农村少数民族妇女与生态旅游产业互促发展的思考

第一篇：农村少数民族妇女与生态旅游产业互促发展的思考

素有“茶乡”之称的xx县，全县总人口13.71万人，其中土家族、苗族占总人口的87%，农村少数民族妇女占总人数的45.2%。近些年来，县委、县政府提出“绿色产业兴县、生态家园富民”的发展战略，借助便利交通、区域、资源和人文四大优势，努力打造生态文化旅游品牌，使xx旅游得到了长足发展。

xx的旅游景点多是在少数民族

聚居的乡镇，这就给留守在农村的少数民族妇女带来了一定的机遇和挑战。为此，xx县妇联把农村少数民族妇女参与生态旅游产业发展作为一个课题进行了调研，在调研中认识到，抓旅游业就是抓经济，抓旅游业就是抓就业。如何借助生态文化旅游促进少数民族妇女发展，传承和弘扬民族文化，同时也丰富xx生态文化旅游的内涵，值得我们去分析和思考。

一、xx县农村少数民族妇女在发展生态文化旅游业中的现状

xx县旅游资源丰富，有着良好的生态环境，神奇的自然风光，悠久的民族文化，浓郁的民族风情。经过近几年的发展，千年土司文化、茶文化、傩文化、蛊术文化、酉水号子等人文资源得到了挖掘，中南第一奇峡——坐龙峡、国家地质公园——红石林等自然景观得到了开发，xx旅游已经成为湘西旅游的一个亮点。在生态文化旅游产业的发展中，xx农村少数民族妇女发挥着举足轻重的作用。据统计，2007年，农村少数民族妇女参与旅游产业的从业人员3278人，占旅游从业总人数的89%，生态文化旅游收入已经成为她们家庭收入的重要来源。

（一）能歌善舞，农村少数民族妇女提升了旅游的文化底蕴

xx县有原始的神秘的民俗风情。土家族和苗族人热爱生活，能歌善舞。土家族的民族节日有社巴节、跳马节，苗族有四月

八、赶秋等，在这些节日里，人们通常要举办一些活动，表演吃瓷碗、上刀山、踩铧口、对山歌等富有神秘色彩的节目。xx的茶文化始于东汉，自唐朝以后成为历代朝廷贡品，xx人无论红白喜事都要离不开茶，民族节日中也要唱茶歌、贴茶联、撰茶诗。每年茶叶节都要举办茶王斗茶会，其中炒茶能手以女性居多，最为出名的便是青云山的女儿茶。在农村，少数民族妇女自发成立了摆手舞队、苗鼓队，逢节庆和丰收就聚集到一起表演庆祝，吸引了许多外来客人的观看和参与，增加了生态文化旅游的知识性和趣味性。丰富的民族文化和茶文化资源没有得到很好的挖掘和利用，散落在村村寨寨，十分分散，且受时空的限制。

（二）心灵手巧，农村少数民族妇女促进了旅游产品的多元化

旅游经济的兴起，能剌激和带动旅游产品，不同地域资源的差异性给xx丰富的旅游商品提供了一个巨大的潜在的消费市场。心灵手巧的土家族妇女喜欢织西兰卡普（织锦），吹咚咚喹，织竹背篓；苗族妇女喜欢织花带，绣花布，打银器，但是这些多元化的民族手工艺品的制作还处在小农经济阶段，没有构成旅游产品体系，还是以家庭手工艺作坊为主，零星地背到集市去卖。缺少用企业精加工、精包装的理念来开发这些富有地方民族色彩的产品。

（三）勤劳聪慧，农村少数民族妇女带动了旅游休闲业的发展

xx的生态文化旅游以“走进自然”为主题，以“绿色、生态、休闲”为卖点。一些农村少数民族妇女借助景区周边的地域优势，开办了“农家乐”餐馆和家庭旅馆，突出民族色彩的吊脚楼和石板路，以及土家苗家特色风味的饮食吸引了外来游客，为当地农村带来了不少的经济收入，让更多的农村少数民族妇女热衷于开办“农家乐”。因为没有受过专门的接待和服务培训，据调查，这些有民族特色的“农家乐”餐馆和旅馆接待能力差，环境、卫生、安全等服务质量达不到旅游接待的要求，跟不上旅游市场的需要。

二、xx县农村妇女在发展生态文化旅游业中的存在的问题

通过对xx农村少数民族妇女在发展生态文化旅游业中现状的分析，我们发现了与现代旅游不相符合或落后的地方，归纳于以下几点：

（一）从业人员素质偏低

xx农村少数民族妇女大部分文化层次偏低，加上受旧思想观念的束缚和小农经济思想的影响，对自身社会角色及责任的深度认知不够，在家庭中扮演着从属的角色，依附思想严重。只是为了赚几个小钱贴补家用才参与到旅游经济中来。面对机遇，缺乏开拓创新的精神，没有敢创业，创大业的意识。

