在部分省市基金会座谈会上的讲话

第一篇：在部分省市基金会座谈会上的讲话

在部分省市基金会座谈会上的讲话

内蒙古自治区残疾人福利基金会副理事长兼秘书长 景清

2006年8月9日

尊敬的各位领导，各省、市、区的来宾：

中国残疾人福利基金会在我区召开部分省市基金会座谈会，这给我们提供了一个非常难得的学习机会。我们有幸结识了更多的同志和朋友，此会将对我区的残疾人福利基金会工作将产生积极的影响。

内蒙古自治区残疾人福利基金会刚刚成立。上个月开完会后，我们印制了纪念册，已赠送给各位。这本册子反映了我区这方面工作的概况。基金会成立之前，我区的残疾人福利基金工作业已开始。尤其是近年来我们一方面积极创造条件酝酿成立基金会，另一方面按照中基会的统一部署，开展各项工作，如“春雨助残”、“短信捐款”、“爱心邮册”、“积善嘉年华捐赠轮椅”等活动，收到了较好的效果，积累一些工作经验，我们的体会是：

建立机构，搞好组织建设是一切工作的前题。古人云：名正则言顺，名不正则言不顺则事不成。基金会成立之前，我们也在工作，可就是放不开手脚。成立了基金会，聘请了自治区政协主席王占同志任名誉主席，聘请社会各界近百名

知名人士任顾问、名誉理事、理事，基金工作顿时如沐春风、焕然一新。

解放思想，实事求是，开动机器，融入社会。

残疾人福利基金会是面向公众募捐的公募基金会，时刻要和残疾人打交道，与社会各界打交道，如果思想禁锢，一切按老条条框框办事，人家就不买你的账。我们的做法是：在为残疾人谋利益的前提下，在遵守国家法律法规的前题下，只要能募到钱，只要是做好事，我们就大胆地去做。

实事求是好说难做。因为这么做工作要花大力气，要调查研究，要分析判断，但只有实事求是地办事，工作才能有成效，才能尝到甜头。在实际工作中，我们把握了几个要点：

一是我们找与中基会、自治区党委、政府工作的锲合点，争取把我们的工作纳入到全局中去。如：中基会搞“短信捐款”活动。正值元旦春节期间。我们和内蒙古电视台联系，利用自治区元霄节晚会，宣布了“短信捐款”号码及开通，并策划了现场捐赠。一位煤矿业主当场捐了一万元，并讲了话，在社会上造成很大的影响，那位业主也一夜成名。再如：明年是自治区成立六十周年，自治区要搞大型的庆祝活动，我们已和自治区党委、政府申请，想把我们的一些活动穿插进去。这样，借风使舵、借船出海，效果一定会很好。

二是研究募捐工作的难点，一一化解，对症下药，经过了解，我们发现，社会各界、广大人民群众中蕴藏着热心残

疾人事业的积极因素，需要我们去发掘、培养和激励。上个月，自治区残疾人福利基金会成立大会召开，有四个大型企业现场捐赠共计二百万元。因为提前做了工作，我们满意，他们也满意。再如：有几个厅局级的领导非常支持配合我们的工作。但他们在本单位并不分管此项工作。他们怕与我们来往太频繁，变成个人行为，担心其他领导有看法，了解这一情况后，我们便与他们的单位联系，提出我们的希望和要求，这样，消除了他们的顾虑。

三是先交朋友后谈钱。在工作中我们发现，不少人对我们的工作不很了解，有人认为基金会就是伸手要钱，因此，躲着我们走。我们的对策是：首先广泛交朋友，有来有往，这样，环境就宽松了，气氛就温馨了，事儿就好办了。

我们的福利基金会刚刚成立，工作才刚刚开始，我们要虚心向各兄弟省、市、区的基金会学习，争取工作更上一层楼。

第二篇：在部分省市基金会座谈会上的讲话

在部分省市基金会座谈会上的讲话

内蒙古自治区残疾人福利基金会副理事长兼秘书长 景清

2006年8月9日

尊敬的各位领导，各省、市、区的来宾：

中国残疾人福利基金会在我区召开部分省市基金会座谈会，这给我们提供了一个非常难得的学习机会。我们有幸结识了更多的同志和朋友，此会将对我区的残疾人福利基金会工作将产生积极的影响。

内蒙古自治区残疾人福利基金会刚刚成立。上个月开完会后，我们印制了纪念册，已赠送给各位。这本册子反映了我区这方面工作的概况。基金会成立之前，我区的残疾人福利基金工作业已开始。尤其是近年来我们一方面积极创造条件酝酿成立基金会，另一方面按照中基会的统一部署，开展各项工作，如“春雨助残”、“短信捐款”、“爱心邮册”、“积善嘉年华捐赠轮椅”等活动，收到了较好的效果，积累一些工作经验，我们的体会是：

建立机构，搞好组织建设是一切工作的前题。古人云：名正则言顺，名不正则言不顺则事不成。基金会成立之前，我们也在工作，可就是放不开手脚。成立了基金会，聘请了自治区政协主席王占同志任名誉主席，聘请社会各界近百名知名人士任顾问、名誉理事、理事，基金工作顿时如沐春风、焕然一新。

解放思想，实事求是，开动机器，融入社会。残疾人福利基金会是面向公众募捐的公募基金会，时刻要和残疾人打交道，与社会各界打交道，如果思想禁锢，一切按老条条框框办事，人家就不买你的账。我们的做法是：在为残疾人谋利益的前提下，在遵守国家法律法规的前题下，只要能募到钱，只要是做好事，我们就大胆地去做。

实事求是好说难做。因为这么做工作要花大力气，要调查研究，要分析判断，但只有实事求是地办事，工作才能有成效，才能尝到甜头。在实际工作中，我们把握了几个要点：

一是我们找与中基会、自治区党委、政府工作的锲合点，争取把我们的工作纳入到全局中去。如：中基会搞“短信捐款”活动。正值元旦春节期间。我们和内蒙古电视台联系，利用自治区元霄节晚会，宣布了“短信捐款”号码及开通，并策划了现场捐赠。一位煤矿业主当场捐了一万元，并讲了话，在社会上造成很大的影响，那位业主也一夜成名。再如：明年是自治区成立六十周年，自治区要搞大型的庆祝活动，我们已和自治区党委、政府申请，想把我们的一些活动穿插进去。这样，借风使舵、借船出海，效果一定会很好。

二是研究募捐工作的难点，一一化解，对症下药，经过了解，我们发现，社会各界、广大人民群众中蕴藏着热心残疾人事业的积极因素，需要我们去发掘、培养和激励。上个月，自治区残疾人福利基金会成立大会召开，有四个大型企业现场捐赠共计二百万元。因为提前做了工作，我们满意，他们也满意。再如：有几个厅局级的领导非常支持配合我们的工作。但他们在本单位并不分管此项工作。他们怕与我们来往太频繁，变成个人行为，担心其他领导有看法，了解这一情况后，我们便与他们的单位联系，提出我们的希望和要求，这样，消除了他们的顾虑。

