《少数民族贫困地区农村寄宿制小学校园安全问题及对策》...

第一篇：《少数民族贫困地区农村寄宿制小学校园安全问题及对策》...

《少数民族贫困地区农村寄宿制小学校园安全问题及对策》

结 题 报 告

一、课题提出的背景

确保中小学生的安全健康成长，直接关系亿万家庭的和谐幸福，直接关系广大人民群众的切身利益，是关系社会主义和谐社会建设的一件大事。

1、安全形式看问题

自从进入21世纪以来，先进的交通工具、高耸如云的摩天大楼、新颖的家用电器如春笋破土而出迅速进入人类的生活。然而，给人们带来方便的同时，有利必有弊即也危及人类生存的安全问题。温室效应、环境污染、交通事故、疾病流行、垃圾食品等等，随时威胁到我们人类的安全与健康。加之中小学生由于年纪小，家庭安全教育重视不够以及自我保护意识弱，自我保护能力差，因此，生命安全时时受到各种因素的威胁。据有关统计显示，在我国，每天大约就有40个孩子死于交通事故；每年有近两万名少年儿童非正常死亡；还有40-50万左右的孩子受到中毒、触电、他杀等意外伤害。

2、立足学校看实际

我校是一个少数民族（土家族、苗族）聚居，又地处邻县城郊的农村小学，与邻县县城隔河相望。学生中邻县外来务工的子女就读的学生由于隔着一条河，每逢涨水，令人担忧，加之邻县的一些社会闲杂人员经常都来敲我校学生的杠子，学校安全工作的难度日益增大，况且学生中独生子女越来越多，因温室效应影响，还有相当部分学生父母因生活所迫外出打工，成为了留守儿童，故缺乏生活经验，因此多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度；学校周边仍有安全隐患。社会青年滋扰校园现象令人堪忧。他们以找弟弟，妹妹等为由，进入校园后，敲竹杠、打架的还有发生；学校、家庭、社会对升学率的过热追求导致教师学生工作学习压力过大，教师学生身心健康受到一定的影响，学校的素质教育未能得到全面推进，由此引发的学生的思想、心理问题仍然存在。学生上学时的过渡和途中的安全没有保障；近几年来学校采用了集中办学制，部分走读生路途遥远，并且大多数没有家长接送，加之年龄又小，上学途中的安全令人担忧；还有在校寄宿的1--6年级400多名学生的衣食住行问题等等。因此，对学生进行安全教育显得尤为重要。

基于以上分析，我们认为：提高少年儿童的安全意识，学会自我保护，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的安全教育目的，让学生在拥有知识的同时，拥有健康的体魄，拥有美好的生命，拥有快乐、成功的人生，是学校教育不可推卸的任务和职责。

二、课题的理论价值和实践意义

小学生安全意识弱，生存、自护、自理能力差，适应能力、抗挫能力低下，缺乏一定的应对能力，特别是贫困地区的家长法律意识不强，安全教育根本谈不上，加上小学生由于年纪小，自我保护意识弱，自我保护能力差，学生安全受到各种因素的威胁。通过课题研究，改变学校教育的重视学生知识能力的掌握而忽视关注学生生命安全和生存能力的现象，积极协调学校职能部门，联合社会各方面力量，重视对学生进行安全意识的培养和自我保护能力的提高。让学生提高安全意识，树立自信心，掌握必要的自我保护能力；在学校的安全管理中行成一系列方法，使学生在遇到突发情况时采取正确的方法，减小对生命安全的威胁。从而能健康快乐的成长，以此带动社会的稳定及进步。

三、课题的界定

本课题中“少数民族贫困地区”是指湖南省西部的湘西土家族、苗族聚居区。“校园安全问题”是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害、自然灾害、食品卫生、学校的设施安全隐患、教育教学活动中的隐患等。

对策：根据形势发展而制定的行动方针。这里指根据学校的具体情况而制定的有关学生安全教育的方法、途径等。

四、国内外相关课题的研究状况

教育部首次发布的２００６年全国中小学安全形势分析报告显示：72.32%的安全事故发生在农村，小学、初中、高中事故发生数比为4.5∶3.6∶1，死亡人数比为6.6∶4.8∶1，受伤人数比为7.4∶4.7∶1；25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害占56%；节假日和上下学路上、学校及周边是事故多发期和多发地。

苏州市德育学会的“城镇小学学生安全教育的策略研究”对学校的安全作出了很多研究，对其学校独特的问题作出了阐述。

教育部/英国政府“双边赠款西部地区基础教育研究”项目之“云南省农村中小学校园安全现状及对策研究”课题通过对能够代表全区并覆盖城区、坝区、山区安全现状的三个乡镇(11所学校)的基线调研(包括座谈、访谈、案例分析、问卷调查等多种方式),明确存在的问题和隐患,并对其做出归因分析。制定出富有针对性的、有效的对策措施并切实行动,以期最大限度地减少全区安全事故的发生。推广课题实施得出的成功经验,以促进中小学校园安全管理水平的提高。

五、课题的理论假设

通过课题研究，引导学生认识生命的可贵及生命安全的重要，掌握必要的自我保护能力，在遇到突发情况时采取正确的方法，减小对生命安全的威胁。从而能健康快乐的成长，以此带动社会的稳定及进步。

