用新理念推动县级党校新发展

第一篇：用新理念推动县级党校新发展

用新理念推动县级党校新发展

随着改革开放的不断深化,县级党校如何适应新形势下的新挑战，是每一个党校人必须思考和面对的问题。筠连县委党校直面现实，从创新理念入手，一步一个脚印，一年一个台阶，有力地推动了县级党校的新进步，为县域经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我以“用新理念推动县级党校新发展”为题，向各位领导和同行作一简要汇报。

一、贴近学员搞教学，突出一个中心

面对素质不断提高的教学对象和网络迅猛发展的新时代，县级党校面临巨大的压力。老办法过时了，新方法没学会，怎么办？在认真思考和反复讨论后，我们拟定了工作规划，迈出了坚实的两大步。第一步,在全校开展“树名师，建名校”活动，强化学科建设，加大师训力度，通过几年努力，培养出以四名高级教师，两名学者型领导，一名全国知名的面试专家为骨干的师资队伍。第二步，在不断深化学科建设，深化教学方式改革的基础上，打造一批精品专题，及时推出“党校讲堂”。党校讲堂融主体班教学、科研课题、理论宣讲、社会化选学于一体，深受听众欢迎。在不到一年的时间里，“党校讲堂”送教上门就达20场，在全县第二批科学发展观活动中，党校教师成了宣讲团的主力军，得到社会各界的认同和肯定。

二、立足县情搞科研，夯实一个基础

科研工作既是党校的一项基础性工作，又是党校为县委政府工作大局服务的一个极好的途径。为此，我们针对过去理论联系实际不紧的现状，响亮提出“立足县情搞科研”口号，受到县委政府的重视和基层部门的好评。作风深入了，合作紧密了，成果出来了。仅2008年，我校就完成省级课题1项，市级3项，报送科研成果8个，获市、县征文奖项6项。

三、适应形势搞宣讲，开创一片天地

针对县上宣讲力量比较薄弱的现状，我们急群众所盼，深入基层开展宣讲活动。在不到两年时间里，我们到机关、到农村、到学校、到企业宣讲达36场。所到之处，宣讲热点，分析难点，解答疑点，受到社会各界的好评，得到了人民群众的衷心拥护。“党校讲堂” 推出后，社会各界更加关注，党校教师在学习中增强了自信，在实践中提升了水平，在付出中收获了自豪。

四、围绕发展育人才，搭建一个平台

建设川南滇东北结合部经济强县已成为筠连人民的共识，筠连的发展急需一大批专门人才。为了促进地方经济社会的大发展，县委党校攻坚破难，乘势而上，在努力办好党校函授学历班的同时，先后与西安科大、宜宾职业技术学院和宜宾学院合作，招收采矿工程专业220人，机电化工建筑专科68人，行政管理专业30人，为有志青年搭起一个新的学习的平台，为筠连发展增添了后劲。

我们所取得的成绩，是县委正确领导和市委党校关心指导的结果，也是全校教职工奋力拼搏的结果。成绩已成过去，未来任重道远。我们将以贯彻落实党校工作条例为契机，以学习实践科学发展观为动力，进一步解放思想，转变作风，务实工作，再创新业绩，再作新贡献。

第二篇：新理念新举措新发展

新理念新举措新发展

——海勃湾区地税局优化纳税服务汇报材料

按照学习实践科学发展观，建设服务型政府的要求，乌海市海勃湾区地税局树立纳税服务新理念，不断推出纳税服务新举措，把加强和改进纳税服务作为实现自治区地税局提出的“由传统的征管模式向以人为本、创建和谐征纳关系、征纳共赢互促转变”的着力点，实现了税收事业的新发展。近几年来，海勃湾区地税局相继被中央文明委评为“全国精神文明建设先进单位”，被内蒙古自治区人民政府和自治区地税局评为“人民满意的行政执法单位”和“全区地税系统纳税服务先进基层局”，办税服务厅被国家税务总局和共青团中央命名为“全国青年文明号”。