三是先交朋友后谈钱。在工作中我们发现，不少人对我们的工作不很了解，有人认为基金会就是伸手要钱，因此，躲着我们走。我们的对策是：首先广泛交朋友，有来有往，这样，环境就宽松了，气氛就温馨了，事儿就好办了。

我们的福利基金会刚刚成立，工作才刚刚开始，我们要虚心向各兄弟省、市、区的基金会学习，争取工作更上一层楼。

第三篇：在部分省市轻工行业部门落实规划座谈会上的讲话

在全国部分省市轻工行业主管部门（协会）落实国务院《轻工业调整和振兴规划》座谈会上的讲话

中国轻工业联合会副会长、秘书长---王 世 成

（2009、8、7于大连）

各位同仁、同志们：大家上午好！

非常高兴再次来到富有魅力且充满活力的大连，与部分省市和协会的同仁汇聚一堂，研商落实规划、促进消费、培育市场、推动行业发展大计，研商加强区域联动机制建设，交流情况汇集典型并探讨政策储备。今天的会议，既是专题会议、也是阶段沟通、又是现场交流。首先，谨代表中国轻工业联合会和步正发会长向大家致意和问候！

如果在此给大连轻工业一个基本评价的话，可以说近年来健康发展走势向好，为区域经济发展做出了重要贡献。经过多年发展，大连市形成一批基础扎实的轻工产业和优势龙头企业，行业中的啤酒、罐头、家具、塑料制品、缝纫机械等产业，在辽宁、东北乃至全国都具有较强的竞争优势；企业方面，大连实德型材、大连华丰家具、大连盛道包装、大连华润啤酒、大连大富基缝纫机有限公司等一批企业排名行业前茅，在国内有较高的知名度与行业影响力，对大连的经济发展起到积极的带动作用。去年大连轻工业通过推进企业技术改造和创新，通过大力实施名牌战略，通过组织会员企业参加各种经贸洽谈和对外交流等一系列工作举措，取得了可喜的发展成效。全年工业总产值完成880.6亿元，占全市规模以上工业总数的17.3%，利税总额实现48.2亿元，占全市规模以上工业的67.2%。其中农副食品加工业、食品制造业、造纸及纸制品业、塑料制品业等利税增幅都在28%以上。特别是在当前国际金融危机严重影响实体经济的困难时刻，轻工业则以占全市17.3%的产值实现了全市67.2%的利税，且今年上半年仍呈向好态势，工业增加值增长19%，为大连轻工业乃至大连经济发展做出了重大贡献，值得祝贺。下面我想先就轻工行业经 济运行、政会联动落实规划、培育市场促进消费等方面的问题谈一些情况和观点，供大家讨论参考。

一、轻工经济运行情况

把握当前形势：总体企稳回升，出现积极变化，政策效果显现，不确定性尚存。上半年在中央促进经济平稳较快发展的一揽子计划的作用下，特别是规划实施以来，轻工业应对国际金融危机初见成效，经济运行出现积极变化，去库存化已逐步转向刚性需求，轻工业总体形势企稳向好。有三个明显特征：既生产状况趋好、内需引领发展，1-6月产值同比增长9、04%，累计增速比一季度提高0、74个百分点，产销衔接较好，累计产销率97、10%，比一季度提高0、5个百分点；国内市场刚性内需引领发展。如家电下乡产品止六月底已累计销售961万台（占家电产品的比重为33、77%），销售额达162亿元。塑料制品市场需求旺盛（产销率97、23%）；家具行业平稳发展（增长7、71%）；乳品行业见底回升（增长5、82%）；饮料市场购销两旺；日化行业增长明显（增长9、25%）；造纸行业利润降幅收窄17、25个百分点；白酒行业利润同比保持近30%的增幅。外贸走势低迷、初显底部形态，1-5月出口同比负增长12、12%，负增长增幅比一季度增加0、88个百分点，环比看3月出口额已经初显底部形态，进口额负增长幅度收窄，负增24、39%，比一季度收窄2、36个百分点，顺差占全国87、9%，比一季度提高16个百分点。如广州虎头电池增加蓄电池和电器产品使其105届广交会上成交5082万美元，同比增长3、2%；福建德化陶瓷在一季度出口量和出口额分别逆市增长33、3%和46、93%的基础上，本届春交会上又达成意向订单2亿多元，比去年秋交会有较大提升；而广交会整体成交下降17%。效益明显好转、利润止跌回升，1-5月利税同比增长6、91%，利润同比增长2、68%，增速分别比1-2月提高4、97和7、54个百分点，特别是利润由负转正（1-2月为负增长4、86%）！企业亏损额增幅收窄13、92个百分点，投资额显著提升，主要行业增幅在15、9%-43%之间，反映出企业对复苏发展的信心增强。

但同时也必须看到，世界经济增速明显放缓，金融危机仍在蔓延和深化：世界银行最新预测，2009年全球GDP增长将为-

2、9%，比四月份预计的-

1、7%，降幅进一步加大。美国-3%；欧盟-5%；日本-

6、8%。中国独善其身不可能，但独树一帜率先复 苏是有条件的（华盛顿共识与北京共识）。国内发展急待破解三大僵局：既保增长中三驾马车结构失衡（如果没有刺激计划，上半年GDP增长率可能只有1%左右）、扩内需中投资与消费的结构性失衡（7、37万亿投资，小企业仅占8、5%、且消费拉动力度不够）、投资中政府投资与民间投资结构性失衡。或叫三大隐患可能影响经济持续回升：产能过剩与强劲投资容易造成新的失衡、现实的通货紧缩威胁与长期的通货膨胀预期并存、信贷规模激增与带动社会投资的矛盾。轻工调整振兴需要更清醒、更稳健、更扎实：轻工业经济回升的基础还不够稳固，不确定性因素还不少，能源、原材料影响企业成本，造纸等部分行业仍面临较大困难，出口下降、产能过剩、效益下滑等问题还未根本缓解。分析预测三季度振荡前行、四季度翘尾回升，全年轻工行业总产值将趋近目标任务。对此，我们必须保持清醒的认识，努力完成扩内需、保增长、调结构的规划任务，为国家保八作出贡献。并做好较长时间内应对国际金融危机的准备。我们感到市场驱动内需才是整体经济回升的关键所在！