六、课题的研究目标

1、构建校园安全建设网络，形成学校《安全知识手册》和《安全管理制度》等一系列文本。逐步深化学校安全管理工作思路，形成安全管理特色。

2、提升教师、家长、社会各界人士的安全教育理念和安全预防措施，发展学生的安全预防意识和自主保护措施。

3、构建平安校园，让学生放心读书，让教师放心教学，让家长放心工作。

4、能形成一套小学生安全教育的策略研究及行之有效的方法，并能加以推广

七、研究内容

1、探索少数民族贫困地区寄宿制小学学生安全教育的具体实施途径和方法。

2、怎样建立形成家庭、学校、社会三位一体的防护网络。

3、探索适合少数民族贫困地区寄宿制小学安全教育操作模式和管理方法。

4、如何协同政府和执法机关搞好校园周边环境维稳治理工作。

八、课题的研究对象

本校1——6年级学生

九、课题的研究方法

1、调查法

2、行动研究法

3、个案法

4、经验总结法

十、研究措施

（一）、加强领导，注重培训 构建安全教育的实施网络

在课题研究初期，我们对课题研究者队伍进行培训。我们利用各类讲座和网络指导课题组教师学习相关的法律法规，让课题组教师了解初步的交通、上网、食品卫生、心理卫生等的内容，进行理论摘录，提高研究者的素养和知识储备，以便对学生掌握基本的安全措施方面有指导引领作用。在此基础上，研究者根据本人研究对象的年龄和心理特征，设计了相应的安全讲座、安全知识竞赛，在学生，研究者及时的进行了数据整理和反馈，掌握了学生第一手的安全常识资料，为今后的研究开展奠定了基点。

（二）．紧抓校内主阵地 实施有效的安全教育策略新途径

1、利用课堂的教育教学，在学校活动中渗透安全教育。

学校教育不仅传授文化知识，更要关注学生生命安全和生存能力的现象，重视对学生进行安全意识的培养和自我保护能力的提高，保护学生安全健康成长。

根据课题研究要求，学校在课程安排上增加了地方性课程——《清水小学养成教育手册》和《清水小安全教育手册》。班主任利用校本资源和稳定的时间来保证学生学习各方面安全知识和行为的知晓和获得。

我们通过开设的安全教育活动，将安全教育渗透到学校各项教育教学中，又结合各项安全教育活动，使安全教育德育化、常规化，使学生在轻松、自然的环境中接受教育，深化了对生命的认识。

2、开展小型多样的活动 让安全意识深植每个学生心中。

在课题研究中，我们深知，要让学生具有强烈的安全意识，必须让学生在活动中进行体验，成为安全教育的实行者、创导者，课题的研究才有生命力。为此，我们举行了多种围绕主题开展的安全教育活动。如组织学生进行垃圾回收，观看法制教育片、法制案例、交通安全、远离毒品和艾滋病等各种展板；撰写了观后感，要求学生写出自己要注意安全上网和遵守交通规则的感想。同时，利用红领巾广播站进行“避免校园安全隐患”的教育。告诉同学们“从早晨穿越马路，进入校园，要注意路上车辆和行人，保证自己安全入校；在校园内注意课间休息有秩序不打闹，上下楼梯礼让有序，排队有秩序守纪律，在校用餐讲究卫生，用餐文雅”。在班会课上又播放实景拍摄的校园安全录象，让学生在潜移默化中受到安全教育，掌握在各种情况下最安全的策略。

为了使安全教育更深植学生内心，校长也常利用国旗下讲话对学生进行——安全警钟常鸣的教育。尤其是在学校举行活动时，学校更是组织全体学生到实地观看活动方法，告知活动中的注意事项，保障每个学生的身体安全。到现在每个孩子都能安全健康的进行活动、游戏。没有发生过安全事故。

2、开设“知心姐姐”心理健康辅导室，为学生排遣心中烦恼。

安全教育的涵盖面非常广，它也包含了心理卫生。学校针对现代学生复杂多变的情况，安排本课题研究老师担任咨询老师。大队部通过学校广播站向全体学生发出宣传，让心里有烦恼，有不开心，有难受的事，有需要和人倾诉的需要等等情况的同学都欢迎来“知心姐姐” 心理健康辅导室坐坐，敞开心扉与负责咨询的老师进行交谈沟通，来排解自己内心的痛苦和不良情绪。

为了让孩子们更好的接受心理咨询，学校对咨询室进行了精心的布置，柔和的色彩，学生喜欢的玩具和小家具营造出温馨愉悦的氛围。学校在“心理健康辅导室”门口还设立了悄悄话信箱，把学生将自己内心隐藏的想法告诉德育主任或学校里的老师，寻求开导，排解内心的烦忧。争取每天都能让灿烂的阳光洒进自己的心灵深处，绽开美丽的芬芳。

（二）．寻找多种教育资源 深化安全教育的实效

1、建立校外德育基地 拓宽研究视野

校外德育基地的建设是学校德育工作的补充和延伸，是开展本课题研究的重要保证。课题研究初始阶段，我们联系了乡卫生院疾控中心、环卫所、、派出所、花垣县青少年活动中

3心等作为校外德育基地，聘请了一批校外辅导员，通过走出去请进来的形式，开展了丰富多彩的学生安全策略教育活动。

我们学校的特聘法制副校长，教授学生一些简单的防卫技巧；我们还安排乡卫生院疾控中心医生给学生讲解一些流行性疾病的预防和应急处理措施，提高自身预防疾病的素养……通过与这些校外德育基地的交往互动，极大的丰富了学生安全策略教育活动的内容和形式，使学生在活动中开拓视野，增长知识，提高安全防范意识。这已经成为我校开展本课题研究活动的重要延伸和补充。

2、挖掘社区资源 凸显研究成效

我校地处河边村，学生放学要经过小街上一段狭窄的路段，行人多，车辆拥挤。如何使学生针对身边的安全现状来认识安全的重要性，切实的对安全教育的重要性有深刻的认识，我们开展了“小公民教育实践”活动。我们要求学生用自己的眼睛去发现身边存在的公共安全问题，并通过孩子自己采访、调查、收集资料，讨论并提出方案和行动计划。我校四（3）班学生经过调查研究，确定了他们研究的安全问题《司机同志请给我一个安全上放学的道路》。在活动的过程中，学生走出校门，走向社会，向陌生人进行采访，了解小街上存在的各种交通安全问题，还经常到网上去收集各种相关的政策和法规，并分析各种法规的利弊，然后提出自己的方案。

