第一篇：妇女干部如何做好妇女工作的几点思考
浅谈新形势下如何做好乡镇妇女工作
妇女工作是党的群众工作重要组成部分，妇女事业的发展水平是衡量社会文明进步的重要尺度。当今社会的发展对妇女干部提出了新的时代要求，如何做好新时期下的妇女工作，有以下几点思考：
一、紧扣工作大局，坚持正确定位
要紧密围绕党政中心开展工作。各级妇联组织要切实把妇女工作放到全县工作大局中去定位、去谋划、去发展，紧紧围绕党政所急、妇女所需、妇联所能，发挥妇联组织职能作用，找准工作的切入点和着力点，切实增强责任感和使命感，对广大妇女进行正确的政治引导，把智慧和力量凝聚到扩大党的群众基础、巩固党的执政地位上来，使党和政府联系妇女群众的桥梁更加畅通、纽带更加牢固、社会支撑更加坚实。
要切实把握新时期妇女新诉求。郑板桥曾有诗云：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。随着改革的不断深入和社会经济的发展，一方面，妇女发展社会环境进一步优化，妇女获得经济社会资源和发展的机会增多，为妇女实现新的进步和更高层次的参与创造了更加有利的外部条件；另一方面社会结构分化加剧，效率与公平之间的矛盾冲突，导致不同利益的妇女群体大量涌现，妇女群体差别性的需求对广大妇女干部和妇联组织提出了新的更高的要求，只有广泛听取民声，深入调查民情，集中反映民意才能在利与不利中争取主动，在为与不为中寻求突破，在变与不变中寻求创新。使妇女工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
要积极争取党委重视与支持。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。各级妇联组织和妇女干部要积极争取党委重视，定期向主要领导汇报妇女工作，反映妇女动向。妇女干部要积极争取本级党委、政府对妇女工作的指导和支持力度，及时帮助解决工作中的突出问题，进一步完善党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与的妇女工作格局，支持妇联组织更好地履行职责、发挥作用。与此同时，要高度重视女干部的培养和使用，在同等条件下，要优先使用女干部，大胆提拔符合条件的女干部走上领导岗位，保证女干部的参政比例，促进更多的优秀妇女人才脱颖而出。
二、围绕科学发展，充分履行职能
妇女是推动经济社会发展的重要力量，在经济建设和精神文明建设等方面具有不可替代的作用。各级妇联组织要发挥自身优势，突出重点，创新思维，切实担负起组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的重大责任。一是要着眼发展，把促进妇女参与经济建设作为第一要务。发展是党执政兴国的第一要务，也是妇联工作的永恒主题。各级妇联组织要紧紧抓住实施妇女小额贷款的大好机遇，加强与成员单位的协调、沟通，推动小额贷款真正落实到基层，扶持和引导受贷妇女大力发展现代农业等产业，促进以创业带动就业，统筹城乡发展；要围绕社会主义新农村建设和深化农村改革，完善和推进各种对接帮扶机制，通过科技文化、实用技术和劳务技能培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，引领农村妇女走科技致富、创业致富的道路；要把激励创业、推进就业作为妇联组织义不容辞的职责，充分利用各种社会资源，拓宽创业就业渠道，加大就业指导，引导广大妇女自主创业、灵活就业；要继续深化 “巾帼建功”创建活动，激励广大女职工岗位创优，岗位成才。
二是要着眼稳定，把维护妇女儿童合法权益作为最大责任。各级妇联组织要从广大妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题入手，积极争取政策，着力解决妇女儿童重点难点问题，促进“两规划”目标全面落实；要建立科学有效的妇女儿童利益协调、矛盾调处和权益保障机制，使维权工作走上法制化、规范化轨道，最大限度地实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身利益；要密切关注失地失业妇女、城乡贫困妇女、老龄妇女、留守流动妇女儿童等弱势群体，积极协调各方社会资源，大力开展帮扶救助，继续实施好“春蕾计划”等公益项目，尽心竭力为妇女儿童做实事、办好事、解难事，把党和政府的关怀送到妇女儿童的心坎上。