在这段时间里，通过多次调研也注意针对性思考了轻工业发展的基本趋势：既微利时代来临，市场竞争将更加激烈；市场向品牌集聚、资源向大企业集聚、企业向产业集群集聚；差异化经营精益化管理是企业生存的良方；产品设计将走向设计生活，个性化需求将更加体现人性化特征；绿色环保安全将成为合格产品的必要条件；产品消费周期在逐步缩短文化含量逐步增加；商业业态多元并存，轻工产品品牌专卖店独领风骚；价格战、品质战将被品牌战所代替；产业梯度转移和整合提升和兼并重组将会加快；品牌打造与生产经营相分离等。

二、政会联动落实规划情况

振兴规划和扶轻政策的出台，三大亮点为行业发展和行业工作提供了难得的契机，一是确立了轻工业在国民经济中的基础地位和支柱产业，这是最大的利好；二是体现了轻工行业的特点和务实的精神，其政策性、引导性和操作性都很强且涵盖行业面最广；三是形成了政府部门分工协作的联动机制，12个部委的解读宣传将畅通行业管理渠道实现有力助推。

中轻联注意在规划落实中充分发挥行业协会和地方行业部门的作用，注意从深度、广度和进度上凝聚行业力量、推动行业发展。5月18日正式公布后，我们着重作了几个方面的工作： 既编写有关解读材料。配合发改委、工信部等部门商办并在相关媒体连载。组织宣传宣讲活动。向全行业发出学习贯彻通知；接受十大媒体集体采访；会同上海、天津、江苏、福建、大连、厦门、河南、山西等行业部门共同宣讲贯彻；向行业协会、科研院校、会员企业宣贯；帮助黑龙江、吉林、河南、河北等省市制定地方规划或实施意见等。认真落实规划任务。突出制定贯彻意见分解任务39项；定期组织经济运行分析会；迅即召开行业标准化会议；配合有关部委提出技术改造重点项目并参加专家论证；组织产学研结合推动行业科技创新与产业化国债项目及创新联盟建设；七个月来5次争取出口退税涉及轻工商品2358项，国家支持资金约360亿元；家电下乡产品企业招投标工作；三种涉农产品的收储工作等均有明显进度和初效。开展执行情况调研。在40多个行业开展专题调研并集中时间听取了23个协会的工作汇报；邀请发改委、工信部有关领导到中轻联与协会座谈交流，听取意见建议。目前正在准备规划及政策执行情况的汇报材料。更多地注意后续政策的建议，如应加大对中小企业和促进消费方面的投资，要稳住房地产市场、不能形成“堰塞湖”、不断提高对下游轻工产品的需求。

下一步的工作着力点主要是在全面对接落实的基础上，重点抓好八件事：一是加强轻工经济运行调研与分析判断，突出数据、典型及政策建议；二是组织扩大内需调整结构促进升级的一系列活动，突出行业性、政策性和引导性；三是针对性推动品牌质量标准化工作，突出食品安全；四是进一步推动政产学研金互动落实各类项目和公共服务平台建设；五是促进两化融合加强信息交流；六是特色区域和产业集群培育，推动产业有序转移有效承接；七是抓好节能减排，推进企业技术创新；八是建立联动机制，促进政策落实到位。

三、培育市场促进消费情况

我们注意从四个方面、三个市场入手抓好扩内需、促消费、育市场的工作，既会展经济、专业市场、系列活动、拓展海外和城市、农村、国际市场。

一是积极应对危机，不断发展行业会展经济。会展经济是带动轻工产品进入市场的重要通道，也是拉动消费的重要手段。近年来，轻工业的会展经济已经在国内外展览市场上确立了自己的地位，并且处于快速发展的势头，国内经济类展览中轻工占38%，总体看，由我会和行业协会及所属单位举办的展会近90个，万米以上近70个，总展出面积近300万平方米。呈现了几个明显特点：既规模化、品牌化、国际化、专业影响力与合作共赢。如中轻联与大连政府联办的“中国国际啤酒节”、与宁波政府的“中国国际家居博览会”、与广州市政府和意大利制革联合会合作的“意大利琳琅沛丽皮革展”；中国家具协会与上海博华国际展览公司合作的“中国国际家具展览会”；中国五金协会与德国科隆国际展览有限公司合作的“中国国际五金展”等展会都体现和实现了合作共赢、协调发展的目标。

目前在应对国际金融危机过程中，中轻联对推动行业会展工作的安排和主要做法是：坚持把展会办成行业落实规划、扩大内需、调整结构、促进升级的重要载体；坚持培育品牌展会，注重商标注册（商品商标、服务商标、集体商标、证明商标），体现行业主办的特定优势；坚持逆市推进，积极支持和协助各协会、各合作方力求做到行业展会：面积不缩水、服务不减少、质量不降低；坚持认真研究行业展会面临的新形势、新问题，及时交流和通报会展信息，切实把握大势总结规律办出水平；坚持适度择优加大对有条件的地方举办轻工业展会的支持力度，创新服务平台，努力提供有特色的市场商机，创造新消费热点和扩内需成果。伴随着各地应对金融危机的各项措施的出台，与轻工业有关的展会也在积极酝酿和筹备中。比如大连市政府正在积极运作11月份举办的“中国（大连）轻工业产品展览会”，宁夏即将举办的“宁夏轻纺产品展览会”，还有北京市商务局举办的以轻工业产品为主的外贸商品大集等，都是以轻工业产品为主的我国外贸产品在扩大内需、寻求新突破的尝试和扩展。据介绍，参加外贸大集的商品都是下线后直接出口的外贸产品，这是首次面向市民零售。此次“赶外贸大集”活动分4期进行，每期都会有30家外贸企业参加，涉及包括家用电器、日用工艺、日用品等行业的企业参加。上述情况，反映了各地政府、行业和商贸主管部门在积极拉动国内市场的有为而治，对轻工产品迅速摆脱出口依赖起到了积极作用。

二是培育专业市场，加速轻工商贸集群培育和调整。

改革开放特别是近十年来，在行业和区域联手推动下，我国轻工业在发展中逐渐形成了一批以区域经济为格局，以协会共建 为特征的产业集群，专业市场又顺应了发展的需要从特色区域中凸现出来，业已成为促进行业发展的重要力量和有效平台。涉轻专业市场总量预计近万家，如家具近800家，皮革1500家等。不少行业的专业市场建设由小到大、由弱变强，形成了诸多亮点和特点，发挥了很强的功能作用。其中家具、皮革、五金、缝制设备、文体用品、陶瓷、礼品等行业的专业市场已经成为业内经济和贸易的主要交易场所，为企业良性发展提供了重要支撑和有效服务。

