关于新形势妇女工作的思考

第一篇：关于新形势妇女工作的思考

关于新形势妇女工作的思考

当前，我区正进入了一个崭新的历史发展时期。新的形势、新的要求，为我区广大妇女带来了新的发展机遇，提供了施展才华的广阔天地，同时也把严峻的挑战摆在了妇女面前。面对挑战，如何做好妇女工作，更是一个值得思考的问题。

妇女工作面临的四大挑战：一是大量社会人增加的挑战。随着改制的不断深入，大量妇女由“单位人”变成“社会人”，游离于妇联组织之外。二是多种经济形式的挑战。随着各种经济形式的涌现，出现了妇女的大量隐性就业，特制是非正规就业和流动就业中损害女职工劳动权益的现象时有发生，女职工的合法权益很难保障。三是性别歧视依然存在的挑战。由于性别歧视行为的一些社会问题如：女大学生找工作难、下岗女工再就业难、妇女自主创业难等，在一定程度上阻碍了男女平等的进程。四是婚姻家庭的挑战。随着离婚率的上升，家庭的婚姻质量在下降，妇女的社会地位也在下降。四大挑战对妇女自身迫切需要提高整体素质，对妇联组织则是工作领域急需拓展，工作难度不断增大，维权的任务越来越重。

妇联工作的思路：全覆盖、多载体、重实效。

组织体系上的全覆盖：以哪里有妇女，哪里就有妇女组 织、就有妇女工作的开展为目标，着力构建以社区、村为经线，其它各类妇女组织为纬线的社会化、群众性网络状的组织网络。在乡镇、街道力争保持妇联的独立性；在社区，积极组建社区妇女工作联席组织和各类妇女兴趣组织；在村组，选择社区试点，探索创新新农村的基层组织设置，成立村妇联，公开竞聘妇联干部；在非公有制经济领域，推动形成“党建带妇建”的组织格局，支持和鼓励建立不同类型的妇女组织；在相关组单位，以《章程》为依据，积极推进妇委会的组建工作，同时大力发展“巾帼志愿者”队伍，建立妇女代表联系制，实行妇女 工作者队伍的多元化。

工作内容上的多载体：多元化的妇女工作者队伍必然会带来妇女工作的多层次、多载体，要不断的本丰富活动载体，拓展活动外延，为妇女的生存发展搭建多层次的载体和平台，形成良好的社会氛围。一是搭建妇女参与经济发展的载体和平台，要围绕经济建设的中心不断丰富“巾帼建功”、“双与双比”两大主体活动的内涵，针对不同的服务对象，围绕“三业”开展工作，帮助大龄妇女就业，引导年轻女性创业，鼓励在岗女性成业；二是搭建培育造就高素质妇女人才的平台，要立足于“家”做文章，大力实施好“女性素质工程 ”，把创建“学习型家庭”作为创建“五好文明家庭”的重要衡量标准，引导妇女树立终身学习的观念，同时到用社区资源，广泛开展多层次、多门类的培训活动，帮助妇女 改善知识结构，提高适应能力、竞争能力、创新能力；三是搭建优化好妇女发展环境的载体和平台，抓住全省妇女工作会议和**市群团工作会议的召开和省委《关于深入贯彻男女平等基本国策加快推进妇女发展的意见》和市委《关于加强推进妇女发展的意见》的契机，大力宣传妇女和男女平等的基本国策，宣传先进的性别文化，宣传妇女在“三个文明”建设中的地位和作用，在全区倡导尊重妇女、爱护好妇女人才的舆论环境。四是搭建完善的社会化妇女维权服务的载体和平台。要克分发挥行为妇女儿童工作委员会成员单位的优势，协调各方力量，健全齐抓共管的社会化运作机制，切实重视解决群众来信来访问题，高度重视新形势下的妇女就业、失地妇女的社会保障和企业中妇女劳动保护、流动妇女的合法权益、儿童成长的家庭环境、婚姻家庭等，努力为她们排忧解难。