通过诸如此类的安全教育实践活动，我们发现学生参与活动所获取的体验比教师的说教效果更为有效，内心所产生的震撼比教师的号召更为有力，亲身的感悟比被动接受更为持久，他们认识到了安全教育的重要性，他们的安全意识充分得到了启蒙和张扬！

3、寻求家庭支持 释放研究效果

学校教育始终需要家庭教育的支持和配合。在这个课题研究中我们也利用各种途径和方式来做好家校的联系和沟通。学校里利用“家长学校”的平台进行《做一个的孩子》的心理咨询讲座，向家长以举例的形式分析其中的心理产生动机和调整的方式和做法，告诫家长运用恰当有效的教育方法来引导学生进行心理疏导。让学生在双向的环境中获得正确的指引方法获得心理释放。

面对学校开展的活动，许多家长也积极地进行了反馈，他们通过这个平台与教师进行沟通，把自己在家中对孩子进行安全教育的情况及时与老师沟通。

家长的支持与配合，使学校在多方面获得了有效的研究成效。

十一、课题研究的成果

1．借助此课题的研究，学校的整体办学质量和教学声誉有了较大幅度提高。提起清水小学，很多的家长都会点头称是，赞扬学校对学生的安全意识培养很注重，尤其是在学生与社会接触方面显得尤为突出，清水小学的孩子主动在社区中进行垃圾回收，常有小朋友义务帮助街道和居委会打扫环境，保持社区干净整洁。外出集体活动有秩序，非常注意公共安全，平时总是严格遵守交通规则，积极参与社区安全宣传。学生珍惜水资源保护生态环境的意识很强。对校外安全实践基地提供的参观交流活动也总是踊跃参加，表现优异。尤其是学校的公民实践活动：帮助敬老院的爷爷奶奶打扫卫生、表演文艺节目、宣传安全知识等获得社会好评。学校也借助本课题的研究，在实践操作中锻炼了配合社会要求，组织各类大型活动与集会的能力，充分展示了学校作为教育主阵地的德育作用。学校先后被评为湖南省“五好关工委”“州级示范家长学校”县“德育优秀单位”“教育教学质量先进单位”等。

2．通过参与本课题的研究，学校的教师们提高了自身的育人素质。课题研究伊始，教师以聆听有关专家报告，阅读大量的安全教育资料，拓宽了课题研究的思路与方向；在实践操作阶段，凭借外出参观、观摩、参加他校的培训、在中期汇报时与教科研专家的对话、理解新课程中关于综合实践与本课题之间的相通点，调整着自己的研究步骤；在理论知识的支撑下，教师们不断与各个部门、社区开展着各种安全教育的活动，增强学生的安全意识与社

4会责任感，提高保护自身的能力。通过一次次的安全活动方案的设计，开展安全教育活动的研讨，提高学生在接触社会、走向社会中的防御能力，切切实实地提升了教师的素质与指导学生开展各项综合实践活动的能力，不断积累着各个方面的安全应对能力。

3．对于正处于长身体、长知识、长智慧高峰期的少年儿童来说，他们不仅需要在学校里得到知识的熏陶、思维的训练，更需要在社会中体验生活，感悟人生，增强对各种突发事件的紧急应急处理技能和措施，懂得最有效的方式方法来保护自身人参安全和他人以及公共安全。通过本课题的实践研究，给孩子提供了广阔的空间和更多走进社会，去体验生活、应对各种安全隐患应采取相应的救护措施机会。从低年级到高年级的队员，都有适合自己年龄阶段和心理特征的安全教育活动内容，或是在老师的引导以集体方式下开展，或是在小组间自发组织开始活动，以上不管是响应整个社会大环境的号召，还是借助家乡各项创建活动的挈机的活动，都是以锻炼队员的综合能力，提升队员的安全意识修养为目的。在活动中，队员们通过实践，体验生活，感悟人生，养成了良好安全品质，提高了自身保护能力，一天天茁壮地成长。

十二、成果形式

1.安全教育校本小册子

2.专题研究论文

3.课题报告

4.研究过程中收集的各类资料

问卷调查 学生手抄小报照片活动记录等

十三、课题的反思

1.由于这是一个关于安全的课题，范围比较宽，在具体实践中涉及到很多的法律法规和科学性强的制度和政策，教师在理论指导上显得单薄又浅显，从而对一些情况不能进行深入到位的点拨。

2.此课题的研究过程中，我们重点在中高年级学生中开展了活动。我们应适当开展适合低年级学生年龄特征的安全教育活动，使整个课题更加完善。

3.此课题的研究，有一定的生活随机性，如学生在平时的生活中会主动按照正确有效的安全途径去办事，难免总遭到一些社会顽固因素的阻挡。如学生在马路上学做小交警，体会交通安全对人类的重要作用活动中，学生要求行人按规定走斑马线，可是有些人却对此不屑一顾，甚至嘲笑孩子的傻。面对交通拥挤的现状，同学们也只能是发出倡议书，呼吁大家一起来加强安全意识，可是却缺乏有效有力的制止措施。在一些活动过程中缺乏专业人员的有针对性的指导，使队员的个人活动流于形式，不能对队员的安全意识培养起到多大的促进作用。

4．本课题的研究需要校方和研究者还有相关单位的专业人员在活动设计和开展之前作好充足的后勤保障工作，有的大型的活动花费人力、物力、财力较大，如组织队员外出参观，进行科技夏令营等，虽然有研究者的精心策划，活动精彩纷呈，队员满载而归，安全知识和遇到险情应急处理能力获得大丰收，但也给学校带来一定的压力。

5．有的活动开展起来会受到一些家长的反对，比如劝说家长戒烟等活动，家长认为学校和老师“花样”很多，活动太多，影响了队员的节日休息，教师和家长常为此经常进行沟通，但有时还得不到家长的支持，使得一些队员个人的安全行动付诸流水。