各行业专业市场的发展过程，反映出大多经历了从（地摊式）马路市场、（大棚式）棚亭市场到（商城式）现代市场的梯度演变过程。反映了经营活动由早期的无序逐步转向有序，经营档次从早期的低档逐步提升档次，市场规模从早期的方寸之地逐步扩大规模。不管是先有市后有场，还是先有场后有市，一般需要五至十年或更长一些时间的培育，才能逐步形成“买全国货、卖全国货”的市场格局，最终成为辐射国内外商品集散地。而且目前存在的突出问题也必须引起足够重视，一段时期，随着资本向商业地产的大量涌入，使部分地区或城市轻工业相关专业市场的建设失控，布局失衡，规模过大，建设重复，造成了资源浪费，市场服务水平降低，闲置市场不断出现。不利于轻工流通产业的发展和专业市场体系的建设。且目前国家尚无法律法规来规范专业市场。

大家知道，我国轻工业市场是改革开放后最先出现的市场之一，经过30年的发展和建设，我国轻工业产品的市场在迅速扩张的同时，正在向更高的层次发展。在专业市场建设上，行业协会和有关省市行业机构开拓思路，寻求发展，多给予了积极关注和热情扶持，为此付出了艰苦的努力，在推动专业市场建设促进可持续发展发挥着重要作用，其助推效果得到了相关地方政府和企业的赞誉和充分认可。从形成基础和形成途径两个层面来分析：有的为市场自发形成、协会适时引导或政府主导形成、协会造势扩张；有的为市场助推产业、促进结构调整或产业拉动市场、推动产业升级。

当前，在各项政策引导下，轻工产品的国内需求得到了进一步扩大。增强内需对经济增长的拉动作用，不只是应对国际金融危机冲击的权宜之计，而且是结构调整和处理好需求与供给关系必须实施的长期方针。要积极推进适宜的其他轻工产品下乡、更 好地服务新农村建设，要加强各重点区域特别是中西部和东北地区专业市场建设，增强服务功能，提高服务水平，并努力发挥专业流通市场作用。

对此我们的基本认识是：总体看，除华南、华东等区域轻工专业市场具有较强的综合配套能力和产销集聚优势明显外，面对新的行业背景和严峻竞争，传统的专业市场正面临着前所未有的竞争威胁：如分布零散集体竞争优势不足；连锁零售业在瓜分市场；品牌公司低成本战略影响；国外专业市场介入的潜在威胁；地产驱动的市场威胁等，需要我们客观分析自身发展状况，认真练好内功，提升核心竞争力。新一代轻工专业市场必然是全新“升级版”的专业市场，应体现市场化建设原则、产业关联原则、滚动开发原则、突出特色原则和同步城市建设原则。要实现由自发形成到自觉发展的转型，实现以商品集散为主要特征到现代供应链体系全新打造的转型。

其方向目标是：着力拉动内需，努力实现轻工业市场的“专业化、规范化、规模化、功能化”，并逐步向国际化拓展。这里特别需要强调的是市场功能的多元化。大家知道，在传统观念中的专业市场是商品大卖场，新一代市场由于她是以现代仓储物流业为依托，是以全新供应链形态集群化发展的，因此，除了具有商品流通功能外，还应注入研发、设计、会展、价格、信息、现代交易结算、仓储、物流配送、远程交易等新元素，形成具有现代商务功能的商品集散中心、价格形成中心、信息处理中心、产品展示中心、物流运转中心等特征的现代化专业市场，不断完善和创新现代商业流通模式。

其实现途径是：政府推动。精心策划，突出重点，制定政策，努力以最大的诚意、最便捷的服务，实现政府与市场投资者和客商的共赢。并加大宣传，如青岛“寻找微尘”与宁波“顺其自然”爱心活动不同的宣传方法；企业为主。必须政策措施多元化有特色，吸引企业入园，形成企业品牌、文化的营销平台；市场拉动。要有利于形成集散效果，要顺应和引导历史商圈的再造；行业促动。要找准定位积极对接善于助力勇于引领。如创造更多具有块状经济特征的商贸集群。

其重点工作为：紧密结合协会和省市轻工机构的职能和工作定位，积极推动专业市场建设。既统计体系要加快建立；标准规 范要加快试点；展场互动要提供条件；整体提升要突出重点，专业市场建设的创新模式，将突出完善的物流配送、金融服务、电子商务和全程管理，整合商流、物流、信息流、资金流，以信息化领跑传统市场，最大限度地降低企业经营成本，提升企业的市场竞争力，全力打造现代化专业市场；集群发展要特别注重品牌效应，努力实现品牌化建设与专业市场发展的良性互动，使专业市场更好成为“品牌的孵化器”；争取政策要主动到位。

三是组织系列活动，创新服务平台助推产业发展。金融危机倒逼产业升级。这次金融危机对中国轻工业是一次严峻的挑战。如何应对危机，利用危机调整产品结构、企业结构、区域结构，提升我国轻工业的科技水平和产品水平，提高服务消费的能力，需要我们共同的智慧和执着精神。

为认真贯彻落实中央各项扶轻政策和《轻工业调整和振兴规划》及保增长、扩内需、调结构的总体要求，中轻联在深入调研、把握运行、分解任务、注重实效的基础上，还与有关专业协会开展一系列体现拉动消费、服务农村、节能减排、调整结构等落实规划的行业活动，注重务实和成效。7月16日中轻联和中国洗涤用品工业协会联合在长城饭店举行浓缩洗衣粉推广发布会，作为系列活动的首场节目，其目的就是要通过产品、标志推广活动，倡导节约资源保护环境，推动结构调整产业升级，引导消费促进扩大内需。这次发布会得到国家有关部委和相关兄弟协会的高度重视和大力支持，发改委、工信部、商务部、国资委、工商总局等政府部门和中消协、中国广告协会的有关负责同志亲临会议指导工作，新闻媒体的朋友从多视角报道会议、助推产业。8月2日中轻联支持文体用品协会与宁海县政府和北京永外城文化用品市场有限公司联合推出宁海文具“外贸大集”，目的旨在将外贸企业的产品优势、内贸企业的渠道优势和首都市场的购买力优势结合起来促进消费，并以批发形式加盟，效果不错。8月25日前中轻联将再次召开新闻发布会，并将持续组织第三批活动，拟分几次酌情综合发布家具行业服务新农村建设；照明行业推广普及应用节能灯；眼镜行业提高国民爱眼意识拉动眼镜消费；电池行业加快新能源产业发展，调整产品结构，拓展新兴产业；家电行业总结家电下乡经验，配合推进以旧换新政策实施；五金行业厨卫产品服务新农村住宅设施建设；装饰行业开展二手结婚房设 计大赛等活动。9月8日继去年在河北廊坊召开梅花味精厂节能减排现场会后，将再与酿酒协会一道会同工信部在珠江啤酒集团召开节能减排现场会，届时工信部和中轻联领导到会指导。同时，正在积极策划更多针对性、实效性强的活动，力求突显行业落实规划的责任和能力。