（二）民族特色的产品开发利用不够

截止目前，xx县旅游没有出现精加工、精包装的民族旅游产品，出现到旅游市场上的只是农户利用休闲时间制作的手工艺品，逢节赶集才拿到市场上去卖。缺少工业化的理念来发展民族旅游产品，形成不了大的旅游产品市场，无法满足日益增长的旅游经济需要。

（三）接待设施、能力和服务质量等方面的不完善

农村少数民

族妇女缺少参与生态文化旅游产业的意识，对旅游潜在的巨大利润认识不够，没有尝到旅游产业带来的甜头。她们具有浓郁民族色彩的表演，只是为了节庆或丰收季节自娱自乐，免费送给游客们观赏，没有形成专门的旅游区表演团队。在餐饮住宿接待方面更是跟不上市场的需要，没有接受过专门的技能培训，不懂得如何去打理旅馆，搞好服务；如何抓住旅客的胃口，打造“农

家乐”品牌，所有的服务还停留在原始的待客方式上。

三、妇联组织积极引导农村少数民族参与生态文化旅游产业的对策

围绕县委、县政府的工作大局，如何充分发挥党联系群众的桥梁纽带作用，增强农村妇女的致富技能，倡导新生活，树立新风尚，以适应生态文化旅游，在xx旅游产业中占据一席之地，这给xx县各级妇联组织提出了新的课题。笔者认为，应该从技能培训、整合资源、活动创建三个方面来引导农村少数民族妇女参与到生态旅游产业中来，把握好生态文化旅游这块新的致富领域，使农村少数民族妇女成为xx生态文化旅游产业中的主力军。

（一）加强农村少数民族妇女技能培训

xx县妇联要以提高农村广大妇女综合素质和参与经济建设的能力为着力点，以技能、素质等培训为切入点，积极组织妇联干部开展调研活动，深入基层，掌握农村少数民族妇女状况，了解她们对旅游业中致富技能的需求；协调扶贫开发、劳动、就业等部门资金，联合开办苗绣、宾馆服务、烹饪等职业技能培训班；有计划地对农村少数民族妇女进行文化、xx历史及茶文化、民族文化等知识培训。对培训合格的妇女，为其提供开办“农家乐”餐馆、民族手工艺作坊等追踪服务。

（二）整合资源，挖掘民族特色的人文资源

要借助旅游业“行、住、食、游、购、娱”六大服务，找准xx生态文化旅游的发展方向定位，突出民族特色，打造生态与民族文化的融合点。

一是开办“农家乐”家庭宾馆。景区周边的农村少数民族妇女可利用地域优势、民居特色、民俗特色等开办家庭餐馆，做一些有民族和地方特色的可口饭菜，引导参与到农家生活互动，为游客提供一个舒适有趣的餐饮住宿环境，以此来获取致富的门路。

二是利用少数民族节日，举办有民族风情的活动。土家族和苗族都是能歌善舞的民族，农村少数民族妇女可以村妇代会为单位，成立民族表演团队。在游客游玩累了以后，为他们提供一个环境幽雅、典致的场所休息，为他们表演土家摆手舞、茅古斯、拦门迎亲、禾撮尼嘎等，苗族鼓舞、上刀山、踩铧口、赶秋等浓郁民族特色的舞台节目，以解除旅途劳累。

三是开发民族特色鲜明的旅游产品。旅游产品是一个地方的品牌，也是推介地方特色的一个窗口。xx存在的少数民族手工艺品很多，如苗族的苗绣、花带、银器、蜡染，土家族的织绵，乐器咚咚喹、竹背篓等，都具有旅游产品的开发价值。这些民族旅游产品的开发需要政府和各部门的引导和支持，做大做强民族手工艺作坊，打造出有当地特色的手工艺旅游产品市场。

（三）以文明创建活动促农村少数民族妇女在和谐的旅游业中求发展

县妇联深入开展“新农村、新女性”、“五好文明家庭”、“美德在农家”、“巾帼绿色庭院”等文明创建活动，以帮助农村少数民族妇女增收致富为前提，倡导新的生活方式，树立文明新风，引导广大农村少数民族妇女在学科技、学文化的同时，懂得改善人居环境和生产生活条件，创造和谐氛围，改变精神面貌，让她们“学在农家、富在农家、美在农家、乐在农家”，促使她们在和谐中求经济发展。

xx生态文化旅游产业给农村少数民族妇女带来了新的就业创业领域，同时她们身上所特有的勤劳和智慧，对丰富旅游产业的文化内涵，促使旅游产业多元化发展起着重要作用，少数民族妇女与生态文化旅游的互促作用给xx旅游经济发展带来了巨大的前景。

