第一篇：认清新形势增强自觉性不断推进企业基层党建工作创新
认清新形势增强自觉性不断推进企业基层党建工作创新
认清新形势增强自觉性
不断推进企业基层党建工作创新
党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒。推进党的建设新的的伟大工程，必须把党的基层组织建设作为一项基础性任务来抓。按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求，紧密围绕总公司“十一五”发展规划和“为把×××
×发展成为优势企业”的战略目标，总公司党委认真贯彻落实精神，研讨新时期企业党建工作面临的新形势、新任务和新要求，并从提升全系统组织工作干部的综合素质和能力入手，举办第四届党委组织部长培训班，为企业改革发展稳定提供很强的组织保证和人才保证，对于我们认清新形势、增强自觉性、不断推进企业基层党建工作创新具有十分重要的现实意义。
一、认清基层党组织面临的新形势、新任务，增强通过创新加强基层党组织建设的自觉性。
1.正确认识基层党组织面临的新形势。
一是认清基层党组织所处环境的新变化。党的十六大指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。对党的历史方位的这种概括，已经包含着基层党组织所处环境的变化。党成为执政党，发展好范文版权所有社会主义市场经济，推进社会主义民主政治建设，对外开放，全面建设小康社会等等，党组织所处环境确实发生了巨大变化。
二是认清党对基层党组织要求的新变化。党的执政使命对基层党组织提出新的要求。全党全民建设小康社会的历史任务，中央关于树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大方针，赋予了基层党组织新的职责任务。比如构建社会主义和谐社会，要求基层党组织发挥服务群众、凝聚人心的作用。党的领导方式和执政方式的改善对基层党组织提出新的要求。党推进科学执政、民主执政、依法治政，需要基层党组织的功能、工作方式相应的改进。党的建设新的伟大工程对基层党组织提出新的要求。加强党的执政能力建设，加强党的先进性建设，这实际上是我们党在新世纪新阶段对党的建设的新布局。党的执政能力建设，要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的基础，承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础的责任；党的先进性建设，要求基层党组织体现党的先进性的时代要求，增强影响力、凝聚力和战斗力。
三是认清基层党组织在社会基层组织中功能的新变化。由于推进社会主义市场经济和社会主义民主政治建设，基层党组织在社会基层组织当中的功能实际上在发生着变化。作为大型国有企业，我们内部的管理体制和治理模式变了，党组织作为领导核心或政治核心的地位虽然没有变化，但具体功能在发生着变化。比如，新的形势任务要求基层党组织要在推进企业改革、保持企业稳定、加强企业发展的方面要缝好的发挥作用等等。
但最核心的问题就是要认清基层党组织和广大职工群众利益关系的新变化。因为在计划经济条件下，企业党组织和职工群众的利益关系有着特定的结合方式和联系的途径。而在市场经济条件下，基层党组织不再是生产经营的主体，不再统一管理群众的生产经营活动和收益分配，党组织与职工群众利益连接的链条发生变化。推进基层党建创新，就是要研究解决在社会主义市场经济条件下基层党组织实现、维护、发展人民群众利益的途径和方式。
四是认清基层党组织自身发生的变化。党员的年龄、党龄、文化结构发生很大的变化，上面千条线、下面一根针，党的路线方针政策都要靠基层党组织去抓落实。中国铁建是国家大型建筑企业，党的基层组织和党员分布广泛，数量不断增加，特别是流动性大等。同时，还要注意到党员在社会主义市场经济条件下的价值观念变化。社会转型期，党员面临很多利益的差别，甚至是利益的诱惑，党员队伍的价值观念面临着许多的考验。在这种情况下，如何管理教育党员，引导党员坚持党的理想信念，树立正确的价值观，既保障党员正当的个人利益，又要保证党员个人的利益协调和服从党和人民群众的利益，也是现在党员教育管理的一个重点课题。
2.正确认识基层党组织的状况
