少数民族贫困地区妇女工作思考建议范文

第一篇：少数民族贫困地区妇女工作思考建议范文

一是落实妇女儿童工作经费。以**县为例，目前，县里虽然已明确妇儿工作“六个纳入”制度，每年安排5万元的工作经费纳入财政预算，但乡镇及县直有关部门尚未完全落实，在少数民族贫困地区其它县市中的妇女儿童工作经费也没有得到相应的落实，妇联组织尤其是基层妇联开展工作时常因为经费不足而使工作陷于被动。建议从政策上予以支持，制定以妇女儿童

人数核算经费等相关措施，出台文件，建立贫困地区妇女儿童工作经费的长效机制。

二是加强各级班子中女干部的配备。近年来，**县注重培养选拔女干部，通过公开招考、民主推荐、公推公选等方式选拔了一大批女干部进入乡镇和县直单位领导班子中，取得了一定的成绩，但对照培养选拔女干部的规划要求还有一定的差距，与妇女在经济社会发展中所起的作用还不相适应。主要表现在：

1、各级领导干部中女干部比例偏低。我县女性人口占总人口的49%，而女干部只占干部总数的12%，其中县四大家领导班子中女领导4人，只占12.5%；乡镇党政女一把手3人，只占8.3%；县直单位女一把手7人，只占9.3%；全县副科级实职女领导112名。

2、村“两委”班子女干部及女县人大代表、政协委员比例低。村“两委”班子中，共有女性334名，其中女村支书25名，仅占8.7%；女村委会主任9名，仅占3.1%，女县人大代表、政协委员人数分别占15%、29.5%。

3、女干部的分布结构不合理，女干部担任非领导职务的多，担任领导职务的少；担任副职的多，正职的少。应加强对各级班子中女干部的合理配备，防止女性领导干部出现断层或青黄不接等现象，同时应提高村“两委”班子女干部及女县人大代表、政协委员的比例。

三是强化妇联基层组织队伍建设，落实相关待遇。18名乡镇妇联主席中，专职的仅7人，兼职中的6人为副科级，年龄在35岁以下的占61%，大专以上学历的占83%。288名村妇代会主任中，专职的11人，年龄在35岁以下的占20.8%，高中、中专以上学历占23%，村妇代会主任兼任村计生专干的由县财政发放补贴200元/月，专职的由乡镇或村里落实，每人100—1200元/年不等。40名县直妇委会主任中，仅3人专职，30岁以下只有2人。基层妇联干部专职少，年龄趋于老化，造成妇联干部队伍力量薄弱，整体素质不强。建议注重专职妇联干部的配备和培养，把村妇代会主任工作补贴纳入财政范围，解决从事妇女工作时间较长、成绩突出的专职妇干的政治待遇。

四是加大女性健康普查普治力度。通过今年开展的农村育龄妇女健康普查普治活动情况来看，参加普查普治的45542名妇女中，查出患妇科病人数14572人，占32%，治疗人数5804人，占39.8%，没有发现重大疾病。广大农村妇女对自身的健康状况不够重视，很多妇女没有检查身体的意识或者是羞于检查，导致患病率高。应加强女性健康宣传，增强妇女的健康意识，同时落实各项政策，为广大妇女尤其是农村妇女进行免费健康检查和优惠治疗，提高妇女的健康水平。

五是争取致富项目，为贫困妇女解决实际困难。随着男性劳力的出外打工、向非农产业转移，从事农业生产中，六成以上为农村妇女，而她们当中一半以上的文化水平仅为小学及小学以下，在经济上尚抱着等、靠的想法，没有能力通过科技致富。各级地方政府和有关部门应把农村妇女增收问题，纳入经济和社会发展的总体计划，在培训、信息、资金（如小额信贷）等方面给予大力支持，同时通过一些致富项目的落实，为贫困妇女解决生活中的实际困难，引导广大妇女群众走上致富的道路。

第二篇：贫困地区少数民族干部培养选拔工作的思考

贫困地区少数民族干部培养选拔工作的思考

——以XX县少数民族干部发展现状为例

培养选拔少数民族干部，是我们党的民族政策的重点之一。新中国建立后，我们党把培养选拔少数民族干部工作作为贯彻民族政策的首要任务之一。目前，全国共有少数民族干部300万人。少数民族干部为推进少数民族地区工作和发展少数民族地区的社会经济做出了突出贡献。