第二篇：少数民族贫困地区妇女工作思考建议范文

一是落实妇女儿童工作经费。以**县为例，目前，县里虽然已明确妇儿工作“六个纳入”制度，每年安排5万元的工作经费纳入财政预算，但乡镇及县直有关部门尚未完全落实，在少数民族贫困地区其它县市中的妇女儿童工作经费也没有得到相应的落实，妇联组织尤其是基层妇联开展工作时常因为经费不足而使工作陷于被动。建议从政策上予以支持，制定以妇女儿童

人数核算经费等相关措施，出台文件，建立贫困地区妇女儿童工作经费的长效机制。

二是加强各级班子中女干部的配备。近年来，**县注重培养选拔女干部，通过公开招考、民主推荐、公推公选等方式选拔了一大批女干部进入乡镇和县直单位领导班子中，取得了一定的成绩，但对照培养选拔女干部的规划要求还有一定的差距，与妇女在经济社会发展中所起的作用还不相适应。主要表现在：

1、各级领导干部中女干部比例偏低。我县女性人口占总人口的49%，而女干部只占干部总数的12%，其中县四大家领导班子中女领导4人，只占12.5%；乡镇党政女一把手3人，只占8.3%；县直单位女一把手7人，只占9.3%；全县副科级实职女领导112名。

2、村“两委”班子女干部及女县人大代表、政协委员比例低。村“两委”班子中，共有女性334名，其中女村支书25名，仅占8.7%；女村委会主任9名，仅占3.1%，女县人大代表、政协委员人数分别占15%、29.5%。

3、女干部的分布结构不合理，女干部担任非领导职务的多，担任领导职务的少；担任副职的多，正职的少。应加强对各级班子中女干部的合理配备，防止女性领导干部出现断层或青黄不接等现象，同时应提高村“两委”班子女干部及女县人大代表、政协委员的比例。

三是强化妇联基层组织队伍建设，落实相关待遇。18名乡镇妇联主席中，专职的仅7人，兼职中的6人为副科级，年龄在35岁以下的占61%，大专以上学历的占83%。288名村妇代会主任中，专职的11人，年龄在35岁以下的占20.8%，高中、中专以上学历占23%，村妇代会主任兼任村计生专干的由县财政发放补贴200元/月，专职的由乡镇或村里落实，每人100—1200元/年不等。40名县直妇委会主任中，仅3人专职，30岁以下只有2人。基层妇联干部专职少，年龄趋于老化，造成妇联干部队伍力量薄弱，整体素质不强。建议注重专职妇联干部的配备和培养，把村妇代会主任工作补贴纳入财政范围，解决从事妇女工作时间较长、成绩突出的专职妇干的政治待遇。

四是加大女性健康普查普治力度。通过今年开展的农村育龄妇女健康普查普治活动情况来看，参加普查普治的45542名妇女中，查出患妇科病人数14572人，占32%，治疗人数5804人，占39.8%，没有发现重大疾病。广大农村妇女对自身的健康状况不够重视，很多妇女没有检查身体的意识或者是羞于检查，导致患病率高。应加强女性健康宣传，增强妇女的健康意识，同时落实各项政策，为广大妇女尤其是农村妇女进行免费健康检查和优惠治疗，提高妇女的健康水平。

五是争取致富项目，为贫困妇女解决实际困难。随着男性劳力的出外打工、向非农产业转移，从事农业生产中，六成以上为农村妇女，而她们当中一半以上的文化水平仅为小学及小学以下，在经济上尚抱着等、靠的想法，没有能力通过科技致富。各级地方政府和有关部门应把农村妇女增收问题，纳入经济和社会发展的总体计划，在培训、信息、资金（如小额信贷）等方面给予大力支持，同时通过一些致富项目的落实，为贫困妇女解决生活中的实际困难，引导广大妇女群众走上致富的道路。

第三篇：关于县生态旅游产业发展的思考

关于县生态旅游产业发展的思考

(一)认真阅读了——县送来有关——旅游产业发展的相关材料，总体上有以下几点印象：

1、近些年，——县委、县政府立足县情实际，发挥比较优势，确立实施了“建设„一区两谷‟(建设1000平方公里生态保护区、发展绿色“药谷”、“畜谷”)，争创人均经济强县”的发展战略，并取得显著成效，为——新的突破发展奠定了良好的基础；市二次党代会后，县委、县政府又提出了“发展绿色产业、争创人均经济强县、构建和谐——”，突出抓好药材、畜牧、旅游三大产业，打造医药、食品、矿产、水电四大支柱，奋力实现经济社会突破发展”的新的战略思路和布局，并做出了“打造„国心‟品牌，加强景区开发，大力发展旅游产业”的战略决策。这样，——县域经济发展战略就进一步完善为一区两谷布局、三大产业奠基、四大工业支柱主导、生态旅游带动、奋力实施突破发展的新思路。我以为这是立足县情实际、发挥比较优势、把握时代潮流与市场趋势、着眼——突破发展、富于战略远见的明智之举，必将对——经济社会突破发展、尤其是旅游业的大发展产生重大深远的影响。

