地看

待，公道正派地对待基层干部，加大正面宣传力度，努力塑造新时期基层干部的新形象。对于在工作中做出突出贡献者，授予称号，给予奖励。二是重视从基层干部中培养、发现和选拔干部，大胆使用那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的优秀基层干部。三是拓宽视野，着眼基层，注重在熟悉基层工作情况、富有基层工作经验的基层干部中选拔任用一把手，让基

层真正成为培养锻炼人才的“摇篮”。四是营造竞争氛围，健全激励机制。建立基层干部竞争交流制度，优化人才资源配置。定期选拔优秀基层干部到上级机关工作，加强乡镇之间、乡镇与部门之间的干部定期交流，解决少数落后基层单位干部素质偏低，选不出优秀干部的问题。

三、优化环境，规范权责，调动基层干部队伍的积极性。各级党政组织对基层干部应多理解，少埋怨；多鼓励，少指责；多服务，少施压，让基层有知情权、参与权、选择权和监督权，少用否决权，还基层主动权，为基层营造一个和谐的工作环境。同时，进一步规范权责，一级抓一级，一级对一级负责。自己的担子自己挑，自己的责任自己负，自己的困难自己克服，不把担子向下压，不把负担往下转，不把难在基层为，不把基层当包袱，属于上面办的事，不压到基层，相互理解，互相支持，同心协力。

四、撑腰壮胆，排扰解难，调动基层干部队伍的积极性。基层干部工作内容多，任务重，对象杂，难度大，需要得到方方面面的关心、支持和帮助，主要是要做到五点：一是理直气壮、旗帜鲜明地支持基层干部按原则办事，按政策办事。二是帮助基层干部清除不法分子的侵扰。当基层干部由于执行政策，坚持原则，主持正义，得罪了人，受到了个别或少数人的诬陷、打击和报复时，党组织要坚决予以制止，为基层干部正名声，伸张正义，挽回损失。三是帮助基层干部扫除工作上来自外部或自身因素的阻力，运用组织的力量沟通思想，交流感情，化解矛盾，平息事态，促进工作的顺利进行。四是帮助基层干部做好信访稳定工作，防止出现个访、群访不断，甚至无理无休止的上访，分散基层干部的精力，影响正常工作。五是支持基层干部依法行使职权，对有些地方出现的地痞混混抖狠、宗派宗族势力阻扰的现象，要整合力量，惩恶扬善，严厉打击，构成犯罪的，要从重从快查处。

五、加快发展，增强实力，调动基层干部队伍的积极性。发展才是硬道理。经济发展是社会进步的基础环节，解决基层存在的诸多问题要靠发展。基层干部要以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来解决基层工作中遇到的困难和问题。要加快发展，就得认真研究，准确把握当地经济发展的特点和规律性，选准发展的路子，最大限度地发掘资源优势，发展特色经济，壮大民营经济，培植财税经济，增加乡镇财政收入，保证各项正常支出，做到有钱办事，依法执政，凝聚人心干事创业。

六、提高待遇，体现关爱，调动基层干部队伍的积极性。努力改变基层干部奉献多，回报少，就医福利待遇有限的格局，争取基层干部对工作的更大投入。一是千方百计保证政策性工资的全部兑现，做到按月足额发工资。二是建立工资与经济发展、物价水平和责任、绩效相联系的增长机制，适时适当提高工资标准。三是完善社会保障机制，想方设法为基层干部办理养老保险和医疗保险，解除后顾之忧，让基层干部劳有所获，退有所安，老有所养。四是设身处地帮助解决基层干部工作、生活上的实际问题，既要雪中送炭，又要做好经常性的送温暖工作，为他们排忧解难，全身心投入工作。

2005年9月26日

第三篇：调动基层团组织的积极性

为进一步调动我校基层团组织的积极性、主动性和创造性，不断加强基层团组织的能力建设和作风建设，推动我校共青团各项工作的有序发展，选拔、培育、推出一批可亲、可敬、可比、可学的优秀典型，树立榜样，激发广大青年团员积极进取、奋发成才的热情，促进我校团员青年职业化成长，校团委决定在“五·四”期间表彰一批先进集体和先进个人，制定本办法。