第二篇：浅谈农村寄宿制学校的校园安全问题及对策

浅谈农村寄宿制学校的校园安全问题及对策

目前，在一些交通不便的山区建立寄宿制学校，将离校较远的孩子统一安排在学校住读，由学校进行统一管理，这无疑是解决布局调整后导致学生上学难问题的较好途径，但同时也给学校的校园安全带来了许多新问题。如何解决这些问题，成了农村寄宿学校管理的新的课题。

一、常见的安全隐患

1、危房大量存在。硬件设施滞后，很多学校是两个学生挤在一个铺位，一张高低床睡四个学生，一间宿舍住几十个学生。

2、交通安全缺乏保障。很多家长接送学生的车本身就是“三无”车辆、农用车、报废车等，不少学生乘坐两轮“摩的”、三轮车等，存在极大的安全隐患。

3、伪劣食品泛滥。某些学校商店及周边小摊上所卖的饮料、糕点、麻辣食品、糖果等，看起来色彩鲜艳，实际上制作粗糙，包装也极不规范，相当一部分是典型的“三无”产品、假冒伪劣产品，其卫生、质量无不让人担忧。

4、消防设施欠缺。消防设施的缺失让人有些出乎意料，不少学校几乎没有消防设施，尤其在学生寝室里，没有灭火器，没有消防栓，没有防雷装置。

5、学生间的矛盾冲突存在安全隐患。学校里经常有打架斗殴、偷盗、敲竹杠、人格羞侮、要挟请客等不良现象。爬树爬围墙摔伤、夜晚从床上摔伤等时有发生。老师们始料未及的是，敲竹杠、打架斗殴等事件往往发生在周末放学的路途中。

二、安全隐患的成因

1、学校校园安全意识薄弱。一些学校只注重教学质量、升学率、竞赛成绩、比赛名次等显性指标，对校园安全仅仅会上讲讲而已，工作中麻痹大意，很多规定只是规定，没有狠抓落实，很多设置(警示牌、标语)只是摆设，投入注意力不多。宣传教育不及时不到位，想到了甚至出问题了才来处理。

2、管理队伍简单。很多学校没有专职的安全保卫人员，有的学校根本没有门卫，甚至没有专职的生活教师，住宿生的管理基本上是由班主任和任课老师负责。

3、校园安全管理制度简单，缺乏可操作性。且有的仅停留在书面上，根本就没有落实。

4、没有应急处理预案，或虽有但没有进行必要的演练，一旦出现事故，很容易出现混乱，从而酿成事故。

5、周边环境对校园安全的影响。假冒伪劣及“三无”商品、食品纷纷涌进校园

6、不少学生父母在外打工，留守在家的学生缺乏来自家庭的管教，学校的单一教育显得乏力。

三、解除隐患的对策

1、建立校园安全管理机制。强化学校安全管理人员的责任意识，同时建立管理人员公示制，便于师生监督、通报。

2、建立完善的安全管理档案。对学校安全工作的布置、检查、整改进行登记，做到事事有据可查。

3、建立校园安全管理巡查制。由校长牵头组成巡查组，加强对危房、施工场地、学生寝室的巡查，尤其是节假日的安全巡查。

4、制订切实可行的安全事故应急预案。订出可操作性强的事故处理流程，以及事故报告流程，并进行实战演练，让广大师生熟悉突发事故处理方法，明了事故发出时应当采取的正确应对措施。这样，既做到“防范于未然”，又便于出现了责任事故时有序应对，并第一时间准确上报。

5、加强宣传，增强师生安全意识，强化安全意识和生命意识。可以通过举办讲座、举办宣传栏、开设法制课、安全教育课等途径对师生进行安全知识教育。还可组织安全知识竞赛，开展安全自救训练活动，增进师生安全防范意识和自我保护能力;通过观看安全警示影像，举行安全大讨论，进一步体会安全的重要意义。

6、通过定期巡查，记录并排除安全隐患，对危房和施工场地进行有效监督，划定危险区，实行隔离措施，对校内体育设施、化学仪器等存在安全隐患的地方划定责任区，确立责任人，实行分类管理，并纳入考核范围，强化安全生产责任。各级政府和学校要想方设法加大资金投入，及时排查、整改并拆除校内危房，不留任何死角。

7、积极配合相关部门，加大对周边环境的治理。学校对当前校园安全存在的问题，要积极向当地政府和主管部门汇报，以便争取支持。要协助配合各部门加强安全生产监管的力度，如配合交通部门对非法载客的摩的、三轮车、农用车、拖拉机进行监督查处，配合工商、公安、文化等部门积极清理、销毁假冒伪劣食品及“三无”产品，以及对营业性网吧、游戏厅吸纳未成年人上网的治理。

第三篇：校园安全问题及对策

校园安全问题及对策

发布时间： 2006-09-28 09:32:04作者： 李雪梅 赵 耀

来源： 国家教育行政学院

近年来，校园安全问题越来越成为社会关注的焦点，尤其在刚刚过去的2004年，发生在云南省内的云大马加爵案件、出走少年藏匿于云南航空公司班机起落架事件、以及江阴“马家爵”案等惊世骇俗的系列恶性事件的发生，更加充分暴露了我们学校教育尤其是校园安全存在的问题，校园安全已不仅只限于学校，进而成为对社会稳定和公共安全产生重大影响的社会问题。

一、校园安全问题及产生原因

校园安全问题依校园地域性可分为两大类：一是发生于校园及周边的各类不安全事件，包括安全事故、意外伤害事故、教师及学生的人身及财物被违法犯罪行为侵害事件（包括校外人员对教师学生的侵害及教师或学生相互间的侵害）等等；二是因校园管理及在校人员对社会造成的违法犯罪等危害事件。近年来出现的校园安全事件类型主要有：