总公司系统基层党组织和党员队伍总体上是好的，有战斗力的，特别是在改革发展稳定的大局当中，在国家重点建设当中发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，这是毋庸置疑的。但是现在有一个对基层党组织状况评价标准的问题，就是中央提出的“是否符合”、“是否适应”的问题。比如，与新的形势任务是否适应，与党的先进性要求是否适应；与社会主义市场经济的适应程度如何，与职工群众的联系程度如何，这样看来，我们就能看到一些普遍性的问题。比如一些党组织的职责任务，与企业的改革稳定发展和职工群众的利益脱节；一些基层党组织的工作方式，与基层组织管理体制、治理模式和职工群众的利益实现方式脱节；一些基层党组织的自身建设与担负的职责任务、党员队伍的变化和要求脱节。我们必须清醒的正确评价新形势下的基层党组织的状况，对当前存在的一些问题敢于认识，敢于揭示，认真分析研究，这样才能够找到解决问题的方向、方法，也才能够增强我们加强基层党组织建设，推进基层党建工作创新的自觉性。
3.正确认识基层党建工作的状
态
从多年来的学习观察和工作实践来看，各级党组织高度重视基层党建工作，坚持不懈地加强和改进基层党组织建设是肯定的。但是在我们的领导干部中，对基层党建工作还存在着一些不正确地认识和状态。
一是忽视基层党组织作用和基层党建工作的问题。发展社会主义市场经济，对于加强基层党组织建设，基层党组织发挥什么作用的认识不清，这是不科学的发展观、不正确的政绩观的表现。这种思想状况要坚决改变。我们谈推进基层党建工作创新，目的是要加强，也只有高度重视基层党组织建设，才能自觉地推进创新。
二是忽略基层党组织的整体功能和整体建设的问题。这种状态在某种程度上造成了党的领导机关脱离党的基层组织，基层组织的干部脱离党员和群众，甚至出现损害职工群众利益的现象。加强改进基层党组织建设，我们的领导干部必须树立科学的发展观、正确的政绩观，把基层党组织建设放在社会主义市场经济条件下的大局中来认识，明确新形势下基层党组织的地位、功能、作用，不能把基层党组织单纯地作为完成上级任务的工具，而要强调基层党组织是党执政和领导国家建设的组织基础，强调发挥基层党组织的整体功能，加强基层党组织的整体建设。
三是对新形势下党的先进性建设规律认识不慎，使党建工作滞后于形势任务的发展。建立和完善社会主义市场经济体制，是一场艰巨的、复杂的、深刻的变革，伴随着建立和完善社会主义市场经济体制，加强和改进党的建设，加强和改进基层党组织的建设，同样是一场深刻的变革。因此，我们必须要提高新形势下党的先进性建设规律的认识，要按照党的十六大提出的要求，以改革的精神推进党的建设，推进基层党建工作创新。
综上所述，推进基层党建工作创新要始终以“三个代表”重要思想为指导，根据党的十六大精神，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，把基层党的建设放到巩固党的执政地位，履行党的执政使命，提高党的执政能力的大局当中，毫不动摇地坚持基层党组织的地位作用，坚持不懈地加强基层党组织建设，与时俱进地推进基层党建工作创新。
二、推进基层党建工作创新，保持同职工群众的密切联系，实现、维护、发展好职工群众的利益。
推进基层党建工作的核心是建立社会主义市场经济条件下，基层党组织实现、维护、发展好人民群众利益，保持同人民群众的密切联系。企业党组织职责的确定，工作方式的改进，自身建设的加强，党员队伍的教育管理，工作条件的改善等几个方面的创新都要围绕这样一个核心来展开。
1.要努力实现维护发展职工群众利益，保持同人民群众的密切联系。
我们党从建立、夺取政权到改革开放，能够受到人民群众的拥护，其核心在于我们党始终把实现、维护、发展好人民群众的利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。在社会主义市场经济条件下，经济成分、就业方式、组织形式、分配方式出现多元化，党组织如何实现、维护、发展群众利益？我们如果不解决好新形势下党组织与职工群众利益的结合方式，建立新的实现、维护、发展职工群众利益的途径，基层党组织就很难保持同职工人民群众的密切联系，那么，脱离群众决不简单是基层的干部作风问题，关键是党组织和群众利益的连接问题。党执政以后最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。当前基层党组织面临的最大的危险也是脱离群众，而脱离群众的本质问题又是基层党组织的工作与社会主义市场经济条件下群众利益的需求和实现方式出现脱节。基层党组织既要代表群众的根本利益，也要代表群众现实的具体利益，因此要贯彻好党的理论路线方针政策，同时要把党的路线方针政策落实到基层，服务群众、凝聚人心，建立新的联系群众、服务群众的途径和方式，把企业生产经营举措和基层党组织的工作有机的统一和协调起来，才能保持同群众的联系。
