推动基层纪检监察工作新发展

第一篇：推动基层纪检监察工作新发展

强化五个观念推动基层纪检监察工作新发展

近日，省委常委、省纪委书记、政法委书记王怀臣要求全省纪检监察干部要强化“五个观念”，即进一步强化政治观念，始终保持正确方向；进一步强化大局观念，紧扣中心忠诚履职；进一步强化责任观念，惩防并举反腐倡廉；进一步强化群众观念，纠风正纪取信于民；进一步强化自律观念，内强素质外塑形象，切实推动全省纪检监察工作实现新发展、取得新成绩。

当前基层纪检监察干部在思想上存在的问题有：

1、大局观念欠缺。少数纪检监察干部回避矛盾，害怕困难，面对“人情案”顾虑重重；面对“说情风”屈从让步；面对“特权案”不敢碰硬，习惯把问题上挂，矛盾上交，致使查案不深入，执纪不到位，案件质量不高，失去了查办案件的威慑力。

2、自律意识不强。有些纪检监察干部缺乏较高的政治素质不能严于律己，热衷于吃喝玩乐，己很难服众。

3、创新意识不够。有的纪检监察干部工作缺乏创造性，工作按部就班，应付了事，不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆尝试，因而思路无新意，工作无特色。

为了更好地贯彻落实王书记的“五个观念”，推动基层纪检监察工作的发展和创新，针对以上存在的问题我乡高度重视。在乡纪委书记的领导下，我乡提出了一套解决方案：笔者认为基层纪检监察干部应在以下几个方面下功夫：

1、在廉洁自律上下功夫。纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是不法分子拉拢、腐蚀的重点对象。对此，必须保持高度的警惕，自我加压，自我监督，做到自重、自省、自警、自励，努力成为党员干部廉洁奉公、勤奋自律的榜样。

2、在加强学习上下功夫。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，因此应加强学习，把学习当成是一种责任，尽快提高综合素质和业务能力。

3、在调查研究上下功夫。纪检监察工作要上新台阶，开创新局面，必须做到掌握上情，吃透下情，靠不断的深入基层、不断的深入群众，不断的调查研究，不断的总结提高，在实践中提高综合素质和决策水平。

第二篇：浅议推动山区农业新发展

浅议推动山区农业新发展

段兴亮

元阳县是一个“一山分四季，十里不同天”的典型的山区雨养农业县。由于受海拔的复合影响，光、热、水、土等自然资源十分丰富，适宜种植香蕉、荔枝、芒果、茶叶、草果、甘蔗、木薯等多种经济作物。水能资源可开发量达50.38万千瓦，海拔在1300米以下的热区土地有60万亩；境内蕴藏着金、银、铜、铁、铅、石膏等十多种矿藏资源。旅游资源也十分丰富，是红河哈尼梯田申报世界文化遗产的核心区。以哈尼梯田农耕文化为特色的各种民族文化异彩纷呈，民族风情浓郁，哈尼“长龙宴”、和“十月年”、彝族“火把节”、苗族“采花山”、傣族“泼水节”等民族传统节日绚丽多彩。但长期以来，元阳的资源优势没有很好的转换为经济优势，产业培植的发展后劲不足，与丰富的自然资源形成巨大反差，老百姓守着“金山、银山”找饭吃。在这种巨大的反差面前，我们必须认真贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，立足元阳实际，创新发展思路，积极探索元阳山区农业发展新途径。

一、做好可用土地的普查、防止争地现象

开发和利用山区的土地资源，是农业结构调整的基础，搞好山区可用土地的普查，是防止产业趋同和重复建设的有效办法。开发山区的希望在土地，土地是山区之本、发展之基、财富之母。我们要做好山区可用土地的普查工作，摸清家底，做好科学规划，避免雷同和重复建设，防止产业争地现象。