1.校园火灾、校舍倒塌、学生集体中毒、雷电袭击致学生伤亡等事件时有发生；

2.市政设施缺陷及校园设施不安全导致学生伤亡、学生不慎坠楼、交通事故、游戏和运动中受伤害等事件比比皆是；

3.校园内外不时发生学生自杀、餐厅或运动场发生骚乱等事件；

4.不断发生学生被强奸、猥亵、性骚扰事件；

5.财物被抢劫、盗窃等财产违法犯罪事件频频发生，有的甚至是高年级学生对低年级学生“拔毛”；

6.学生之间械斗、凶杀、纵火、投毒等校园暴力屡禁不止；

7.学生失控离校、离家出走、流落社会引发系列违法、犯罪事件。

上述校园安全事件频频在校园发生，严重地伤害了师生的身心健康，妨碍了正常的教育秩序，造成了对社会体系的破坏。因此，有必要对上述校园安全问题的产生原因进行深入的分析和探究。

（一）学校在校舍和设施安全方面存在严重隐患

目前各类学校在校舍、实验室、运动场、图书馆、学生宿舍、餐厅以及教学教具、设施设备等方面普遍存在着安全隐患。如未认真对校舍及设施进行定期检查，或未落实《消防法》；未按照安全规范设置避雷、输电线路设施等。2002年5月，河南某中学教学楼遭雷电袭击，致使28名学生被雷电击伤，原因在于学校没有对教室的铁质窗户采取防雷措施。2003年12月北京一所中专的学生宿舍突发火灾导致七间房屋被烧，起火的原因是学生宿舍为使用一排泡沫板和保温板建成的简易平房，没有配备灭火器材，也无消防栓。

（二）学校安全管理制度不完善

1.门卫及保卫。两者之间具有明显差别，职能上具有明显分工。

2.学生宿舍管理。很多学校尤其是高校对学生宿舍并未建立健全管理制度，甚至还允许学生在外随意租住。对学生宿舍缺乏监管和相应的预警方案及措施，对学生外出或去向一无所知。发生在云南大学学生宿舍的马家爵故意杀人案，死者和凶手失踪多日后才因受害人尸体流出血液而被偶然发现，这是学生宿舍管理制度不完善的一个典型例证。

3.自然灾害防御。作为社会重要组成部分的校园，对自然灾害的防御应当更加重视，但现实却恰恰相反，诸多学校并未完善和配备有关自然灾害防御设施设备，也没有相应的应急处理预案，更谈不上对自然灾害的防御。

（三）安全常识教育缺乏

很多学校对学生缺乏安全教育、自护自救教育，无视学生的自救意识与技能。面对违法犯罪、被侵犯、或者灾祸来临时必然惊慌失措、无所适从。

（四）校园缺乏矛盾纠纷的解决机制

学校普遍缺乏对校园内部及针对校园内部人员的矛盾纠纷疏导和调处机制，更缺乏诸如心理健康、性健康等方面的教育和咨询机构，对于校园内部的各种矛盾纠纷、违法犯罪行为基本处于无法也无奈的境地，使得校园成为整个社会中的“ 弱势”一角，容易遭到不法侵害。

（五）校园周边的商业环境对学生的安全不利

校园附近的商场、杂货店，烟酒、安眠药、鼠药、避孕药、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、强酸等对青少年来说绝对不安全或者不适宜的商品琳琅满目；出售各类趣味低级、内容不堪入目的书刊、音像制品的书摊及商贩随处可见；各类游戏室、网吧中的未成年人并非稀客。在商业利益的驱动下，商家不问来者年龄，也不问其购买用途，只管销售赚钱，也是近几年学生违法乱纪频频发生的原因之一。2004年3月，茂名市一个学生就是在学校附近的商店购买鼠药，在学校食堂投了毒，造成严重后果的。

（六）校园安全法制不健全，校园法制教育流于形式

虽然全国人大及其常委会先后制定和颁布了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》等教育法规。与此同时，国务院、地方人大、政府发布了数百个教育行政法规、地方性教育规章。但令人尴尬的是，对校园里发生的安全事故和各种意外、各类形形色色的违法犯罪案件，保障师生安全，却无“ 法”可依。我国的《未成年人保护法》，又不能涵盖校园不安全因素治理、防范以及各类不安全事件的处理，校园安全法制不健全。

目前的学校法制教育往往流于形式，未认真履行起对学生法制教育的责任和义务；社会也未建立起专门的法制教育机构，适时地对社会上的未成年人进行普法教育。这也对校园安全造成了直接的影响。

二、解决校园安全问题的对策

（一）进一步健全立法，为解决校园安全工作提供制度和法律保障从当前情况看，应抓紧制定学校法及校园安全法，使学校的日常管理、安全保卫等工作有法可依，有章可循，真正实现依法治校。校园安全立法，至少应当包含教育过程中各级政府的具体职责、经费投入、教师工资、校舍建设、学生与教师的人数比例等；学校的设施设备安全、安全保卫等规章制度要求及责任；家长的义务及责任；校园周边环境治理、学校组织学生外出活动的安全及责任；校园伤害事故责任及处理办法等等，从制度和法律上为校园安全提供有力保障。

（二）立足于学校教育的根本，加强学校对学生的安全保护和未成年学生的管理。校园安全问题，从根本上来说还是与校园管理密切相关的，为此，应着重做好以下工作：

1.建立和完善校舍及校内设施安全管理检修制度。包括对校舍、场地、教具、学具、实验仪器、体育设施等教育教学和生活设施的定期检查、维修、更换，确保使用安全，对存在安全隐患的设施设备采取警示措施或停止使用。

2.建立和完善学校安全管理制度、进一步加强安全防范措施。目前学校管理制度的建立，应当针对当前校园伤害事故频发的特点，采取必要措施有效预防和减少校园伤害事故的发生。在安全管理制度的制定和实施时需加强如下工作：