工作方法上的重实效：妇联要真正把自己宣称的代表妇女、维护妇女利益体现出来，就不能仅仅停留在宣传、发动、组织、倡导上，必须实实在在的干事，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的三维交叉点上找准切入口，做到“三个围绕”、“三个服务”，即：围绕大局、围绕中心、围绕重点，服务基层、服务企业、服务妇女。变机关化、行政化的办公为深入基层、服务基层的工作模式，减少工作的布置，深入基层、指导帮助。开展因地制宜、各具特色的工作。对 基层的工作不要求面面俱到，而让工作特色在考核中占大头。变“我设计、你参与”为“你需我应互动式”的活动模式，多为企业提供政策、技术、资金、管理等方面的信息，为企业展示形象创建一些载体，搭建一些平台，形成与企业双赢的良好局面。在各项工作中，更多的是要强调妇女的积极性，挖掘她们的潜能，让妇女走到前台唱主角，真正成为工作的主体。

第二篇：新形势安全生产工作的思考

新形势下安全生产工作的思考

蚌峨乡人民政府：宣志江

有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。但在新时期、新形势、新环境下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏、工作重视程度不够、执行不力、走过场等现象依然存在，这给安全生产工作埋下了祸根，这些问题亟待解决,就新时期安全生产工作谈几点浅见。

一、充分认识做好安全生产工作的重大意义

安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会工程，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。党中央、国务院一直高度安全生产工作，各县、乡做为落实党和国家安全生产政策的基层单位，做好辖区的安全生产工作责无旁贷，因此，我们必须充分认识安全生产工作的极端重要，把这项工作摆在更加突出的位置，认真抓紧抓好，为当地经济建设和社会事业的发展保驾护航。首先，做好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众的利益甚至牺牲职工生命为代价。其次，做好安全生产工作，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。三是，做好安全生产工作，是各级政府的重要职责。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。安全生产没有抓紧抓好就是失职，就不是一名合格的公务员。

二、强化措施，齐抓共管，让安全生产为经济和社会事业发展保驾护航

各级各部门按照党和国家的一系列工作部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从制度建设、主体责任、依法治安、科技进步和提高劳动者素质、社会监督等方面着手，狠抓安全生产责任制的落实，强化安全生产目标管理，深入开展安全生产专项整治，加大对事故隐患的排查治理力度，大力实施科技兴安，不断创新安全监管手段。

一是安全生产要普遍加强，逐步形成齐抓共管工作格局。每年各级党委政府以及下属职能部门，至少要召开2次专题会议，每季度召开一次安全生产形势分析会议，研究解决安全生产工作存在的突出问题。县级政府坚持每年与各乡镇、企业单位和有关部门签订安全管理目标责任书，并督促各乡镇、各行业与所属村、单位和企业签订了安全生产责任状，将安全生产任务进行层层分解，一级抓一级，建立层层抓落实的安全生产责任制。坚持纵横结合，实行“一岗双责”和“各级各部门安全生产监督管理责任和生产经营单位安全生产主体责任”制度的安全生产责任制。人大政协每年组织人大代表、政协委员深入机关单位、乡镇街道、企业视察安全工作，积极为当地安全生产建言献策。特别是联系安全生产工作的人大政协领导要亲自参与研究部署安全生产工作，亲自带队督导检查，亲自帮助解决安全生产工作中的具体问题。逐步建立“党委领导、政府主抓、部门监管、企业负责、群众参与，全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

二是要健全安全监管网络，加强安监队伍建设。2004年县级安监局成立以来，2006年国家进行改革煤矿安全监管从煤炭部门划转安监部门，各级要不断理顺安全监管体制，完善机构、职能和人员编制方案，调整充实安全监管队伍。并且按照国家、省、州关于进一步加强应急救援体系建设的要求，设立了应急办公室，各乡镇组建应急救援中队，健全和完善了各行业和重点领域的应急救援预案。各地负有安全监管责任的县级管理部门均设立了专门的安全监管机构，配备了专兼职安全管理人员，有固定的办公场所，配备了相应的办公设备设施，有一套完善的管理规章制度，同时，推行委托乡镇安全生产管理机构行使部分安全生产综合监管行政执法权。

三是企业生产经营行为要逐步规范，大大提高安全生产技术水平。要抓源头管理、抓市场准入、抓“三同时”制度的落实、抓日常监管、抓隐患的排查整改、抓安全质量标准化建设、抓打击非法违法违规行为、抓企业主体责任落实、抓安全宣传教育和安全培训、抓事故责任追究和严肃处理事故、抓制度建设、抓安全新技术的推广和利用，使各行业企业的生产经营行为得以规范，安全生产技术水平得到提高。