三是要着眼民生，把引导妇女共建和谐社会放在突出位置。家庭是社会文明和谐的基石，也是妇女参与和谐社会创建的优势领域。各级妇联组织要认真引导妇女牢固树立社会主义价值观，遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德，进一步弘扬男女平等、尊老爱幼、互爱互助等良好社会风尚，为和谐社会建设奠定坚实基础；要深入开展“和谐家庭”、“平安家庭”等创建活动，以家庭和谐促进邻里和谐、社会和谐；要充分发挥广泛联系妇女群众的优势，配合党委、政府做好广大妇女的思想教育、情绪疏导、矛盾化解等工作，引导广大妇女正确对待改革发展进程中的矛盾和问题，为构建社会主义和谐社会贡献力量；要积极开展以关爱妇女儿童为主题的社会活动，抓住“三八”国际劳动妇女节100周年纪念年的有利契机，继续精心策划和组织开展具有时代特色，影响大、有创意的纪念活动，充分展示妇女事业的发展与进步，努力营造男女平等、共创和谐的良好氛围。
三、坚持改革创新，加强自身建设
以改革创新的精神加强妇联自身建设，是妇联组织永葆生机活力的重要保证。在新的历史条件下，妇联要更好地履行职能，发挥作用，就必须紧密结合时代要求和妇女工作的新特点，着力改进工作方式和手段，不断提升妇女工作的质量和水平。
一是要在夯实基础、拓展领域上下功夫。妇女组织是妇女工作的基础和活力源泉。各级妇联组织要充分认识“党建带妇建、妇建服务党建”的重要意义，在党的基层组织建设的总体布局中拓宽组织范围、发挥组织优势、激发组织活力、促进妇女工作。要切实加强乡镇、村组和企事业单位妇女组织建设，进一步健全基层组织网络。要积极探索妇联基层组织新模式，培育发展以妇女为主体的专业经济合作组织，不断扩大妇联工作的覆盖面，夯实妇女工作的群众基础。
二是要在解放思想、转变作风上下功夫。解放思想是落实科学发展观的必然要求，也是做好新形势下妇女工作的基础和前提。各级妇联组织要努力克服心理弱势和守旧思想，积极应用科学发展这把“金钥匙”，认真研究和把握新形势下妇女工作的特点和规律，大胆开启促进妇女发展、维护妇女权益的新思路，创新工作内容、工作机制和组织方式，促进全县妇女工作科学发展。要继承和发扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风，深入基层，了解妇女群众所想、所盼、所需，认真办一些顺民意、解民忧、增民利、惠民生的实事，树立妇女干部队伍的良好形象。
三是要在发挥优势、创新机制上下功夫。要树立妇女工作现代化的理念，充分发挥妇联组织网络覆盖面广、妇女工作渗透力强的“联”字优势，积极整合各方社会资源，增强主动意识、统筹意识、服务意识，加强与相关部门、社会各界、各条战线妇女群众的联系，通过借力、借台、借势，用足政策资源、用好社会资源，形成社会化的妇女工作新格局。要不断创新工作载体，立足妇女特点和妇联特色举办活动，开展工作，努力打造特色鲜明、影响广泛、富有实效的工作品牌，形成妇女工作的新亮点。
第二篇：如何加强妇女干部培养的思考
如何加强妇女干部培养的思考
如何加强妇女干部培养的思考
培养妇女干部是建设高素质干部队伍的重要组成部分，也是实现男女平等、构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义市场经济体制的不断完善，既使妇女面临比以往任何一个时代更加严峻的挑战，又为其施展才华提供了更多的机遇。要制定培养选拔使用妇女干部的措施，必须认清形势，分析有利条件和困难，根据女性成长规律，创新工作方法，切实把优秀的妇女干部培养选拔出来。**镇组织科、妇联针对当前的形势，结合实际在加强妇女干部培养工作中进行了一些思考。
一、**镇女干部的基本情况
**镇妇女干部在改革和发展中壮大队伍、锻炼能力、提高素质，具备了较强的实力，数量较大，参政面较广，层次较高，素质较好，竞争力较强，并显示出良好的状态。截止2015年10月，**镇有148名镇管干部，其中女干部39名。女干部中35岁以下的8名，36-40岁的8名；大学本科及以上学历的13名。
二、如何去培养妇女干部
近年来，**镇组织科和妇联认真贯彻执行上级关于加强妇女干部人才队伍建设的要求，紧紧围绕**当前的发展目标，实施有力举措，注重女干部的选拔和培训工作。
1、加大宣传力度，营造女性参政的良好氛围