山区综合农业的开发，离不开土地的支撑。充分发挥各地土地资源优势，积极培育和发展各具特色主导产业和名特新稀优农产品。一是产业布局要明确分工，加强协作，防止争地现象。低热河谷的产业布局是元阳热区资源在红河南岸资源优化配置的关键。每一个区域、每一处土地，究竟发展什么产业，摆放什么项目，不仅要考虑其自然条件、交通条件、现有产业基础、城镇发展及市场发育状况等。还要科学研判市场情景，使规划具有科学性、系统性、超前性和可操作性。对中长期农业结构调整规划，应具有权威性，保持连续性，使政府能够一届一届地、持之以恒地抓下去。不要今天种这，明天种那或总是在同一快地上作文章。县委、政府应加强对山区可用土地的普查和规划，综合考虑各方面条件，整合资源，合理布局热区产业和项目，明确各自分工，促进县域之间的合作与协作。各乡镇各部门应从大局着眼，服从县委、政府产业布局规划要求。二是整合土地资源，优化布局，不断拓展产业发展空间。根据区域、特色合理准确地定位，按照特色产业优先发展的原则，整合现有土地资源做到集中连遍，集中抓好2-3个产业基地，齐心协力地优化产业布局，努力建设具有优势的特色基地，及时认真地处理好经济发展过程中出现的问题，防止低层次重复建设、无序竞争，不能处处点火，处处冒烟、做到规划一个、实施一个、完善一个、贮备一个，保证产业按照产、加、销一体化的产业化经营模式快速发展。要搞好引进试验，通过宣传引导和政策激励，调动农民参与特色产业建设的积极性，尊重农民愿意，适度发展，不搞命令式、一刀切，更不能违背市场规律，照抄照搬别人的模式，全盘上马，一哄而起。三是做好可用土地的科学规划，一张蓝图绘到底。要以科学发展观为指导，在科学、民主决策的基础上，科学规划山区可用土地，一张蓝图绘到底，保持产业发展的连续性和可持续性，不以领导人变而变，不以领导人思路变而变。只有干好当前，才能将长远规划变成现实。同时，要把当前利益和长远利益结合起来，兼顾长远利益，牢固把握经济增长的关键环节，认真解决经济生活中深层次矛盾和突出问题，坚持开发与节约并举，发展经济与土地保护同步，杜绝“好大求洋”、不切实际和“吃祖宗饭，断子孙粮”的不良现象，促进经济增长的良性循环。要树立正确的政绩观，破除虚假政绩的错误思想，树立甘当奠基人、实实在在干事业的观念，求真

务实，真抓实干，不干“前任政绩后任债”、“一任政绩几届包袱”的事。

二、明确目标,突出重点，全力推进山区支柱产业培植

当前和今后一段时期，元阳应把加快推进山区支柱产业培植作为“三农”工作的重中之重，摆在更为突出的战略位置，积极谋划产业培植的新思路、新举措，努力实现农业不断增效、农村和谐发展、农民持续增收。今后几年：在稳定粮食基础地位的前提下，加快支柱产业培植，大力调整农业结构，重点提升甘蔗、香蕉、荔枝、芒果、茶叶、畜牧、林业，积极培植膏桐、核桃产业，加快发展橡胶、板蓝根产业，加大农产品开发力度，培育农业产业龙头企业，加快推进农业产业化经营，促进产业优化升级，增加农民群众收入。