四是安全基础得到进一步夯实。从全局来看，以煤矿、道路交通等重点行业的安全基础要大力改善，不断地打牢夯实了安全生产基础。

五是要关爱生命，、让关注安全的社会氛围更强烈。各级各部门要深入开展贴近实际、内容具体、丰富多彩的宣传教育活动，大力宣传安全知识，大力宣传国家、省、州关于加强安全生产的一系列决策部署，使得安全生产责任进一步落实，全民安全生产意识进一步提高，“关爱生命、关注安全”的社会氛围进一步形成。

二、安全生产工作存在的问题

安全生产工作面临的形势仍然十分严峻，工作任务更重，压力更大。结合实际工作个人认为主要表现在以下几方面：

1、安全生产责任落实不够到位。首先是政府和部门监管责任落实不够到位。个别部门、单位的领导不能从构建和谐社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，贯彻执行上级安全生产工作部署不坚决、不得力，对安全生产工作消极对待或被动应付，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。对本部门、本单位安全生产隐患治理工作责任制没有真正落实到位，缺乏有力的督促检查，难以实施有效的监管和执法，造成安全生产责任和措施难以落到实处。其次是企业安全生产主体责任落实不够。从全县的历次安全生产检查、督查来看，都会发现大量安全隐患存在，企业违规、违章、违法行为屡禁不止，对安全隐患的治理决心不大、力度不够。更有甚者是一些生产经营单位无视国家法律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产工作。

2、安全生产基层基础依然薄弱。在队伍建设方面，由于县级安监局组建时间不长，突出表现为熟悉安全监管业务的专业人员不多，监管队伍素质参差不齐，特别是乡镇安全监管力量相当薄弱，安全生产应急管理和救援队伍建设滞后，并且人员的变动很大，兼职较多，工作不专一。在安全投入方面，一些部门和企业安全生产历史欠账较多，短期内安全投入不足的问题难以得到根本扭转。在企业基础方面，中小企业量大面广，不少企业主片面追求短期经济效益，重生产、轻安全的思想严重，导致企业安全制度不完善、安全责任落实不到位、对员工的安全培训教育不够重视、安全隐患排查治理投入不足、应急处置和救援方案制订不完善，缺少必要的演练。

3、安全执法监察力度不够。为促进经济又好又快地发展，在安全生产执法监察过程中，除对非法生产经营或严重违法行为进行严厉处罚外，对一般的违规企业和当事人没有严格执行相关法律法规进行处罚，有的执罚标准不到位，存在执法不严、惩处不力的问题，对企业和当事人没有起到应有的教育警戒作用。

4、部分区域和行业领域安全生产形势不容乐观。一些地方和企业安全生产责任不够落实、措施不到位等问题仍很突出，安全生产隐患仍然存在，整改不够落实。部分行业和领域（如交通安全）的安全生产事故时有发生，事故控制压力较大，形势不容乐观。

5、安全生产资金投入缺口大。从政府层面看，安全生产资金的投入主要靠县级财政，乡镇级每年投入的安全资金微不足道，少之甚少，甚至在乡镇根本没有专项投入，这些因素的影响，给有效地开展安全生产工作带来很大的困难。受经济发展水平和财力的制约，加之历史遗留的安全工作欠帐大，相当一部分涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需资金的投入还存在较大的缺口。从企业层面上看，大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在大量事故隐患；不少企业建设项目没有严格执行“三同时”制度，造成许多历史遗留的隐患难以整改。

三、对策与措施

针对以上存在问题，应该如何应对新形势的安全生产工作？

（一）强化两个主体责任和两个责任制的落实

狠抓政府和部门监管的主体责任落实。要严格实行行政首长负责制和行政问责制，坚持对各级各部门安全生产第一责任人和直接责任人进行履职考核，将安全生产纳入干部政绩考核的重要内容，作为领导干部、领导班子领导能力的主要指标及使用干部的重要标准，严格考核，严格实行“一票否决”。政府及其有关部门没有完成生产安全事故控制指标的，取消评先评优资格，政府及其有关部门凡涉及相关表彰奖励的，应事先征求安监部门的意见；凡未落实安全生产责任，并由此造成事故的责任单位和责任人员，必须依法依规追究责任，严肃处理，切实增强各级各部门领导抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。