2、从已经形成的论文、讲话及宣传报道等资料看，——县关于生态旅游产业发展的思考、谋划是成熟、稳健的，视野开阔、观念超前、思路清晰、措施可行，既富于战略远见和开拓创新精神，又处处体现着冷静、客观、务实、科学的态度。比如县委书记崔用慧同志关于“建设精品旅游环线的战略思考”，县长吴平同志关于“倾力打造„自然国心‟旅游品牌”的思考以及关于“实施六大战略、发展——生态旅游”的思考，县委县政府关于——经济社会突破发展的整体谋划布局等等，都充分体现了这一点。这表明，——县对发展生态旅游产业问题已有比较全面、客观、深入的分析研究，尤其是决策层的决策思维已达到一定程度的成熟。

3、同时也感觉到理念、思路还有待深化、完善，有待进一步具体化、操作化，形成科学的规划和具体的行动方案。

(二)为了促进——旅游业的健康快速发展，笔者试就以下几个问题略述个人浅见。

1、关于宏观定位。

首先，在形象定位上，我同意打自然“国心”的品牌，赞同以自然“国心”品牌“统领全县旅游开发，打响一个品牌，带动整体提升”的观点，主张将形象定位确定为“自然国心——中国——”，并以此为核心品牌演绎出四大景区品牌，即“鸡心岭——自然国心游”、“华龙山——探险运动游”、“三道门——休闲度假游”和“药王山——秦巴药谷游”。

其次，在性质定位上，由于品牌效应尚未形成，景区建设尚处起步阶段，同时又受到交通可达性因素的制约，无论从——旅游所属大系统——安康生态旅游看，还是从跨区域大的或小的环线旅游来看，——目前乃至今后5—10年内，定性为通道型旅游目的地较为适宜。目前的努力方向是增强其作为通道型旅游目的的吸引力和交通可达性；将来可向通道型与集散型兼具的旅游目的地方向努力。

第三，所属系统在片区的战略定位上，应强化“自然国心——中国——”在安康“一体两翼”三片区(即汉水人文旅游片区、巴山休闲旅游片区和秦岭生态旅游片区)空间布局中的地位和作用，将其作为片区规划中的主打产品之一，同时作为安康旅游的重要品牌。

第四，在——区域经济社会发展战略的全局定位上，应确定以下三点共识：(1)把旅游业定位为——县域经济多元支撑、多元发展中，一个潜力巨大、前景广阔、可以迅速成长、可以牵动全局的战略支柱产业；(2)把旅游业作为第三产业的龙头产业和文化产业来抓，实施文化兴业、文化制胜和品牌战略，以此带动整个第三产业的迅速发展；(3)树立“大旅游”和“泛资源”的理念，把旅游作为对外开放、招商引资的重要平台，实施旅游带动战略，把旅游业作为推动——改革开放和经济社会整体转型升级的引擎产业来抓。概言之，“支柱”、“龙头”和“引擎”，就是——旅游在——区域经济社会发展中的三大基本价值定位。

2、关于制约因素及对策。

我以为在关于——生态旅游发展的思考和谋划中，对制约瓶颈因素的关注不很充分 ；而事实上，旅游业发展的经验和规律都表明，发展“短板”、瓶颈制约因素，常常是未来发展的重要战略突破口。那么，影响——旅游业发展的主要制约因素有哪些呢？笔者试简要分析如下：

(1)——作为一个旅游目的地的内外交通状况，已有极大改善，但比较而言，离中心城市和市场中心相对距离较远，交通可达性相对显弱，依然是一个基本的制约因素。不着力从根本上改善这一因素，——旅游业的兴旺发达，将始终缺乏起码的基础和前提。因此，“十一五”

期间，积极争取国家、省、市投资项目，抢抓国家加大西部和农村基础设施建设投资力度的机遇，想方设法改善内外交通的可达性，应该是——旅游发展一项紧迫而又长期的战略任务。