四是稳定国际市场，多渠道引导企业“走出去”。全球金融危机的不断蔓延和贸易保护主义抬头使我国经济面临极大挑战。同时，随着中国经济的高速增长，中国产品出口在国际上遭遇贸易摩擦的形势愈加严峻，如近日的美国对中国轮胎征收50%的反倾销税（原3%），引起强烈反响和全力应对。仅2008年9月以来，针对我国轻工行业的贸易壁垒达106项，其中技术壁垒占80项，远高于反倾销、反补贴；涉及24个行业、20多个国家，由此思考必须推进外贸增长方式的转变，突出标准和品牌上的建树和突破；必须尽快建和完善我国的技术标准和法规体系；必须善用规则、参与制定、主动出击、民间化解；必须积极开展产业损害预警工作；必须加快推行认证制度，获得国际市场信誉；必须密切注视新贸易壁垒形式，防患于未然；同时提示我们中国企业走出去势在必行。同国际市场接轨，将产品的加工、组装、包装、流通等最后程序就近或直接放在消费国，不失为明智之举，故而，为了应对国外的贸易壁垒，减少贸易摩擦，实施外贸转型，商务部决定在海外建立一批境外经济贸易合作区，现已经建立20个，接纳中国出口企业，让国内企业更好地融入国际市场。

站在国家的高度来认识，实施“走出去”战略，是我国面向21世纪，全面建设小康社会，保持经济可持续发展的重要战略。这一战略选择是我国经济融入国际市场的必由之路，关系到我国经济的可持续发展，关系到我们国家的经济安全。有助于加快资源的全球化布局。实施“走出去”的战略，主要有以下考虑：“走出去”可以外需促内需，促进经济继续高速增长；“走出去”可以实现我国与其他各国的资源互补，促进资源的合理利用，支持我国经济的可持续发展；“走出去”可使国家产业结构趋于更加合理，并且促进技术升级；“走出去”是提升我国经济核心竞争力的最主要途径。“走出去”是竞争，更是合作和学习。跨国经营不仅可以利用多种资源，还可以紧跟世界先进经验和技术，及时把握商机；企业“走出去”投资才能最大程度享受国民待遇，打破贸易壁垒，实现我国入世应获得的权利。在国内与外国竞争永远难以打破保护主义 的各种壁垒和限制；仅靠“引进来”式的开放，极易跌入国际分工的最底层，也无法主动避开全球化的漩涡或陷阱。“走出去”可选择范围更大，开放的主动性更大。

中轻联在积极贯彻中央的方针政策和振兴规划的过程中，根据自身工作渠道和国际国内综合信息，加快推进相关合作项目，并及时与商务部加强互动。如法国夏斗湖市中国经济贸易合作园区项目。该项目是法国巴黎中央大区政府在夏斗湖机场附近划拨600公顷土地,建设以中国轻工业为主体的国际经济贸易合作区。为加快建设经济贸易区，法方对此加大了工作力度：开通夏斗湖机场至中国城市的货运、客运航线，目前正在与武汉济南福州等地机场联系尽早通航，以方便境外经贸合作区内的企业和国内外的交流沟通，加快境外经贸合作区的发展。法国中央大区政府将积极帮助入园企业办理当地的行政手续；实行税收优惠政策；免费提供员工职业培训；协助企业业主，高管人员及其家属解决居留问题、子女在当地享受法国公立学校的义务教育；当地金融机构为入园企业提供融资服务；当地商会为企业产品在欧盟销售提供帮助等。目前正在着力抓好四件事：考察报告与驻法使馆衔接、突出重点行业和优惠政策完成招商书、开好已在法国注册的开发公司董事会、抓紧向商务部境外经贸合作区办公室沟通出访衔接的情况，争取上升国家合作层面。

促进俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区项目。俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区位于俄远东滨海边疆区乌苏里斯克市。乌苏里斯克市与我国黑龙江省东宁县陆路相连，是俄远东滨海边疆区的第二大城市，人口约16万人，第一大城市是区省府海参崴，俄罗斯太平洋舰队司令部就设在海参崴，俄罗斯滨海边区人口约216万人。合作区规划占地面积228万平方米，设有生产加工区、商务区、物流仓储区和生活服务区。计划引进60家国内企业，重点发展轻工、机电（家电、电子）、木业等产业，总投资20亿元人民币。根据发展规划，合作区间建设期为6年，分3期实施：自2006年下半年以来，合作区的建设工作全面展开，首期开发面积53.81万平方米，共完成投资20137.6万元人民币（全部为自筹资金），形成固定资产17756万元人民币。目前入驻合作区的国内企业9家，分别是宏盛达、鑫尔泰、伊斯利、金鱼王、荣光、兴特、诚和7家鞋厂和吉信木材加工厂、利吉尔家具厂。合作区的招商势头良好，温州康福鞋业、巨豪鞋业、元宏鞋业有限公司签订了入区投资协议，大连华夏家具有限公司、成都南帝鞋业有限 公司等国内企业签署了入区意向书。由于要求入区的鞋企多，厂房建设跟不上，已入区的鞋企生产显得很拥挤，合作区准备再建3万平方米厂房。合作区的建设得到了中俄两国政府的重视和支持，我国商务部廖晓琪、于广州副部长分别实地考察了合作区，黑龙江省的领导多次到合作区调研。中轻联和皮革协会6月19日至23日组织对园区进行了考查，有形推进其建设。在全国境外合作区中，乌苏里斯克列在前3名。

我们积极推动巴基斯坦“海尔-鲁巴经济区”经贸合作项目建设，规划九个功能区，包括家电产品工业区、建材工业区、物流中心等。中轻联专门召开行业会议介绍和引导行业企业加盟，促进集群走出去。同时，中轻联与俄罗斯轻工行业组织建立合作关系；组织到斯里兰卡及南亚市场开拓；与芬兰科沃拉市建立合作意向；与澳中商会建立互动机制等，多渠道引导企业走出去。

四、行业工作综合思考意见

总体讲，行业的调整与振兴需要政府指导、行业引导、企业主导、市场先导。我们已经和进一步思考协同配合、助推行业的工作方法和实现途径，如在完善十个工作平台的基础上，注重六大机制建设，既产学研、区域、政府、会员、预警、应急机制，目的是加强联动、形成合力、优势互补、推动工作。在此侧重强调几点：一是加强与政府部门的联动。包括行业协会管理暂行条例；工信部十八条指导意见；与发改委等部门热线联系；工信部与中轻联工作交流研讨机制；二是加强与行业协会的联动。积极发挥协会熟悉行业、了解企业、汇聚专家、对接国外的优势，突出轻工业的专业特征，加强重点行业的诉求反映和政策建议；三是加强与地方机构的联动。本次会议重点研究联动机制文件讨论稿，进一步加强总体工作及相关服务平台的互动，如信息交流、调查研究、行业规划、市场建设、培育集群、国际交流、评选先进、产业安全等方面的工作；四是加强与院所高校的产学研联动。强调了基本原则、工作内容、主要措施、保障措施等；五是加强与轻工企业会员的联动。通过地方机构和行业协会等加强对企业需求的全面了解，通过大频率高密度的重点调研获得企业发展的一手资料，通过企业个性问题的剖析提高服务的针对性和实效性；六是加强对市场运行趋势的研究和判断，不断完善运行预警统计体系和抽样调查、模型分析的能力建设。不断提高中轻联、总社的能力实力凝聚力。