一、树立全新的纳税服务理念

思想是行为的先导，做好纳税服务工作必须要有科学的纳税服务理念。按照总局提出的“服务科学发展，共建和谐税收”的要求，基层税务局在纳税服务工作中必须要进一步解放思想，改革创新，着力改变不适应不符合科学发展的思想理念，改变过去税务机关与纳税人就是监管与被监管，以税务机关为中心的征纳关系，改变为纳税人服务就是“笑脸相迎”“以礼相待”的落后观念。海勃湾区地税局在纳税服务工作中把“征纳双方法律地位平等的理念，公正执法是最佳服务的理念，纳税人正当需求应予以满足的理念”贯穿于税收工作的全过程。为了使这三个理念更加融入到基层税收

1工作中，结合基层税收工作的实际，提出了我们的使命：“对每个纳税人公平公正执法，为每个纳税人提供优质服务”。这个使命的重点在于强调“每一个纳税人”，公平公正的对待每一位纳税人，始终如一的为他们提供最优质的服务。这是我们工作的重心所在，也是我们工作的出发点和落脚点。为了使这一使命深入到每一个税干心中，要求全局机关、各税务所、办税厅人员在岗前进行宣誓，不断强化这一使命感。

二、建立完善的纳税服务体系

为每个纳税人提供优质高效的服务，必须要建立一个规范、高效的纳税服务体系。几年来，海勃湾区地税局进行了卓有成效的探索和实践，成立了纳税服务中心，建设了更加舒适的办税场所，形成了纳税服务基本制度，实现了纳税服务制度化和规范化。

1、成立纳税服务中心。为了加强对纳税服务工作的领导，整合全局纳税服务资源，于今年年初成立了以分管局长为主任的纳税服务中心。按照区局强化全员全程服务的理念，结合各部门的职责，对全局机关科室、税务所、办税厅的服务内容、服务标准进行了规范。纳税服务中心全面负责全局纳税服务工作的管理和实施，包括制度建设、组织协调、规范服务、受理投诉、管理纳税服务热线、考核评价等。

2、改造办税场所和设施。海勃湾区地税局把 “三个理念”融入到了改造办税场所和设施中来，以纳税人为中心，舒适方便的办税场所既体现了对纳税人的尊重和平等的征

纳关系，同时也尽可能满足纳税人的正当需求。新改造的办税服务厅设置了咨询服务区、办税服务区、自助服务区、公共宣传区、纳税人休息区、预约服务接待室和绿色通道等。在纳税人休息区设置了舒适的座椅和液晶电视，纳税人通过取号后遇到等候时，通过看电视来缓解急躁的情绪。开辟绿色通道，改变了过去纳税人在办理减免税、申请调整定额等业务时，找完税收管理员找所长，找完所长找机关科室的做法，形成了“一窗受理、内部流转、后台处理、限时办结”的办税模式，不仅极大地方便了纳税人，提高了办税效率，而且有效地防止了税务人员不廉行为的发生。设置了预约服务接待室，对信用度较高的纳税人可以进入预约服务室办理纳税服务，享受更加人性化的服务，进一步提高了纳税人的纳税遵从度和荣誉感。在办税厅，纳税人相对独立的办税空间，低矮的柜台，面对面的沟通服务，以及许多人性化的设施，体现对纳税人的尊重。在税务所建立了接待厅，开辟了纳税人休息区，全局各个办公室都添置了统一的接待纳税人设施。“三个理念”在纳税人办税场所的设计与建设中得到了诠释。

3、建立纳税服务基本制度。以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为要求，海勃湾区地税局不断丰富纳税服务内容，改进纳税服务手段和方式。大力开展文明办税服务，推出了税务规范礼仪服务。在办税厅和税务所实行温馨导税制度和推行税收管理员联系卡制度，实现了纳税服务“零距

离”。开展“一窗式”、“一站式”、全程服务、提醒服务、预约服务、上门服务、限时办理以及办税厅使用智能化排队叫号系统等多种服务方式。努力建立起了以搭建两个平台、建立三个机制为主要内容的纳税服务基本制度，形成了系统、长效、运行顺畅的纳税服务机制。