(2)——旅游的核心品牌未真正确立，品牌认可度、知名度、美誉度不高，吸引力不强，品牌效应未形成，是当前——旅游人气不高，游客不多的一个重要原因。因此，迅速敲定核心品牌定位，深入开掘其文化内涵，加大宣传促销力度，是当前加速推进——旅游业发展的紧迫任务。在这个问题上，既不能盲目草率行事，又不能争论不休、举棋不定、优柔寡断，我赞成先着力突破发展，在发展中不断完善的观点，赞成“自然国心”的说法。

(3)景区建设尚处起步阶段，旅游项目未成型、不丰富，深度开发任重道远，是当前——旅游的“短板”；“短板”制约不解除，游客即使来了，也终是乘兴而来、扫兴而归、索然无味。旅游的第一要义是要能“引人来”，后续效果应是“留得住”、“有韵味”、“想回头”、“能联动”。这一切的基础和前提是景区建设和项目开发。因此，推动——旅游业发展的基本功和长期任务，是要花大力气、下大功夫做好做足景区建设和项目开发的大文章；而且“软件”开发、文化包装一定要超前启动、紧步跟上。否则，你就是花钱把人请来了也无济于事。

(4)第三产业发展滞后，也是一个基本的制约因素。旅游的第一效应是“引人来”。人来了，能否吃好、住好、玩好、娱乐好，是一个至关重要的因素。我感觉，——与游客吃、住、娱乐直接相关的宾馆服务业、娱乐业相对滞后，不能适应旅游业发展的客观要求，是急待解决的问题。因此，按照旅游的要求规划、建设城镇，通过旅游拉动大力发展第三产业，是一项十分紧迫的任务。

(5)市场主体发育慢，旅游人才匮乏，也是一大制约因素。旅游业

发展关联性、协同性极强，政府不牵头、不主导，难以成事；但市场主体终究是企业。形成政府主导、推动、管理、协调、保障，部门配合，社会参与的大旅游“大合唱”发展机制是必要的，但从现在起做足做好市场主体培育的文章，是一项关乎旅游业的市场运作机制能否真正形成的重大战略任务。同时，要迅速形成富于——特色的旅游业发展的文化演绎板本、教材体系和人才培育体系；没有源源不断地导游人才来持续支撑，旅游业要持续发展是难以想象的。

3、关于发展理念。

——县在关于旅游产业发展的思考谋划中，提出了许多富于前瞻性和可操作性的重要理念，比如建立政府主导、部门配合、社会参与的大旅游发展机制的理念；以品牌战略推动——旅游产业发展的理念；巴山毗邻县区携手联动、合作共赢，合力发展生态旅游的理念；注重景区、项目、线路、品味的理念；注意客源市场细分和重视宣传营销的理念；重视市场运作理念；推动旅游业全面发展，重点要做到“五个结合”(即旅游与生态建设、与农村产业发展、与文化设施建设、与体育科教、与城镇建设有机结合)的理念；坚持以人为本，重视旅游人才队伍培育的理念，等等。这些都是富于远见卓识、对——旅游业发展具有重要指导意义，值得珍视的重要发展理念，应将其纳入战略规划和实践操作的整体思维框架之中。笔者在此基础上，再进一步强调以下发展理念。

(1)规划先行和旅游规划优先的理念。有两层含义：一是凡事“预则立、不预则废”，发展旅游一定要坚持规划先行，舍得前期投入，及早制定好一个科学而又富于前瞻性、市场性和操作性的规划，将——

旅游纳入科学发展的轨道；二是强调旅游规划优先，各方面的规划都要把旅游功能优先考虑进去，把本体功能与旅游功能有机结合起来，以期实现规划效能、效益最佳化的目标。支撑这一战略选择的基本理念，一是“大旅游”，二是“泛资源”。旅游业具有综合性、关联性、带动极强的特点，其本身依托于自然、人文旅游资源的开发利用及城市等必要条件，依托于交通、食宿、旅行社、市场供应和旅游基础设施等主要支撑，还涉及计划、财政、公安、工业、商业、电讯、传媒、文教卫生等部门的配合，是一个由一系列经济部门和非经济部门共同组成的巨大商业集团，是依托方方面面、牵动方方面面的跨行业产业，没有“大旅游”、“大规划”的理念，是难以真正抓好旅游、做好服务的。而所谓“泛资源”的理念，是说作为旅游目的地，不仅狭义的旅游资源是资源，而且旅游所关涉的一切因素都是现实的旅游资源，都具有旅游的功能和价值。而且，旅游对资源的利用，大都带有“二次利用”的性质，比如城市，有其本体功能，当我们对一个可能的旅游目的地城市进行规划建设时，如果同时兼顾并优先考虑其旅游功能和价值，这个城市就同时具备了“城市”与“旅游”的双重价值和效应。

