认清新形势 谋求新发展-基层质监工作的实践和思考

第一篇：认清新形势 谋求新发展-基层质监工作的实践和思考

认清新形势谋求新发展

——区域监管工作的实践与思考

2月20日，在2012年全省质监工作会议上，XXX副省长和省局XXX局长都作了重要讲话。根据局党组的要求，我分局立即组织学习传达了XXX副省长和省局XXX局长的讲话精神，结合总局支树平局长提出的继续坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，联系本辖区质量技术监督工作实际，深入的研究了如何发挥质量技术监督工作在保障和改善民生、加强社会管理，加强监管服务方面的作用，为民服务，创先争优，确保做好2012年本辖区质量技术监督工作。

随着我国市场经济的快速发展，企业等市场经济主体对发展环境的要求的不断提高，质量技术监督管理在经济活动中的地位日益凸显。如何履行好法律赋予质监部门的职责，认真处理好执法、监督与服务的关系，更好的服务经济社会发展的大局，已成为当前各级质量技术监督部门所面临着的一项重大的机遇和挑战。能否打破常规，找到新路，在更高层次、更深程度、更广范围上谋求质监事业发展规律，实现质监事业发展的新跨越，是摆在我们每位质监人面前的一个重要课题。下面，我结合近年来基层质监工作实践，谈谈区域监管工作的几点看法：

一、新形势下区域监管工作存在的问题

实施区域监管，在保证质量安全监管，整顿和规范市场经 1

济秩序方面发挥了积极作用。但从当前区域实施的情况来看，还存在一些需要进一步加强和完善问题。

（一）监管人员素质提高刻不容缓。区域监管工作是一项综合性的监管模式，要求监管责任人具备较广的业务知识。然而当前部分干部职工对食品、特种设备、计量、标准、质量、认证以及识假辨假知识掌握不全，在一定程度上影响着区域监管的工作质量。为此，尽快打造一支“样样精通”的业务综合型监管队伍刻不容缓。

（二）信息化技术手段亟待解决。在实施区域监管与服务工作中，监管人员面临着巡查内容繁琐，数据共享滞后，缺乏专业、灵活、完善的信息化系统支持，未能实现区域监管流程的信息化和对企业生产过程监管的智能化。为此，应加快区域监管应用软件的研发并及早投入使用，以减轻监管人员的劳动强度，实现区域监管信息资源共享，从而提高监管工作时效。

（三）系统内部工作程序尽快理顺。区域监管是一个完整的体制，需要与上级局职能处室、所属技术机构进行全面协调，形成流畅的工作程序和责任界定。但在具体实践中，一些综合管理事务卸载减负还没有完全落实，一些应该取消的程序没有取消，有些推诿扯皮的工作关系还未完全理顺，使基层还在疲于应对一些繁杂的事务，在一定程度上影响着监管的效率。

（四）区域监管运行投入有待提高。实施区域管理后，各分局作为单独监管责任单位的设立，车辆等执法装备的增添，巡查频率的增加，监管人员经常性的知识更新培训等，促使管理及监督成本大幅度提高。为此，必须积极争取多方经费的支

持，采取切实有效的措施，确保工作正常运行，提高实施区域监管的后勤保障能力。

（五）行风效能建设和党风廉政建设需要加强。现行区域监管体制，一个区域监管人员长时间与同一企业打交道，难免会扯上这样那样的关系，部分基层分局的领导对推进惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设责任制重要性、长期性、复杂性认识不足，在落实“一岗双责”过程中，一手硬一手软的问题仍然存在，如果不在体制机制上加以防范，不加强党风廉政建设和行风效能建设，极可能会出现腐败现象和不正之风。

二、求发展中区域监管工作的几点建议

区域监管工作面临着重大的机遇和挑战，能否更彻底打破常规，找到更加适合发展的需要，是摆在我们面前的一个重要课题。通过不断实践，我认为今后的区域监管工作需要从以下五个方面谋求发展：

（一）要扩容增员，大力培养“质监通才”。海口质监局成立分局实施区域监管以来，编制配备人员仅3名。随着区域经济的不断发展，工作量的增加，工作面的延伸，现配监管人员远远无法满足履职的需要，扩容增员迫在眉睫。基层质监还需业务工作的“多面手”，所以要以加强区域监管干部队伍建设为目标，加大对区域监管工作人员的培训力度，把区域监管队伍打造成一支文化水平、专业水平、管理水平都符合经济发展和源头抓质量要求的“质监通才”，不断提高区域监管人员在实际工作中的综合应用能力，提升区域监管人员的整体素质，使区域监管人员由单一型人才向复合型人才转变。