从世界范围看，女性参政议政，已成为衡量一个国家和地区文明进步水平的重要标志。做好培养选拔女干部工作，是落实科学发展观、推动经济社会发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是发展社会主义民主政治的有效途径，是加强干部队伍建设的现实需要，对于充分调动广大妇女投身改革开放和现代化建设的积极性、主动性、创造性，更好地推进中国特色社会主义事业，具有十分重要的意义。我们要充分利用各种宣传阵地，多层次、多形式、多角度地大力宣传党培养选拔女干部工作的政策及其重要性，宣传各界优秀女性参与经济社会建设的先进事迹和重要贡献，宣传妇女干部在经济社会各项建设中展现的领导才能，进一步提高全社会对培养选拔妇女干部工作的认知度，努力营造性别平等发展的政策环境和培养选拔妇女干部工作的良好氛围。
2、注重培训，全面增强妇女干部的综合素质
把女干部的培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，系统学习中国特色社会主义科学理论，加强国情区情市情教育、理想信念教育和党风廉政教育，打牢思想理论根基。适时举办各类短期业务、技能或专题培训班，进行“按需培训”。鼓励女干部岗位自学或参加脱产、半脱产的成人高校学历教育；通过召开座谈会、报告会等形式，请老干部传经送宝，让政绩突出的现职女领导干部开坛设讲, 进行“传帮带”，发挥示范引路作用。
3、建立健全制度,锻造完善的女干部使用机制
培养选拔女干部是干部队伍建设的重要组成部分，所以要把它放在干部队伍建设的全局中来谋划，把培养选拔女干部工作作为领导班子建设和干部队伍建设的一项重要工作来抓。我们应以提高素质为重点，制定培养选拔女干部的总体规划，明确各阶段的目标任务，使女干部培养选拔工作切实做到有规划、有措施。高度重视培养选拔女干部工作，自觉从建设社会主义民主政治，推进社会协调发展的高度选拔女干部。改变过去仅仅为了结构需要选拔女干部的作法，进一步解放思想，转变观念，真正做到从专业需要、工作需要和现实需要出发培养选拔女干部。对干部的培养选拔，启用同等条件下女干部优先原则，妇联、工会、共青团等群团组织也应积极参与到此项工作中来，形成培养、推荐、输送优秀女干部的工作机制。积极为女干部搭建平台，创造女性人才脱颖而出的条件，努力营造机遇面前人人平等的良好氛围，让优秀女干部及时走上领导岗位。
三、目前主要存在的问题
构成不够合理。一方面，妇女干部特别是女领导干部分布不够合理，出现了副职多、正职少，低职多、高职少，基层多、中高层少，党群岗位多、经济岗位少的“四多四少”现象。另一方面，妇女干部的年龄结构不合理。
整体素质有差距。目前部分女干部的思维模式、工作方式、思想观念尚不能完全适应社会主义市场经济体制的需要。大部分女同志心思细腻，工作认真负责、严谨缜密，但也因循守旧，相对缺乏改革魄力和创新精神；一方面党性观念强，组织纪律严，另一方面自主性相对弱，创造性开展工作动力不足。
四、妇女干部应注重提高的三种能力
1、提高勇于竞争的能力
首先，增强竞争意识，积极参政。增强竞争意识是女干部提高勇于竞争能力的前提。其次，培养自信心理，从容参政。自信心是女干部实现自我价值的初始动力，是提高竞争能力的基础。第三，锻造坚忍毅力，扎实从政。对女干部来说，培养坚韧不拔的毅力是提高竞争力的关键。
2、提高心理承受能力
提高心理承受能力是女干部的必修课，因此只要女干部树立崇高的目标，培养乐观情绪，用百折不挠的毅力去奋斗，就一定能干出一番业绩。首先遭受流言蜚语时置之不理。其次是经得起成功和失败的考验。最后是大胆克服情绪缺陷。
3、提高角色转换的能力 妇女干部必须肩负事业与家庭的双重担子，提高角色转换能力，既要做一个出色的领导干部，又要做一个合格的妻子和母亲。因此要提高角色转换的能力，统筹兼顾，合理安排，将治家艺术和领导艺术相结合，努力经营好自己的家庭。
第三篇：新时期妇女工作的思考
新时期妇女工作的思考
---孝丰镇妇联
近年来，我镇妇联组织在镇党委、政府的正确领导下，在县妇联的具体指导下，围绕中心，服务大局，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，团结全镇妇女应对挑战，求实创新，开拓奋进，推进我镇妇女事业蓬勃发展，取得了长足进步。但是在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作与党委政府以及上级妇联组织的要求、与妇女群众的期待还有一定的距离，并对制约妇女发展的社会问题、对妇女工作中存在的不足进行了梳理。
一、妇女发展和妇女工作中存在的问题和不足