第四篇：在全省市人大常委会主任座谈会上的讲话

在全省市人大常委会主任座谈会上的讲话

这次座谈会的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届X中X会和中央人大工作会议精神，认真落实省第十一次党代会的部署要求，着重围绕深学笃行习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，紧密结合人大工作实际，开展交流研讨，推动贯彻落实，促进全省人大工作创新发展。

习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，以宏阔视野洞察人类社会政治文明发展规律，以战略眼光审视我国社会主义民主政治发展方向，以全局思维擘画新时代人大工作，全面总结了党领导建立和发展人民代表大会制度走过的不平凡历程、积累的独创性经验，特别是党的十八大以来人大工作取得的历史性成就，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是对马克思主义民主政治理论的原创性贡献，是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满马克思主义真理力量的纲领性文献，是新时代推动人大制度、人大工作与时俱进的强大思想武器和科学行动指南。通过深入学习，我们深切体会到，习近平总书记阐明的人民代表大会制度的发展历程、显著优势和人大工作的重大成就，在XX人大的实际工作中都可知可感。我们的履职实践也充分证明，做好新时代人大工作首要的是坚定贯彻习近平总书记强调的重大原则和实践要求。具体来讲，我们就是突出把握好4个方面：

其一，切实把握坚持党的全面领导这个人大制度的本质特征。

我们充分认识到，人大制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，坚持党的全面领导是做好人大工作的首要政治前提。本届以来，我们始终把贯彻落实习近平总书记的重要指示精神、中央及省委的决策部署作为履职首责，始终把“大学习、大调研、大建设”作为重要抓手，尤为重视采取清单化等办法落细落实。特别是去年围绕贯彻习近平总书记考察XX重要讲话指示精神推出4个方面25项举措，今年紧扣贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神谋划推进5大项33小项工作，近期专门就贯彻中央人大工作会议精神制定16项任务清单、落细省第十一次党代会部署的各项任务等，把坚持党的领导充分体现在具体履职项目上。比如说，常委会共制定和修改了81件法规、审查批准了设区的市146件法规，以立法保障推动中央及省委的部署得到落实；共作出26项决议决定，对全省改革发展稳定起到了直接的促进作用；共任免国家机关工作人员402人次，任免人员获得赞成票率平均达97％，圆满实现了中央及省委人事安排意图。各市人大也始终坚定坚持党的全面领导，合肥、宿州、滁州、亳州市人大采取许多有力举措，把中央及省委关于人大工作的最新部署落到了实处。

其二，着力发挥集中力量办大事这个人大制度的显著优势。

我们切身体会到，民主集中制的人大制度，能够保证国家统一高效组织推进各项事业。实践中，我们始终在省委领导下，与“一府一委两院”围绕共同目标，协调一致开展工作。本届以来，常委会在全国率先制定了12件事关全省高质量发展的法规。比如，围绕打造“三地一区”，制定了创新型省份建设、大数据发展等条例；为促进“双招双引”、优化营商环境，制定了地方商会等条例；为推动改革攻坚，制定了林长制等条例；为提高人民生活品质和社会治理水平，制定了中医药、老年教育等条例。疫情发生后，我们遇事找法、带头用法、紧急立法，以最快时效制定了有关《决定》和《意见》等。这些创新性工作都具体地、现实地体现了人大制度能够集中力量办大事、办急事、办难事的显著优势，客观反映了人大在落实大政方针、推动XX发展巨变中所起的独特作用。马鞍山、六安、安庆市人大在这方面发挥了很好的作用，有力促进了当地乃至全省绿色发展、协调发展等。

其三，始终坚持人民当家作主这个人大制度的根本属性。

我们认为，我国的人大制度与西方议会制度的根本区别，就在于我们的制度是一个以人民为中心的制度。本届以来，我们在察民情、听民意、聚民智、护民利等方面，不断构建新机制、搭建新平台、推出新举措。比如说，常委会每年民生和社会建设方面的议题安排都超过50％，多次深入革命老区、沿淮行蓄洪区和皖北地区听诤言、看真情，加快制定促进大别山等革命老区发展条例，交办督办代表议案424件、建议4873件，重点督办民生方面代表建议，切实做到民生为本、民呼我应。持续拓展网上网下联系群众和代表的平台，实现常委会与代表网络联系“全天候”；指导推进8813个五级代表联络活动室规范化建设，实现代表与群众联系“常态化”，更加有效地保障了人民群众依法参与“三个管理”。今年专门制定了6项硬实举措，发动全省近11万名五级代表为群众办实事，得到中央党史学习教育官网等大力宣传。据不完全统计，目前代表们已走访调研8000余次、收集建议16000多条、推动解决具体问题9700多个，用一个个生动事例诠释了人大制度的人民属性。芜湖、池州、宣城、蚌埠、阜阳市人大在强化代表作用等方面，有许多新的探索，更好激发了代表为民履职的积极性、增进了民生福祉。

其四，充分彰显与时俱进这个人大制度的宝贵品格。

习近平总书记反复强调，要毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度。本届以来，我们在宪法法律范围内，不断创新完善人大组织制度和工作制度，全面完成全国人大及省委交给的改革任务，形成了一批制度性成果，一些方面实现了新突破。特别是去年我们在对16个市全覆盖调研的基础上，协助省委出台了20号文件，突出大抓基层鲜明导向，专门针对市、县、乡三级人大建设中的薄弱环节，分层级、有重点地提出了加强和改进的新举措，形成了新的制度规范。又比如，我们在实际工作中，创建了重要立法“双组长制”“专班制”和代表建议交、办、督贯通机制，首次制发了加强全省人大调查研究工作的意见和提高常委会审议质量的办法，探索形成了执法检查前期暗查、随机抽查、专家协查、问卷调查“四查合一”等机制，进一步把人大制度的原则要求落细、用活了，丰富了地方人大工作的实践特色和时代特色。铜陵、黄山、淮南、淮北市人大就此推出了许多创新举措，很好提升了立法、监督等履职质效。

总的来讲，本届以来，省市人大常委会始终坚持人大工作正确政治方向，自觉跟紧跟进中央及省委部署，在依法护航XX高质量发展上贡献了人大力量，在推动新时代人大工作创新发展上打造了“XX名片”。希望大家进一步加以总结提升，更多形成规律性认识，用以指导今后工作，更好把人大制度优势转化为服务全省大局、保障人民权益的实际成效。