一、培养选拔少数民族干部的必要性

(一)培养选拔少数民族干部，是贫困地区经济社会又好又快更好更快发展的关键。贫困地区的少数民族干部来自本民族群众，植根于本民族地区，他们对改变本地区的落后面貌，提高本民族的生活品质，有着普通干部替代不了的责任感和使命感。因此，相较于普通干部，他们更能够认真贯彻落实党的路线、方针、政策，积极推进社会主义现代化建设，带领本民族群众发家致富奔小康。

(二)培养选拔少数民族干部，是新时期加强党和政府联系少数民族群众的重要基础。少数民族干部与本民族群众有着天然的联系，知晓本民族群众的思想感情和要求愿望，这使得他们在大力宣传贯彻党的路线、方针、政策的同时也能切实反映本地群众的基本要求，使党和政府及时了解并解决好存在的问题。相较于普通干部，他们更容易因地制宜开展好工作，充分发挥作为党与政府联系当地民族群众桥梁的沟通作用。

(三)培养选拔少数民族干部，是新形势下维护祖国统一和社会稳定，构建社会主义和谐社会的客观要求。少数民族

贫困地区的工作难度很大程度上来源于问题的复杂性，而少数民族干部深谙本民族的历史、现状和特点，熟知本民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，他们在开展工作时更能够从深层次的民族感情出发，根据民族特点妥善合理解决掺杂民族因素的矛盾纠纷，为民族地区的安定团结提供保证。

二、XX县培养选拔少数民族干部工作的做法

近年来，XX县在少数民族干部培养问题上，按照科学发展观要求，始终坚持正确的用人导向，不断加大优秀少数民族干部培养选拔力度，积极推进干部人事制度改革，逐步建立起了一套有效激励、竞争择优、富有生机、充满活力的选人用人长效机制，营造了拴心留人的干事创业环境，女干部队伍的战斗力、创造力和凝聚力明显增强。

（一）创新选拔机制，让优秀少数民族干部脱颖而出。一是大力推行公推直选。2006年以来，对县城4所中小学校长和部分股站长开展公推直选试点，先后选拔了6名少数民族干部。二是公推民评全委票决乡镇党委书记。2007年，通过“公开报名、理论考试、实地调研、公开推荐、民主评议、重点考察、常委会差额提名和全委会差额票决”等8个环节先后产生3名乡镇党委书记，其中就有2名少数民族干部。

（二）创新培养机制，让少数民族干部作用充分发挥。一是县委出台了《XX县公开选派干部到产业党建示范带挂职工作方案》、《XX县选派干部到信访部门挂职锻炼实施办法(试行)》等文件，注重在基层生产一线、艰苦地区、复杂环境、关键岗位中培养磨练少数民族干部，从县直机关、事业单位公开选派了部分优秀股站级少数民族干部，下到乡镇挂职锻炼，进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设，积极

宣传培养选拔少数民族干部工作的重大意义和方针政策，营造出关爱少数民族领导干部健康成长、支持少数民族干部充分履职的良好氛围。二是坚持将镜头、笔头深入基层一线，深入报道少数民族干部在“工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业”的战略实施过程中涌现出来的工作动态、典型事例，起到宣传一个、带动一群的效果，激励更多的少数民族干部投入到“加速发展、加快转型、推动跨越”经济社会发展的主基调上来。

三、培养选拔少数民族干部工作中存在的主要问题

XX县在培养选拔少数民族干部工作中虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,应该说,这些问题和不足,在边远贫困地区都有不同程度的存在。主要有以下几点：

(一)少数民族干部队伍整体素质还不够高,结构仍不尽合理。民族地区少数民族干部队伍存在着文化素质总体偏低,如全县少数民族干部大专以上文化程度的比前些年虽然有所上升,但绝对数字与少数民族干部占干部总数的比例相比仍然有距离,还不能适应当前国家西部大开发战略实施的形势需要;另外,经济、工商管理和科技、法律等专业人才相对缺乏,不能适应贫困地区经济发展的需要。

(二)由于贫困地区环境和条件差,与东部发达地区的差距越来越大,干部的待遇低,人才流失严重,影响了贫困地区的干部队伍建设。不少地方反映,在市场经济条件下,人才的流动性大为增强,且主要是单向流动,有能力的人都向外面跑。现在有本科以上文化程度的教师、医疗卫生人员流失严重,加上每年都有退休的,人才越来越少。

(三)统战部门在培养选拔少数民族干部方面缺乏工作手段。部分贫困地区统战部门的同志反映,现在的统战工作

度，通过挂职锻炼丰富实践经验，拓展视野，提高处理和解决复杂矛盾问题的能力。同时，按照《干部选拔任用条例》，在领导职数限额内中配齐配足少数民族干部；在无适合人选情况下，不勉强配齐，空出位置，让条件成熟的补上来，切实提高少数民族干部素质。