（二）要做好企业基础信息摸底和巡查。如果对辖区情况不熟悉，对企业底数不清楚，何以言管理，何以言控制。只有像公安局掌握居民户口一样，对辖区每个街道、每条路、每个门牌落实其“身份”；像城管每天巡街一样，了解周围的变化，才真正地心中有数。因此，摸底建档是做好区域监管的核心基础。另外，加强日常巡查是区域监管的核心方式，也是区域监管的主要措施。巡查是否到位，决定了监管的效果。巡查发现了问题，说明监管起了作用，被监管对象则会对质监工作产生敬畏。巡查发现不了问题，一方面说明企业可能做得很好，生产经营比较规范；另一方面，有可能说明我们的监管没有到位。只有不断加大企业巡查频次，建立健全服务、监督的双岗机制，才能切实履行起监管职责，使一切不安定因素得以控制。

（三）要抓住重点，确保安全。区域监管工作的重点是食品质量安全和特种设备安全。每个监管机构把确保两个安全作为区域监管的首要任务，对涉及两个安全的生产企业和重点区域严抓细管，明确专人负责，实行近距离、高频次的监管。对一切安全隐患因素做到早发现、早控制，确保人员和财产不受损失。

（四）要轮岗交流，调动工作积极性。长期驻扎，既可能在一定程度上影响干部职工的工作积极性，又可能滋生腐败现象。为消除干部长期在同一岗位上工作的厌怠情绪，激发奋发向上的热情，在二至三年内应有序地对各监管责任区干部职工进行轮岗交流，以增强工作活力，防止腐败发生，促进区域监管工作良性发展，为海口经济又好又快发展保驾护航。

（五）要加强作风建设。首先，强化行政执行力，养成雷厉风行的作风。根据林盛梁局长“提高行政执行力和加强能力建设”的指示精神，要做到反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执行有力。其次，强化自律意识，养成廉洁奉献的作风。要牢固树立“科学公正、廉洁高效”的质监理念，从各方面从严要求自已，不盲目攀比，不被物质利益所诱惑。加强质监行风建设，维护质监社会形象。

总之，面对今后的发展，我们一定要充分认识区域监管工作面临的新形势，进一步增强使命感，以饱满的热情和昂扬的斗志，抓住重点，狠抓落实，在不断的基层工作实践中去总结，去探索，谋求新发展。为此，我们首先要在实践中落实科学发展观，爱岗敬业，无私奉献，努力提高自身素质，争当“质监通才”；其次要结合本地区域经济和行业发展现状，作好科学分析，争取地方政府对质监工作的重视，取得他们在办公场地、技术机构建设、交通工具和工作经费等方面实实在在的支持，共同促进区域监管工作的有效实施，为切实履行质监职能，全力推进国际旅游岛建设作出新的贡献！

海口质监局龙华分局XXX

二〇一二年二月二十九日

第二篇：适应新形势谋求新发展推进平安列车创建工作

各位领导、同志们：

今年是铁路生产力布局继续深化改革和加快调整的一年，也是旅客列车安全形势较为严峻的一年。随着国庆六十周年等一系列重要安保工作的开展，给旅客列车治安保卫工作提出了更高的要求。我们乘警大队在认真领会上级指示精神和工作部署的同时，围绕“四消灭、一减少、二争先、二杜绝”目标，结合实际，对乘务工作进行了合理摆布，一方面通过采取领导分工包保、细化查危防暴措施，警力下沉到一线、突出重点时间、重点区段的打击整治等手段，全力保障旅客列车治安有序稳定；另一方面大力加强民警的思想政治工作，通过严格奖勤罚懒、多渠道教育引导，积极落实从优待警等各种有效手段，努力解决乘警的疲劳为难情绪，确保了创造平安列车各项指标的良好完成。今年一季度，我队共破获旅财被盗案件2起，抓获网上逃犯5名，查获非法越境人员2名，查处治安案件11起，查堵“三品”59件，收缴管制刀具27把。同时，乘务民警立足岗位多次为旅客群众做好事，收到锦旗2面，表扬信1封，有2名乘警被公安局评为月服务明星。回顾一季度工作，我们主要有以下三个方面的体会：