围绕产业发展思路及目标，我们在产业培植中要始终坚持四项原则：一是必须坚持科学规划、科学论证、科学发展的原则。在一项产业培植之前首先要科学规划、科学论证，优先培植有一定发展基础且能够做强做大的产业，使之快速见效。以印楝产业来说，元阳县从2000年开始种植，现已发展到10万亩，大多已即将进入丰产区，但先前没有通过很好的科学论证，当地没有加工厂，果实几乎没人收购；再拿栀子产业来说，曾经一度发展到上万亩，但就是当初没有深入调研、科学研判市场前景，没有把握好市场发展趋势，急功近利，盲目发展。这样的产业，不仅没有给老百姓带来实惠，还使得广大干部群众对产业培植的积极性严重受挫。二是必须坚持规模化经营的原则。产业发展到一定规模，必须拥有稳定的市场，才能为培植龙头企业创造条件。以南沙镇为主的冬早蔬菜来说，早在1986年就在排沙河两岸示范种植，2000年开始扩大种植区域和种植面积，但到目前还是“鸡窝式”、“背篓式”的，你家种黄瓜、我家种番茄、他家种辣椒，各自为阵，没有科学规划和集中统一种植，产业效益不明显。也就不可能引进实力较强的企业进入带动发展。三是必须坚持巩固提升传统产业优先的原则。新的品牌要创造，老的品牌不能丢。拿茶叶产业来说，目前发展到3.1万亩，经过了多少代人的努力，但前几年一直没有建立科学的发展机制，投入力度小，扶持政策不配套，产业发展水平低，效益不明显；荔枝、芒果产业曾经一度是元阳县干热河谷地带老百姓的“摇钱树”，因没有注重扶持、巩固、提升和改造，最终退出了经济林果业的历史舞台。这样的传统产业，不仅辐射面广，而且是农民群众稳定的收入来源。必须加快巩固、改造和提升，不断发展壮大科学地发展这项产业。以板兰根产业来说，曾经已是高寒山区农民的主要经济来源之一，终因没有把握好质和量的问题，老百姓曾将其当柴火，但这项产业目前市场前景十分看好，种苗价格保持上涨趋势，深加工产品更是价格不菲。这样的产业只要我们看准了市场，就必须持之以恒地抓好。四是必须坚持“现绩”和“潜绩”相结合的原则。就是产业培植中既要有见效快的，也要有长期持续发展的，为农民群众提供稳定的收入，防止“竭泽而渔”，一味的追求“政绩”。以甘蔗、木薯、香蕉产业来说，周期短、见效快，一年就有效益，可解决老百姓的燃眉之急；以橡胶产业来说，周期长，见效慢，三五年后才有效益，但该产业发展潜力很大，持续时间较长，如果现在坚持抓好、持续发展，对农民群众增收的作用是巨大的。按照目前的市场价格，如果能够发展到10万亩，橡胶就会真正成为农民群众增收致富的“摇钱树”。只要我们在山区支柱产业培植的进程中，始终坚持以上原则，就一定能够实现元阳产业培植的新跨越。

三、解放思想，实事求是，与时俱进，破除三种意识

面对农业增效、农民增收难的新形势，面对全面建设小康社会的新任务，山区农业、农村工作必须坚持以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，坚决破除束缚农业发展的思想观念，更新思维方式，牢固树立发展现代农业的新理念，推动山区农业农村经济跨越式发展。针对山区农民思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产方式与现代农业的要求差距甚远的实际，我们必须破除三种意识 ：一是破除“养猪为过年，养牛为种田”的传统农业意识。山区农民由于长期受封闭保守思想的束缚，商品意识十分淡薄，严重制约了山区农业的发展。必须教育和引导农民面向市场，依托市场，大力发展市场农业，实行产业化经营。