评选程序：

1.先进班集体每学年评选一次，按照班级考核分数，提出名单，征求学校教学部门意见后确定，上报学生工作部（处）审查，报学校批准。

2.优秀团干及优秀团干每年一次。由本人申报，班级严格按照比例及条件，提出名单，经辅导员同意，学院核实，学生工作部(处)审查，报学校批准。

评选流程：

1.首先是是个人申请，个人根据实际情况个人意愿填写申请表，提交申请材料（附上个人简介，个人成绩证明，个人奖状复印件，个人活动证明材料）进行院级初次审评。

2.学院将根据你上交材料的属实，及内容进行初次审评筛选。最终将初审合格的同学名单下发到各个班级进行班级内群众推选。班级推选的人将上报学院进行二次审核。

3.根据班级上报的人员我们将资料交给分团委，由分团委成立评审小组进行复审。评定小组的人员需对参评人员的德智体美劳全方面

了解审评，还要从他在院系表现及各参评人员的辅导员当中进行沟通了解。结合以上内容完成复审。

4.最终对复审成功的人员将推入最终评审中进行评定。评定小组会根据参评人员的参评材料，及综合评定结果进行评分，根据分数高低与评定小组的推荐下完成最终评定，产生优秀团干及优秀团员。

5.再将其人员上报到院系。

其他：

1.校级先进班集体和先进个人由学校负责表彰；学院级的先进班集体和先进个人由各学院负责表彰。

2.本办法执行时间：

第四篇：调动教师积极性的几点思考

调动教师工作积极性的几点思考

充分调动广大教师工作的积极性，提高工作效率，是学校管理工作的核心问题。学校要发展，师资队伍建设是关键。我校从实际出发，多措并举，从以下这些方面来调动一线教师工作的积极性。

一、完善学校规章制度，加强师德师风教育，规范行为

调动教师积极性，首先是要规范管理，必须建立健全管理制度，用制度来管理教师，约束教师的行为。实行分层级管理制度，中层领导竞聘上岗，权责到人，坚持制度约束与人性化的人文管理的和谐统一，建立公平的激励和分配机制，学校建立教师业务档案，每学期有教育教学评价方案、评优评先方案、教学奖励方案等，根据方案的实施达到公平的评优、晋升等。学校实行校务公开制度，给予教师知情权、参与权和监督权，全力营造融洽、和谐的人际关系和民主平等、团结尊重的校园环境。

二、认真研究教师，做到知人善任

要调动教师的积极性，学校领导，特别是校长要有一双发现人才的慧眼，看准每一个教师的长处与优点，支持他们大胆地工作，对那些具有一定能力的教师，要让他们在教学研究、教学改革等工作中去锻炼，并使他们能充分发挥其智慧和才能。对能力欠差的教师要注意团结他们，帮助他们不断地提高，尽快使他们成熟起来。

三、注意团结教师，做到友好相处

团结对于一个单位来说，是十分重要的。我校相当重视老师之间的团结互助，积极开展各种丰富多彩的课外活动，如教师间的篮球友谊赛、乒乓球赛、跳绳比赛、“保龄球”比赛等，在活动中增进教师之间的友谊，也提高了交往水平，把“我”融洽到“我们”之中去。遇到大事讲原则，小事人人讲风格，教师之间形成了一种和谐的气氛。

四、公平、公正地对待每一位教师

我校从中层干部到任课教师人人实行科学的考核评估制度，对教育教学成果平时登记总结，每学期进行考核，并与评优评先挂钩，做到没有亲疏、厚薄之分，程序合理，考核结果公开张贴，最大限度地提高教师的公平感，任何的评优晋升做到以考评为主，做到公平、公正、公开，任何奖励都经过民主评选产生。如优秀教研组、优秀教师、优秀班主任的评选，都是通过平时的考核分和民主评选产生。

五、尽力提高福利待遇。

要开源节支，积极筹措资金，逐步改善教师的办公条件，恰当满足教师的合理需要。教师家庭婚丧嫁娶，每逢重大节日，都会到相关教师家中进行走访慰问。对年老体弱和家有病人的教师，在本人提出申请学校批准的前提下，试行弹性工作制，既让教师养好病、照顾好老人，又不耽误上课。这些举措，充分体现了对教师的尊重与关爱，调动了教师的积极性。