（1）校园安全保卫。加强门卫管理，落实保卫责任，防止学生受到校外人员伤害。学校门卫必须设专人值守，建立昼夜值班制度和岗位责任制度；建立和落实学生、教职员工出入校门出示证件或佩带校徽制度；严格控制无关人员出入学校，校外人员进校实行会客登记制度；学校应当配备必要的安全保卫人员，落实安全保卫责任。

（2）学生宿舍安全。设管理办公室和专人负责管理住宿学生的生活和安全保护；设医务室；宿舍门窗和生活设施须符合安全标准，门锁牢固；宿舍内设置学生贵重物品保险箱；宿舍内防火防电设施齐备；学生外出请假。

（3）防御灾祸。完善和配备有关自然灾害防御设施、设备，制定相应的应急处理预案，如条件具备的情况下，应当安装防盗可视监控与消防监控设施，做到人防与技防相结合，防患于未然，努力提高学校对自然灾害的防御能力。

3.落实安全教育制度。学校必须改变以往只抓考试成绩而忽视安全教育的倾向，加强学生的安全防范意识，对学生进行必要的安全教育、自护自救教育，如道路通行安全、航空器搭乘安全教育、公共场所安全教育、火灾安全教育、地震安全教育、防洪安全教育、防风安全教育、泥石流安全教育等，并进行适当的演练，掌握一些救人与自救的技能；同时，要注

重对学生自我防范能力的培养，遭到不法侵害时要有同犯罪分子作斗争的胆识，也要有策略和机智。对教职人员也应当进行相应的安全教育。

4.学校应安排专人专职承担校园内部矛盾纠纷的疏导和调处解决机制，建立或增加对心理健康、性健康等方面的教育和咨询机制，尽力遏止校园内部的各种矛盾纠纷的升级，有效预防违法犯罪事件的发生。

（三）解决校园安全问题需要学校、家庭、社会共同努力，综合治理

1.切实关注学生的心理健康，认真重视和解决青少年的心理健康问题。

在马加爵血案中，马加爵杀人主要是因心理问题走向极端所致。出身贫寒的大学生马加爵，因打牌争吵这样的琐事即连续三天残忍地杀害同窗学友四人，手段之凶残令人发指。可谁又知道，当时对于这个表面看似平常的争吵，却造成了马加爵心目中的人际关系和个人价值体系的摧毁性破坏。只不过他没有选择极端性的自杀，而是把失意、烦恼、愤怒转嫁给了他认为“ 伤害”过他的人，或者对他实施报复形成障碍的人。这种极端侵害性的心理无疑是当代青少年心理健康问题的一个新动向，如何疏导他们心里的积郁，避免爆发成为社会公害，是学校、家长乃至全社会关注的问题。马加爵案件折射出的不只是大学生群体的心理健康存在问题，同时也反映出整个社会特别是青少年群体在情感发育、心理需求、自我探索的需要等方面，普遍存在这样或那样的心理问题。因此，心理健康教育要从青少年抓起，要切实关注学生的心理健康，防患于未然。

2.强化家庭教育，加强学生家庭与学校教育的相互联动，将问题和矛盾尽量解决在萌芽状态，而不致扩散到社会层面。目前离校、离家出走的青少年，大多是在学校和家庭都处于失控状态下发生的。有一个学生出走后的第二天，就参与盗窃团伙犯罪，而此前他已经有一个月没有到学校上课，可这一情况学校并未及时通知家长，直至这个学生出走后次日案发，公安机关找到家长，家庭和学校才恍然大悟，但却悔之晚矣！因此，学校和家庭之间的联通互动，对于校园安全问题的解决却具有重要作用。学校应当向家长敞开大门，让家长了解学生在校学习和活动方面的情况和信息，像公开课、家长座谈会、定期或不定期的意见征询和学生情况通报都是非常必要的；家长应当将孩子在家庭和社会交往情况及时与学校沟通联系，一旦发生不良倾向，应及时报告学校，共同研究教育方案，预防严重事件的发生。

3.整治和净化校园环境，为学生创造健康有序的学习和生活环境。如各级文化、工商、公安行政机关，应当密切配合，要大力打击校园周边出售黄色书刊、音像制品的非法书摊、商贩；加强对各类电子游戏室、网吧的管理；加强对校园周边经营对未成年人不安全或者不适宜商品的商场、店铺的整治，从源头上对青少年违法犯罪关闭方便之门。

（四）进一步加强法制宣传教育

现在虽然大多数的中小学都开设了法制课或结合品德课进行法制教育，全部高等学校已开设法制课。但这对于校园安全问题的解决和预防来说是远远不够的，开展青少年法制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级管理部门及其家长要引起足够的重视。

法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，学校要明确职责和指标，与教学实绩、年终考核、职称评聘、晋级挂钩。同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的成长，发挥各自的优势，营造良好的法制环境。校外要通过“ 法律进万家”、“依法治家”、“依法治村”、“依法治区（片区）”、“ 依法治厂”等活动，努力创造青少年健康成长的环境。学校要采取与政法部门建立共建共育单位，聘请法制副校长、校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。

结束语

青少年是祖国的未来，民族的希望。校园安全问题解决的好坏，不仅关乎青少年自身素质的提高和健康成长，也关系到中华民族的兴衰。对于校园安全问题，我们既需要尽快制定和完善相应立法，在制度上提供有力保障，更需要社会、学校、家庭的共同参与，齐抓共管，综合治理。只有通过不懈的努力，我们才能为青少年创造一个安全、健康、舒适的学习环境，广大学生才会有一个美丽、温馨而宁静的校园。