2.切实把工作重点放到凝聚职工群众共同奋斗上来
凝聚群众共同奋斗，是根据《党章》规定的基层党组织的基本任务，适应新形势下基层党组织的新任务、新要求，是社会主义市场经济条件下基层党组织职责和履行职责方式的重大转变。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置上发挥着基础作用，市场主体实现多元化，基层党组织不再是生产经营的主体，我们企业实行在党委领导下的法人治理结构管理模式，但团结带领职工群众共同奋斗的职责是不能变的，关键是要从计划经济条件下的党组织一元化领导、统一生产经营、包揽一切向社会主义市场经济条件下的凝聚职工群众共同奋斗转变，坚持共同理想，体现党的主张的核心价值观，把党员群众凝聚在党的理想、信念之下。要发挥自己的优势，整合、协调各种利益关系。把共同利益融会到发展目标中，使发展目标代表职工群众的利益，健全各种民主管理，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用发展目标把群众组织动员起来，共同推进企业经济的发展，让职工群众共享改革发展成果。
三、适应新的形势任务要求，构建基层党建工作创新新格局
1.党的执政能力建设和先进性建设统筹推进的新格局，把基层党组织的工作创新和加强自身建设协调统一起来。
“明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件”，这是党的十六届四中全会以后，在党的建设上出现的一个新格局，即在加强党的执政能力建设的同时，大力加强党的先进性建设。执政能力建设主要回答的是我们党如何执政的问题，先进性建设主要是回答我们党自身建设如何加强和改进的问题。先进性建设和执政能力建设有密切的联系，因此，加强基层党组织自身建设，必须联系基层党组织的职责和履行职责的方式，二者不可割裂，防止出现“两张皮”。
2.增强资源意识
加强基层党组织的自身建设，要着眼于扩大、增强党组织的优势，这种优势就是党组织的政治资源、组织资源和民心资源。这是因为在市场经济条件下，基层党组织不再直接拥有生产经营权，不再包揽一切、管理一切，加强自身建设就要从追求权利、物质资源的优势转向追求和扩大政治资源的优势。党的路线、方针、政策和国家法律符合广大人民群众的利益，是做好基层党组织工作的根本保障。基层党组织、党员队伍当中聚集着时代的优秀分子和先锋战士是做好工作的中坚力量，这就是我们的政治资源。谁拥有了民心，谁就有强大的生命力。因此，我们作为基层组织工作的负责人都要懂得，基层党组织不能仅仅靠权力生存和发展，而要切实转变思想观念，把党组织的生存发展壮大放在我们政治优势、组织优势和联系群众的优势之中，增强其生命力。好范文版权所有
3.把扩大党内民主，保障党员民主权利，作为自身建设的着力点。
党的十六大指出，党内民主是党的生命。当前在党员队伍建设上的突出问题是忽视党员民主权利，忽视党员在党组织中的主体地位，这是造成党组织软弱涣散的一个很重要的原因。加强自身建设，必须把扩大党内民主，保障党员的民主权利作为重点和当前工作的着力点。并切实抓好基层干部队伍建设，做到真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。
四、推进基层党建工作创新，努力加强基层党组织建设
一是认真学习贯彻中办[2004]31号等有关文件精神，解放思想，统一思想。要通过观念的创新来带动基层党建工作创新，真正使基层党建工作进入到一个新的阶段，确立正确的创新思路，制定有效的工作措施。推进基层党建工作创新，要以学习《党章》、贯彻《党章》和扎实开展社会主义荣辱观教育为契机，通过扎实的实践探索，逐步把基层党建工作推向前进。
二是注重加强改进对基层组织的管理，注重制度的建设和创新。由于企业经营点多面广等因素，造成对基层党组织的“粗放管理”，是当前的突出问题。基础数据不清，基本情况不明，信息反馈滞后，造成对基层党组织状态判断的不准确，所以要加强基础管理，健全一些基本的制度。比如基层党组织工作的评价体系和保障机制等等。使党组织的管理要跟上时代发展的要求，实现管理工作的现代化。
三是用先进性教育好的经验和做法，推进基层党建工作创新。今年，总公司系统先进性教育活动的党组织大都在巩固提高“回头看”中，并建立健全党员教育管理长效机制。中央书记处书记、中组部部长贺国强同志指出，先进性教育活动为加强基层党组织建设提供了重要契机，因此我们要贯彻好这一要求，认真学习实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，凝聚群众共同奋斗，形成推进企业发展，实现构建和谐企业的强大动力，加强基层党组织建设，推进基层党建工作创新，切实把基层党组织建设提高到一个新的水平。