推进企业主体责任的落实。一方面，各级各部门要认真履行安全监管职能，强化安全管理，加大安全投入，健全机制，指导帮助企业落实好主体责任，不断提高企业安全生产条件和水平。另一方面，要加大行政执法监察力度和事故查处力度，按照“四不放过”的原则，坚决查处安全生产责任事故，让企业真正认识到安全与效益同样重要，牢固树立两个效益同时抓、两个成果同时出的思想，促使企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

（二）加大安全生产执法力度

行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护企业员工的生命安全。各级安全监管机构要认真履行法律法规赋予的神圣职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。在执法监察过程中要做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。同时，要建立联合执法机制，提高安全生产执法的威慑力和实效性。对发生的生产安全事故要严格按照“四不放过”的原则，及时查清事故原因及性质。对不认真落实安全生产措施的行为，对工作不负责任，玩忽职守，造成安全隐患或事故的，要按照党纪政纪的有关规定，从严从重从快处理，坚持实行“一岗双责”的安全生产责任制的实际惯彻落实。

（三）扎实开展安全生产宣传教育、营造浓厚的安全文化

各级各部门要倡导以人为本的安全理念，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民安全文化素质。坚持面向基层、面向企业，面向社会，充分利用各种宣传媒体，举办形式多样的宣传教育活动，做到宣传教育经常化，使安全意识、安全知识深入到广大群众的心中，进一步强化全民安全意识，提高全民安全素质，传播“安全第一、预防为主、综合治理”的理念。要从弘扬安全生产文化入手，营造安全文化氛围，引导全社会逐渐转变观念，树立正确的安全观，使安全生产管理获得广泛的群众基础和丰富的文化内涵。在安全生产的宣传教育工作中要创新求变，一份耕耘，一份收获。用汗水和心血浇灌，用科学的方法宣传教育，用爱的阳光照耀。努力建立安全生产宣传教育长效机制，在全社会不断营造浓厚的“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

第三篇：新形势下基层对台工作的几点思考

新形势下基层对台工作的几点思考

2008-09-26 14:52:55 华夏经纬网

芦溪县台办谭瑞年供稿

随着主张发展两岸关系的中国国民党在台湾重新获得政权，多年来一直绯徊不前且暗涛汹涌的两岸关系面临难得的历史发展机遇。特别是党的十七大把“和平发展两岸关系”这一主题写进了工作报告，给对台工作以新的定位。

走和平统一的道路首先是要取得广大台湾人民的理解和支持。我们要把做好台湾人民的工作作为当前乃至今后对台工作的一项首要任务来抓。广大台胞、台属和许多与台湾有联系的人士，大部分都居住生活在基层。通过基层对台工作来扩大和深化同台湾人民的联系和交往，增进两岸人民的共识，有助于推进祖国统一的进程。因此，在当前形势下，做好基层对台工作，越来越显示出了促进完成祖国统一大业的重要作用。

笔者作为多年从事基层对台工作的一员，在新的形势下对如何做好对台工作，既感到欣慰同时也感觉到面临巨大的挑战和忧虑。基层对台工作在反台独，促统一，做好台湾人民工作中起到了无可替代的作用，为实现党中央提出的和平统一台湾总体战略打下了坚实的基础，但是面对新的形势，基层对台工作在一定的范筹内还存在一些不适应的因素。

一、当前基层对台工作存在的几个突出问题

1.从整体上来看，基层党委政府把主要精力放在经济建设上，对对台工作的重视还不够。认为对台工作是软任务，是“上层”的事，县乡两级，尤其是乡镇一级可有可无，工作做好做坏都无碍大局，存在着上面重要下面次要，头重脚轻的现象。

2.对台工作体制存在较大缺陷。根据了解目前基层对台工作体系还不完善，五花八门，有的归口县委、县政府，有的归口统战部，还有的归口在政协等，给工作带来很大的不便，请示汇报工作既要向党委分管领导请示又要向政府分管领导汇报，还要向统战部长或者是政协主席汇报，工作起来很被动。总的说来，对台工作体制不得到彻底转变，就很难发挥对台工作优势。

3.基层台办经费偏少，有的甚至没有办公经费，工作条件差，缺少必要的物质保障，给联络、接待、交流等工作造成极大的困难，严重地影响了对台工作的正常开展。

4.对对台干部关心爱护还不够，在配备、使用、交流上很难得到重视。造成部分干部不愿从事这项工作，认为在台办工作无位无为，待遇低，工作难干，出不了成绩得不到领导的赏识，个人前途难有昐头。