搭建宣传、咨询、沟通平台。通过调查，我们了解到纳税人最需要的帮助之一就是及时了解税法知识和税收政策，能够缴“明白税”。海勃湾区地税局采取多种方式逐步建立起了畅通的纳税人了解税收知识的渠道，提高了纳税遵从度。在12366的基础上，开通了海勃湾区地税局人工咨询电话。全面加强门户网站、短信平台建设，开展网上税法、网上在线解答、短信服务、税务博客等。每年开展纳税人培训工作，实施税收管理员管户纳税辅导无盲点制度。

搭建纳税人便捷办税平台。方便快捷办税是纳税人的基本需求，税务机关满足纳税人方便快捷办税是提高纳税人纳税遵从度、实现税收职能、构建和谐征纳关系的重要工作，是基层局税收工作努力的方向。海勃湾区地税局在纳税人便捷办税平台建设中推出了银行划缴、网上申报、国地税联合办税、减并征期、绿色通道、预约服务等便捷办税措施。

建立纳税服务援助和投诉机制。设置服务援助和投诉专用电话，制定服务援助和受理投诉处理制度，形成了全局纳税服务指挥调度中心，高效快捷地处理纳税人提出的涉税问题。

建立纳税服务改进机制。每年开展一次纳税服务第三方调查活动，定期召开座谈会并通过门户网站、意见簿、咨询台等收集纳税人、社会各界的意见和建议，作为持续改进纳税服务工作的依据，同时建立奖励制度推动各科室、税务所等积极创新服务内容、服务方式和服务手段。

建立纳税服务绩效考评机制。形成了包括服务满意度、投诉率、回访率、纳税辅导到位率等在内的十多项关键服务绩效指标，对纳税服务中心、各科室、税务所的纳税服务工作进行了有效的考评和监督。

三、实行国地税联合办税

为了更加方便纳税人，提高办税效率，海勃湾区地税局与海勃湾区国税局在海勃湾区地税局办税厅进行联合办税。国地税共同对税务登记、纳税申报、窗口代开发票、发票发售、文书受理等办税流程进行了梳理再造。特别是在海勃湾区政府的支持下，办税厅大部分税收业务由人才交流中心派遣人员办理。

联合办税方便了纳税人，减轻了办税负担，提高了优化纳税服务水平。纳税人办税再不用“多头跑、多次找”。过去国地税共同管户办理纳税业务，需要跑完国税办税厅再跑地税办税厅，现在只需到联合办税大厅，就可以同时办理国地税业务。纳税人少跑路、少花钱、多办事，减少纳税人办税程序，缩短办税时间，提高了办税效率。

联合办税降低了征税成本。由于国地税业务实现了一窗

受理，一人办理，一机操作，对于国地税部门都减少了人力资源，同时国地税只需办理一个税务登记证即可，这些措施都不同程度的降低了征税成本。

联合办税堵塞了征管漏洞，加强了监督制约。通过建立起的工作制度和工作机制，国地税征收信息、管理信息、检查信息等实现了信息共享、资源共用，国地税共管户建立起了同登记、同征收、同管理、同检查的工作模式，有效的堵塞了征管漏洞，同时也对税务人员起到了监督制约的作用。在征收环节，由于共同办税，从根本上避免了相互税款的流失。今年以来，共补征随增值税征收的地方附税1100万元。在管理环节，税务登记、登记注销等管理工作实行国地税共同下户、共同核查、共同出文书的工作制度。不仅方便了纳税人，而且也解决税务机关“重复找纳税人”的突出问题，进一步提高了征管质量。

国地税联合办税为进一步合理利用国地税资源和信息，拓宽国地税合作的领域和方式，为纳税人提供优质服务，降低征纳成本，堵塞征管漏洞，提高征管水平，奠定了坚实的基础。

第三篇：新三化新理念新发展

新三化新理念新发展

近年来，就业服务工作在科学化、规范化、现代化的工作方针指引下，政府投入了大量的人力、物力和财力，并取得了显著的效果。就业体系的完善、服务功能的增加、保障制度的健全、人员素质的提高，为就业和再就业工作开创了新局面。大批的协保、失业人员走上了新工作岗位，大量的就业困难对象得到了安置，无数自谋职业者走上了