第二篇：坚持创新推进基层党建工作（推荐）
坚持创新推进基层党建工作
基层党组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，最重要的就是抓基层、打基础，大力加强基层党组织工作创新。通过对基层党建工作的学习研究，对推进基层党建工作创新，主要有三点体会：
一是坚持把加强组织领导作为推进基层党建工作创新的首要前提。党建工作要创新，领导重视是关键。近年来，地委坚持把创新作为提高基层党建工作水平，服务工作大局的重要措施来抓，明确各基层党委书记是基层党建工作的第一责任人，把基层党建工作创新的成效，作为党建工作考核的重要内容，定期开展基层党建工作创新成果评选活动，对先进单位和先进个人进行重奖，有效调动了各级党组织加强基层党建工作创新的积极性。
二是坚持把搞好调查研究作为推进基层党建工作创新的重要基础。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好一切工作的前提和基础。近年来，地委坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，尊重基层和群众的首创精神，鼓励基层大胆创新，勇于实践，每年都拿出专门时间，深入基层开展调查研究，及时总结提炼基层党建工作中的成功经验，指导和推动面上工作。
三是坚持把抓好成果转化作为推进基层党建工作创新的根本目的。创新的目的在于应用，在于解决实际问题。近年来，地委高度重视基层党建创新成果的转化工作，对实践证明行之有效的创新成果，通过文件、会议、编发简报、现场观摩等形式，及时进行推广。同时，充分利用报纸、电视、电台、互联网络等各种媒体，积极宣传推广基层党建创新工作中的好经验、好做法，营造了重视创新、鼓励创新、善于创新的良好氛围。
第三篇：浅谈如何加强和创新油田企业基层党建工作
浅谈如何加强和创新油田企业基层党建工作
【摘要】加强和改进油田企业基层党建工作，是完成新时期艰巨繁重油田油气生产任务的迫切需要，是增强各级党组织战斗力的客观需要，是提高党员队伍思想政治素质的现实需要。
【关键词】油田企业；创新；基层；党建工作
中图分类号：F27 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）03-063-01
一、当前油田企业基层党建工作中存在的问题
1.职工党员意识有所弱化。目前，基层党建工作中存在着重业务工作、轻思想建设的现象，主动学习政治理论知识的意识还不够。近年来，油田基层油气生产任务越来越繁重，工作、生活压力也越来越大，基层党组织建设停滞不前，导致娴熟掌握党的理论知识，具备一定政治理论素养的政工干部相对较少，部分职工错误地认为干好工作就足够了，学不学政治理论都无所谓。
2.基层党务工作者能力有所欠缺。目前，多数基层党支部书记既是行政领导，又是党组织领导。他们往往都是从业务素质强的人才中脱颖而出的，党组织在对其考察时往往衡量该同志党建理论水平的标准不健全，因此绝大多数的党支部负责人虽具备较高的业务水平，但对党务工作理论知之不多，不能有效地开展党的工作，使基层党的组织建设进一步被弱化。
3.基层党组织作用有所削弱。随着社会的多元化发展，党组织的权力被逐渐削弱、作用被逐渐轻视，对党建工作的重要性认识不足，体会不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，从主观上产生了重业务、轻党建的不良倾向。同时，一些党支部缺少学习活动场所，学习资料和活动经费除上级下发外，平时的学习和活动基本上没有学习资料和活动经费，这种“无米之炊”的情况，很难使基层油田企业基层党建工作有创新和发展。
4.抓党建的标准有所下降。主要表现在部分基层党组织工作中重制度的制定、轻工作的落实。制度订得多，但真正落实得少、或者说是落实的不彻底。事实上，制度建设水平的高低，有针对性解决问题能力的强弱，直接影响着基层油田企业基层党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。党支部建设的各项制度落实不到位，党员的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其工作标准就必然会降低，单位整体的战斗力更是无从谈起。