一是必须牢牢把握乘警队伍稳定这个关键。我大队多年来主要执乘短慢列车，警力多为年龄偏大的老同志，20xx年以后才第一次正式担当了kxxx/x次k字头列车。此趟列车被公安局定为重点，在旅客登记和执乘要求和标准上都高了一格。同时列车在大连的待乘时间又被改成大连至沈阳的临时客车，加之该车客流长期偏高，客流成份复杂，治安纠纷、酒后滋事事件时有发生，执乘民警经常处于超负荷工作状态下，因警力原因，许多民警带病执乘，部分民警产生了为难情绪，在一定程度上影响了乘警队伍的思想稳定。我们班子从稳定队伍上着手，对症下药，一方面集中全所力量保证乘务警力，将所领导、内勤、内保、消防和刑警队民警全部组织起来分成小组，定交路轮班上车，对年龄大、身体不好的老民警，则安排他们在大连待乘，不走沈大临客。另一方面在当时各项工作任务十分繁重的情况下，队党支部挤出各种时间，对35名乘警逐户进行了一次走访慰问，了解民警思想动态和家庭情况，为2名患病民警家属送去了慰问品，即展示了新集体对每个民警及家庭的关心，也有效地拉紧了大队与民警家庭间共同防范违纪的这根线，真正做到在问题上帮助，精神上鼓励，生活上关心。此外，我们充分利用“绩效考核”这个杠杆，从加强激励机制上下功夫，加大处罚与奖励力度，调动民警工作积极性，弘扬正气，选树先进。一季度，共有7余名乘警因追逃、维稳、破案和服务等方面工作成果突出受到大队奖励。两会期间，xx线乘务6组连续抓获2名网逃，我们重奖了1000元。xx线二组乘警长张xx先后二次在列车上查获1100余袋剧毒鼠药，被我们推荐为公安局当月安保明星。乘警xxx主动为旅客找回遗失款物，失主从吉林市专程到大队送来锦旗感谢。我们在大会上进行了重点表扬,并在效考核上给予了奖励。二是必须不断强化阵地防控和现场处理能力。一方面，我们加强了刑警队的人员配置，有针对地强化了刑警队与乘警之间的交流和配合。今年以来，大队刑警队始终始紧紧盯住列车打防这个重点，通过采取全列清查、车厢蹲守、反复会车和沿线走访排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打击措施，一季度列车共发案4起，较去年同期减少50%。另一方面，我们通过严抓乘警岗位责任制的落实，有效堵塞治安防范上的漏洞。按照领导包班和添乘计划，我们始终把检查督促岗位责任制的落实和严格勤务纪律作为工作重点，对发现的问题不姑息迁就，先后对3名违反岗位纪律和勤务标准的民警给予了调离窗口岗位和扣发全部绩效考核奖金的处理。针对少数民族习俗和部分旅客旅行中好喝酒易发生纠纷的实际，我们专程请处法制科和治安支队的同志给全体乘警分批上课，请有经验的同志进行座谈，提高了民警处理此类事件的能力，一季度民警共处理列车纠纷20余起，均无不良反应。在缉逃工作上，我们积极争取，为xx线列车配备了3台警务宝典，由专人负责，每周更新一次数据，同时，开展短信查缉，对有列车运行中警务宝典不能确定其身份信息的嫌疑人时，由乘警编写短信发至所派班室，派班员及时根据警组反馈的信息进行核实，迅速将查询结果传到警组，弥补列车网上追逃盲点。今年以来，列车查获网上逃犯5名，实现了大队车上缉逃工作“开门红”。三是必须把基础工作落到实处。乘务基础工作是乘警完成各项工作的支柱,是一项长期工作，须从大处着眼、小处着手。首先，我们从提高乘警思想认识入手，注重教育和引导民警把做好三级消防监督、列车“三乘”联检、治安联防、车体检查、卧铺登记、簿册填记等乘务基础工作作为完成乘务工作的基础和保障，提高乘警的基础建设认识。其次，强化日常检查和督导，所领导在参加出、退乘和上车添乘时，都要把检查基础工作作为一项重点，写入检查记录，注重在检查中发现问题，及时整改。

第三篇：基层质监工作实践与思考

文章标题：基层质监工作实践与思考

重人才强技术得民心

树立科学发展观，核心在“发展”，关键在“落实”。如何从当前质监工作实际出发，运用科学发展观引领质监工作，实现事业全面、协调、可持续发展，是摆在我们质监人面前的一个新的课题。下面，结合近年来基层质监工作实践，谈点自己的想法：