创业之路，维护了社会稳定，促进了国家经济的发展。

随着经济和社会的发展，对就业服务工作又有了新的要求，胡锦涛总书记在全国再就业工作座谈会上作出了实现“新三化”的指示，即就业服务制度化、专业化、社会化工作目标。

“新三化”的核心观念，就是人本服务。要求我们在就业服务过程中，要正视人的存在，尊重人的权利，挖掘人的潜力，提高人的素质，实现人的价值，发挥人的作用，满足人的需求。在服务过程中做到胸怀爱心、待人热心、事事细心、处处贴心、将心比心，最大限度地使服务对象满意。

落实“新三化”要求，必须外树形象，内提素质。

劳动力资源管理科作为对外接待的一个窗口，是政府的代言人、百姓的知心人，服务效果好坏直接影响到政府的形象，服务对象满意了说的是共产党好、政府好。反之，就会造成不良影响。所以，我们从思想认识、思想观念上解决问题后，必须提高自身素质，它包括政治素质，文化素质，业务素质，技能素质和服务素质等综合素质。我们每个人都要有明确的自我提高素质的方向、目标、途径和办法，这样才能与时俱进，以适应形势的需要。否则，就会被时代所淘汰。

落实“新三化”要求，必须贴近群众，面向社会。

就业服务必须要树立“我在群众眼里，群众在我心中”的服务观念。就业服务不能单纯地待在办公室里、坐在服务窗口服务。走近街道社区、走近用工单位、走近就业困难对象，就能获取更多的劳动力资源的供给情况，把握更多服务对象的需求信息，是提高企业用工满足率、求职人员满意率和职介成功率的有效手段。就业服务不能仅依赖劳动部门一家，必须走“大就业”的道路：依靠社会团体、依靠企事业单位、依靠求职人员本身，最大限度地调动一切积极因素、发挥多方能量，广泛动员、整体推动，是取得就业服务成功的动力和保证。

落实“新三化”要求，必须勇于探索，不断创新。

我区人口多，劳动力资源丰富，但依附性人口多，创业性人员少。实施人本服务，就是以人的能力为本的服务，就是从文化价值和人性上思考问题，提供服务，把人塑造成“能力人”，这就要我们勤于思考、勇于探索、敢于实践，大力开发人力资源，充分调动人的智力因素，培养和发挥人的工作能力，营造一个能发挥创造能力的环境，并不断的创新。创新是知识经济时代的灵魂，每个人的智力和创造能力将在就业服务中起主导作用。在世界上所有的物质资源中，只有劳动力资源是唯一能创造和扩展的。它能调动每个工作人员的积极性和创造性，抓住了这个核心，就抓住了成功的秘诀。

作为就业服务战线上的工作人员，我们有责任和义务贯彻“新三化”的重要思想，将党和政府的要求落实到自己的实际行动中去，使“新三化”的要求就能落到实处

第四篇：浅议推动山区农业新发展

浅议推动山区农业新发展

段兴亮

元阳县是一个“一山分四季，十里不同天”的典型的山区雨养农业县。由于受海拔的复合影响，光、热、水、土等自然资源十分丰富，适宜种植香蕉、荔枝、芒果、茶叶、草果、甘蔗、木薯等多种经济作物。水能资源可开发量达50.38万千瓦，海拔在1300米以下的热区土地有60万亩；境内蕴藏着金、银、铜、铁、铅、石膏等十多种矿藏资源。旅游资源也十分丰富，是红河哈尼梯田申报世界文化遗产的核心区。以哈尼梯田农耕文化为特色的各种民族文化异彩纷呈，民族风情浓郁，哈尼“长龙宴”、和“十月年”、彝族“火把节”、苗族“采花山”、傣族“泼水节”等民族传统节日绚丽多彩。但长期以来，元阳的资源优势没有很好的转换为经济优势，产业培植的发展后劲不足，与丰富的自然资源形成巨大反差，老百姓守着“金山、银山”找饭吃。在这种巨大的反差面前，我们必须认真贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，立足元阳实际，创新发展思路，积极探索元阳山区农业发展新途径。