(三)优化结构，强化管理。做好少数民族后备干部的管理工作，根据领导班子建设需要，严格按照《规划》的相关比例要求，依不同专业结构、年龄结构科学选拔一定数量后备干部，避免出现少数民族干部年龄断层、青黄不接现象。同时要不拘一格选拔和任用各类人才，并可与高校合作定向培养贫困地区经济社会发展所需的专业技术人才，以便更好地推进贫困地区各方面建设，更好地融进西部大开发建设大环境，促进社会和谐。

第三篇：妇女之家建设工作思考建议

妇女之家建设工作思考建议

妇女之家建设工作思考建议

一、建设“妇女之家”的必要性

一是依靠党群共建创先争优，努力建好“妇女之家”，进一步解决“有阵地做事”的问题。长期以来，广大妇女一直都把妇联视为“娘家”，把妇联干部视为“娘家人”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须以有形的“家”的建设和发展为支撑，因此加强基层妇联活动阵地建设十分重要。在村、社区统一建设“妇女之家”，真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。

二是“妇女之家”成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗

口、展示妇女风采的平台。基层妇联组织依托“妇女之家”，开展好妇联的各项工作。发挥“妇女之家”的宣传教育功能，宣传党的路线方针政策，宣传男女平等基本国策，宣传普及有关法律法规，开展实用技能、妇幼保健、家庭教育等相关知识培训，帮助基层妇女提高综合素质，增强创业致富本领。发挥“妇女之家”的维权服务功能，面向妇女儿童和家庭提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。发挥“妇女之家”组织开展活动的功能，着眼于基层妇女的民生需求、利益关切、兴趣爱好，组织开展一系列内容丰富、形式多样，妇女喜闻乐见、有益身心健康的文体活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。

二、加强“妇女之家”建设的建议

要依靠党群共建创先争优，积极争取经费保障，进一步解决“有钱办事”的

问题。俗话说，巧妇难为无米之炊。要做好基层妇联工作，在服务大局、服务妇女方面有大的作为，就必须要有一定的经费作保障。事实上，越到基层，任务越重，而经费却越少，经费问题已经成为制约基层妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。我们要想方设法拓宽经费来源渠道，推动建立多元保障基层妇女组织工作经费的长效机制，确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。

一要积极争取政府的财政支持。全国妇联要为地方妇联组织积极争取妇女工作经费政策，推动党委、政府按妇女人均数给妇联核拨工作经费，使妇联工作经费得到很大改善，使妇联工作经费得到持久性的制度保障，使基层妇联不仅有人办事、有场所办事，而且还有钱办事、有条件办事。

二要积极争取社会各方面的支持。广泛发动社会力量支持妇女工作，以更加开放的手段为妇女儿童服务，既是现

实选择，也是大势所趋，同时也是妇联组织在实践中总结的成功经验。基层妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力，以各类公益性、服务性活动为载体，进一步拓展与社会各界交流合作的渠道，积极为妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持，帮助解决实际困难和问题。党群共建创先争优为推动妇联基层组织建设的创新发展提供了重要契机和强大动力。妇联要牢牢抓住这一重要机遇，充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持，紧跟基层党组织创先争优活动的步伐，为从源头上解决当前妇联基层组织建设和基层妇女工作面临的困难和问题提供强有力的保障。

三要加强对“妇女之家”的指导和管理。要及时推动解决工作中遇到的问题，使“妇女之家”努力达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求。在“妇女之家”建设中推进村、社区

各类妇女工作和活动阵地的有效整合，通过这一平台，形成规模优势、做大品牌效应、彰显妇联特色，促进基层妇女工作的整体活跃。

第四篇：缓解贫困地区中小企业融资难的思考和建议

缓解贫困地区中小企业融资难的思考和建议

今日新疆网 http://www.xiexiebang.com | 更新时间：2010-3-3 19:40:27 | 【返回】【收藏】【打印】【关闭】

众所周知，中小企业对区域经济发展发挥着至关重要的作用。但是，由于多方面的原因，融资难一直成为制约中小企业发展壮大的症结所在，特别是新疆贫困落后地区的中小企业融资就难上加难了。近几年，新疆实施了优势资源转换和大企业、大集团战略，在大企业、大集团的强力带动下,原本工业化程度很低的地区，如阿克苏地区、哈密地区、巴音郭楞蒙古自治州等地的工业产值得到了较快的增长，并有效地带动了地区经济社会发展。但在一些大企业、大集团没有进入的特殊贫困地区，作为地区经济发展核心力量的中小企业，由于融资困难，企业经济效益低下，其发展速度远远低于发达地区。因此，解决贫困落后地区中小企业融资难问题，加大对这些企业的金融支持，是目前摆在我们面前亟待解决的一项重要任务。