1、妇女发展中的社会问题。一是男女平等基本国策宣传力度有待加大，其社会知晓率较低，特别是各级党委政府和职能部门应将性别意识纳入决策主流。二是女性创业就业服务工作有待突破，为妇女创业提供技能、信息和资金上的帮扶措施不多；妇联组织常抓在手的“巾帼家政服务”的发展后劲不足，巾帼家政企业面临着适应市场、规范管理、做大做强等方面的问题。三是女性人才培养工作水平有待提高。女干部成长和交流较缓慢；女性集中的系统或部门的人才培养工作力度不大；女性素质参差不齐，比较注重女性专业知识、劳动技能方面的培训，而忽略了女性综合素质的教育。四是女性脱贫解困工作机制有待健全，对下岗、转岗、失地妇女等弱势群体的帮扶方式不足、办法不多，弱势女性群体中生活困难但又不能享受低保的“边缘人群”问题凸现。五是妇女权益保护有待加强，非公有制经济组织中的从业女性社会保障不够充分，政治地位较低，工作条件较差；进城务工妇女的生活质量和生活状况较差；女性在自我维权时举证较
难。
2、妇联组织建设中存在的问题。一是妇联组织覆盖面有待扩大，推进“两新组织”中建立妇女组织的建设难度较大；妇联组织联系女企业家不够。二是妇女干部队伍素质有待提高，基层妇干参加学习培训的机会较少，村妇代会主任业务知识和工作方法较欠缺，不能很好地适应新时期妇女工作的需要。三是基层妇干待遇有待提高，基层妇干兼职多，工作经费少；村妇代会主任进两委没有实现全覆盖，妇女干部的政治待遇偏低。四是镇级妇女儿童活动阵地缺乏。
3、妇女工作中存在的不足。一是整合资源延伸妇女工作触角有待深化，开展妇女工作时，发挥社会力量、兼职妇女工作者的作用方面还不充分。二是妇联系统内的工作指导和交流力度有待加大，对基层妇联、妇委会、妇女联谊组织在工作上分类指导还不够，各类妇女组织间的交流还不多。三是妇联机关作风建设有待加强，立足基层、服务基层的意识还不强。
二、今后妇女工作的思考和建议
今后五年是我国全面建设小康社会的关键时期。党的十七大和刚刚结束的全国“两会”提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。这不仅反映了包括妇女在内的全国人民的共同心愿，也为妇女广泛参与经济社会发展、实现自身进步和创造幸福美好生活提供更广阔的舞台。妇女占人口半数，是一支伟大的人力资源，妇女积极性、创造性发挥得如何，直接影响着全面建设小康社会、共建共享和谐社会奋斗目标实现的进程。新的时代条件、新的目标任务，对妇联组织、对妇女工作提出了新的更高要求。为此，我们就今后五年推进妇女工作创新发展方面谈几点思考：
1、着眼发展，推动妇女工作理念和思路的创新。思路决定出路，思路创新必将带来工作理念、工作机制、工作方法上的创新。
在深入学习、领会十七大精神过程中，我们提出要牢固树立“四个贴近”的工作理念。一是树立贴近时代的理念。要自觉把妇女工作放在时代大背景下审视，放在经济社会发展的工作大局中谋划，准确把握妇女工作的定位和任务。二是树立贴近女性的理念。要开阔工作视野，针对妇女的生理、心理特点开展活动，满足不同层次妇女的需求，最大限度地调动广大妇女参与经济社会建设的热情。三是树立贴近中心的理念。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，组织妇女、教育妇女、引导妇女，把妇女的思想和行动统一到党和政府的总体部署上，是妇联组织开展妇女工作的基本准则。四是树立贴近基层的理念。要充分发挥基层的创造活力，不搞一刀切，鼓励在上级妇联的统一领导下自主创新开展工作，形成各具特色、品牌多样的妇女工作新局面。
同时，妇联组织在开展工作时，要按照“四个坚持” 的总体思路来谋划妇女工作。那就是：一要坚持以人为本。科学发展观是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，同时也是我们开展妇女工作的指导思想。科学发展观强调以人为本，谋划妇女工作就必须一切为了妇女群众，一切依靠妇女群众，着力解决关系妇女儿童切身利益的突出问题。二要坚持求真务实。在深化改革、扩大开放、时代变革加剧的大环境下，谋划妇女工作就必须把握妇女运动发展的新规律，按照党政所急、妇女所需、妇联所能的工作定位，找准切入口，在说实话、办实事、求实效上下功夫，使改革发展的成果能最大程度、最大范围地惠及妇女儿童。三要坚持统筹兼顾。加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的“四位一体”的总体布