一、以人为本，让人才资源

在质监事业发展中充分涌流

科学人才观强调：“人才资源是第一资源”，人才是质监事业发展诸要素中最活跃、最核心的因素，也是实现事业发展的主要力量和直接的动力源泉。我们馆陶县质监局之所以能够持续发展，是因为始终坚持以人才为本，把人才资源作为事业发展的支点。注重育好人、选好人、激励人才用活人，实现人尽其才、才尽其用，呈现人才辈出、人才兴旺、事业振兴的良好局面。其做法：一是学习教育培养人才。坚持以创建学习型机关为载体，深入开展“五学五提高”和“三学三证”活动，采取封闭式培训、送出去学习、请专家进来讲课、组织外出考察以及安排个人自学等多种形式，学习政治理论，提高思想水平，学习业务知识，增强服务本领。有效地促进了人才的健康成长。二是不拘一格选拔人才。改过去论资排辈为竞争上岗，遵循公正、公开、公平的原则，全员参与，群众监督，按照演讲、答辩、民主测评的办法选人用人，让优秀人才脱颖而出，走上重要岗位，担当重任。从近年来工作实践看，凡是选拔出来的科（所）队长，工作责任心强，群众威信高，敢闯敢干，业绩突出。三是工资改革激励人才。改“大锅饭”为绩效工资制，不搞平衡照顾，彻底破除“你有我有全都有”的平均主义做法，让活力竞相迸发。四是树立标兵激励职工成才积极性。在全局营造出尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。形成了你追我赶、争先创优的可喜局面。实践证明，人才兴、事业兴。只有以科学的人才观为指导，走人才强局之路，大力培养人才，充分发挥人才的能量，事业才能兴旺发达，长盛不衰。

二、以技术为魂，让技术特色在技术机构参与市场竞争中充分显现

科学技术是第一生产力。质量技术监督的生命在“技术”。用“技术”说话是我们质监部门区别于其他执法部门的显著标志。有高新技术作后盾，质量技术监督工作才有力量，才能服人，才会收到好的效果。从源头抓质量，是质监部门在种自己的“责任田”，如何种好这块“责任田”，切实从源头把住产品质量关，关键是要学会当好产品的“医生”，判断产品合格与否，“病症”在哪里，光凭经验去问、看、摸是不够的，只有通过科学的检测才能得出正确的结论。因此，我们必须树立可持续的发展观，立足现实，着眼长远，致力提高技术机构的科技含量，在未来的市场竞争中立于不败之地。我们馆陶质监局坚持面向市场求生存，面向社会求发展，瞄准未来市场竞争，在盘强盘活技术机构上狠下功夫，软件、硬件建设一齐上。一方面，狠抓技术人员的职业道德规范教育，提高技术人员综合素质。我们加大培训力度，组织经常的业务学习，培养了一批质量、计量、安全监察专业技术人员，全面提高了技术水平和业务能力。我局从事检验检定工作的技术人员经省、市培训考试合格，全部取得资格证书，严格依法开展检验（检定）工作，健全原始记录管理，切实保证数据真实准确，出具检验（检定）报告（证书）规范、合法，没有出现一起出具假报告单现象。严禁重复检查、超计划超范围抽查，没有出现违纪、违规现象。热情地为企业服务，对企业送检产品一般产品7天内出具检验报告单，确保快、准、好。另一方面，加大技术设备的投入，努力实现技术设备现代化。局党组一班人认识统一，目标明确，决心很大，今年以来，全局“勒紧裤带”上设备，使技术机构建设迅速上规模、上档次，随着技术机构检测能力的加强，检验检测业务不断拓展，质监部门的技术优势逐步显现，当地党委、政府领导及企业、群众对我局技术机构刮目相看，认为质量技术监督部门的确是名副其实。实践使我们深刻地体会到技术是技术机构的灵魂，是立足未来市场的基石，是竞争取胜的法宝。

三、以民心为镜，让民众愿望在质监部门服务地方经济发展中得以实现

科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，这个“人”是人民群众，这个“本”是人民群众的根本利益，要加快发展，让发展的成果惠及全体人民。我们作为质量的卫士，消费者的保护神，必须以科学发展观为指导，视人民的利益为最高利益，牢记使命，忠于职守，严格把关，以造福人民。当前，我们要认清形势，抢抓机遇，理清思路，认真履行职能，努力满足人民群众的需要和促进人的全面发展。在实际工作中，一要明确工作标准。把“人民满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为工作的最高标准，以此为镜，以正言行，心中时刻装着人民，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，严格执行国家质检总局《八严禁》和市局《十条禁令》，切实依法行政，执政为民。二要找准工作方位。我们质监部门在体制上是垂直管理，但工作舞台仍在地方，只有