二、加强、创新基层油田企业基层党建工作的几点对策
（一）创建学习型、模范型和堡垒型油田企业基层党组织
1.“学习型”基层党组织。一是个体的学习。要求每个党员将学习作为个人发展的内在要求，从而实现不间断的自我超越。个体的自我超越是整个学习型组织的基础，整体的学习都依赖个体的努力。二是组织的学习。通过组织党员职工开展多种形式、内容广泛的学习，在基层党组织内部形成学习的氛围和环境并建立健全相关学习机制。组织学习既是组织的活动内容，同时又是建立和坚定共同远大理想的载体和手段。
2.“模范型”基层党组织。一是油田企业基层党组织要做践行科学发展观的模范。充分发挥党组织的先锋模范作用。二是油田企业基层党组织要做艰苦奋斗，爱岗敬业、无私奉献的模范。三是油田企业基层各级党组织要做勇于实践，锐意进取的模范。各级党组织要努力探索队伍、业务和后勤建设工作的新思路、新办法，坚持三大建设一起抓，大胆试，大胆闯，不断开创油田企业工作新局面。
3.“堡垒型”基层党组织。油田企业基层党员职工已占全体职工的比例比较高，只有真正发挥各级油田企业基层党组织的战斗堡垒作用，各级领导干部真正在基层、在职工中有说服力、感召力。建设油田基层党组织不能离开油田工作实际，应结合业务工作，发挥基层党组织在油气生产中的积极作用。同时，油田有的职工手中掌握一定的权力，油田基层党组织将党组织建设成职工反对和防止腐败的“防火墙”，加强对油田职工的党性教育和法制教育，保证职工政治生命的安全。
（二）以改革创新的精神，把各级党组织建设成为“学习型”、“模范型”和“堡垒型”的新型集体
1.改进学习方法，抓好信念教育，保证基层党组织的先进性。创建“学习型”党组织最重要的一个标准就是“共同理想”的形成，所以必须突出理想信念教育这个核心，不断改进组织学习的方式、方法，使每个党员职工学习政治、业务知识，保证职工的思想永远先进、知识不断更新和工作能力的不断提高。
2.以制度为保障、活动为载体，充分发挥基层党组织的模范带头作用。一是各级党组织要健全领导机制，进一步建立健全理论学习、党内生活、党员管理和党风廉洁建设等一套制度措施，做到有纪可依，有章可循，用强化制度带动各项油田工作正常、有序、高效地开展。二是按照三个代表重要思想要求，加强支部建设，提高党员队伍的整体素质和提高凝聚力和战斗力，突出党员干部的带头作用。三是广泛开展创先争优和“立功创模”等活动积极发挥党员职工的带头作用和基层党组织的示范作用。四是拓展精神文明创建活动，以青年文明号等活动为载体抓好创先争优、规范服务工作，营造党建创先的氛围，形成“党员干部先干一步，普通职工力争上游”的良好局面。
3.围绕中心工作，结合油田实际，突出油田基层党组织的堡垒作用。一是加强各级党组织领导班子建设。基层党组织的干部只有是高水平的思想工作者，才是高素质的优秀的业务干部。基层党的领导干部只有加强政治理论学习，理论上清醒，才能保证政治上的坚定；只有政治上的坚定，才能确保各项业务工作的落实。二是突出基层党组织对业务工作的指导。政治工作、业务工作是一个事情的两个方面，互为作用，缺一不可。政治工作要指导、服务业务工作；业务工作要围绕、凸显政治工作。三是要坚持从严治党的方针，加强党风廉洁建设，坚决克服党内存在的消极腐败现象。党的领导干部要自重、自省、自警、自励，始终注重讲学习、讲政治、讲正气。要经常运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，坚持真理，修正错误。要勇于正视和解决自身存在的问题，从根源上和制度上保证职工政治生命的安全，保证党组织的先进性。
第四篇：大力推进新时期基层党建工作创新
大力推进新时期基层党建工作创新
陈振超
党的十七届四中全会强调，党的基层组织要适应新形势新任务要求，以科学发展观为指导，创新活动内容方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，这反映了我们党对时代进步要求和中国发展变化的正确把握。组织部门作为党委的重要职能部门，必须坚持用新的理念和思路来谋划党建和组织工作，使党建和组织工作紧跟社会发展步伐，更好地服务于经济社会发展大局。
一、创新党建工作理念，夯实新时期基层党建工作的思想基础
创新是党建工作的活力之源，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。新时期做好党建工作，就是要坚持以科学发展观为指导，创新党建理念，开拓进取，切实推进党建和组织工作上新水平。