5.随着两岸形势的不断发展，特别是“两会”的复谈，两岸和平发展的道路获得了双方的共识，两岸人员的交流，交往会更加密切，为对台工作提出了更高的要求。部分对台干部的素质很难适应当前形势的发展，需要对台干部具有敏锐的政治原则性，较强的协调能力，较高的文化层次和创新精神。

二、正识问题加强基层对台工作的几点建议

抓好基层对台工作是搞好对台工作的基础，基层对台工作直接影响整个对台工作的开展，尤其是基层台办直接接触台胞、台商，基层台办是党委政府对口台湾人民的一个窗口，台办的形象代表着政府的形象，台办形象的好坏直接影响台胞、台商的印象，直接影响做好台湾人民的工作。同时也是直接影响和平统一台湾大局的基础性工作。要加强基层对台工作，笔者认为必须以科学发展观为指导思想，牢牢把握和平发展的主题，始终贯穿为两岸同胞谋福址的理念。具体要从以下几方面努力。

1.加强领导。领导重视是做好基层对台工作的强有力的保障。要努力提高基层党委对对台工作重要性的认识，要认识到对台工作无小事，是一项关系到国家兴旺，民族复兴的全局性工作，同时也是检验党的领导干部政治上成熟的重要体现。建议各级党委尤其是乡（镇、街）要把对台工作纳入到重要议事日程做到有机构、有专职人员，党委有研究，工作有要求、有亮点，同时把对台工作纳入各级党委目标考核内容，从制度上把对台工作落到实处。

2.加强基层对台工作队伍建设。前面已经讲到基层台办的形象影响着整个对台工作，要下力气彻底改变基层台办清冷部门的形象，在经费上给以充分保障，财政要列专项对台工作预算。在对台干部的配备、使用，交流上组织要给予关怀，从思想和行动上进一步重视对台干部，充分激活对台干部的积极性。要在全社会上形成做对台工作光荣，人人想做对台工作，人人乐意当对台干部的良好氛围。

3.健全基层对台工作机制，理顺对台工作关系。各级台办特别是县级台办要单列，享受同级局室待遇，统一归口县委、县政府管理。乡（镇、街道）要成立专门对台办公室，成立对台工作领导小组，克服县乡两级对台工作脱节的现象。

4.端正思想，不断提高对台干部队伍的整体素质。思想决定人的行为，要在思想上让广大基层对台干部认为做对台工作光荣，虽然台办是个“清水衙门”，在台办工作可能出不了政绩，但，是“金子”在什么地方都会发光，只要有信心，发挥自身的主观能动性，创新思路，打破老框框，在平凡的对台工作岗位上干出有特色，有影响的成绩，打造对台工作新亮点。用实际行动取得领导的赏识；用实际行动取得社会的认可。当然要使基层对台工作有特色、有成效干部素质是关键。随着两岸关系的不断密切，两岸人员往来会更加频繁，基层对台干部与台湾人民的接触会更多，工作任务会更重，情况会更加复杂。要求基层对台干部与时俱进，加强业务培训，在综合素质上有整体提高，要深刻领会党的对台方针政策，牢固掌握有关法律法规知识，还要保持高度的政治责任感和政治敏锐性，并且还要学会一定的外交艺术，接待台胞、台商既要满腔热情，又要不究不卑，要使台湾人民感觉到大陆的干部是热情的；大陆的干部是清廉的；大陆的干部会办事有效率。

总之基层对台工作有党的正确领导，在广大基层对台干部共同00努力下一定会有一个阳光灿烂的明天，一定会走向更大辉煌。

第四篇：关于新形势下基层妇女工作的调研报告

为了准确把握新形势下妇女工作领域的新情况、新问题、新需求，提升乡镇妇女工作的针对性和服务的有效性，灌南县新安镇妇联深入农村妇女组织和妇女群众中开展实地调研，通过走访和召开座谈会等形式，充分了解情况，广泛征求意见，对新形势下基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识，现将调研结果报告如下：