地方经济的发展，才有质监部门生存的空间，只有赢得地方各界的重视、理解和支持，才会有质监部门良好的外部环境。欲取之，先必予之。在思想深处，必须牢固树立地方发展我发展的思想，正确处理眼前利益与长远利益的关系，转变观念，强化服务，在服务中寻求新的经济增长点，实现事业长足发展。三要找准切入点。近年来，我们馆陶县质监局紧贴地方党委、政府的中

心工作和人民群众的热点、焦点问题，发挥优势，优化服务，在服务中开辟了一片新天地。其一，把招商引资作为服务地方党委、政府中心工作的切入点，千方百计上项目。其二，把农业标准化作为服务“三农”工作的切入点，促进农产品提质。其三，把提高产品质量作为服务企业的切入点。坚持源头抓质量，努力提高工作有效性，把企业的事当作自己的事，变过去企业要我服务为我要为企业服务，以主人翁的姿态帮助企业完善质量、计量、标准体系，严把产品质量关。要求全局干部职工对企业了如指掌，知道产品有哪些生产流程，知道产品质量怎么样，知道企业还需要什么？质量技术监督服务要跟上。要通过热忱服务，成为企业的贴心人、好帮手，逐步建立新型的伙伴关系。四是把食品质量安全工作作为服务广大人民群众的切入点，切实维护群众利益。我们认真组织开展“查食品，保健康”专项打假行动。由于我们以人民群众的呼声为第一号令，听民声、理民意、得民心，真正成为政府需要、企业欢迎、群众拥护的职能部门，工作卓有成效，事业年年上台阶。得民心者得天下，失民心者失天下。我们质监人来自人民，服务人民，必须把代表广大人民群众的根本利益作为永恒不变的追求，以民心为镜，真心服务，开拓创新，不断提高“顾客”的满意度，全力铸造质监事业新的辉煌。

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第四篇：适应新形势谋求新发展推进平安列车创建

各位领导、同志们：

一是必须牢牢把握乘警队伍稳定这个关键。我大队多年来主要执乘短慢列车，警力多为年龄偏大的老同志，2008年以后才第一次正式担当了KXXX/X次K字头列车。此趟列车被公安局定为重点，在旅客登记和执乘要求和标准上都高了一格。同时列车在大连的待乘时间又被改成大连至沈阳的临时客车，加之该车客流长期偏高，客流成份复杂，治安纠纷、酒后滋事事件时有发生，执乘民警经常处于超负荷工作状态下，因警力原因，许多民警带病执乘，部分民警产生了为难情绪，在一定程度上影响了乘警队伍的思想稳定。我们班子从稳定队伍上着手，对症下药，一方面集中全所力量保证乘务警力，将所领导、内勤、内保、消防和刑警队民警全部组织起来分成小组，定交路轮班上车，对年龄大、身体不好的老民警，则安排他们在大连待乘，不走沈大临客。另一方面在当时各项工作任务十分繁重的情况下，队党支部挤出各种时间，对35名乘警逐户进行了一次走访慰问，了解民警思想动态和家庭情况，为2名患病民警家属送去了慰问品，即展示了新集体对每个民警及家庭的关心，也有效地拉紧了大队与民警家庭间共同防范违纪的这根线，真正做到在问题上帮助，精神上鼓励，生活上关心。此外，我们充分利用“绩效考核”这个杠杆，从加强激励机制上下功夫，加大处罚与奖励力度，调动民警工作积极性，弘扬正气，选树先进。一季度，共有7余名乘警因追逃、维稳、破案和服务等方面工作成果突出受到大队奖励。两会期间，XX线乘务6组连续抓获2名网逃，我们重奖了1000元。XX线二组乘警长张XX先后二次在列车上查获1100余袋剧毒鼠药，被我们推荐为公安局当月安保明星。乘警XXX主动为旅客找回遗失款物，失主从吉林市专程到大队送来锦旗感谢。我们在大会上进行了重点表扬,并在效考核上给予了奖励。