一是树立开放党建理念。十七届四中全会提出，新时期最鲜明的特点是改革开放。这就告诉我们，开放不仅是建设中国特色社会主义的必然之路，也是新时期党的建设的必然要求，因此，我们的党建工作不能关起门来干，必须打破党建和组织工作自我循环的工作格局，破除党建和组织工作的神秘感，跳出“就党建抓党建”的思维模式，以广阔的眼光、广阔的思维、广阔的胸襟来推进党建工作，加强与其它地方的交流，学习他们的先进经验和优秀成果，大胆探索开放的党建工作机制，畅通党员群众参与党建工作渠道，倾听群众的心声，扩大群众对党建工作的知情权、参与权、选择权、监督权，使党建工作更加体现群众的意愿，提高党建工作的满意度。
二是树立全局党建理念。党建工作是一个相互联系的有机整体，只有坚持系统的整体的观点，统揽全局、整体规划，才能使各个方面相互促进、相互渗透，为此，党建工作不再是哪一个部门或哪个单位能够独立完成的，必须由多个部门和单位协调完成。因此，要打破县委部门与政府部门之分，机关部门与企事业单位之分，增强“整合”意识，积极整合资源，提高整合资源的自觉性，运用全面系统的观点来思考新时期党建和组织工作，发挥其他职能部门的作用，形成推动工作的整体合力。同时，要充分调动各方面的力量来推进党建工作。在服务大局中寻找党建工作的切入点和着力点，不断拓宽党建工作领域、搭建党建工作平台、整合党建工作资源，确保党建工作与社会发展同步，达到围绕发展抓党建，抓好党建促发展的目的。
三是树立和谐党建理念。构建社会主义和谐社会，关键在党，党组织的和谐，党内生活的和谐，党员干部自身的内在和谐，对于社会和谐要以增进党内和谐促进社会和谐，党的建设，说到底是人的建设，党建和谐说到底也就是人的和谐。我们要自觉地坚持以人为主体，把激活人的思想，作为当前党建工作的最高价值追求。要坚持以人为本贯穿于党建工作的始终，进一步使党建工作与和谐社会建设在指导思想上相统一，相一致，在重大部署上相协调。要深入推进城乡结对互帮互助活动，通过工作互帮、学习互促、活动互联，把党建融入具体的活动之中，不断激发机关党建工作的活力，促进和谐党建的形成。
二、创新工作载体，激发新时期基层党建的内在活力
要创新新时期党建工作，必须要创新一系列的工作载体，才能使党建工作更加富有时代特色，才能使党建工作更加贴近群众，不断激发党建工作活力。
一是创新党员服务群众载体。要适应新时期对党的建设的新要求，立足本地实际，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以“亲民、为民、助民、惠民”为主旨，创新工作方法，畅通信息渠道，积极搭建党员联系群众的平台，不断创新基层党组织和党员服务人民群众的有效载体。通过建设好各级党员活动中心和流动党员服务站，广泛组织开展党员服务承诺制、结对帮扶和党员志愿者等活动，创新服务载体，充分激发党员服务群众的积极性和能动性，形成“党员带头、群众参与”的良好氛围，构筑全方位的党员服务群众新格局。党员通过创新载体察民情、知民意、解民忧、办民事，在真心服务群众、真情帮助群众中实践党的先进性，把为群众办实事变为各级基层党组织和广大党员干部的自觉行动。
二是创新引导群众科学发展载体。要牢牢扭住经济建设这个中心，创新引导群众科学发展载体，组织开展科学发展观进村庄、进社区、进课堂、进工厂活动，广泛开展科学发展观的宣讲活动，让广大民众知道科学发展观，关心科学发展，增强群众自主发展、服务发展、科学发展意识，并自觉地以科学发展观统领经济社会建设。通过创新载体，激发群众干事创业的热情，最大限度地调动群众的积极性，集民智，聚民心，凝合力，在全县上下形成干事创业、争先创优的浓厚氛围，努力开创“党员干部干事业、经济能人办企业、人民群众创家业”科学发展的生动局面。
三是创新党员教育管理载体。我们党作为一个先进的党，如果党员素质不高，党的建设将面临生死存亡的考验。因此，首先大胆创新党员教育管理载体，从思想上着手，努力把自己建设成为学习型党员。在开展党员教育培训工作中，要努力做到学习内容实用、学习形式灵活、学习手段丰富，不断增强理论学习效果，大力提高党员素质；要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员的头脑,使他们保持思想上的先进性。其次，创新党员学习制度，认真精读党的十七届四中全会精神和党的相关理论知识，以支部会、组织生活会、上辅导课等多种形式组织广大党员集中学习，不断丰富科学发展理论。再次是加强群众对学习的监督，通过定期汇报自己在学习、工作、生活各方面发挥作用情况，加强自我约束，接受群众监督，确保党员不受时间、空间和个体差异的限制，时时处处接受党的教育管理，使党性意识化为个人素质的一部分。