下一步，我们要继续按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求，全面、持续、深入地学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和中央文件精神，切实做到学习领悟再深化、对标贯彻再加强、推动工作再跃升。这里，我就深入学习贯彻中央人大工作会议精神讲4点意见。

第一，要坚定贯彻人大工作的最高政治原则。

习近平总书记在讲话中阐明的“六个必须坚持”，摆在首位的就是“必须坚持中国共产党领导”，并就“加强党对人大工作的全面领导”提出了新的明确要求。中央文件从5个方面作出了具体部署，强调要“坚持党的全面领导这一最高政治原则”。我们要从理论与实践的结合、历史与现实的贯通上，深刻理解和把握在人大工作中坚持党的全面领导的历史、政治和法理逻辑，更好把这一原则落实到位。

一要纵深贯彻“两个维护”。首先要深刻理解“两个确立”对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，一以贯之把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为重大政治任务，跟进学习习近平总书记重要讲话指示精神，更加善于运用这一科学理论指明的方向道路、提出的新理念新思想新战略谋划推动人大工作，切实做到学有实效、行有指针。我们省市人大要更多地围绕学理论、悟思想等，上下联动宣传阐释、集中进行交流研讨，让全省人大代表、人大工作队伍把党的创新理论铭刻脑海、融入血脉。

二要严实做到“三个善于”。谋划推进人大各项工作首先都要同习近平总书记重要指示要求和中央决策部署对标对表，紧紧围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，制定和修改法规、强化监督、作出决定、选举任免，在“把三者打通、有机统一”上建有效机制、谋更实举措，更加善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、善于使党组织推荐的人选成为国家机关领导人员、善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，维护党和国家权威、维护全党全国团结统一，切实做到习近平总书记有号令、中央及省委有部署、人大见行动，使我们的各项工作都有利于加强党的领导、确保中央政令畅通。

三要着重抓好“四个环节”。人大党组要在党委领导下，更好发挥在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，进一步抓好四个环节。其一，要不折不扣落实好中央及省委关于人大工作的会议和文件精神。对十八大以来中央及省委制发的直接关系人大工作的文件、推出的改革举措，要立足职能，逐一对照落实。其二，要严格按照中央关于加强政治建设的有关要求，在制定和修改有关法规中，明确规定党领导相关工作的法律地位。其三，要进一步执行好请示报告等制度，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项，都要按规定及时向同级党委请示报告，按照党委要求抓好落实。其四，要压紧压实常委会及机关各级党组织的主体责任，充分发挥常委会组成人员中的党员作用，组织引导其他组成人员以实际行动推动中央及省委决策部署的有效落实。

第二，要能动推进全过程人民民主的人大实践。

习近平总书记在讲话中，首次系统阐明了全过程人民民主的重大理念，明确提出了“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”等新论断，就“继续推进全过程人民民主建设”提出了新要求。中央文件也就“完善和发展全过程人民民主”作出了具体部署。人大作为主要民主渠道，在这方面肩负着义不容辞的政治责任。我们要主动担当，扛责在肩，找准突破口，扭住关键点，从实践和制度等层面，更好发挥全过程人民民主的特点优势，为践行这一重大理念作出人大贡献。

一要多层面拓宽民主渠道。进一步完善好、利用好人大的民主民意表达平台载体，更多倾听民声、汇聚民智、吸纳民意。要用足用好代表联系群众的各种方法路径，进一步发挥五级代表联络活动室等建在最基层、直接联系群众的“民意直通车”作用。要创新国家机关联系代表的机制举措，进一步完善常委会组成人员直接联系基层代表、主任会议成员接待代表等具体办法，拓展代表参与常委会、专委会工作的广度和深度。要大力支持“一府一委两院”密切与代表的联系，促进代表知情知政。要不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，审议法规和报告，审查计划和预算，决定经济社会发展重大问题和事关群众切身利益问题，都要通过调研、座谈、论证、咨询、听证等公开征求意见，使履职过程和结果充分体现人民意愿和利益。

二要大力度推进民主实践。要按照“五个民主”的要求，在人大工作中进一步做实“权由民所授、权为民所用、权受民所督”的闭环。要在立法、监督、决定、任免和代表工作各个块面，在谋划安排议题、议事决策过程、履职结果公开等各个环节，进一步创新实践，丰富“五个民主”的实践特色。当前，尤其要把发展全过程人民民主的要求融入市县乡人大换届选举实践，进一步发展好“群众家门口的民主政治”。

三要全链条完善民主制度。要在我省现有相关制度的基础上，对照全国人大常委会新修订的法律，继续细化完善。特别是待地方组织法修订通过后，要及时修订我省相关法规，补齐补强薄弱环节。各市人大乃至县乡人大都要结合实际，完善相关制度，尤其要对扩大基层民主的创新做法进行总结提炼，及时以制度形式加以固化，切实以全链条的制度程序保障完整的民主参与实践。

第三，要更好展现助力现代化美好XX建设的人大作为。

习近平总书记强调，“要坚持围绕中心、服务大局、突出重点”。中央文件也强调“要聚焦党和国家确定的发展目标和中心工作”“履行法定职责，发挥人大作用”。郑栅洁书记在10月9日走访省人大机关时要求，“要有针对性地开展立法、监督、决定重大事项等工作，更好地向中心聚焦、为大局出力”。我们要切实把握新时代的历史方位和建设“五个XX”的奋进方向，精准定位，履职到位，始终做到党委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

一要因应发展所需，推进高质量立法。要把牢立法工作的正确政治方向，高质高效地把党中央的立法部署及党委的立法决策转化为地方性法规。重大立法事项和立法中的重大问题，人大党组要及时研究，并向同级党委请示报告，按照党委的要求抓好落实。法规草案审议过程中，既要从业务上把好关，更要从政治上担起责，有针对性地做好常委会组成人员的引导工作，把大家的思想和行动统一到中央决策、党委要求上来。同时，要强化立法工作系统思维，更加注重法法衔接、法规与政策规章之间的协调，防止顾此失彼；对一些分歧较大的矛盾焦点，要在审议前下大气力沟通协调，形成共识后再提请审议；要综合考量政治、法治、社会效果，把握好法规草案公开征求意见、正式出台实施的时机，对一些内容比较敏感、社会关注度高的法规，要在出台前研判舆情、稳慎应对。要紧扣党代会部署的目标任务，优选立法项目，使每一项立法都与党委关注的重点、群众关注的热点、改革中急需突破的难点、发展与安全中遇到的堵点相呼应。要按照中央有关文件的新要求，进一步发挥地方立法的实施性、补充性、试验性作用，更多以“小切口”立法解决“大问题”，更好使法规立得住、行得通、真管用。