(2)深度旅游理念。我理解所谓“深度旅游”，是一个相对于“浅层旅游”、“粗放旅游”的概念，是指一种能给游者带来丰富深刻的文化和人文体验的旅游。“资源有限、智慧无穷”，深度旅游主要要依赖文化的开掘和包装，关键在于赋予某种旅游资源或产品以特殊的精神、理念和

文化内涵，使之能对游者形成吸引力，甚至是强烈的吸引力、震撼力。不仅如此，文化还决定着旅游管理和服务品位。因此，——旅游一开始就要确立发展深度旅游的目标。

(3)制度机制创新理念。旅游业关涉因素很多，如果配置不当，这些因素就会成为消极因素、制约因素、甚至内耗因素。所以，——旅游业发展，一定要强化市场化、社会化运作的理念，高度重视制度机制创新，以期实现资源优化配置，形成支撑旅游业快速、健康、持续发展的长效制度机制。

第四篇：新形势下党建工作与经济工作相融互促发展的思考

新形势下党建工作与经济工作相融互促发展的思考

筠连县委副书记、县长 王 萍

党的建设与经济发展两者之间是辨证的统一体，是相辅相成、互为促进的关系。新形势下如何把党建工作与经济工作结合起来统筹推动，实现提升党建工作水平与推动经济跨越发展双丰收，不仅是改变社会经济发展现状和实现未来发展目标的迫切需要，也是促进党建工作与经济建设互动发展的科学方法，更是落实科学发展观的具体体现。

一、更新党建工作思想，提振经济跨越发展的信心

经济社会中每一次大的发展变迁，都是以思想解放为先导的。思想更新的程度，决定着经济发展的质量，决定着经济发展的速度。提升党建工作水平必须摒弃一切不符合发展要求的思维模式和陈旧观念，从实际出发，大胆探索，勇于实践，以新思维、新观念、新方法去解决现实的矛盾和问题。

（一）更新思想必须解放思想。更新思想说到底就是观念的解放。只有观念更新了，才会从循规蹈矩、缺乏胆气的观念中走出来，才会敢去想、敢去碰、敢去做；只有观念更新了，才会从按部就班、四平八稳的作风上走出来，才会有激情、有拼搏、有锐气。在经济发展的过程，总会遇到这样那样的绊脚石，我们要大胆地突破，少讲“不能办”，多讲“怎么办”。在具体工作中，要以观念的更新推动改革的突破，要以理念的提升带动发展的加速，把解放思想真正落实在观念的变化上，落实在办法的创新上，落实在跨越发展的推动上。

（二）更新思想必须勇于担当。一个地区开放的程度，关键在干部有胆识、有魄力，则容易办成事、办好事。当前，我们缺乏的不是好的条件和机遇，更多的是缺乏创新的思路、措施和方法。有的干部说要进一步解放思想，又不愿意承认自己思想不够解放；有的干部认为产业发展缺乏优势，又不愿放开思路去研究项目、研究市场。因此，领导干部必须克服“三缺三无”的问题，即缺乏责任意识，无心去大发展；缺乏赶超信心，无胆去大发展；缺乏实干精神，无力去大发展，要始终做到身体力行，勇于担当，做好表率，做思想解放的前头兵，做敢于拼搏的先锋官。

（三）更新思想必须开阔眼界。我们处在一个各地区都在争先奋进的历史时期，“只见树木、不见森林”，“只看过去、不看未来”的因循守旧的思想是绝对不行的，必须具有全球的视野和开阔的眼界。有的干部容易满足已有的知识，喜欢坐而论道，看不到发展的前景和机遇，在工作中固步自封，停止不前。因此，必须要树立勇于学、善于学、学能用的理念，通过学习提高自身的的素质和水平，通过学习发现和捕捉发展的条件和机遇。

二、认清党建工作方位，提高统揽经济跨越发展的本领

提高统揽全局的能力，就是要努力把握经济社会发展的走向和趋势。只有正确认识和把握形势，经济工作才会有较强针对性，工作才会有预见性和前瞻性。提升党建工作水平一定要保持清醒的头脑，加强对党建工作形势和趋势的把握，提高统揽全局的能力，加强对问题和矛盾的研究解决，主动有为，趋利避害，推动经济抢先发展、率先跨越，实现进位争先。

（一）工作思路接轨发展大局。要加强调查研究，搞清本地区的实际情况，清醒地认识本地区的发展基础、优势条件、制约因素以及当前和未来一个时期的热点、难点问题，确立正确的发展思路。有的领导干部不调查、不研究，对本地区的区位优势、资源优势不清楚，对本行业的产业优势、市场优势不清楚，只有跟着别人的路子走，没有自己的措施和方法。筠连是资源大县，有丰富的煤炭、页岩、天然气等自然资源。通过近年来坚实而有力的推动发展，筠连的基础更加坚实、发展动能更加强劲、发展格局更加优化。同时我们也要看到，发展不足、总量不大、实力不强仍然是筠连最大的问题，初级阶段特征明显、结构性矛盾突出仍然是筠连最大的实际，资源环境约束增强、区域竞争加剧、社会矛盾凸显仍然是筠连最大的挑战。一定要立足县情，认识自身的优势和不足，确定科学的发展思路，以科学的思路、创新的手段促进县域经济的大发展。