贫困地区融资的辩证思考

新疆的贫困地区主要集中在南疆三地州，在三地州的24个县市中，有19个是国家扶贫开发重点县市。究其贫困原因，除自然条件较差、基础设施薄弱外，主要还是工业落后，商业不活。由于这些贫困县市大多没有大企业、大集团的进入，中小企业的发展就显得格外重要。但长期以来，贫困地区中小企业发展十分缓慢，融资难是重要因素之一。

以阿克苏地区为例，2008年该地区有各类企业1830户。其中，规模以上工业企业120户，产值在10亿元以上的企业有3户，1~5亿元以上的有12户，5000万元以上的38户，5000万元以下的67户，而中小企业多达1710户，占企业总数的93.4%。

有调查显示，阿克苏地区只有16.27％的中小企业认为从金融机构获得贷款容易，60.47％认为较难，23.26％则认为艰难；从正常情况看，地区企业贷款满足率一般在 60％左右；即使是地区确定的80户扶优扶强企业，信贷资金缺口也在 40％左右，这与地区经济发展的实际要求显然是不相适应的。另外，从中小企业贷款需求结构来看，普遍对目前金融机构大多为3个月、6个月的贷款期限不满意，希望获得更长期限的贷款。

贫困地区中小企业的融资难是一个普遍存在的现象，如果以常规的思维来考虑，这些企业融资难问题的确很难解决。但我们要辩证地思考这个问题：贫困地区大多都有独具特色的资源优势 ,以及丰富而且价格较低的劳动力等，这些对金融机构来说，又是寻求自身发展拓展市场空间的机遇。我们可以另辟蹊径，充分挖掘这些优势资源的含金量，把解决中小企业融资难问题作为突破口，为中小企业开发利用当地优势资源提供信贷支持，从而推动中小企业把这些优势资源做强做大，使其成为当地的优势产业和支柱产业，实现银企共赢。

同时，贫困地区中小企业要从根本上解决融资难问题，除了上述外力的作用外，归根到底还是企业综合素质的问题。因此，提升企业自身素质，加大企业内功的修炼，才是畅通融资渠道的根本。首先，要建立和完善中小企业的法人治理结构，提高经营管理水平；其次，要找准优势资源和本地区的特色产业，加快调整产业结构和投资结构，充分利用贫困地区的资源、政策、人文等方面的优势，发展有前景且符合国家产业政策的产业，提高产品的知名度和市场竞争能力；第三，企业要树立良好的信誉和形象，建立健全内部管理制度，要牢固树立诚信经营的意识，通过依法诚信经营，进一步提高企业的信用等级，争取金融机构更多的信贷支持。

贫困地区中小企业融资难的主要原因

实事求是地讲，贫困地区中小企业普遍存在着先天不足，金融机构担心对其贷款有较大的风险。一是贫困地区中小企业分布面广且分散，发展水平极不平衡，企业资产实力较弱，管理水平较低。二是贫困地区中小企业产业结构不尽合理，技术进步迟缓，人员素质较低。其产品结构普遍存在 “三多三少”的问题，即：粗加工产品多，深加工产品少；低附加值产品多，高附加值产品少；一般产品多，名优产品少。这些问题制约了中小企业的市场拓展能力和竞争能力。三是中小企业定位不明确，缺乏长远发展的战略规划，低水平重复建设突出，经济效益差。四是中小企业管理比较粗放，企业信息失真及信息不对称问题突出。此外，有些企业属于限劣的对象；有的属于限制的产业；有的属于已有逾期贷款但目前无力偿还；有的存在欠息情况，有的属于产品滞销，负债率较高。

另一方面，随着金融体制改革的深化，各金融机构大多缩小了对基层机构的授权，基层金融机构受理和办理贷款，即使是企业的有效需求，也由于审贷环节复杂，所要资料繁多，对企业的贷款资金一时难以到位。

目前，各金融机构都普遍推行了信贷人员的终身责任制度，贷款一旦发生逾期或者其他风险，信贷人员就要承担终身责任。因此，随着金融机构防范化解金融风险的各项措施的逐步实施，金融机构贷款管理日趋严格，贷款条件更为苛刻，大多数中小企业难以满足这些条件和要求，使得贫困地区的中小企业“贷款难”问题显得更加困难重重。