六、发挥管理者率先垂范的作用。

学校行政人员在学校群体活动中，时时、处处、事事身体力行，率先垂范。在思想上，守时守规；在工作中积极主动，在生活上自主自律；在人际关系上和蔼可亲，营造了和谐的校园自然环境。

七、关心老师的专业成长 积极开展丰富多彩的活动，锻炼师德，提高能力。如教师结对帮扶、以年级组为单位设立办公室等，在教育教学过程中出现的问题能及时得到解决，教师之间不断借鉴和成长。另外，由校领导带头，组织教师开展读书活动，每月要求教师读一本好书，并写读书笔记，强化了教师的知识水平和管理水平，在读书中得到成长。

总之，在学校管理工作中，充分调动广大教师的工作积极性是教师工作管理的首要任务。作为学校领导我们要强化激励机制，使教师的积极性、创造性呈现最佳状态，全心全意依靠广大教师，办出自己学校的特色。

第五篇：关于调动职工积极性的思考

关于调动职工积极性的思考

党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，必须坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出，巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务要求我们：必须紧紧依靠人民群众，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把人民群众以及各方面的积极性、主动性、创造性都充分发挥出来，为实现全面小康社会的宏伟目标而奋斗。贯彻落实这一重大部署，一个重要的方面，就是要尊重人民群众的创造精神，充分发挥工人阶级主力军作用。通过深化改革，创新体制，调动一切积极因素，激发职工创造力，努力提高职工整体素质，为企业三个文明建设多作贡献。

一、当前调动企业职工积极性的困难之所在随着企业改革的不断深入，形成了经济结构成份多样化，组织形式多样化，劳动用工多样化，分配形式多样化，给一部分企业职工队伍稳定带来了不利因素。职工队伍的思想状态不能不令人担忧。其主要表现：一是职工对经济形势的看法比较悲观；二是对自身的主人翁地位存在失落感；三是社会不同阶层和群体之间收入差异过大、贫富差距扩大存在不满。这些矛盾的存在是国有企业改革中调动职工积极性的困难之所在，解决问题的方法必须立足于产生矛盾的根源。影响职工群众积极性有多种因素，但归纳起来主要有两个方法：一方面是职工的主人翁政治地位下降，另一方面部分国有企业在重组改制中，侵犯了职工利益，相当部分职工收入无保障。政治地位和经济利益决定了一个阶层或一个群体不同的价值观，处理不好就会影响职工队伍稳定、影响社会稳定，也就谈不上充分调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会。

二、调动职工积极性必须牢固确立职工的主人翁地位

全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯方针，这是由我们党的性质和工人阶段的社会地位和历史作用所决定的。江泽民同志指出：“我们党所领导的改革和社会主义现代化建设的全部活动与整个过程，都必须全心全意依靠工人阶段，这在任何时候，任何情况下都不能动摇。”要坚持这一原则，就必须对工人阶级现有的社会地位作一个实事求是的分析。

1、产权制度的改革并没有改变职工的主人翁地位。在市场经济条件下，随着国有企业改革的不断深入，职工原有的身份在不同企业已有不同程度的改变。在国有控股企业，职工仍然是国有股的主人，也是企业的主人；在原属于国有企业的职工，通过拍卖、租赁已经不再具有公有制的性质，在经济上职工已不再是企业的主人，但在政治上还是国家的主人，作为国家的主人有权参与企业的决策和管理；在股份制企业中，实行职工个人持股，使职工的身份和地位发生了重大变革。职工作为企业的主人和生产资料的具体所有者为其民主参与企业决策和管理提供了新的、可行的途径，在这种企业，职工的主人地位有所提高。由此看来，现阶段职工群众的主人翁地位并没有改变。但由于一些性质复杂，加之企业自主权的扩大，法人代表一唯追求个