一、做好可用土地的普查、防止争地现象

开发和利用山区的土地资源，是农业结构调整的基础，搞好山区可用土地的普查，是防止产业趋同和重复建设的有效办法。开发山区的希望在土地，土地是山区之本、发展之基、财富之母。我们要做好山区可用土地的普查工作，摸清家底，做好科学规划，避免雷同和重复建设，防止产业争地现象。

山区综合农业的开发，离不开土地的支撑。充分发挥各地土地资源优势，积极培育和发展各具特色主导产业和名特新稀优农产品。一是产业布局要明确分工，加强协作，防止争地现象。低热河谷的产业布局是元阳热区资源在红河南岸资源优化配置的关键。每一个区域、每一处土地，究竟发展什么产业，摆放什么项目，不仅要考虑其自然条件、交通条件、现有产业基础、城镇发展及市场发育状况等。还要科学研判市场情景，使规划具有科学性、系统性、超前性和可操作性。对中长期农业结构调整规划，应具有权威性，保持连续性，使政府能够一届一届地、持之以恒地抓下去。不要今天种这，明天种那或总是在同一快地上作文章。县委、政府应加强对山区可用土地的普查和规划，综合考虑各方面条件，整合资源，合理布局热区产业和项目，明确各自分工，促进县域之间的合作与协作。各乡镇各部门应从大局着眼，服从县委、政府产业布局规划要求。二是整合土地资源，优化布局，不断拓展产业发展空间。根据区域、特色合理准确地定位，按照特色产业优先发展的原则，整合现有土地资源做到集中连遍，集中抓好2-3个产业基地，齐心协力地优化产业布局，努力建设具有优势的特色基地，及时认真地处理好经济发展过程中出现的问题，防止低层次重复建设、无序竞争，不能处处点火，处处冒烟、做到规划一个、实施一个、完善一个、贮备一个，保证产业按照产、加、销一体化的产业化经营模式快速发展。要搞好引进试验，通过宣传引导和政策激励，调动农民参与特色产业建设的积极性，尊重农民愿意，适度发展，不搞命令式、一刀切，更不能违背市场规律，照抄照搬别人的模式，全盘上马，一哄而起。三是做好可用土地的科学规划，一张蓝图绘到底。要以科学发展观为指导，在科学、民主决策的基础上，科学规划山区可用土地，一张蓝图绘到底，保持产业发展的连续性和可持续性，不以领导人变而变，不以领导人思路变而变。只有干好当前，才能将长远规划变成现实。同时，要把当前利益和长远利益结合起来，兼顾长远利益，牢固把握经济增长的关键环节，认真解决经济生活中深层次矛盾和突出问题，坚持开发与节约并举，发展经济与土地保护同步，杜绝“好大求洋”、不切实际和“吃祖宗饭，断子孙粮”的不良现象，促进经济增长的良性循环。要树立正确的政绩观，破除虚假政绩的错误思想，树立甘当奠基人、实实在在干事业的观念，求真

务实，真抓实干，不干“前任政绩后任债”、“一任政绩几届包袱”的事。

二、明确目标,突出重点，全力推进山区支柱产业培植

当前和今后一段时期，元阳应把加快推进山区支柱产业培植作为“三农”工作的重中之重，摆在更为突出的战略位置，积极谋划产业培植的新思路、新举措，努力实现农业不断增效、农村和谐发展、农民持续增收。今后几年：在稳定粮食基础地位的前提下，加快支柱产业培植，大力调整农业结构，重点提升甘蔗、香蕉、荔枝、芒果、茶叶、畜牧、林业，积极培植膏桐、核桃产业，加快发展橡胶、板蓝根产业，加大农产品开发力度，培育农业产业龙头企业，加快推进农业产业化经营，促进产业优化升级，增加农民群众收入。