一是坚持以市场为山区农业发展的基本取向。不仅要按照市场需求引导农民调整种植结构，生产适销对路的农产品，更要加强农产品市场体系建设，发挥市场对结构调整的导向作用；不仅要加强农产品市场信息网络建设，及时准确地向农民提供各种市场信息，更要加快农产品质量标准体系建设，满足市场多样化、专门化的需求。二是巩固提高纵向一体化经营。大力扶持和引导山区农村正在兴起的以“龙头企业（公司）＋基地＋农户”为代表的纵向一体化经营模式，逐步形成规模优势，扩大模式覆盖面。引导农户与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体，避免龙头企业与农户利益发生摩擦时，把企业风险转嫁到农户身上，损害农民利益。逐步探索和实行促使松散型的纵向一体化经营模式向紧密型“股份制龙头企业＋基地＋入股农户”模式转变的新举措，把纵向一体化经营模式提高到一个新水平。三是大力发展横向一体化经营。在目前山区农民市场组织化程度较低的情况下，应当制定优惠政策鼓励支持发展农村各类经济技术合作组织和农民协会，让其参与市场公平竞争。支持他们在向组织内部提供产中系列化服务的同时，逐步向农用生产资料的生产、购销等产前领域延伸，向农产品销售、加工等产后领域拓展。要以横向一体化经营为载体，带动和促进农村二、三产业的发展，吸纳更多的农村剩余劳动力，活跃农村市场，繁荣农村经济。二是破除“小富即满，温饱即足”的小农经济意识。近年来，元阳山区农民调整产业结构的力度不大，发展特色产业步伐不快，尚未形成具有较强市场竞争力的特色产业和规模效益。在现阶段，必须坚持以家庭承包经营为基础，以优势资源为依托，坚定不移地培育壮大支柱产业，形成规模优势，提高产业效益。一是因地制宜布局支柱产业。可根据山区小气候特征明显的特点，科学规划，合理布局，达到优势产业、优势资源和市场需求的最佳组合。根据县委政府提出的三个经济带多年的实践，在海拔１６００米以上的高山区域，以退耕还林为契机，大力发展水东瓜、草果、樱桃等经济作物，形成高山生态经济林带；在海拔800米至1600米的中半山推广杂交稻，发展畜牧业及梯田养殖业，形成中半山的粮畜及梯田养殖经济带；在海拔800米以下的矮山河谷区，依靠得天独厚的热区资源优势，大力发展甘蔗、木薯、印楝、膏桐等为主的热区作物经济带。总之，山区要根据自己的气候、土壤等条件合理规划，形成特色产业布局。二是依托龙头企业带动支柱产业。龙头企业是山区发展农业支柱产业的重要依托。要千方百计引进、培植龙头企业，组织专门力量深入研究和探索与龙头企业的合作问题，按照市场机制，引导农民与龙头企业建立长期稳定的合作关系，结成紧密的利益共同体。按照加工龙头企业对农产品的要求，大力推行标准化生产，为企业提供优质原料产品，发挥龙头企业的带动作用，逐步配套发展壮大系列化服务体系，互动互赢，促进特色产业健康发展。三是建设生产基地壮大支柱产业。按照总体规划布局，在现已具备一定规模和区域化布局的基础上，大力实施“一乡一品”、“一村一品”战略，推进特色产业向适宜区集中。以农业项目为载体，抓好重点基地项目建设，带动和促进支柱产业的发展。三是破除“乡镇转一转，路边看一看”的常规农业服务意识。新阶段山区农业农村工作的形势发生了重大而深刻的变化，农民对科技、信息等各种服务的需求也发生了根本变化，常规的、传统的农业服务观念和方式已远远满足不了新形势新任务的需要。农业是先天性的弱质产业，高风险、低回报，服务农村、农业和农民是各级领导干部特别是农口各部门义不容辞的责任。要在全面贯彻落实党关于农村的各项方针政策的基础上，以农民增收、农业增效为核心，切实转变服务农业生产的方式方法，不断提高服务水平。一是健全科技网络，强化科技服务。根据山区农业科技推广工作社会性、群众性、综合性、教育性强的特点，建立健全以农业技术推广机构为主体，农业科研、教育、群众性科技组织和农民技术员相结合的农技推广体系。支持和鼓励龙头企业和其他企事业单位、社会团体的科技人员到山区农村开展科技服务活动，支持鼓励各种民间科技学会、协会、研究会等科技组织的科技活动，调动全社会方方面面的科技力量服务农业。二是加强试验示范，强化引导服务。改变过去用行政命令催种催收、种这种那、种多种少的传统农业农村工作方式，尊重农民市场主体地位，重点办好示范基地、示范村、示

范户等试验示范样板，引导农民调整结构，发展经济。三是加强产前产后指导，强化全程服务。传统服务方式只注重农业生产领域的服务工作，而对产前信息、种子、农药、化肥等生产资料的服务和产后农产品市场开发、加工销售等服务工作抓得不够，从而要么造成产品不适应市场，要么产品不能及时销售出去，严重影响了农民的生产积极性。要调整农业服务工作重心，努力实现以产中服务为主向产前、产后全程服务转变；调整农业服务工作领域，既要抓好农业科技服务，又要抓好农业信息、生产资料、市场开发等全方位的服务，更好地促进山区农村经济的健康发展。

四、加强领导、理顺关系，形成推进元阳山区农业大发展的合力

山区农业开发，领导班子是关键，政策是核心，资金是基础。要牢牢把握好这三者的关系，树立长期协作的思想，实行一套班子、一个政策、一个配套资金的“三个一”工作机制,形成推进山区农业大发展的合力。