二要着眼解决问题，增强监督刚性。要按照习近平总书记的明确要求，更好把宪法法律赋予的监督权用起来，坚持正确、依法、有效监督，认真承担起党中央赋予人大的国有资产管理情况监督、地方政府债务审查监督等新的监督职责，促进各国家机关在党委领导下，凝心聚力解决好制约经济社会发展的突出矛盾和问题。要把郑栅洁书记反复强调的“目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题”，作为人大履行监督职责的基本要求落到实处。要紧扣打造“三地一区”、促进共同富裕和乡村振兴、维护社会公平正义等，选准监督议题，推动经济持续健康发展，促进办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。要创新完善监督方式，聚焦重点事项持续跟踪问效，真正使人大监督的过程成为发现问题、推动整改、促进发展的过程。同时，我们还要密切上下级人大监督协同，每年选择几个重要议题联动监督，增强全省人大监督的整体效能。

三要改进代表工作，强化服务保障。要进一步提高代表工作能力，完善服务和保障机制，使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁。要把落实党的方针政策融入代表议案建议交、办、督全过程，完善重点督办领办机制，推动承办单位兑现承诺解决事项，促进办理质量提高。要突出对代表的政治培训，促进代表始终站稳政治立场、忠实为民履职。要加强对代表履职的管理监督，引导代表正确认识角色定位、职责使命和行权方式，指导他们按照中央文件的最新要求通过人大渠道向党和有关国家机关提出意见建议，确保对代表身份的认识不能走偏、对肩负职责的定位不能走偏、对履职行权的范围不能走偏。要就代表履职质量制定评价标准，进行准确评估，对履职行为不规范、质量不高的，要严肃指出，直至依规劝辞。要着力发挥典型引路作用，依托主流媒体，通过人大自身传播工具等，常态化宣传代表典型事迹，激励所有代表为民履职、“双岗”建功。希望各市人大更多地向省人大有关机构提供相关宣传素材、稿件和图片，共同讲好“代表故事”。

第四，要牢牢把握“四个机关”的人大定位。

习近平总书记在讲话中，明确要求各级人大及其常委会要“全面加强自身建设”，首次提出要成为“四个机关”。郑栅洁书记在省第十一次党代会报告中提出，要支持人大及其常委会按照“四个机关”新定位依法行使职权。我们要对标习近平总书记的重要指示，按照中央文件的具体部署，落实郑栅洁书记的明确要求，结合实际，统筹推进。当前，要着重抓好3个关键环节。

一要建优工作队伍。按照“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的新要求，全力打造一支能够担当“四个机关”大任的新时代人大工作队伍。要进一步提升政治素养，完善干部学习、培训、选拔任用等制度，加强“四练”，特别是对年轻干部要敢于压担子交任务，有的要放到基层墩苗摔打，让他们在实践磨砺中提高“政治三力”和工作本领。要进一步加强基层人大力量配备，市县人大要以贯彻落实中央人大工作会议和文件精神为契机，主动向党委汇报争取，更好解决这一问题。

二要锤炼过硬作风。中央有关文件就加强人大纪律作风建设作出了明确部署。郑栅洁书记在省第十一次党代会报告和闭幕讲话中，提出了一系列干事创业的新理念、新要求，向全省党员干部发出了实干争先等强烈信号。我们人大要自觉对照这些新部署、新要求，在思想境界、精神面貌、履职作风等各方面，都要有新改观新提升。要继续保持实干之风，中央作出的决策部署要全力以赴落细落实，同级党委提出的工作任务要不折不扣办成办好，凡是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，都要义不容辞地承担起来，以真抓创真绩，以实干求实效。要大兴创先争优之风，强化走在前列的进取意识，自觉抬高工作标杆，力争承担的工作任务在横向比较中显胜势。要大力弘扬清正廉洁之风，促进国家工作人员依法廉洁用权。

三要完善运行机制。要充分认识到，加强制度建设是“四个机关”建设的重要基础。要突出围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步健全适应地方人大职能和工作特点、充满活力的具体制度和运行机制，包括常委会党组、机关党组、专委会分党组等议事决策制度，常委会议事规则及调研、审议、表决等具体工作机制。要进一步加强制度创新，常委会机关及各市人大要在推行已有制度的基础上，及时把人大领域改革的好经验好做法通过制度固化下来，以制度创新引领推动实践创新。要进一步强化制度执行，健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，推动人大工作更加规范、更富质效。

总之，学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神，是一项长期的政治任务。我们要按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求，常抓不懈，步步深入，切实把学习成果转化为发展社会主义民主政治、建设现代化美好XX的实际成效。

第五篇：习近平在部分省市学习实践活动调研座谈会上强调

习近平在部分省市学习实践活动调研座谈会上强调

扎实抓好分析检查阶段各项工作

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平２３日在江苏召开的部分省市深入学习实践科学发展观活动调研座谈会上强调，参加第二批学习实践活动的单位已经或即将转入分析检查阶段。这一阶段的工作，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导干部的思想实际，实践特色更突出，党员群众和社会关注度更高，各地各单位一定要扎扎实实抓好。

习近平在讲话中总结了第二批学习实践活动前一阶段的工作。他指出，近两个月来各地各单位认真贯彻中央要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定的实际，精心组织、深入发动，扎实推进、开局良好，整个学习实践活动取得明显阶段性成效。

习近平强调，认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。各地各单位要根据不同领域、不同单位的情况，坚持什么问题突出就集中解决什么问题。市县应当重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题；国有企业应当重点围绕调整产品结构、转变发展方式、提高自主创新能力，着力解决在防范风险、经营管理、技术创新、节能降耗等方面存在的突出问题；高等学校应当重点围绕培养和造就合格的中国特色社会主义建设者和接班人，着力解决在办学质量、创新能力、科研水平、服务经济社会发展等方面存在的突出问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施。当前，要认真抓好中央一系列决策部署的贯彻落实，办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。

习近平指出，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。各地各单位要引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，做到对上负责与对下负责相统一；大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，扑下身子抓落实，集中精力解难题；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，牢固树立过紧日子的观念，坚持在建设中精打细算，真正把有限的资金和资源用在刀刃上；大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风，做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验；大力弘扬埋头苦干、不计名利的优良作风，以人民利益为重，正确看待个人得失，不为名利地位所累，努力实现共产党人高尚的人生追求。

习近平指出，参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业和高等学校各具特色，情况差异较大，要坚持学习实践活动的总体要求，更加注重分类指导。上级机关要以身作则、率先垂范，充分发挥以上带下、以上促下的作用。要坚持典型引路，善于用身边事教育身边人。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央学习实践活动领导小组副组长李源潮出席会议。北京、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、江西、海南等８个省市学习实践活动领导小组负责同志在会上发言。