在中小企业融资中，政府和社会信用等外部环境起着举足轻重的作用，但是当前政府往往倾向于制定一系列意见办法，而不能根据贫困地区的特殊性，从实质上给予贫困地区中小企业特殊优惠政策，如减少税收，增加财政贴息、提供信息咨询和培训等。同时社会服务体系不健全，中介机构抵押、登记评估不规范，被担保企业和贷款银行对中介机构认同率低等问题也制约了贫困地区中小企业的融资。

对贫困地区中小企业融资的建议

解决中小企业融资难的问题是一个庞大复杂的系统工程，需要从政府、金融、企业和社会多方面共同努力，核心在于中小企业自身能力的提升，基础在于金融机制的改进配套与相适应和政府积极且恰当的引导和支持。要冲破所有制的束缚，创新经营思维，从战略的高度认识到对贫困地区中小企业提供金融服务，既是支持贫困地区经济发展的需要，也是金融机构自身发展的重要机遇。

在贫困地区建立中小企业金融服务机构。一方面要发展地方性中小银行，强化中小银行对中小企业的服务功能；另一方面规范以中小企业为主要服务对象的合作金融体系。建立专门扶持贫困地区中小企业发展的政策性金融机构，明确其市场定位，帮助一批规模小，但业绩好、有市场、有发展前途的企业快速成长。贫困地区城镇和农村信用合作社要抓住当前国有商业银行机构收缩的时机，努力扩大机构的市场覆盖面，适当扩大经营触角，加大对中小企业的信贷支持。建议在国有商业银行内部设立中小企业信贷服务部，紧密结合贫困地区中小企业资金需求的特点，进一步完善和加强对贫困地区中小企业的信贷支持。

构建中小企业融资担保体系。有关部门要重视贫困地区中小企业信用体系建设，积极指导贫困地区成立中小企业信用担保有限责任公司；由政府出资建立专门为中小企业提供担保的担保基金，并设立具有法人资格的、不以盈利为目的的政策性担保机构；充分发挥贫困地区中小企业协会的作用，成立由中小企业自愿组成的互助性担保公司，由中小企业联合出资，发挥联保互保作用，也是解决中小企业融资难的途径之一。

发挥定点扶贫单位的作用，为中小企业发展提供机会。目前，新疆已有中央定点帮扶单位7家，自治区帮扶部门228个，地县两级定点帮扶部门6200个。建议扶贫部门积极引导定点扶贫单位进一步探索参与和支持贫困地区中小企业的发展有效途径(如：入股、担保、向企业提供咨询、培训和学习等方式)，通过扶持贫困地区中小企业的发展进一步加大扶贫的力度，拓展扶贫范围，创造和实现贫困地区新的经济增长点，并逐步形成定点扶贫单位扶贫资金在中小企业不断发展中得到增值和可持续利用，实现共赢。

提升政府服务水平，为中小企业搭建银企对接平台。政府部门要增强服务银企的意识，加强与金融部门的沟通，政府搭台，银企唱戏，在贫困地区开展银企对接服务活动，搭建银企合作交流平台。可以开展“贫困地区中小企业融资服务园区行”等活动，吸引各类金融机构、融资服务机构和中介服务机构推介针对中小企业的融资创新产品。

通过营造贫困地区的“融资特区”，促进贫困地区中小企业的发展。应当用足用活国家对少数民族贫困地区的特殊政策，形成税收和融资的“特区”，引导中小企业通过参与扶贫项目享受相应优惠政策，获得更多融资渠道，积极帮助对当地经济社会发展有利的现有中小企业发展项目纳入扶持范围之中，使其能够享受相应的优惠政策，扶贫信贷部门对其在还贷期限、自有资金比例等方面放宽贷款条件，尽量简化贷款手续。

总之，只要从政府、金融、企业和社会多方面共同努力，通过特殊的政策和途径从解决贫困地区中小企业融资入手，不但有助于吸引更多的中小企业到贫困地区进行投资发展，还有助于使政府的资金、政策的支持在推动贫困地区经济发展中起到“四两拨千斤”的效用。

第五篇：妇女思想引导工作调研报告思考建议

妇女思想引导工作调研报告思考建议

妇女思想道德建设是精神文明建设的重要内容，也是构建和谐祁县的重要基石。为了全面、客观地总结评价我县近年来妇女思想道德建设现状，县妇联采取座谈、走访、问卷等形式，对近年来我县妇女思想道德建设情况进行了深入调查和研究。