针对在推进山区农业开发中领导班子、政策、资金三者的重要关系，我们应确保“四有重点”。一是要有一个好的领导班子。领导班子是推进山区农业开发的关键。从山区农业发展思路的制定，发展举措的推进，工作机制的完善，推进合力的增强，无不凝聚着各级领导的心血和智慧，体现着他们的能力和水平，反映着他们的思想和作风。领导干部既要总揽全局，又要协调各方；既要把握方向、提出战略，又要营造环境、推进工作，发挥着常人无法替代的作用。以上说明告诉我们，推进山区农业大发展，一 定要有一个好的领导班子，并坚持主要领导以主要精力抓，分管领导和主管部门以全部精力抓，一任接着一任，连续使用力量，方能见到成效。二是要有一个好政策。政策是推进山区农业开发的核心，制定扶持政策，优化山区农业开发的投资环境。在实施山区农业综合开发过程中，我们应出台一系列扶持政策。如国家对农业生产及农业科研、农业投资在税收、金融等方面享有的优惠政策；有关乡（镇）及部门投资的项目建设，政府应给予重点支持；对进入山区农业开发的业主在土地使用权流转方面应给予一定优惠；对引进农业科技、先进农业生产设备和高层次农业科技人才等方面应给予政策支持。同时，政府及部门应进一步转变职能，改进工作方式，提供优质服务，努力营造一个良好的投资环境，以吸引更多的有识之士参与元阳山区农业综合开发项目的建设。三是要有一个配套资金。资金是推进山区农业开发的基础。积极落实配套资金，确保预期开发效果。元阳县的综合财力在全州是中下，尽管财政十分困难，但县乡还是应把农业综合开发项目作为重点工程对待，纳入预算优先安排解决，每年应按中央、省、州要求足额配套。或用预算外资金或地方机动财力解决，把配套资金转入资金专户封闭管理，确保资金及时足额到位。

（作者单位：元阳县人大常委会）

第三篇：以人为本,四措并举推动基层纪检监察工作

以人为本，四措并举 推进基层纪检监察工作

武陵区委组织部 喻天明

基层纪检监察工作是党风廉政建设的基础部分，也是基层党建的重要方面。基层党组织基数大，党员人数多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起着承上启下的作用。基层党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。以人为本，提高基层纪检干部素质，搞好基层纪检监察工作，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

一、用素养武装人，增强求真务实的业务水平一是强思想。时刻保持清醒的头脑，站稳坚定的政治立场，胸怀崇高的理想信念，做到立党为公、执政为民；清正廉洁，自觉战胜“物欲”诱惑，坚决抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比；面对基层纪检监察工作中的实际困难、问题和矛盾，自觉运用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题，解决问题。二是强作风。在基层纪检监察工作开展中，时刻注意自身形象。“为政之道，贵在实干”，切实按照 “为民、务实、清廉”的要求，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作；“为政之德，贵在清廉”，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，多一些警醒，少一些麻痹，多一些约束，少一些放纵。三是强业务。基层纪检监察工作政策性强、涉及领域广，要求干部始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。切实按照建设学习型纪检监察干部伍的要求，加强业务知识学习和实践培训，努力掌握适应基层工作需要的新理论、新知识、新技能。

二、用民主督促人，塑造温暖透明的阳光形象 一是加强对基层党务公开的监督。积极配合有关部门对党务公开的内容、形式、范围、程序、制度等方面作进一步探索，逐步建立起符台实际的党务公开的运行机制和制度保障，进一步拓展党务公开内容，规范公开程序，创新公开方式，突出公开重点；加强对各级各部门党务公开工作经常性的监督检查，积极配合党委(党组)深入开展并取得实效，以此来推进党内民主建设。二是加强党内民主生活会的监督。积极参与基层党组织的组织生活会和班子的民主生活会，重点监督好党员领导干

部的民主生活会，协助组织部门把好民主生活会的方向关，不回避矛盾，确保党内民主生活会不走过场。三是加强对党内选举工作的监督。党员的选举权是最基本的民主权利，党内选举制度是党内民主制度的重要内容。针对目前党内选举特别是基层选举中个别地方存在不能充分体现选举人的意志，选举流于形式等问题，加强对选举过程的监督，进一步完善选举制度，健全选举程序，确保党员的民主权利。

三、用机制激励人，营造创先争优的工作氛围 一要严考评。采取有效措施，引进竞争和激励机制，坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据，从而充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性，推动基层纪检监察工作的可持续发展。二要树典型。对在基层纪检监察工作中涌现出来的先进典型、感人事迹，加大宣传力度，拓宽宣传渠道，通过广播、电视、报刊等媒介全面予以宣传报道，增强基层干部踏实工作、争当典型的意识。三要重关怀。针对基层纪检监察干部面临工作苦、任务