三、创新工作机制，增强新时期基层党建工作实效
创新新时期党建工作，是各级党委的重要职责，我们各级党委部门要大胆创新机制，以高效的工作机制为保证，促进党建工作的制度化、程序化、规范化，确保党建和组织工作各项任务落到实处。
一是创新责任管理机制。创新党建工作是一项复杂的系统工程，必须强化责任意识，创新责任管理机制。为此，我们要进一步明确和规范党委（组）书记及其它领导成员的具体责任，党委（组）书记要亲自抓好党建工作，班子成员按分工抓
好职责范围内的党建工作。要加强对责任落实情况的督促检查和考评，每年上级党组织对下级党组织要有督查，下级党组织要向上级党组织报告履行党建工作职责情况。每年对领导抓党建责任落实情况要有真实考评，考核和述职述廉必须报告本单位抓党建责任的情况，在制定落实科学发展观的工作实绩考核和干部政绩考核办法时，要把党委及“一把手”抓党建的情况作为考核的一项重要内容，严格进行考核，通过考核进一步加强基层党建工作。
二是创新工作协调机制。新的形势下，党建工作的新领域、新情况、新问题比较多，单靠组织部门抓是远远不够的，我们必须要由党委统一领导，发挥政府部门和群团组织的资源优势，形成有关部门密切配合、齐抓共管、各司其职的工作协调机制。要建立各级党委对党建工作统一领导、统一协调的领导体系，克服部门行为模式，改变单纯依靠组织部门抓党建的传统模式，要把纪委、宣传、统战、党校、群团组织以及政府、人大、政协的党建责任部门，纳入党建工作体系，确定党建工作职责，形成相互配合、相互促进，互通信息、资源共享的机制，形成全党抓党建的良好局面。各级党委要充分重视发挥党群职能部门的作用，充分信任、热情帮助、大力支持组织部门开展党建工作。同时，我们还要明确组织部门牵头抓总和有关部门的具体职责，通过建立健全和完善经常性的工作协调联系制度、情况通报制度，及时交流沟通，切实增强党建工作的整体效能。
三是创新群众得实惠机制。要强化基层党建工作服务群众意识，把服务群众、凝聚民心贯穿基层党建工作始终，建立健全和完善党员干部经常性的学习制度和党性锻炼制度，让党员干部进一步明确基层党建工作是为群众创造实惠的重要性。要进一步拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法，坚持以人为本，牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，大力开展领导干部联系困难群众活动，党员干部与群众之间的交往和谈心活动，成立党员志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老党员上门服务。同时，开展献爱心、送温暖活动和帮贫助困活动等等，切实解决人民群众的实际问题，使人民群众长期得到实惠，使党群之间更加和谐，党组织更具创造力、凝聚力和战斗力，党建工作更加赢得群众的信赖与支持。
第五篇：加强基层党建工作 推进社会管理创新
加强基层党建工作 推进社会管理创新
XX县委组织部
近年来，XX县坚持以科学发展观为统领，按照对接大桥转型跨越三年行动计划和《基层基础提升行动实施意见》要求，以基层党建工作为抓手，深入实施基层基础提升“2335”工程，为推进社会管理创新提供了坚强的组织保证。
1、加强统筹城乡基层党组织建设。一是实现党建模式“四个化”。抓行业化党建，先后建立建筑、针织、船舶等行业党组织24个、乡镇商会党组织18家，非公企业党组织组建率达到25.52%；抓区域化党建，依托县经济开发区、产业集聚区、乡镇（街道）工业区，组建形态稳定、机制开放的区域性综合党组织；抓异地化党建，探索多样化的异地党建模式，把支部建在泰国、利比亚等国家的项目部，联合江西省万年县、鄱阳县建立3个外来流动党员党支部；抓网络化党建，利用党员远程教育网络体系，拓展基层党员教育的广度和深度，率先探索建成县、乡、村三级覆盖的党员远程教育网络体系。二是形成党组织结对共建“十个类型”。以“百家机关支部联百村”为载体，深入实施城乡基层党组织结对共建活动，实现结对共建全覆盖，以“一对一”的形式结成互帮互