二是必须不断强化阵地防控和现场处理能力。一方面，我们加强了刑警队的人员配置，有针对地强化了刑警队与乘警之间的交流和配合。今年以来，大队刑警队始终始紧紧盯住列车打防这个重点，通过采取全列清查、车厢蹲守、反复会车和沿线走访排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打击措施，一季度列车共发案4起，较去年同期减少50%。另一方面，我们通过严抓乘警岗位责任制的落实，有效堵塞治安防范上的漏洞。按照领导包班和添乘计划，我们始终把检查督促岗位责任制的落实和严格勤务纪律作为工作重点，对发现的问题不姑息迁就，先后对3名违反岗位纪律和勤务标准的民警给予了调离窗口岗位和扣发全部绩效考核奖金的处理。针对少数民族习俗和部分旅客旅行中好喝酒易发生纠纷的实际，我们专程请处法制科和治安支队的同志给全体乘警分批上课，请有经验的同志进行座谈，提高了民警处理此类事件的能力，一季度民警共处理列车纠纷20余起，均无不良反应。在缉逃工作上，我们积极争取，为XX线列车配备了3台警务宝典，由专人负责，每周更新一次数据，同时，开展短信查缉，对有列车运行中警务宝典不能确定其身份信息的嫌疑人时，由乘警编写短信发至所派班室，派班员及时根据警组反馈的信息进行核实，迅速将查询结果传到警组，弥补列车网上追逃盲点。今年以来，列车查获网上逃犯5名，实现了大队车上缉逃工作“开门红”。

三是必须把基础工作落到实处。乘务基础工作是乘警完成各项工作的支柱,是一项长期工作，须从大处着眼、小处着手。首先，我们从提高乘警思想认识入手，注重教育和引导民警把做好三级消防监督、列车“三乘”联检、治安联防、车体检查、卧铺登记、簿册填记等乘务基础工作作为完成乘务工作的基础和保障，提高乘警的基础建设认识。其次，强化日常检查和督导，所领导在参加出、退乘和上车添乘时，都要把检查基础工作作为一项重点，写入检查记录，注重在检查中发现问题，及时整改。三是不放松乘警的日常教育培训，今年以来，无论是周学习还是出、退乘班，我们逢会就要讲纪律，坚持在枪支管理、工作作风、公仆意识和以车以票谋私方面做好提醒式教育和培训，特别是枪支安全管理上，我们突出存取、交接环节，抓细节、抓检查、抓落实，做到人休枪不休，保证枪支安全管理的常抓不懈。在日常管理和教育上，我和政委都当婆婆嘴，努力使各方面出现的问题还处于萌芽状态时，就下决心、下力气消灭掉，防患于未然，确保警钟长鸣。

回顾和总结今年以来的工作，我们也看到了自身存在的许多问题和不足，主要表现为：

1、民警的思想政治工作还有死角，部分老民警进取心减退，工作责任心不强，少数年轻民警缺乏吃苦耐劳的精神。尤其是有个别民警，平时缺乏钻研公安业务的精神，对新的刑事、行政案件程序学习掌握不好，遇到有警情不会处理，这样极易发生不作为或推卸、放纵问题。

2、随着群众的维权意识不断增强，少数宗旨观念不够牢固，服务意识不强，对待群众仍生冷硬的民警在接处警和接待群众求助过程中很容易引发纠纷和矛盾，影响警群关系。

3、列车阵地防控和现案打击能力还不够，案件侦破率较低。

这些问题都有待我们在下步工作中，通过加强教育培训，健全规章制度，完善考核办法，增强打击力度等措施来有效解决。

车行千里，客有上千，旅途列车治安情况复杂，没有平安就谈不上服务，下一步，我们将始终围绕打造“平安列车”这个中心工作，重点从以下几个方面着手：

1、开展一次沿线治安调研，通过走访沿线兄弟所队和开展案情研判等方式，对列车沿途治安进行一次调研，掌握治安底数，确定下步工作重点。

2、提高车上接处警效率，通过采取每节车厢放发“警民联系卡”，公布车上报警电话，提示旅客发现犯罪行为需要帮助的旅客，可以利用手机或短信形式报警，解决列车上报警慢、报警难问题。

3、做好“三乘一体”共创平安列车工作，重点落实“三乘一体”检查制度，做好“两炉一灶一电”和消防器材检查，严格抓好标准化作业，定时检查车体，全力开展“三品”查堵。

4、强化阵地布防，在重点区段、车站，采取双乘警作业，加强车厢巡视，对个别重点旅客进行重点叮咛，对可疑旅客进行身份证比对，切实提高民警的出现率和管事率，积极开展网上追逃，有效地预防和打击违法犯罪活动，为广大旅客营造安全舒适的乘车环境。