作者介绍：

赵耀：中华全国律师协会理事、昆明市律师协会副会长、云南照耀律师事务所主任、高级律师、2004年云大“2.23”案件凶手马加爵的指定辩护律师

李雪梅：昆明市第八中学教师

第四篇：论农村寄宿制小学校园安全管理及对策

浅谈农村寄宿制中学校园安全管理及对策

泾川县玉都中学

政教主任

卢建章

【内容提要】近年来，随着农村学校布局调整步伐的加大，校园安全问题日益成为人们广泛关注的话题。交通事故、食物中毒、溺水身亡、打架斗殴、敲诈勒索、纵火盗窃、离家出走等安全问题频频在校园发生，严重地伤害了师生的身心健康，妨碍了正常的教育教学。要做好寄宿生的有效管理就必须实施精细化管理，只有管理好寄宿生，才能有助于学校教育教学工作，才能提高学校办学效益，才能为学校赢得社会肯定。【关键词】

校园安全 管理及对策

学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。

安全隐患的成因

1、学校校园安全意识薄弱。一些老师只注重教学质量、升学率名次等显性指标，对校园安全仅仅在班会上讲讲而已，工作中麻痹大意，很多规定只是规定，没有狠抓落实，很多设臵(警示牌、标语)只是摆设，投入注意力不多。宣传教育不及时不到位，想到了甚至出问题了才来处理，未雨绸缪意识太差。

2、教师管理还不十分到位。学校虽然每周都安排了值周领导和值周教师及生活教师，但是，值周教师、生活教师工作不到位，班主任查宿不彻底，清点人数应付差事，只是值周领导一人穿来穿去，往往会顾此失彼，产生安全漏洞。

3、学校安全管理制度简单，缺乏可操作性。且有的仅停留在书面上，根本就没有落实。

4、虽有各类应急处理预案，但没有经常进行必要的演练。一旦出现事故，很容易出现混乱，从而酿成事故。

5、校园周边复杂的环境对校园安全的影响。假冒伪劣及“三无”商品、麻辣、油炸食品纷纷涌进校园。

6、留守儿童，监管不力，放纵较强。不少学生父母在外打工，留守在家的学生缺乏来自家庭的管教，学校的单一教育显得乏力。

7、单亲家庭逐渐增多，父母疏于管理。父母以金钱供给，双方依赖心理较强。

8、手机频频使用，男女交往趋于不正常。不健康内容使学生道德意识滑坡，安全隐患增多。

安全教育日”、“平安行动在校园”等安全教育活动，使学生在活动中切实提高安全意识和防范能力。

1、建立校园安全管理机制。强化学校安全管理人员的责任意识，同时建立管理人员公示制，便于师生监督、通报。

2、建立完善的安全管理档案。对学校安全工作的布臵、检查、整改进行登记，做到事事有据可查。

3、建立校园安全管理巡查制。由校长牵头组成巡查组，加强对学生寝室等的巡查，尤其是节假日的安全巡查。

4、制订切实可行的各类安全事故应急预案。订出可操作性强的事故处理流程，以及事故报告流程，明了事故发出时应当采取的正确应对措施。这样，既做到“防范于未然”，又便于出现了责任事故时有序应对，并第一时间准确上报学校。学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板、编写校本教材、告家长安全书等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；学校通过精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展紧急疏散、报警、灭火、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

（二）加强对班级的管理，明确班主任和教师的责任

为了进一步强化学校安全工作责任制，学校要制定目标管理细则，教师与学校签订安全目标责任书，并严格考核，兑现奖惩。学校安全工作实行一把手负责制，将安全工作摆上学校工作的重要议事日程。校长集中精力，切实负起责任。把学校每个部门、每个工作岗位的安全责任进行细化，明确要求，层层分解，落实到人，落实到每项工作和每个环节。加大对学校安全工作的检查考核力度，严格实行学校安全工作“一票否决”制。

（三）加强对校园内重点部位的检查，消除安全隐患

学校校长必须定期或不定期组织人员开展校园安全大检查（如电路、门窗、灭火器等），消除安全隐患。而且坚持每周一次检查和每天随时注意，把上级部门对安全管理和教育工作的各项要求和措施扎扎实实落到实处。通过定期巡查，记录并排除安全隐患，对宿舍、教室或施工场地进行有效监督，划定危险区，实行隔离措施，对校内体育设施、化学仪器等存在安全隐患的地方划定责任区，确立责任人，实行分类管理，并纳入考核范围，强化安全生产责任。各级政府和学校要想方设法加大资金投入，及时排查、整改并拆除校内危房，安装监控不留任何死角。

（四）加强学校与社会和家庭的合作，齐抓共管学生的身心安全

学校切实做到与社会联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，在当地政府的统一领导下，共同做好安全管理工作。深入开展学

第五篇：浅析“校园安全问题及防范处理对策”

浅析“校园安全问题及防范处理对策”

人们通常把在大中小学校读书的青少年公民，不论其是在校内还是在校外受到的伤害，都统称为“学生伤害事故”。近年来，“学生伤害事故”在全国各地学校频发，各种意外伤害已经成为影响青少年健康成长的第一杀手，引起了党和政府及社会各界的高度关注和重视。产生“学生伤害事故”的原因是多方面的，但往往许多事故是完全可以预防的。本文结合学校安全管理的实际，就“学生伤害事故”产生的原因及防范处理对策作一粗浅的归纳。

一、中小学校园存在的主要安全隐患

（一）、学校公共设施存在安全隐患造成的伤害事故

（二）、学生之间互相嬉戏、玩耍造成的人身伤害事故

这类事故在学生伤害事故中占有极大的比重。学校全面实施素质教育后，学生在校的活动时间增多了，每天有一个小时以上的活动时间，学生活动时间增多了，减轻了学生的课业负担，增强学生的身体素质，全面贯彻了素质教育理念，但是由于村完小的教师资源力量不足，没有更多更好的教师对学生活动进行统筹安排，学生自由的在操场上嬉戏、玩耍，他们由于年龄较小，不知轻重，很容易造成人身伤害事故。