助对子，形成了基础设施建设型、产业开发型、社会事业型、劳动力安臵型、项目合作型、存量资产盘活型、教育培训型、困难帮扶型、经验传授型、经济顾问型等10余种结对共建典型经验和做法。县财政专门安排1000万元建立县集体经济发展基金，用于村级发展项目扶持、村组织运转经费最低保障补差和经营性创收奖励。09年以来，结对双方共开展1100余次活动，落实共建项目620个，协议出资1600万元，8000余名机关党员与农村困难党员群众结对。三是建设党组织活动场所“六个之家”。2007年，出台《关于农民会所星级评定和以奖代补工作的通知》，鼓励各村建立以“五室三点”为内容的农民会所。至目前为止，县财政共投入2000余万元奖励资金，建立星级以上农民会所396家，基本实现全县星级农民会所全覆盖。以完善村级公共服务功能为目标，要求所有农民会所均设立村级党员服务中心，建成村级党员服务中心112家，坚持建管并重、管用结合，使农民会所成为干部工作之家、党员活动之家、村民学习之家、为民服务之家、群众文化娱乐之家和社会管理之家。
2、加强基层党员干部队伍建设。一是村干部队伍建设。不断完善村干部管理机制，出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，逐步建立寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一，责、权、利相一致的村干部队伍建设机制；不断完善选拔任用机制，注重拓宽村干部选拔任用渠道，积极引导乡土致富能人、企业经营管理人、大学生农村（社区）工作者等参选进村两委会；建立完善教育培训机制，明确分级培训责任，县乡两级都编制村干部三年培训规划，并制订培训方案，培训经费列入县乡两级财政预算；开展村干部学历教育培训，共有324名村干部取得大专学历文凭；开设加强和创新社会管理专题培训班，完成农村党组织书记、大学生村官、党员干部集中培训600余人次；建立完善考核激励机制，出台《村主要干部双向述职述廉实施办法》；建立完善保障机制，坚持推行村两委会主要干部报酬财政补贴制、养老保险制度和离任村干部定期慰问制。二是大学生村官队伍建设。我县现有大学生村官263名。通过引导他们以抱团创业、自主创业及借壳创业等形式，立足自身专业和特长，结合当地的区位优势、产业优势选项目，积极为他们搭建创业的平台，发挥4000余万元妇女、青年、党员三大创业贷款基金的帮扶作用，从人、财、物等方面予以倾斜和扶持。目前全县已有10个镇乡（街道）的127名大学生村官开展了创业活动，涉及创业项目27个，其中晓塘乡的林李根获第二届“创业浙江”青年创业创新项目竞赛银奖，杨攀峰等2人被评为2010县级大学生农业创业先锋。去年，还评选表彰了县首届“十佳大学生村官”。三是注重发挥党员作用。在农村广泛开展无职党员设岗定责活动，按照“按需设岗，因人选岗，以岗定责，责任到人”的设岗原则，共设立政策法规宣传岗、矛盾纠纷调处岗、科技致富示范岗、社会治安维护岗、扶贫脱困帮带岗、公益事业维护岗、党务村务监督岗、计划生育服务岗、文明新风倡导岗等9个岗位，使无职党员“有岗有责、有位有为”。充分发挥“65786578”等服务平台的作用，在社区广泛开展“一人一岗”活动，充分发挥党员一技之长的服务当地社区。现县党员服务中心登记在册的党员志愿者174名，镇乡（街道）党员服务中心登记在册的党员志愿者283名。
3、加强社会管理创新。一是找准群众工作新方法。出台《关于认真贯彻群众路线深入推行“一线工作法”的实施意见》，配套出台15项制度，以“十个一线”工作法为总抓手，明确规模企业培育、重点工程、招商引资、农房“两改”等六方面为一线重点工作，组织广大党员干部深入一线直面矛盾、解决问题，强力推进，各项工作呈现了“三多三少”的良好局面（深入基层的多了，浮在机关的少了；直面问题的多了，推诿扯皮的少了；热情服务的多了，无动于衷的少了），促进了机关社会管理和服务水平的全面提升。去年全县机关效能监察投诉下降27%，行政审批时间缩短30%，群众对党的执政能力满意度有了进一步提高。二是建立农村社会管理新模式。在基层社会管理模式上大胆创新，以开放议事、科学定事、合力干事、民主议事为主要内容，在全县推行“村民说事”制度，推进基层民主建设，形成了党员群众广泛参与、合力干事的良好氛围。我县490个行政村中已推行278个，占57%，累计召开说事会1982次，收到各类议题2755个，解决落实2598个。该做法受到省市领导重视和关注，赵洪祝书记先后作了两次重要批示，《中国纪检监察报》、《浙江日报》等也作了专门报道。三是形成基层矛盾化解新机制。推行“樊岙”、“九顷”经验，创新矛盾化解机制。通过在全县推广樊岙村责任、基础、制度、教育、艺术五要素调解法和九顷村“党员老娘舅调解队”等先进经验，去年农村信访量同比下降19.5%。“樊岙”经验得到省委书记赵洪祝批示，并入选全国综治干部培训教材。
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