5、加大列车警力投入，以KXXX/X次列车为重点，突出重点时间、重点区段的打击整治，不间断地组织小分队随车作战，最大限度地减少违法犯罪活动空间，坚决打击侵犯旅客权益的行为。同时，大力倡导宗旨服务意识，努力把列车建成秩序好、发案少、旅客满意的“平安列车”。

谢谢大家。

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第五篇：适应新形势谋求新发展推进平安列车创建工作

各位领导、同志们：

今年是铁路生产力布局继续深化改革和加快调整的一年，也是旅客列车安全形势较为严峻的一年。随着国庆六十周年等一系列重要安保工作的开展，给旅客列车治安保卫工作提出了更高的要求。我们乘警大队在认真领会上级指示精神和工作部署的同时，围绕“四消灭、一减少、二争先、二杜绝”目标，结合实际，对乘务工作进行了合理摆布，一方面通过采取领导分工包保、细化查危防暴措施，警力下沉到一线、突出重点时间、重点区段的打击整治等手段，全力保障旅客列车治安有序稳定；另一方面大力加强民警的思想政治工作，通过严格奖勤罚懒、多渠道教育引导，积极落实从优待警等各种有效手段，努力解决乘警的疲劳为难情绪，确保了创造平安列车各项指标的良好完成。今年一季度，我队共破获旅财被盗案件2起，抓获网上逃犯5名，查获非法越境人员2名，查处治安案件11起，查堵“三品”59件，收缴管制刀具27把。同时，乘务民警立足岗位多次为旅客群众做好事，收到锦旗2面，表扬信1封，有2名乘警被公安局评为月服务明星。回顾一季度工作，我们主要有以下三个方面的体会：

一是必须牢牢把握乘警队伍稳定这个关键。我大队多年来主要执乘短慢列车，警力多为年龄偏大的老同志，2008年以后才第一次正式担当了kxxx/x次k字头列车。此趟列车被公安局定为重点，在旅客登记和执乘要求和标准上都高了一格。同时列车在大连的待乘时间又被改成大连至沈阳的临时客车，加之该车客流长期偏高，客流成份复杂，治安纠纷、酒后滋事事件时有发生，执乘民警经常处于超负荷工作状态下，因警力原因，许多民警带病执乘，部分民警产生了为难情绪，在一定程度上影响了乘警队伍的思想稳定。我们班子从稳定队伍上着手，对症下药，一方面集中全所力量保证乘务警力，将所领导、内勤、内保、消防和刑警队民警全部组织起来分成小组，定交路轮班上车，对年龄大、身体不好的老民警，则安排他们在大连待乘，不走沈大临客。另一方面在当时各项工作任务十分繁重的情况下，队党支部挤出各种时间，对35名乘警逐户进行了一次走访慰问，了解民警思想动态和家庭情况，为2名患病民警家属送去了慰问品，即展示了新集体对每个民警及家庭的关心，也有效地拉紧了大队与民警家庭间共同防范违纪的这根线，真正做到在问题上帮助，精神上鼓励，生活上关心。此外，我们充分利用“绩效考核”这个杠杆，从加强激励机制上下功夫，加大处罚与奖励力度，调动民警工作积极性，弘扬正气，选树先进。一季度，共有7余名乘警因追逃、维稳、破案和服务等方面工作成果突出受到大队奖励。两会期间，xx线乘务6组连续抓获2名网逃，我们重奖了1000元。xx线二组乘警长张xx先后二次在列车上查获1100余袋剧毒鼠药，被我们推荐为公安局当月安保明星。乘警xxx主动为旅客找回遗失款物，失主从吉林市专程到大队送来锦旗感谢。我们在大会上进行了重点表扬,并在效考核上给予了奖励。