局，同广大妇女的生存发展息息相关。谋划妇女工作就必须充分尊重妇女在经济社会发展中的重要作用和地位，在解放和发展生产力的基础上，坚持妇女发展与经济发展同步、与社会发展同步、与男性发展同步。四要坚持开拓创新。创新是推动各项事业发展的动力源泉。党的十七大在新的历史起点上为妇女工作指明了方向，谋划妇女工作就必须以开拓创新的思维不断寻求新的发展动力、新的发展资源和新的发展空间，对已有的工作载体和活动品牌继续加以丰富、发展和创新，不断提高妇女工作的科学性，增强协调性，推动妇女事业可持续发展。
2、突出重点，推动妇女工作内容和机制创新。妇女工作的出发点和落脚点是推进妇女发展，为妇女在更高层次、更广泛领域参与经济社会发展搭建平台。党的十七大赋予了妇联组织新的使命、新的责任，我们要继续坚持“一手抓发展，一手抓维权”，在活动内容、工作机制上不断创新，以满足妇女群众的新期待。
在促进妇女发展上，不断创新活动内容，引领妇女参与经济社会建设。一是要创新妇女创业就业服务内容。召开女性创业研讨会，提升妇女创业中心的层次和服务水平。联合相关职能部门，积极争取扶持政策，开展女性创业就业技能培训，多渠道提供创业信息和资金帮扶，做大做强巾帼家政服务业，帮助有创业意愿的女性，特别是女大学生、失业妇女实现创业梦想，并带动更多女性就业。二是要创新“巾帼建功”活动内容。不断深化“巾帼建功”活动的影响力，积极动员广大职业妇女立足本职、立足岗位自觉支持和投身改革，主动参与技术创新、管理创新和产品创新，充分发挥高层次女性人才在科学研究、公共管理、企业经营等方面的作用，赋予“巾帼文明岗”新的时代特色和内涵。
三是要创新“双学双比”活动内容。引导广大农村妇女投身社会主义新农村建设，加大农村妇女致富带头人的帮扶力度，拓宽农村妇女富余劳动力转移渠道，提高农村妇女综合素质，使其在发展现代农业、脱贫奔小康和改善村容村貌中发挥更大作用。四是要创新“美丽家庭”创建活动内容。妇女既维系着家庭，又教育后代，在传承中华民族美德方面有着不可替代的作用，新时期要注入新的内容，提出新的要求，要围绕“两型社会”及和谐社会建设，立足于家庭和社区，多做引导工作，帮助妇女为和谐社会建设发挥更重要的作用。
在服务妇女发展上，不断创新工作机制，在参与社会管理与公共服务中切实维护妇女合法权益。一是积极探索妇联组织参与社会管理和公共服务的机制。要找准妇联组织参与社会管理和公共服务的工作定位，认真研究在力所能及的范围内承接政府转移出的社会职能，深入调查，摸清底数，掌握需求，充分反映妇女群众的利益诉求，化解矛盾，促进社会公平正义。二是积极探索解决妇女生存发展需求的机制。充分运用法律、政策、经济、行政等手段，加强与政府部门的协调配合，为妇女发展创造条件，搭建平台，切实维护妇女儿童合法权益，推动妇女劳动保障、教育保障和生活保障等问题的解决。三是积极探索志愿帮扶的机制。要加强与社会各界的联系，加强“爱心妈妈联盟”等志愿者队伍建设，建立长效机制，协调、发动社会各界和热心公益事业的志愿者为弱势妇女儿童群体办实事，热情帮助她们克服生活困难，提高生活勇气，共享改革发展成果。努力形成遇到困难有人帮、碰到难事有人管的社会互助模式。
3、注重实效，推动妇女工作方式和方法创新。工作的方式方法决定着工作水平的高低，妇联组织要积极运用新的方式方法推进妇女工作。
运用整合资源的方法。妇女问题涉及社会的方方面面，整合资源，形成合力是提高妇女工作水平的重要方法。一是整合组织外的资源。妇联组织要加大男女平等基本国策的宣传力度，提高社会知晓率，重点是强化各级领导的性别意识，充分借助“外力”，逐步解决女性参政议政、就业、医疗、社会保障等问题。二是整合组织内的资源。一方面，要充分发挥妇联组织、妇联干部专职妇女工作的作用。加大基层妇干培训力度，开展学习交流活动，加强分类指导，提高各级妇联组织和妇干服务妇女的水平；实行项目化运作方式，解决基层工作经费困难问题；争取政策，关心她们的政治待遇、生活问题，激发她们服务妇女的热情。另一方面，要充分发挥各行业优秀女性兼职妇女工作的作用，通过建立优秀女性人才库，搭建女性交流平台，同她们保持经常性的联系，畅通反映妇女群众诉求的渠道，推动妇女利益问题的解决。积极配合组织部门，通过定期召开女干部座谈会等方式，加大女性人才培养选拔工作力度。