一、全县妇女思想道德建设的主要特点。我县现有妇女X.X万，家庭X.X万户。近年来，我县各级妇联组织不断创新发展理念、创新工作机制、创新活动载体，以提高女性整体素质为核心，在引导广大妇女投身三个文明建设方面做了很多文章，妇女思想道德建设呈现了良好的发展态势。近年来，全县涌现出先进女性典型X人，省、市、县级先进女性典型X人;全县五好文明家庭创评率达X%以上。通过调研了解到，我县妇女思想道德建设的主要成果集中体现在三个方面：

(一)妇女思想道德建设的浓厚氛围已经形成。五年来，妇女思想道德建设在全县精神文明建设中的地位日益增强和凸现，初步形成了“党委重视、妇联牵头、部门协调、群众参与、齐抓共管”的基本工作态势，特别是与妇女道德素养密切相关的素质教育和家庭教育，越来越受到社会的广泛关注，实现了宣传导向与社会需要的有机统一，形成了浓厚的工作氛围。

一是领导重视，高度关注。五年来，各级妇联组织努力争取党委和政府的重视，推动党委和政府站在构建和谐社会、三个文明协调发展的高度，把妇女思想道德建设摆上重要议事日程，主动纳入本级党委和精神文明建设的总体规划。X年，我县出台了《X县县委关于进一步加强和改进妇女工作的意见》，意见规定，县委在每届任期内要召开一次妇女工作会议，研究制定一个时期妇女工作的方针和任务;县委常委会每年至少要听取一次妇联工作的汇报并专题研究妇女工作，及时讨论解决妇女工作和妇女发展中的重大问题。把加强和改善对妇女工作的领导纳入各级党委领导班子工作目标责任制，定期进行考核;同时把妇联工作纳入党委主要工作目标管理考核机制中，进一步把妇联工作量化、细化、硬化。

二是全面参与，多措并举。全县各级妇联充分发挥“文明家庭”的品牌效应，从家庭文明建设入手，以家庭道德实践为重点，在全县广泛开展了“家庭助廉”、“学习型家庭”、“绿色家庭”争创活动，与县文明办联合开展了“十佳好公婆、十佳好儿媳”、“十佳好妯娌”等评选活动，大力推进家庭文明建设的创新和发展，将社会主义荣辱观教育引入到文明家庭创建设工作中，将和谐家庭创建工作纳入全县文明创建工作的大格局中，引导广大妇女大力弘扬家庭美德，崇尚科学精神，追求健康文明的生活方式，以家庭和谐促进社会和谐。通过座谈我们了解到，在各级妇联组织及相关部门的引导下，主动参与思想道德建设进程、接受先进文化理念熏陶、树立科学的世界观、人生观、价值观，已经成为我县广大妇女的自觉意识。

二是整合资源，形成合力。县妇联利用县妇儿工委办公室设在妇联的优势，联合公、检、法、司、文化、教育、卫生等成员单位加强对妇女儿童思想道德建设。县委宣传部、妇联、教育局、计生局等六个部门联合启动了“关爱女孩行动”，为“独女户”、“双女户”发放慰问金，为特困“独女户”、“双女户”发放救助金，表彰了计划生育家庭中高考和中考取得优异成绩的自强女孩;县妇联与劳动和社会保障局联合对下岗女工、农村女劳动力开展培训，使X名下岗失业妇女实现就业、再就业;县残联和县尚巾医院共同实施的“白内障患者复明工程”，免费为白内障女患者实施康复治疗;公、检、法、司等部门加大了对侵犯妇女合法权益案件的惩处力度;县卫生局、县妇幼站大力实施“母婴安全”、“降消”等项目，加大了妇科病的普查普治力度，促进了城乡妇女的身心健康。通过多年来的努力，社会化工作网络和体系不断健全，突破了由妇联孤军奋战的工作定式，发挥了整体运作效能。在调查中我们也看到，各级妇联组织积极整合社会资源，妇女思想道德建设已经成为社会普遍关心、关注的热点，成为党群工作系统共同的基础性研究课题。一方面党委系统自上而下层层部署发动，另一方面社会需求自下而上呼应配合。

(二)妇女儿童思想道德建设的工作体系日益完善。通过调查了解到，我县妇女思想道德建设已经初步形成了相对独立、完整的工作体系，从而夯实了妇女思想道德建设的工作基础，提供了有力的组织保障。