重、环境差等实际情况，采取政治上关注、经济上关爱、生活上关心等措施，加强人文关怀，从而激发基层干部工作活力，提高工作积极性。

四、用制度约束人，展现廉洁自律的精神面貌 一是强化责任思路。以基层纪检监察干部的工作纪律、个人德行为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思想，制定基层党风廉政责任制，明确基层纪检监察干部职权范围。二是强化责任落实。按照责任制度分解的内容，互相监督促发展、坚持原则抓落实，通过自查、互查等方式，克服好人主义思想，对自己、对他人切实负起责、负好责，从而增强自律意识，规范个人言行。三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，造成严重后果和不良影响的，坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护基层党风廉政建设责任制的严肃性，捍卫基层纪检监察干部廉洁自律的形象。

第四篇：浅谈基层纪检监察工作创新[推荐]

浅谈基层纪检监察工作创新

中国质量新闻网2012-04-10 16:07:39

中纪委十七届六次全会报告中提出，要“围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学水平”。坚持以改革创新精神全面推进纪检监察工作的理念创新、方法创新和体制创新，是当前各级纪检监察组织最迫切、最重要的中心工作。在这样的背景下，如何创新检验检疫基层一线纪检监察工作，充分发挥好纪检监察工作职能尤显重要。

一、强化政治意识，在维护群众利益上大胆创新

一是在观念上创新。要牢固树立职工群众利益至上的观念，坚持从实践科学发展观和构建和谐质检建设的高度，充分认识代表和维护职工群众利益的重要性，把解决损害群众利益的突出问题作为开展工作的出发点，把代表和维护职工群众利益作为检验工作成效的落脚点。

二是在工作形式上创新。要加强领导干部信访接待日、设立热线电话等职工诉求渠道，通过民意调查、职工对话制度、领导定期深入基层一线等方式了解职工群众的意见和呼声，对遇到的一些重大问题与矛盾，要积极协商并给予妥善处理。

三是在机制上创新。建立解决损害职工群众利益问题机制，纪检监察组要成为受理职工群众意见投诉中心，切实帮助群众解决问题。同时，要建立健全协调配合的工作机制，对牵涉多部门或某一个部门难以解决的问题，通过联席会、协调会或联合检查等形式共同解决。四是在制度上创新。按照以人为本的原则和科学发展观的要求，通过推进检验检疫“政务公开”、“检务公开”解决民主管理问题；通过解决职工住房、困难职工生活就医和子女就学难问题等一系列贴心亲民工作，用实实在在的工作取信于职工群众。

二、强化把关工作意识，在从严治检上大胆创新

党风廉政建设和反腐败工作必须放到改革、发展、稳定的大局中来把握，树立中心意识，为质检的改革、发展、稳定大局服务，这是纪检监察工作应坚持的指导思想。具体地说，就是要认真履行检查监督职能，确保国家质检总局有关重大决策的贯彻落实；就是要通过查处案件，尽可能地减少和挽回损失；就是要通过剖析案情，找出机制、体制、政策和管理上的弊端及漏洞，有针对性地完善和防范。同时，要针对检验检疫把关服务工作中出现的新情况、新问题，开展调查研究，明确政策界限，搞好政策服务；认真受理群众反映强烈的不良现象和违纪违法行为，真正做到弘扬敬业者、支持开拓者、鼓励探索者、帮助失误者、查处违纪者。

纪检监察工作要从检验检疫发展大局出发，进一步改革工作的方式方法，变被动呆板的检查监督为主动、全方位的参与和服务；进一步树立纪检工作为检验检疫把关工作服务的思想，凡是有利于加强检验检验事业发展，有利于加强党风廉政建设，有利于加快检验检疫物质文明、精神文明和政治文明建设的要坚决予以支持；凡是在检验检疫事业发展中有令不行、有禁不止的要严肃查处，保证检验检疫事业的健康发展；对基层检验检疫工作来说，加大对重点人员和敏感岗位的监督和管理，使其较好地履行严格把关、热情服务的宗旨，从监督机制上、源头上遏制不正之风的发生。同时，还要采取提前介入的方法，以求在参与中监督、在监督中服务，从源头治理和防范不正之风的发生。