运用重点突破的方法。制约妇女发展的问题不是一朝一夕形成的，随着改革的深入，还会产生新的问题，需要采取各个突破的方式加以解决。一是关注热点。要把握好党委政府一个时期、一个阶段的工作重点，注重热点问题的研究，在妇女群众需求的结合点上寻找突破口，提出办法，解决问题。二是突出重点。要抓住妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题，量力而行，尽力而为，分阶段、有步骤地予以推进，积小胜成大胜，取得具体的实效。三是形成亮点。要结合本地、本单位妇女工作的实际，打造精品，创出特色，形成亮点，努力形成在全国有影响、在全省有地位的特色品牌。
第四篇：关于新形势妇女工作的思考
关于新形势妇女工作的思考
当前，我区正进入了一个崭新的历史发展时期。新的形势、新的要求，为我区广大妇女带来了新的发展机遇，提供了施展才华的广阔天地，同时也把严峻的挑战摆在了妇女面前。面对挑战，如何做好妇女工作，更是一个值得思考的问题。
妇女工作面临的四大挑战：一是大量社会人增加的挑战。随着改制的不断深入，大量妇女由“单位人”变成“社会人”，游离于妇联组织之外。二是多种经济形式的挑战。随着各种经济形式的涌现，出现了妇女的大量隐性就业，特制是非正规就业和流动就业中损害女职工劳动权益的现象时有发生，女职工的合法权益很难保障。三是性别歧视依然存在的挑战。由于性别歧视行为的一些社会问题如：女大学生找工作难、下岗女工再就业难、妇女自主创业难等，在一定程度上阻碍了男女平等的进程。四是婚姻家庭的挑战。随着离婚率的上升，家庭的婚姻质量在下降，妇女的社会地位也在下降。四大挑战对妇女自身迫切需要提高整体素质，对妇联组织则是工作领域急需拓展，工作难度不断增大，维权的任务越来越重。
妇联工作的思路：全覆盖、多载体、重实效。
组织体系上的全覆盖：以哪里有妇女，哪里就有妇女组 织、就有妇女工作的开展为目标，着力构建以社区、村为经线，其它各类妇女组织为纬线的社会化、群众性网络状的组织网络。在乡镇、街道力争保持妇联的独立性；在社区，积极组建社区妇女工作联席组织和各类妇女兴趣组织；在村组，选择社区试点，探索创新新农村的基层组织设置，成立村妇联，公开竞聘妇联干部；在非公有制经济领域，推动形成“党建带妇建”的组织格局，支持和鼓励建立不同类型的妇女组织；在相关组单位，以《章程》为依据，积极推进妇委会的组建工作，同时大力发展“巾帼志愿者”队伍，建立妇女代表联系制，实行妇女 工作者队伍的多元化。
工作内容上的多载体：多元化的妇女工作者队伍必然会带来妇女工作的多层次、多载体，要不断的本丰富活动载体，拓展活动外延，为妇女的生存发展搭建多层次的载体和平台，形成良好的社会氛围。一是搭建妇女参与经济发展的载体和平台，要围绕经济建设的中心不断丰富“巾帼建功”、“双与双比”两大主体活动的内涵，针对不同的服务对象，围绕“三业”开展工作，帮助大龄妇女就业，引导年轻女性创业，鼓励在岗女性成业；二是搭建培育造就高素质妇女人才的平台，要立足于“家”做文章，大力实施好“女性素质工程 ”，把创建“学习型家庭”作为创建“五好文明家庭”的重要衡量标准，引导妇女树立终身学习的观念，同时到用社区资源，广泛开展多层次、多门类的培训活动，帮助妇女 改善知识结构，提高适应能力、竞争能力、创新能力；三是搭建优化好妇女发展环境的载体和平台，抓住全省妇女工作会议和**市群团工作会议的召开和省委《关于深入贯彻男女平等基本国策加快推进妇女发展的意见》和市委《关于加强推进妇女发展的意见》的契机，大力宣传妇女和男女平等的基本国策，宣传先进的性别文化，宣传妇女在“三个文明”建设中的地位和作用，在全区倡导尊重妇女、爱护好妇女人才的舆论环境。四是搭建完善的社会化妇女维权服务的载体和平台。要克分发挥行为妇女儿童工作委员会成员单位的优势，协调各方力量，健全齐抓共管的社会化运作机制，切实重视解决群众来信来访问题，高度重视新形势下的妇女就业、失地妇女的社会保障和企业中妇女劳动保护、流动妇女的合法权益、儿童成长的家庭环境、婚姻家庭等，努力为她们排忧解难。
工作方法上的重实效：妇联要真正把自己宣称的代表妇女、维护妇女利益体现出来，就不能仅仅停留在宣传、发动、组织、倡导上，必须实实在在的干事，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的三维交叉点上找准切入口，做到“三个围绕”、“三个服务”，即：围绕大局、围绕中心、围绕重点，服务基层、服务企业、服务妇女。变机关化、行政化的办公为深入基层、服务基层的工作模式，减少工作的布置，深入基层、指导帮助。开展因地制宜、各具特色的工作。对 基层的工作不要求面面俱到，而让工作特色在考核中占大头。变“我设计、你参与”为“你需我应互动式”的活动模式，多为企业提供政策、技术、资金、管理等方面的信息，为企业展示形象创建一些载体，搭建一些平台，形成与企业双赢的良好局面。在各项工作中，更多的是要强调妇女的积极性，挖掘她们的潜能，让妇女走到前台唱主角，真正成为工作的主体。