（二）措施方法顺应发展大势。古人云：自古不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。要把本地区的经济社会发展置于区域、全国乃至全世界宏观形势大局中来思考、来谋划，在吃透“下情”的基础上，进一步吃透“上情”，在因地制宜基础上因时制宜，在服从全局利益的前提下采取不同的对策措施。有的领导干部对部门、本行业的如数家珍，而对经济社会发展的全局却浑浑噩噩，对经济发展不能实行科学指导。当前，筠连面临许多重大机遇和有利条件。按照中央总体稳健、调节有度、结构优化的要求，信贷资金将更多地投向中西部地区，这有利于我们争取更多的支持，增强经济社会全面发展能力；今年是实施新一轮西部大开发战略的第一年，国家一系列支持西部地区加快发展的特殊政策将正式执行，为我们进一步拓展宏观经济政策利用空间，接转更大的投资提供了契机；全省经济走势高位求进，全市经济提速增效，为我县加快发展提供了总体稳定的外部经济环境；川南经济区等区域发展规划加快实施，为我们多层次、多角度选择和组合利用政策，争取资金投入、项目布局搭建了重要平台。要树立全局意识，主动作为谋发展，以新的思路，新的魄力，新的胆识，新的机制，新的举措来谋求新的发展。

三、把握党建工作定位，提升驾驭经济跨越发展的能力 经济工作是党的中心工作，“发展是硬道理”。党建工作要树立强烈的发展意识，积极探索和创新领导经济工作的组织形式和工作方式，不断提高领导经济工作的能力。

（一）深化实践追求效果。提升党建工作水平要用宽广的眼界和高远的境界去思考全县发展大局之重、发展阶段之要、发展职责之事，坚持以新知识启迪视野、新见识提高自我、新胆识推进工作，努力把干事的能力转化为成事的水平，把有质量的过程转化为有认同的效果。要不断增强在逆境中转型发展、在危机中和谐发展、在困难中安全发展的全局性、规律性、条理性的认识，在化解经济疑点问题上保持韧劲，在解析发展核心问题上再添钻劲，在突破建设难点上多鼓拼劲。以自加压力、挑战极限、追求极致的精神状态爬坡上行、奋力突围。

（二）深入推动务求突破。懂经济是大智慧，会发展是大本事。要实现筠连的发展新的跨越，务必要突出重点。一是要以先进的煤化工为重点，实现资源型产业转型的新跨越；二是以招商引资为重点，实现对外开放的新跨越；三是以规模化为重点，实现农业产业化的新跨越；四是以做大中心城市为重点，实现城镇化的新跨越；五是以学习为重点，实现干部素质提升的新跨越。各级党委要保持奋发向上、积极进取、勇于担当的精神状态，深化认识、强化职责、优化方法。忠实服务，履责、尽责、担责，忠于发展，用心、用力、用智。坚持以“三大战略”和“四大突破”为新的动力和新的优势去推动大发展，实现资源大整合、工作大突破、能量大释放；坚持以创新的理念和开拓的精神去审视新型工业化、新型城镇化、农业现代化，推进转型发展、安全发展、和谐发展；坚持以奋勇向前的精神和争分夺秒的状态，超前谋划、超速推进、超常发展；坚持以精深的思维和精准的举措，去落实科学发展，真正改善民生、促进民和、确保民安。

四、找准党建工作切入点，提速服务经济跨越发展的水平在实际工作中，提升党建工作水平要坚持科学发展的导向，坚持群众满意的取向，在工作中主体跟随、重点突破、局部超越，真正把服务要务作为工作质量和水平、工作重心和方向的一个重要评判标尺。

（一）紧扣发展抓活宣传。要注重热点抓理论研究，注重亮点抓对外宣传，注重难点抓思想政治工作，注重特点抓群众文化，努力提升宣传工作服务发展的感召力、引导力、鼓舞力。在做响“中国苦丁茶之乡”、做强“四大文化名片”、做优“省级卫生县城”上挖掘潜力、增强活力。特别是要围绕川南滇东北结合部经济强县建设目标，研究宣传工作的战略定位和战略举措等，积极彰显交通要道优势，打好区位宣传战；彰显旅游地优势，打好特色宣传战；彰显历史文化传承优势，打好差异宣传战；彰显转型企业优势，打好人气宣传战；彰显现代商业招引优势，打好品牌宣传战。