人利益的最大化，要确保职工的主人翁地位，实际上已不那么简单和容易。

2、推进国有企业改制必须保护职工的主人翁地位。为进一步推进国有企业改革，确保企业职工主人翁地位的必要手段是建立和完善职工民主管理监督机制。一是建立和完善职工代表大会制度。职工代表大会制度在计划经济时代早就有之，但现在一些单位职代会纯属虚设。为此，要使职代会真正发挥作用，必须从三方面着手。首先要坚持职代会制度，使职工有行使权利的载体，及时参与企业重要问题的审议和决策，有效保证职工的主人翁地位；其次要充分发挥职代会的监督职能作用，让职工代表对企业的生产经营、劳动保护等管理进行监督；再次认真履行职代会对领导干部的民主评议，让职工群众评议、监督、推荐干部，这样才能充分发挥职代会的作用。二是建立职工董事、监事制度。随着现代企业制度建立和完善，这种制度既按照《公司法》规范操作，又体现社会主义制度下工人阶级当家作主的意志。为此，一要保证职工董事、监事由职代会选举产生，选举产生的董事、监事应是有参与决策和管理的能力；二要确保职工董事和监事在任期内应具有同等的权利和义务。这样，职工代表进入最高决策层、监督层，才能代表职工有效行使合法权益，使职工通过合法渠道反映个人的意志。

三、调动职工积极性必须在经济上确保职工的利益不受损害 随着市场经济体制不断完善，职工的队伍思想观念转变较大，涉及到职工群众的切身利益，维护其经济利益比提高其政治待遇在某种

意义上更为重要，从现实角度考虑，要调动职工积极性，必须把职工的经济利益放在首位。

1、积极推动劳动合同、集体合同，依法协商企业劳动关系。切实维护职工合法利益。集体合同是规范企业行为，建立平等的企业与劳动者关系，维护企业与劳动者利益。随着经济结构的多元化、分配形式的多样化，企业与职工之间的利益不是用国家政策就能简单地解决得了的，采用集体协商、集体合同制的方法予以“规范”。今年江苏省出台《江苏省劳动合同条例》、《江苏省集体合同条例》，此《条例》将对企业和职工具有约束力，同时，也保证了双方的合法利益。

2、深化企业收入分配制度改革，进一步完善社会保障体系。企业的发展离不开全体职工，作为国有企业，只要条件允许的情况，就必须保证在职职工工资水平的不断增长，足额缴入养老保险金、医疗保险等，并使之与社会的生活水平相适应。但目前有些改制企业，没有处理好发展速度，改革的力度，职工承受的程度关系，职工的合法利益受到了很大影响。效益好的企业经理、厂长年薪几十万元，而职工收入有减无增；效益差的企业甚至连年亏损，管理混乱，企业经理、厂长钻政策和管理的空子，不规范经营，贪污钱财，挥霍浪费，最后只是“穷了庙富了方丈”，倒霉的是职工，导致企业倒闭，职工下岗。

四、调动职工积极性必须依靠各方面的力量

1、要充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性，以便在全员中起到示范带动作用。要在党员中营造更加平等、更加宽松、更加活跃的气氛，鼓励每个党员提出新问题，探索新思路，允许党员提出不同意见，充分调动党员的积极性和创造性，使每个党员都富于创造精神，积极参与各项工作和活动，成为增强企业凝聚力和创造力的带头人。

2、要充分发挥群团组织的积极性、主动性、创造性，以便在企业中起到推动作用。工青妇在企业发展中起到举足轻重的作用，通过各种形式的宣传、教育、文体等活动，向职工宣传企业改革、行业发展形势，帮助职工认清改革和企业发展的优势和困境，使广大职工明确责任，增强信心。重视职工教育，开展技术培训，岗位练兵，劳动竞赛等活动，努力提高职工业务素质和文化水平。结合单位实际，开展职工喜闻乐见的文体活动，丰富职工业余生活，通过各种形式的活动，把职工的智慧和力量凝聚到企业的发展中。

3、关心职工，为职工解决后顾之忧，增强企业凝聚力。在发展社会主义市场经济中，工人阶级和广大农民始终是推动我国先进力发展和社会全面进步的根本力量，除了在政治上确立工人阶级主人翁地位，还必须在经济上保证职工利益不受损害，更应在生活上予以关心。主要做好以下三方面工作：一是高度重视安全生产和职工卫生工作，给职工创造良好生产工作环境，切实维护好职工的生命安全；二是进一步完善社会保障体制，作为企业应按时足额缴纳职工养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、住房公积金等“五金一费”，从根本上保证职工退休“老有所养，老有所乐”；三是从生活上关心职工，作为企业在条件允许的情况下，尽力帮助职工解决子女就读、就业问题；建立企业职工住院、退休职工探望和慰问制度，带去组织的关爱，只

有这样才能让职工没有后顾之忧，全身心投入工作中，为企业的发展做出自己的更大贡献。