第五篇：做好扶贫工作思考
做好扶贫工作思考
做好扶贫工作思考
据市扶贫部门统计，2015年底全市还有农村贫困人口45.29万人，其中33.5万人属于民政部门低保等政策救助范围。据市民政部门统计，目前全市救助的农村低保五保对象为45.5万人，其中完全或部分丧失劳动能力约为32万人，占救助对象的70%以上，农村低保五保对象无疑是全市扶贫攻坚的主要群体。我市2018年要实现贫困人口全部脱贫，时间紧、任务重，如何啃掉这块硬骨头，我们在调研中发现，全面推进农村低保与精准扶贫有效衔接是精准发力的有效举措。
一、做好对象衔接，确保扶贫攻坚在精准发力上靶向明确
问题：在调研中发现，我市扶贫部门掌握的扶贫对象和民政部门救助的低保五保对象存在很大差口。从扶贫部门的数据来看，2015年年底全市有“建档立卡”扶贫对象45.29万人，其中低保五保人数为33.5万人，而民政部门实际救助的农村低保五保人数为45.5万人，这就反映出全市还有12万低保五保对象未纳入扶贫对象范围。通过两部门的数据对比来看，存在很大差口。主要原因有3个：
一是两部门间信息没有实现互联。扶贫、民政部门分别掌握的扶贫对象和低保对象仍处于条线管理状态，两部门对象信息没有实现互联共享。
二是两部门对象认定方法不同。民政部门的低保对象经过了审核审批认定，且对这些对象进行了资金救助，已落实到户、明确到人。扶贫部门掌握的扶贫对象采取的是由省抽样测算得出的贫困人口数量分解到县、乡镇、村，乡村按照上级分配的扶贫人数指标（乡村人口数×低收入人口发生率）来认定。同时，由于扶贫、民政部门认定对象的标准不统一、统计口径不一致，导致在对象认定上存在差别。
三是9个非贫困县9.9万低保对象未被统计到扶贫对象范围。桥西区、桥东区、下花园区、经开区、察北管理区、塞北管理区、涿鹿县（仅统计了赵家蓬区）以及怀来县和原宣化区的大部分低保对象未被统计在扶贫对象范围内。
建议：打好扶贫攻坚战第一步是将两部门的对象衔接起来，进行精准识别，确保对象准确。
一是建立统一精准识别程序，做到贫困对象全覆盖。扶贫、民政部门密切配合，结合扶贫和低保政策，建立统一认定标准和识别程序，统一入户调查、评议公示、抽查检验等方式识别对象，实现标准统一、工作统筹、对象衔接。
二是开展联合摸底排查，实现“两库合一”。由扶贫、民政部门共同对全部“建档立卡”的扶贫对象和低保五保对象进行信息交换比对，依靠乡镇、村干部、扶贫驻村干部为主体，全面排查扶贫对象和低保对象的家庭经济状况、致贫原因。对“建档立卡”扶贫对象中尚未纳入低保或五保人员进行核查，对符合条件的全部纳入低保或五保供养范围，实现“应保尽保”；对低保五保对象中符合条件未纳入扶贫对象范围的要纳入“建档立卡”范围，实现“应扶尽扶”。同时，扶贫部门“建档立卡”数据库和民政低保管理数据库要实行互联互通，统一信息管理系统，做到对象互查互对，对全部扶贫、低保对象实行台账管理，及时记录更新家庭情况、帮扶计划和成效，共享对象信息。
二、做好政策衔接，确保扶贫攻坚在分类施策上合理有力
问题：急需明确需要扶贫政策扶持对象和需要民政低保政策兜底对象，解决扶谁和兜底保障谁的问题。我市45.29万人贫困人口中，因致贫原因不同，亟待分类管理，提高针对性。
建议：在建立科学的认定程序上下功夫，对每名扶贫对象进行精准分类识别，分类施策。针对扶贫对象致贫原因、劳动能力等情况，因人因户施策，实现扶贫和低保兜底政策的有效衔接。可将扶贫对象分为3类并采取相应的帮扶或兜底政策：
对有劳动能力的扶贫对象给于过渡性低保救助。有劳动能力的扶贫对象是国家扶贫政策实施的重点群体，把发展生产、异地搬迁、生态补偿、发展教育等扶贫政策全面落实到位，采取特色产业扶持、创业就业帮扶、资产收益、金融支持等措施实现脱贫。低保作为过渡性的救助手段，解决暂时性生活困难，实现脱贫后逐步退出低保。对有劳动能力的未享受低保的边缘户，重点依靠产业和就业等扶贫措施脱贫。
对有部分劳动能力的扶贫对象给于低保补助。这类扶贫对象有部分劳动能力，但是仅依靠国家的扶贫政策很难全面脱贫，需要扶贫政策和低保救助政策共同发力，通过扶持，他们虽然有了部分收入，但仍难以超出扶贫线，需要低保给予补助达到扶贫线以上，从而实现全面脱贫。