（三）、体育课上很容易发生学生伤害事故

多数村完小的老师相当少，根本谈不上专业的体育教师，加上操场、体育设施比较简陋，尽管体育教师在工作上尽职尽责，责任心很强，但是由于专业知识的匮乏，使他们的工作十分被动。

（四）、交通安全更令人担忧

我地区的农村车辆，私家面包车和摩托车来往比较频繁，而且最近在新修路，工程车也较多。车速飞快，学生上学放学都要横过马路，学生极易发生交通事故。

（五）、雷雨、洪水及溺水安全防不胜防

由于进入夏季时的天气比较燃热，农村孩子喜欢到大小河、池塘里洗澡游泳，学生溺水死亡事故时有发生。

二、中小学校园预防和消除校园安全隐患的应对策略

树立积极的防范意识是防止伤害事故发生的重要前提，这需要学校领导、全校教师、学生和家长乃至社会都有一个明确、深刻的认识，充分了解伤害事故对学生造成的损害，树立起综合防范意识。

（一）、从思想上增强保护学生的安全意识

学校领导在加强自我法律意识与提高管理水平的同时，应对教师开展各种安全教育，通过各种形式组织教师学习已经发生过的学校伤害事故的典型案例，使教师清楚地认识到伤害事故的严重性以及防范的重要性。应注意加强教师工作责任心，端正教育思想，增强教师的法律意识，选择正确的教育方法，树立防范伤害事故发生的法律意识，树立时刻注意保护未成年学生安全的习惯。

（二）、学校成立专门的安全工作领导小组

安全领导小组应定时（每周至少一次）对校舍、场地、器械、教学设施等进行全面的检查。坚持以防范为主的方针。学校要建立相应的安全保障制度，并使之制度化，保证落实到人，记录在案。及时发现问题，上报校领导迅速解决问题，防止事故隐患。

（三）、提高教师职业道德和法制意识，严格履行教师职责

教师是预防学生伤害事故的第一道防线。学校应把提高教师职业道德修养，严格履行职责作为预防伤害事故最重要、最有效的措施。

(1)、增强教师的工作责任心，严格执行专业规范

学校应把学生安全工作列为教师的重要职责和工作内容，经常监督检查。“少年儿童人身伤害问题研究”成果表明：学生上实验课时受伤占学校安全事故的6%，因此增强教师的工作责任心，严格履行教师职责，是预防学生伤害事故发生的有效手段。这就要求教师在教育教学活动中，要以高度的责任感，认真按照教师的职业规范，履行自己的教育和管理职责，不擅离工作岗位，及时观察和了解学生中存在的安全问题并及时解决。在实训、实验课上，教师要遵循专业规范和操作规程。如体育课教师要首先让学生活动热身，作危险动作时要予以指导和保护；化学实验课教师要向学生讲解实验中应注意的事项并指导学生实验等，以避免学生在实验和体育课中造成的伤害。

(2)、用法律和师德规范教师行为

这就要求学校在强化教师法律意识的同时，不忘对教师进行职业道德规范教育，教育教师要尊重学生的情感和人格尊严，用法律和职业道德规范教师的行为，防止和杜绝教师侮辱和体罚学生现象的发生，防止学生因此而受到的伤害。

(3)、创设良好的工作环境，减轻教师的心理压力

”教师工作的对象是学生群体，教师的心理健康制约和影响着年轻一代的健康成长，因而，教师有一个健康的心理显得犹为重要。这就要求学校要制定教师心理健康保健计划，配备有关心理保健的图书

杂志，建立心理咨询室，及时解决教师心理上的各种负担。学校要给教师创设良好的工作环境，经常倾听每个教师的意见，使教师得到重视，有安全感；树立良好的校风，经常开展健康有益的活动；注意减轻教师的工作压力和心理压力，关心教师的生活，从根本上解除教师的各种心理负担，使教师以愉快的心情、积极健康的心态投入到工作中去，以减少因此对学生造成的伤害。

（四）、让学生树立起自我保护的意识，增强自我保护能力 学校应加强法制宣传教育，使学生自觉遵纪守法。根据学生的心理特点和身体发育水平，按照其认识和接受能力，结合教学实际，通过丰富多彩的形式，有针对性和时效性地对学生进行安全教育。

（五）、开展学生紧急救护和安全避险、逃生教育演练活动 学校可以通过课外活动、专题讲座等各种形式组织学生学习和掌握紧急救护的基础知识和方法。通过理论上的教育和实践中的训练，培养学生应付意外伤害事故的能力，从而有效地保护自己。

（六）、加强家校联系，签订安全责任书，确保学生校内外的安全

学校积极和家长联系预防伤害事故发生。学校教育必须依靠家庭教育的配合和支持，家庭教育必须与学校教育协调一致。每学期定期召开学生家长会或组织家长培训班，向学生家长宣传国家安全法律法规，通报全国各地学生安全事故案例及当地所存在的安全隐患，提高家长的安全意识。每学年与学生家长签订安全责任书，要求家长做好自己孩子的安全教育和督促监控工作。每逢节假放假，在学生离校之前学校，由学校印发《告学生家长书》给每一个学生家长，提醒家长在节假期间做好监护工作。通过家庭、学校和全社会的共同努力，使学生在和谐、健康、向上的环境中生活和学习。

（七）、安全需要全校教师共同努力

学校建立安全检查制度，每天安排教师值班，负责安全检查，每天深入到学生中去，每天放学要组织教师护送学生有秩序地走出校门、横过马路，看管学生的上放学的交通安全和学生活动等。告诉学生什么样的游戏该做，什么样的游戏不该做，发现学生做危险的动作应及时制止。

总之，学生伤害事故的发生是任何人不想看到的，一旦发生会带来许多负面影响，给学校、老师、学生、家长和社会增添许多不必要的损失和麻烦，这需要学校、家长和社会的高度重视，只要采取的措施和手段是科学的、合理的，我相信学生伤害事故是完全可以预防和防范的，甚至是可以避免。