三、强化宗旨意识，在从严治党上大胆创新

加强纪检监察干部队伍建设，是纪检监察机关担负起反腐败重任的必然要求和根本保证。只有实践全心全意为人民服务的宗旨，才能确保队伍的先进性和纯洁性，才能让党放心、让人民满意。因此，要通过严明政治纪律，保证党员干部坚定不移地与党中央保持高度一致；通过加强思想政治建设和践行科学发展观的要求，勇于实践，开拓创新，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新的水平，以实实在在的成果取信于民。

纪检监察组要认真履行职能，对领导干部的教育、管理和监督上有创新。首先，加强教育。以思想道德建设为核心，努力使教育内容体现时代特点，不断改进教育方法，增强教育实效，使党员干部在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。其次，加强管理和监督。通过体制、制度创新，进一步加强党内监督，建立健全依法行使权利的制约机制和监督机制，保证为职工群众掌好权、用好权，使每一个领导干部都主动严格按党纪规范自己的言行，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持共产党人的本色，始终站在时代的前列。

四、强化责任意识，在落实方法上大胆创新

纪检监察组织和纪检监察干部是党的忠诚卫士，肩负着维护和保持党的先进性和纯洁性的神圣使命。因此，纪检监察干部的思想方法、工作方法都必须及时跟上时代的发展，要以更科学、更有效的方法把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处；要进一步贯彻实施标本兼治、综合治理的方针，努力从源头上预防和治理腐败。一是以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格规范检验检疫依法行政行为，进一步落实和加强党员领导干部廉洁自律工作。二是建立健全和落实各项廉政制度，进一步规范基层一线执法人员工作行为。三是加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部、执法人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。四是从改革体制、机制、制度入手，逐步加大治本力度。

五、强化建立高素质队伍意识，在体制上大胆创新

一是要努力充实纪检监察专业队伍力量，解决基层纪检监察人员级别待遇，加大对纪检监察干部提拨、交流、调配力度，要在行动上关心和重视纪检监察人员的工作和生活。二是提高基层纪检监察组织规格，纪检组长由上级纪检监察组织委派，享受监督单位同级别待遇，使其对派驻单位能有效地监督到位。同时，个人工资福利及办公经费与派驻单位脱钩，完全由上级部门拨付，以加强对派驻同级单位的监督。

三是切实做好纪检监察干部的教育培训工作，大力开展党风廉政建设宣传教育活动，通过信息网络发布廉政规定，在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛，建立廉政法规数据库，实现党风廉政建设的远程宣传教育。同时，开展培训教育不能以会议考察的形式代培训，要按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，到地方纪检监察单位跟班学习，到外地交流经验、开阔眼界，提高纪检监察人员检查监督专业素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。

综上所述，强化五个意识，推进纪检监察工作不断创新，是新时期纪检监察工作不断求得新发展、新突破、新成就的需要，也是广大检验检疫职工群众对纪检监察组织的希望所在，我们必须予以高度重视。

第五篇：浅议国企基层纪检监察工作2000

浅议国企基层纪检监察工作

内容摘要：在当今时代背景下，国有企业作为社会市场经济发展的重要基础项目，其发展状况直接关乎到整个社会的经济建设进度。对此，积极加强国企基层纪检监察工作的力度是显然是十分有必要的。本文就我国国有企业纪律检查监察工作的基本现状、其现阶段工作所存在的各种问题以及对完善国企基层纪检监察工作所提出的几点建议做出具体论述。

关键词：国有企业；基层纪律检查；监察工作

一、现阶段我国国企基层纪检监察工作基本状况

国有企业基层纪检监察工作是一项集政治性、纪律性与专业性于一体的工作。其工作的特殊性决定了其任职人员必须具备足够高的政治素养与业务水平。从1978年党中央决定恢复并重组国家纪检组织开始，我国国企纪检组织得到了迅速的恢复与不断地加强。由于社会主义市场经济的不断发展，国有企业的生产经营模式也随之不断地发生着变化。相关法律法规的推出速度显然不及企业迅速发展的进程。于是，新的企业结构与原有的法律法规之间就出现了一定程度上的脱节。相应的，也就给国企基层纪检监察工作造成了一系列的漏洞，使得反腐倡廉工作日趋面临严峻的考验。