一、当前妇女生存与发展的新情况

近几年来，妇联组织针对在新形势下，如何提高妇女工作服务水平，提出了新目标和新要求。新安镇组织开展的群众性活动，由于贴近群众生活、倡扬了社会文明新风，充分调动广大妇女参与的积极性，发挥她们在物质文明及精神文明建设上的积极作用，在很大程度上提高了妇女参加社会劳动的能力，改善了农村的生活质量和生存环境，体现了国家政策的优越性，使广大人民群众能够直接受益，受到广大妇女群众的拥护和支持，成为建设社会主义新农村的一个重要平台。目前，更多的妇女希望走出自己的家门，妇女劳动力转移人数逐年增多。妇女群众渴望得到更实际的家庭致富项目，发展庭院经济积极性较高。其次，青年妇女纷纷外出打工，增加经济收入。留守在家的都是老年妇女和中年妇女。妇女群众渴望致富项目是一些家庭项目，渴望发展一些庭院经济，提高自己的职业技能，对社会做出一定的贡献。

二、广大妇女群众生存与发展的新问题及新需求

目前，新安镇妇联开展各类活动至今，出现了一些新的问题。妇女群众盼望妇联能够为她们争取到实实在在的政策和创造有利于妇女发展的社会环境。需要解决的具体问题有以下几项：

一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。

二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。提供一些比如“送科技下乡”和解决好启动资金的扶持问题，让农村妇女把想干不敢干、不能干的事干成。

三是切实维护好妇女儿童的合法权益，不同的群体有不同的需求，要解决好妇女在婚姻家庭中面临的诸如“家庭暴力”、婚姻财产继承等一些实际问题。

三、当前基层妇联组织面临的困难和问题

一是个别基层党委政府对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。

二是乡镇、村妇联组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;再则，由于没有活动经费，造成只能维持生存，难以创新发展。

三是村、居级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法。

四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。

五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。

四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议

一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在三个文明建设中做出的成就。各级党委、政府要重视妇女工作，配齐配强各级妇女组织的干部。各村要结合自身实际，可采取由村两委班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。应根据各级妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。

二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以城市社区、农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，帮助下岗女工转变观念，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足基层妇女多层次、多样化的需求。

三是抓维权，切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层谈心站、维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识，增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击，切实保障农村妇女合法权益不受侵犯。

四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。各级党委、政府要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。

第五篇：新时期妇女工作的思考

新时期妇女工作的思考

---孝丰镇妇联

近年来，我镇妇联组织在镇党委、政府的正确领导下，在县妇联的具体指导下，围绕中心，服务大局，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，团结全镇妇女应对挑战，求实创新，开拓奋进，推进我镇妇女事业蓬勃发展，取得了长足进步。但是在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作与党委政府以及上级妇联组织的要求、与妇女群众的期待还有一定的距离，并对制约妇女发展的社会问题、对妇女工作中存在的不足进行了梳理。

一、妇女发展和妇女工作中存在的问题和不足

1、妇女发展中的社会问题。一是男女平等基本国策宣传力度有待加大，其社会知晓率较低，特别是各级党委政府和职能部门应将性别意识纳入决策主流。二是女性创业就业服务工作有待突破，为妇女创业提供技能、信息和资金上的帮扶措施不多；妇联组织常抓在手的“巾帼家政服务”的发展后劲不足，巾帼家政企业面临着适应市场、规范管理、做大做强等方面的问题。三是女性人才培养工作水平有待提高。女干部成长和交流较缓慢；女性集中的系统或部门的人才培养工作力度不大；女性素质参差不齐，比较注重女性专业知识、劳动技能方面的培训，而忽略了女性综合素质的教育。四是女性脱贫解困工作机制有待健全，对下岗、转岗、失地妇女等弱势群体的帮扶方式不足、办法不多，弱势女性群体中生活困难但又不能享受低保的“边缘人群”问题凸现。五是妇女权益保护有待加强，非公有制经济组织中的从业女性社会保障不够充分，政治地位较低，工作条件较差；进城务工妇女的生活质量和生活状况较差；女性在自我维权时举证较

难。

2、妇联组织建设中存在的问题。一是妇联组织覆盖面有待扩大，推进“两新组织”中建立妇女组织的建设难度较大；妇联组织联系女企业家不够。二是妇女干部队伍素质有待提高，基层妇干参加学习培训的机会较少，村妇代会主任业务知识和工作方法较欠缺，不能很好地适应新时期妇女工作的需要。三是基层妇干待遇有待提高，基层妇干兼职多，工作经费少；村妇代会主任进两委没有实现全覆盖，妇女干部的政治待遇偏低。四是镇级妇女儿童活动阵地缺乏。