对完全丧失劳动能力的扶贫对象给予低保政策全额兜底保障。这类对象主要为重病、重残、高龄的低保五保对象，他们完全丧失劳动能力，国家的产业就业等扶持政策在他们身上无法实施，难以通过扶贫政策实现脱贫，需要按扶贫线标准全额发放低保金，并加大重大疾病等救助力度，实行长期政策性兜底脱贫。
三、做好标准衔接，确保扶贫攻坚在兜底保障上效果明显
问题：目前，低保补助水平还停留在平均发放上，没有实现分类施保和足额补差,对完全丧失劳动能力的扶贫对象没有进行兜底保障。农村低保制度实施以来，绝大部分县区低保金一直平均发放（目前每人每月平均补助150元），这样对于完全丧失劳动能力、无任何收入的扶贫对象来说，每年领取的低保金为1800元，距离扶贫线2900元还有1100元的差距，很明显对这些扶贫对象没有实现兜底保障。同时，一些基层干部为了平衡关系，减少矛盾，没有很好的执行低保按户施保的政策。对一些家庭成员本应全部按户纳入低保救助范围，却按年龄只对其部分或一名家庭成员纳入保障范围，导致一些家庭特别是家庭成员全部为重病重残的家庭没有落实好救助政策，更无法兜底脱贫。
建议：要建立形成低保标准与扶贫标准同步提高，低保分类施保、按户保障的工作机制，在标准衔接上下功夫。
一是全面提高低保保障标准，实现“两线合一”。调研感到：低保保障标准如果低于扶贫线，就难以对全市丧失劳动能力扶贫对象实行兜底脱贫。低保保障标准高于扶贫线，就会扩大保障范围，使已经脱贫的对象仍在享受低保，难以调动扶贫对象靠自身努力脱贫的积极性。我市从2007年建立实施农村低保制度以来，低保保障标准一直是低于扶贫线。2016年，全市农村低保年保障标准提高到2900元/年，实现了低保保障标准和扶贫标准“两线合一”（每名低保对象平均每年实际补助提高到1800元）。今后低保保障标准要与扶贫标准保持同步提高，始终保持一致。
二是全面推行低保分类施保，提高补助标准。要实现扶贫和低保在标准上的精准对接，必须改变实施多年的农村低保金按人平均发放的做法。因此要实行分类施保，对于完全丧失劳动能力扶贫对象按低保保障标准全额补助，按目前标准应该每人每年发放低保金2900元（每月应达到240元），从而实现兜底脱贫。同时，对享受低保的有一定收入的其他扶贫对象，分类施保足额补差。建议全市选择1个县进行农村低保分类施保改革试点，探索出成功做法后，今年年底在全市推行，对全市完全丧失劳动能力又无任何收入的低保对象实行按扶贫线标准全额发放低保金，使他们率先通过兜底脱贫。
三是全面落实低保按户施保政策。民政部门组织县乡尽快对所有低保户排查，以户为单位将符合条件的贫困家庭全部成员纳入低保范围，解决“保人不保户”的问题，做到全覆盖。
四、做好管理衔接，确保扶贫攻坚在持续推进上形成合力
问题：扶贫、民政部门没有建立起紧密的合作机制，没有实行统筹管理，不利于精准识别、精准发力。
建议：在扶贫开发中各级政府特别是县乡政府建立统一的领导协调机制，设立扶贫、民政部门联络机构。加大统筹力度，及时研究解决存在的问题，建立起既分工又协作共同管理机制。
一是加强动态管理。扶贫、民政部门要及时互相通报对象变化情况，通过联合开展定期核查，建立扶贫对象、低保对象有进有出管理机制。两部门要及时将已实现脱贫的扶贫对象信息、新发现的因病因灾返贫对象及时进行信息交换，确保已脱贫对象退出低保和扶贫范围，新发现的贫困对象及时纳入低保和扶贫范围。
二是开展信息比对。在县级层面，建立信息比对平台，由政府协调公安、人社、住建、金融、工商、税务等部门积极配合核查工作，及时向民政和扶贫部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、工商户、纳税等信息，并实现数据对接，及时掌握低保对象、扶贫对象的家庭经济状况变化情况，将不再符合条件的低保对象、扶贫对象及时退出。
三是加强政策宣传。目前，群众对扶贫和低保政策认识有偏差。部分群众缺乏对基本权利和保障资格的正确认识，甚至出现曲解扶贫、低保政策，争着当贫困户和低保户。因此要加大扶贫开发和低保政策的宣传力度，宣传有劳动能力低保对象要通过产业就业等扶贫开发措施脱贫，要逐步退出低保，防止出现为继续享受低保而不愿脱贫和低保养懒汉的问题。通过扶贫低保政策的宣传与落实，为精准救助服务精准脱贫营造良好的氛围。
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