一是组织体系纵深发展。在调查中我们了解到，我县妇女思想道德建设之所以能够取得良好态势，一个重要的因素就是培育了强大的组织优势，扩大、延伸、完善了妇女思想道德建设的工作网络.截至X年底，全县已建立起乡镇(管委会)妇联X个，机关事业妇委会X个，村级妇代会X个，形成了纵横交错的妇女思想道德建设组织结构。

二是工作机制日趋完备。五年来，在我县不少乡镇、村(社区)相继成立了妇女思想道德教育培训班，专门为妇女讲授社会主义核心价值体系、社会公德、家庭美德、文明礼仪等知识，还通过举办各种文体活动，把学到的道德知识编为小品、相声、话剧等，增强了宣传教育效果。我们通过世达职业技能培训学校在全县各村开展巡回培训，在教育妇女通过创业提高自身地位的同时，也对她们进行文化知识和道德知识的培训，使妇女能走出小家庭，自觉融入社会主义市场经济的大潮。我们还通过成立巾帼司法维权组，通过普法帮助妇女群众提高法律素质，提升她们学法用法的水平。成立了巾帼志愿者队伍，通过开展巾帼志愿服务行动，让妇女大众在为别人奉献中体现自我价值，提高她们的思想道德水平。

三是工作队伍规模壮大。五年来，妇女思想道德建设凝聚了一大批优秀的思想政治工作人才，形成了专兼职相结合的工作队伍，成为我县妇女思想道德建设的支撑力量。据初步统计，截至X年，全县专职从事妇女思想道德建设的工作人员已经达到X人，通过举办家教讲座、开设公民道德建设课，大大提升了我县妇女思想道德建设的整体水平。

(三)妇女思想道德建设成效显著。调查显示，妇女思想道德建设的突出成果就是以提升妇女整体素质为核心，把传统美德与时代精神相结合，使全县妇女思想建设取得了显著成效。突出体现在形成了五种意识：

一是学习意识。在调查中我们深切体会到，祁县妇女的学习意识显著增强，成为我县构建学习型社会的主要力量。而且通过调查我们还得知，广大妇女的学习范畴已经从单一学习文化、学习技术扩展到了学习政策、了解时事、接受先进的思维观念等前沿领域。

二是自立意识。随着我县社会经济各项事业的不断发展，妇女的自立意识不断增强。从女性群体分析，集中体现为参与管理社会事务的意愿和能力有了显著提高。据调查，我县女性参政议政比例稳步提升，女性参政范围不断扩大，广大妇女在各个领域发挥了越来越重要的作用。县十四届人大女代表和县十三政协女委员的比例分别占

X%和X.X%，她们在社会事务管理和民主监督方面发挥了重要作用。县、乡镇(管委会)两级党政领导班子中至少配备了一名女干部，副科级以上妇女干部有X名，一大批年富力强、德才兼备的优秀女干部走上各级领导岗位。广大妇女积极参与基层民主选举、民主管理、民主监督，热心社会公共事务，在基层民主政治建设中发挥了积极作用。

二是公德意识。近年来，我县妇女的公德意识彰显，突出表现是社会责任感日益增强。通过“巾帼建功”、“文明示范岗”创建等载体，举办“提升女性素质，构建和谐社会”等讲座以及组织女性人才围绕祁县经济社会发展建言献策等活动，使各行各业的职业女性培育了良好的职业素养。全县涌现出巾帼文明示范岗个，省、市、县级巾帼文明示范岗个，巾帼建功标兵个，任改萍、张吉变等一大批杰出女性和行业标兵不断涌现。家庭美德教育也是我县妇女思想道德建设的一支奇葩，夫妻互敬、互爱、互学、互帮，邻里和睦相处已蔚然成风。

四是法律意识。据调查了解，妇女法律意识的提升代表我县妇女儿童思想道德建设已经进入了一个相对成熟的阶段。近几年来，妇女运用法律维护自身权益、解决各类矛盾纠纷、理性面对突发事件已经逐渐成为一种思维定势。县妇联以各种活动为载体，利用“三八维权周”、“

X.X”禁毒日、“X.X”法制宣传日等开展普法宣传活动，送法进社区、送法下乡、送法进家庭，使广大妇女的法制意识和法律素质有了很大程度的提高。

五是奉献意识。调查结果显示，奉献意识已经成为我县妇女思想道德的核心，妇女在思想上正在完成从关注自我到关爱他人、从立足家庭到放眼社会的社会化演变过程，突出表现为社会救助意识的形成。县妇联组织的“恒爱行动”、“巾帼志愿行动”，为孤残儿童和非洲、新疆等儿童编织毛衣捐款捐物等活动，得到了广大妇女的广泛响应。