二是必须不断强化阵地防控和现场处理能力。一方面，我们加强了刑警队的人员配置，有针对地强化了刑警队与乘警之间的交流和配合。今年以来，大队刑警队始终始紧紧盯住列车打防这个重点，通过采取全列清查、车厢蹲守、反复会车和沿线走访排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打击措施，一季度列车共发案4起，较去年同期减少50%。另一方面，我们通过严抓乘警岗位责任制的落实，有效堵塞治安防范上的漏洞。按照领导包班和添乘计划，我们始终把检查督促岗位责任制的落实和严格勤务纪律作为工作重点，对发现的问题不姑息迁就，先后对3名违反岗位纪律和勤务标准的民警给予了调离窗口岗位和扣发全部绩效考核奖金的处理。针对少数民族习俗和部分旅客旅行中好喝酒易发生纠纷的实际，我们专程请处法制科和治安支队的同志给全体乘警分批上课，请有经验的同志进行座谈，提高了民警处理此类事件的能力，一季度民警共处理列车纠纷20余起，均无不良反应。在缉逃工作上，我们积极争取，为xx线列车配备了3台警务宝典，由专人负责，每周更新一次数据，同时，开展短信查缉，对有列车运行中警务宝典不能确定其身份信息的嫌疑人时，由乘警编写短信发至所派班室，派班员及时根据警组反馈的信息进行核实，迅速将查询结果传到警组，弥补列车网上追逃盲点。今年以来，列车查获网上逃犯5名，实现了大队车上缉逃工作“开门红”。

三是必须把基础工作落到实处。乘务基础工作是乘警完成各项工作的支柱,是一项长期工作，须从大处着眼、小处着手。首先，我们从提高乘警思想认识入手，注重教育和引导民警把做好三级消防监督、列车“三乘”联检、治安联防、车体检查、卧铺登记、簿册填记等乘务基础工作作为完成乘务工作的基础和保障，提高乘警的基础建设认识。其次，强化日常检查和督导，所领导在参加出、退乘和上车添乘时，都要把检查基础工作作为一项重点，写入检查记录，注重在检查中发现问题，及时整改。三是不放

松乘警的日常教育培训，今年以来，无论是周学习还是出、退乘班，我们逢会就要讲纪律，坚持在枪支管理、工作作风、公仆意识和以车以票谋私方面做好提醒式教育和培训，特别是枪支安全管理上，我们突出存取、交接环节，抓细节、抓检查、抓落实，做到人休枪不休，保证枪支安全管理的常抓不懈。在日常管理和教育上，我和政委都当婆婆嘴，努力使各方面出现的问题还

处于萌芽状态时，就下决心、下力气消灭掉，防患于未然，确保警钟长鸣。

回顾和总结今年以来的工作，我们也看到了自身存在的许多问题和不足，主要表现为：

1、民警的思想政治工作还有死角，部分老民警进取心减退，工作责任心不强，少数年轻民警缺乏吃苦耐劳的精神。尤其是有个别民警，平时缺乏钻研公安业务的精神，对新的刑事、行政案件程序学习掌握不好，遇到有警情不会处理，这样极易发生不作为或推卸、放纵问题。

2、随着群众的维权意识不断增强，少数宗旨观念不够牢固，服务意识不强，对待群众仍生冷硬的民警在接处警和接待群众求助过程中很容易引发纠纷和矛盾，影响警群关系。

3、列车阵地防控和现案打击能力还不够，案件侦破率较低。

这些问题都有待我们在下步工作中，通过加强教育培训，健全规章制度，完善考核办法，增强打击力度等措施来有效解决。

车行千里，客有上千，旅途列车治安情况复杂，没有平安就谈不上服务，下一步，我们将始终围绕打造“平安列车”这个中心工作，重点从以下几个方面着手：

1、开展一次沿线治安调研，通过走访沿线兄弟所队和开展案情研判等方式，对列车沿途治安进行一次调研，掌握治安底数，确定下步工作重点。

2、提高车上接处警效率，通过采取每节车厢放发“警民联系卡”，公布车上报警电话，提示旅客发现犯罪行为需要帮助的旅客，可以利用手机或短信形式报警，解决列车上报警慢、报警难问题。

3、做好“三乘一体”共创平安列车工作，重点落实“三乘一体”检查制度，做好“两炉一灶一电”和消防器材检查，严格抓好标准化作业，定时检查车体，全力开展“三品”查堵。

4、强化阵地布防，在重点区段、车站，采取双乘警作业，加强车厢巡视，对个别重点旅客进行重点叮咛，对可疑旅客进行身份证比对，切实提高民警的出现率和管事率，积极开展网上追逃，有效地预防和打击违法犯罪活动，为广大旅客营造安全舒适的乘车环境。

5、加大列车警力投入，以kxxx/x次列车为重点，突出重点时间、重点区段的打击整治，不间断地组织小分队随车作战，最大限度地减少违法犯罪活动空间，坚决打击侵犯旅客权益的行为。同时，大力倡导宗旨服务意识，努力把列车建成秩序好、发案少、旅客满意的“平安列车”。

谢谢大家。