3、妇女工作中存在的不足。一是整合资源延伸妇女工作触角有待深化，开展妇女工作时，发挥社会力量、兼职妇女工作者的作用方面还不充分。二是妇联系统内的工作指导和交流力度有待加大，对基层妇联、妇委会、妇女联谊组织在工作上分类指导还不够，各类妇女组织间的交流还不多。三是妇联机关作风建设有待加强，立足基层、服务基层的意识还不强。

二、今后妇女工作的思考和建议

今后五年是我国全面建设小康社会的关键时期。党的十七大和刚刚结束的全国“两会”提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。这不仅反映了包括妇女在内的全国人民的共同心愿，也为妇女广泛参与经济社会发展、实现自身进步和创造幸福美好生活提供更广阔的舞台。妇女占人口半数，是一支伟大的人力资源，妇女积极性、创造性发挥得如何，直接影响着全面建设小康社会、共建共享和谐社会奋斗目标实现的进程。新的时代条件、新的目标任务，对妇联组织、对妇女工作提出了新的更高要求。为此，我们就今后五年推进妇女工作创新发展方面谈几点思考：

1、着眼发展，推动妇女工作理念和思路的创新。思路决定出路，思路创新必将带来工作理念、工作机制、工作方法上的创新。

在深入学习、领会十七大精神过程中，我们提出要牢固树立“四个贴近”的工作理念。一是树立贴近时代的理念。要自觉把妇女工作放在时代大背景下审视，放在经济社会发展的工作大局中谋划，准确把握妇女工作的定位和任务。二是树立贴近女性的理念。要开阔工作视野，针对妇女的生理、心理特点开展活动，满足不同层次妇女的需求，最大限度地调动广大妇女参与经济社会建设的热情。三是树立贴近中心的理念。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，组织妇女、教育妇女、引导妇女，把妇女的思想和行动统一到党和政府的总体部署上，是妇联组织开展妇女工作的基本准则。四是树立贴近基层的理念。要充分发挥基层的创造活力，不搞一刀切，鼓励在上级妇联的统一领导下自主创新开展工作，形成各具特色、品牌多样的妇女工作新局面。

同时，妇联组织在开展工作时，要按照“四个坚持” 的总体思路来谋划妇女工作。那就是：一要坚持以人为本。科学发展观是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，同时也是我们开展妇女工作的指导思想。科学发展观强调以人为本，谋划妇女工作就必须一切为了妇女群众，一切依靠妇女群众，着力解决关系妇女儿童切身利益的突出问题。二要坚持求真务实。在深化改革、扩大开放、时代变革加剧的大环境下，谋划妇女工作就必须把握妇女运动发展的新规律，按照党政所急、妇女所需、妇联所能的工作定位，找准切入口，在说实话、办实事、求实效上下功夫，使改革发展的成果能最大程度、最大范围地惠及妇女儿童。三要坚持统筹兼顾。加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的“四位一体”的总体布

局，同广大妇女的生存发展息息相关。谋划妇女工作就必须充分尊重妇女在经济社会发展中的重要作用和地位，在解放和发展生产力的基础上，坚持妇女发展与经济发展同步、与社会发展同步、与男性发展同步。四要坚持开拓创新。创新是推动各项事业发展的动力源泉。党的十七大在新的历史起点上为妇女工作指明了方向，谋划妇女工作就必须以开拓创新的思维不断寻求新的发展动力、新的发展资源和新的发展空间，对已有的工作载体和活动品牌继续加以丰富、发展和创新，不断提高妇女工作的科学性，增强协调性，推动妇女事业可持续发展。

2、突出重点，推动妇女工作内容和机制创新。妇女工作的出发点和落脚点是推进妇女发展，为妇女在更高层次、更广泛领域参与经济社会发展搭建平台。党的十七大赋予了妇联组织新的使命、新的责任，我们要继续坚持“一手抓发展，一手抓维权”，在活动内容、工作机制上不断创新，以满足妇女群众的新期待。