（二）跟随发展抓强组织。突出选贤任能，筑牢组织保障，为经济发展增强战斗力。要抓实学习实践科学发展观活动，围绕科学发展选干部、配班子，切实解决班子和队伍建设中存在的攻坚不强、争优不够、创新不多等突出问题，真正建设一支爱岗敬业，遇事不畏难、干事不推责、成事不揽功，珍惜共事机会，践行为民宗旨，不把矛盾推给同事、不把问题交给领导、不把遗憾留给未来，不负人民、不愧组织的干部队伍。要积极探索市场配才、项目招才、组织选才的人才工作新路，形成广纳贤才、共谋发展的活力态势，强力推动全县发展；要深化“三级联创”，健全围绕中心、服务大局，促进和谐、服务群众，提升素质、服务要务，正确导向、服务社会的基层党建工作机制。要服务于全县的战略任务，从实际出发，灵活方式，积极造就农村“富民型”党员、社区“服务型”党员、企业“效益型”党员、机关事业单位“效能型”党员，为经济建设缔造更多能人、更多人才。

（三）融入发展抓实纪检。突出优化作用，创造优良环境，为经济发展增强保障。要严格落实党风廉政建设责任制，推进落实《党风廉政建设责任制责任追究“黄红灯”制度》，保持朝气和正气，增强勇气和底气。要紧扣发展需要，抓住关键领域，着力薄弱环节，破解主要矛盾，深化公务员不诚信管理机制和“无非访正常信访乡镇”创建活动，彰显更高的要求、更优的环境、更新的作为。要围绕全县经济发展，加强对重要工作、重点项目、重大工程的监督力度，尤其要抓实“一对一”的重点项目的监督，一个一个地梳理，一件一件地抓实，一桩一桩的解决，一步一步地推进。要对关系改革发展稳定全局的紧迫问题和群众关注的热点问题，扭住不放，重点督促，确保各级干部在推进经济发展中干净地处理问题，利索地化解矛盾，强力地推进发展。要坚守高度负责的精神，践行亲民为民的作风，扎实推进效能建设，切实抓好执行力，做到严谨办文、节俭办事、精简办会，大力建设风清气正的政治环境，把功夫下到抓落实上，真正建设一个政通人和的谋事、干事、成事的最佳环境。

（四）服务发展抓优统战、群团。突出凝心聚力，汇聚各方合力，为经济发展增强凝聚力。要重视统战群团工作，强化商会纽带作用，加强协调服务工作，把统战部门建成团结之家，民主之家，使全县各界人士更好地凝聚在各级党组织周围，同心同德、群策群力。要找准群团履职的着力方位，着眼全局，合力合心，紧扣攻坚奋进保增长、亲民惠民保民生、真抓实干保稳定的工作主线，着重从助推经济发展、推进经济转型、促进和谐稳定等方面热推重大活动、重抓服务工作。

第五篇：我国生态旅游的现状与思考

我国生态旅游的现状与思考

摘要：今年来，随着经济的发展，人民生活水平的日益提高，我国旅游业有着巨大的发展，据国家旅游局统计，2008年全年共接待入境游客1.30亿人次,实现国际旅游外汇收入408.43亿美元，分别比上年下降1.4%和2.6%；国内旅游人数17.12亿人次，收入8749.30亿元人民币，分别比上年增长6.3%和12.6%；中国公民出境人数达到4584.44万人次，比上年增长11.9%；旅游业总收入1.16万亿元人民币，比上年增长5.8%。在发展的过程中，传统旅游方式已经满足不了人们的需求，而作为替代旅游的扩展和派生方式的生态旅游，其发展是弥补传统旅游不足的一种必然趋势。本文从宏观角度出发，对生态旅游的定义进行阐述，就我国生态旅游发展的现状进行分析，找出其中存在的问题，并提出一些切实可行的建议.关键词：生态旅游现状分析

一．生态旅游的定义

（一）“生态旅游”这一术语，最早由世界自然保护联盟于1983年首先提出，1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。当时就生态旅游给出了两个要点，其一是生态旅游的物件是自然景物；其二是生态旅游的物件不应受到损害：，旅游业从生态旅游要点之一出发，将生态旅游定义为“回归大自然旅游”和“绿色旅游”，针对现在旅游业发展中出现的种种环境问题，旅游业从生态旅游要点之二出发，将生态旅游定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。同时，世界各国根据各自的国情，开展生态旅游，形成各具特色的生态旅游。

二．我国生态旅游发展的现状

（一）生态旅游发展的环境

1．自然环境，