二、存在的问题。通过对我县妇女思想道德建设情况的调查，我们看到，五年来我县妇女儿童思想道德建设取得了很大成绩，但是也存在一些不容忽视的问题，主要表现在四个方面：

一是妇女思想道德建设标准模糊。调查中，关心妇女思想道德建设的各界人士普遍反映，目前从全国范畴来看，一个共性的问题是妇女思想道德教育缺少细化的、具体的标准，不同行业、不同界别、不同区域的个性化标准体系尚未确立，致使思想道德建设没有清晰的参照系，缺少一个“导航系统”。

二是妇女思想道德教育没有实现全覆盖。从全县范围来看，我县妇女思想道德建设的工作网络还处于不断的延伸之中，目前还没有实现全覆盖，专职工作人员队伍还不健全，工作对象和工作范围还有一定的局限性，发展不够均衡，农村妇女儿童思想道德建设工作体系还需要进一步完善。特别是对留守妇女的思想道德教育、心理关爱还是一个薄弱环节，措施缺少、手段缺乏、责任缺位。

三是教育载体缺乏创新突破。随着经济的发展，妇女对思想道德建设的品味、形式和手段的要求越来越高。当前，从全县范围来看，教育载体的创新突破滞后于群众日益提高的需求，活动单一，形式呆板，采取多年一贯制的做法，难以吸引妇女投身于思想道德建设活动中来。

四是妇女思想道德建设缺乏评价与激励机制。由于道德建设标准模糊，也导致思想道德建设的评价体系难以确立，同时思想道德建设的激励机制也没有形成。目前还存在着以经济发展状况替代思想道德建设标准、经济决定一切的倾向，导致妇女思想道德建设缺乏相对独立的工作体系，特别是在乡镇村层面，妇女儿童思想建设大多附属于经济建设工作。

三、工作建议。根据以上调查结果，对今后我县妇女思想道德建设提出如下建议：一是在工作队伍上建立严密的工作网络。要大力培育妇女思想道德建设的志愿者组织，壮大思想道德建设的专、兼职工作队伍。要通过培训，提高思想政治工作人员的整体素质和工作水平。要不断改善思想政治工作人员的队伍结构，针对职业女性心理压力较大的问题，建议培育专业化的心理疏导、心理理疗队伍和组织，如成立专为妇女服务的心理诊所、建立心理咨询热线;发挥妇联维权窗口作用，定期组织专家研究我县妇女的思想道德发展动态，建立妇女思想道德建设研究机制和预警机制。

二是在工作切入上注重与经济社会发展同步。今后我县妇女思想道德建设要开阔思路，把现已取得的成果不断放大，融合于我县的经济社会发展。要引导广大妇女跳出群体自身的局限性，把“自尊、自信、自立、自强”的文明女性精神和“敬老孝亲、帮人律己、团结互助、保护环境、独立自主”的社会道德行为规范有机结合起来。各级妇联组织要引导广大妇女熟悉了解全县经济社会发展总体规划、战略决策和目标体系，把抽象的思想道德建设同具体的经济实践相衔接，在服务社会主义新农村建设及构建和谐社会的进程中创业建功。

三是在工作方式上重点实行典型引路工程。要营造妇女思想道德建设的浓厚氛围，将思想道德建设的群众性与示范性相结合，重点是培育一批先进典型，选树一批道德标杆，发挥典型的示范带头作用。继续开展“巾帼明星岗”创建、“五好文明家庭”创评等活动，并在新闻媒体和互联网开辟专栏弘扬她们的事迹，形成全社会“崇尚楷模、尊重楷模、学习楷模‘的良好风尚。

四是在工作保障上加大投资力度。建议我县设立妇女思想道德建设专项资金，用于思想政治工作的工作设施建设、人员培训以及奖励思想道德建设的先进典型。积极推进县妇女活动中心建设，形成全县妇女思想道德建设的基地和龙头，各乡镇也要加强教育阵地建设，并向村一级延伸。要重点加大对农村文化设施的投入，建设乡村妇女文化活动广场，在农村建设一批巾帼书屋。

五是在工作机制上实现日常化、制度化。广泛建立女性公约等一批个性化道德规范，把抽象的道德标准具体化。各级妇联组织及相关部门要制定专项工作制度，确立工作责任体系，形成妇女思想道德建设的长效机制。