二、我国国企基层纪检监察工作存在的问题

（一）缺乏与时俱进的理论指导与法律依据

到目前为止，我国国有企业纪检监察工作可依据的最新法律法规仍局限在颁布于1992年的相关法律内容，其中大部分内容还都只是宏观上的条文规定。其中对于例如，如何对运作过程中的企业内部人员、财产、处事权利以及相关的违规处理办法等细节问题，并没有提出出具体的要求。并且当中的法律法规相对笼统，并没有考虑到各个企业之间的实际情况差异。于是，随着国企纪检的不断发展，相关的法律依据与实际基层纪检监察工作所面临的工作问题越发的不相适应。

（二）基层工作认识不到位

我国现阶段部分国企领导人员对于基层纪检监察这一工作的实际认识尚且不尽到位。部分领导所谓的的“认识”也只是停留在书面或者口头上、而并没有落实到实际工作当中的肤浅认识。此外，还存在少数相关监察机构不能够充分发挥其职能进行大胆工作、不懂监察、不敢监察等现象。与此同时，部分国企纪检监察机构的相关设置安排不够健全，少数甚至不存在专职的监察人员。

（三）存在个别管理环节漏洞

多数国有企业的管理方面尚且存有漏洞，尤其是涉及招标投标、职员选用、物资采集、财产监管等关键环节的相关规章制度还不尽完善。在此前提下，仍存在着制度落实不够到位、规章执行力度不足等恶劣现象，为腐败分子提供了作案空间，相关违纪事件不时出现。加之少数领导人员的廉洁意识不够强烈，造成侵犯下属主公合法权利的现象依然存在。

三、完善国企基层纪检监察工作的几点建议

（一）加强制度建设、完善相关法律依据

随着国企基层纪检工作的不断发展，唯有紧跟时代发展的新形势、结合企业自身实际，对监察内容予以不断地充实、改进，并适当的扩大监察范围、严格进行依法管理，才能逐步建立起一套行之有效的当代国企基层纪检监察机制。

（二）强化思想教育、提高工作认识

思想认识的内容方向是决定着行为走向的主观因素，其发生源头在于日常的思想教育工作。从日常的思想认识工作入手，才能够长久的建立起坚实的道德防线。

1.抓好日常思想教育、加强人事教育的广泛性

首先要落实相关的具体学习制度，针对处于不同的职员进行分别的分类教育。在进行思想认识教育的过程中，要重点围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及胡锦涛主席在“中

纪二次全会”当中的重要讲话中所涉及到的关于党风廉政建设的相关理论。引导职员树立起正确的思想观、价值观，增强器拒绝腐败的自身免疫能力。

2.抓好集体教育、扩大教育影响力

在抓好日常的、分类的思想认识教育之外，企业内部还应定期开展大型的集体统一思想教育活动。活动主题主要以述廉、倡廉为基本方向，具体内容可根据企业实际状况参考最新相关法规条文等，以组织倡廉、个人述廉、观众评廉等形式出现，以增强思想认识教育分为，扩大教育活动的影响力度。

3.树立教育典型、加强教育感染力

在树立廉政典型形象加以宣传的同时，采取挑出个别反面典型事例等方式进行警示教育。通过对于两个极端实例的鲜明对比，使职员们充分了解到：廉政手法、杜绝腐败要从每一个基层工作人员的日常行为做起。从高尚的人民公仆到违法乱纪的贪污分子往往只需一念之差。思想认识上的偏差极有可能导致一生的悔恨。

4.抓好专题教育、扩大教育有效性

思想认识教育的具体内容要深入考虑到企业内部的实际情况，并且与党组织廉政的思想认识紧密联系在一起。在机构改革、利益调度等大型企业措施出台期间，积极开展相应的专题教育，大力提倡立党为公、廉政无私等高尚思想认识，引导职员自觉抵制不良思想的诱惑。

综上所述，国企基层纪检监察工作是促进与优化党组织基层建设发展的一项重点内容，也是对于国有企业能够沿着正确的政治方向日益发展的重要保障。所以，我们有必要加强国企基层纪检监察工作的力度，不断改革、不断 强化，以推动国有企业沿着健康的道路不断发展壮大。