在促进妇女发展上，不断创新活动内容，引领妇女参与经济社会建设。一是要创新妇女创业就业服务内容。召开女性创业研讨会，提升妇女创业中心的层次和服务水平。联合相关职能部门，积极争取扶持政策，开展女性创业就业技能培训，多渠道提供创业信息和资金帮扶，做大做强巾帼家政服务业，帮助有创业意愿的女性，特别是女大学生、失业妇女实现创业梦想，并带动更多女性就业。二是要创新“巾帼建功”活动内容。不断深化“巾帼建功”活动的影响力，积极动员广大职业妇女立足本职、立足岗位自觉支持和投身改革，主动参与技术创新、管理创新和产品创新，充分发挥高层次女性人才在科学研究、公共管理、企业经营等方面的作用，赋予“巾帼文明岗”新的时代特色和内涵。

三是要创新“双学双比”活动内容。引导广大农村妇女投身社会主义新农村建设，加大农村妇女致富带头人的帮扶力度，拓宽农村妇女富余劳动力转移渠道，提高农村妇女综合素质，使其在发展现代农业、脱贫奔小康和改善村容村貌中发挥更大作用。四是要创新“美丽家庭”创建活动内容。妇女既维系着家庭，又教育后代，在传承中华民族美德方面有着不可替代的作用，新时期要注入新的内容，提出新的要求，要围绕“两型社会”及和谐社会建设，立足于家庭和社区，多做引导工作，帮助妇女为和谐社会建设发挥更重要的作用。

在服务妇女发展上，不断创新工作机制，在参与社会管理与公共服务中切实维护妇女合法权益。一是积极探索妇联组织参与社会管理和公共服务的机制。要找准妇联组织参与社会管理和公共服务的工作定位，认真研究在力所能及的范围内承接政府转移出的社会职能，深入调查，摸清底数，掌握需求，充分反映妇女群众的利益诉求，化解矛盾，促进社会公平正义。二是积极探索解决妇女生存发展需求的机制。充分运用法律、政策、经济、行政等手段，加强与政府部门的协调配合，为妇女发展创造条件，搭建平台，切实维护妇女儿童合法权益，推动妇女劳动保障、教育保障和生活保障等问题的解决。三是积极探索志愿帮扶的机制。要加强与社会各界的联系，加强“爱心妈妈联盟”等志愿者队伍建设，建立长效机制，协调、发动社会各界和热心公益事业的志愿者为弱势妇女儿童群体办实事，热情帮助她们克服生活困难，提高生活勇气，共享改革发展成果。努力形成遇到困难有人帮、碰到难事有人管的社会互助模式。

3、注重实效，推动妇女工作方式和方法创新。工作的方式方法决定着工作水平的高低，妇联组织要积极运用新的方式方法推进妇女工作。

运用整合资源的方法。妇女问题涉及社会的方方面面，整合资源，形成合力是提高妇女工作水平的重要方法。一是整合组织外的资源。妇联组织要加大男女平等基本国策的宣传力度，提高社会知晓率，重点是强化各级领导的性别意识，充分借助“外力”，逐步解决女性参政议政、就业、医疗、社会保障等问题。二是整合组织内的资源。一方面，要充分发挥妇联组织、妇联干部专职妇女工作的作用。加大基层妇干培训力度，开展学习交流活动，加强分类指导，提高各级妇联组织和妇干服务妇女的水平；实行项目化运作方式，解决基层工作经费困难问题；争取政策，关心她们的政治待遇、生活问题，激发她们服务妇女的热情。另一方面，要充分发挥各行业优秀女性兼职妇女工作的作用，通过建立优秀女性人才库，搭建女性交流平台，同她们保持经常性的联系，畅通反映妇女群众诉求的渠道，推动妇女利益问题的解决。积极配合组织部门，通过定期召开女干部座谈会等方式，加大女性人才培养选拔工作力度。

运用重点突破的方法。制约妇女发展的问题不是一朝一夕形成的，随着改革的深入，还会产生新的问题，需要采取各个突破的方式加以解决。一是关注热点。要把握好党委政府一个时期、一个阶段的工作重点，注重热点问题的研究，在妇女群众需求的结合点上寻找突破口，提出办法，解决问题。二是突出重点。要抓住妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题，量力而行，尽力而为，分阶段、有步骤地予以推进，积小胜成大胜，取得具体的实效。三是形成亮点。要结合本地、本单位妇女工作的实际，打造精品，创出特色，形成亮点，努力形成在全国有影响、在全省有地位的特色品牌。