围绕产业发展思路及目标，我们在产业培植中要始终坚持四项原则：一是必须坚持科学规划、科学论证、科学发展的原则。在一项产业培植之前首先要科学规划、科学论证，优先培植有一定发展基础且能够做强做大的产业，使之快速见效。以印楝产业来说，元阳县从2000年开始种植，现已发展到10万亩，大多已即将进入丰产区，但先前没有通过很好的科学论证，当地没有加工厂，果实几乎没人收购；再拿栀子产业来说，曾经一度发展到上万亩，但就是当初没有深入调研、科学研判市场前景，没有把握好市场发展趋势，急功近利，盲目发展。这样的产业，不仅没有给老百姓带来实惠，还使得广大干部群众对产业培植的积极性严重受挫。二是必须坚持规模化经营的原则。产业发展到一定规模，必须拥有稳定的市场，才能为培植龙头企业创造条件。以南沙镇为主的冬早蔬菜来说，早在1986年就在排沙河两岸示范种植，2000年开始扩大种植区域和种植面积，但到目前还是“鸡窝式”、“背篓式”的，你家种黄瓜、我家种番茄、他家种辣椒，各自为阵，没有科学规划和集中统一种植，产业效益不明显。也就不可能引进实力较强的企业进入带动发展。三是必须坚持巩固提升传统产业优先的原则。新的品牌要创造，老的品牌不能丢。拿茶叶产业来说，目前发展到3.1万亩，经过了多少代人的努力，但前几年一直没有建立科学的发展机制，投入力度小，扶持政策不配套，产业发展水平低，效益不明显；荔枝、芒果产业曾经一度是元阳县干热河谷地带老百姓的“摇钱树”，因没有注重扶持、巩固、提升和改造，最终退出了经济林果业的历史舞台。这样的传统产业，不仅辐射面广，而且是农民群众稳定的收入来源。必须加快巩固、改造和提升，不断发展壮大科学地发展这项产业。以板兰根产业来说，曾经已是高寒山区农民的主要经济来源之一，终因没有把握好质和量的问题，老百姓曾将其当柴火，但这项产业目前市场前景十分看好，种苗价格保持上涨趋势，深加工产品更是价格不菲。这样的产业只要我们看准了市场，就必须持之以恒地抓好。四是必须坚持“现绩”和“潜绩”相结合的原则。就是产业培植中既要有见效快的，也要有长期持续发展的，为农民群众提供稳定的收入，防止“竭泽而渔”，一味的追求“政绩”。以甘蔗、木薯、香蕉产业来说，周期短、见效快，一年就有效益，可解决老百姓的燃眉之急；以橡胶产业来说，周期长，见效慢，三五年后才有效益，但该产业发展潜力很大，持续时间较长，如果现在坚持抓好、持续发展，对农民群众增收的作用是巨大的。按照目前的市场价格，如果能够发展到10万亩，橡胶就会真正成为农民群众增收致富的“摇钱树”。只要我们在山区支柱产业培植的进程中，始终坚持以上原则，就一定能够实现元阳产业培植的新跨越。

三、解放思想，实事求是，与时俱进，破除三种意识

面对农业增效、农民增收难的新形势，面对全面建设小康社会的新任务，山区农业、农村工作必须坚持以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，坚决破除束缚农业发展的思想观念，更新思维方式，牢固树立发展现代农业的新理念，推动山区农业农村经济跨越式发展。针对山区农民思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产方式与现代农业的要求差距甚远的实际，我们必须破除三种意识 ：一是破除“养猪为过年，养牛为种田”的传统农业意识。山区农民由于长期受封闭保守思想的束缚，商品意识十分淡薄，严重制约了山区农业的发展。必须教育和引导农民面向市场，依托市场，大力发展市场农业，实行产业化经营。

一是坚持以市场为山区农业发展的基本取向。不仅要按照市场需求引导农民调整种植结构，生产适销对路的农产品，更要加强农产品市场体系建设，发挥市场对结构调整的导向作用；不仅要加强农产品市场信息网络建设，及时准确地向农民提供各种市场信息，更要加快农产品质量标准体系建设，满足市场多样化、专门化的需求。二是巩固提高纵向一体化经营。大力扶持和引导山区农村正在兴起的以“龙头企业（公司）＋基地＋农户”为代表的纵向一体化经营模式，逐步形成规模优势，扩大模式覆盖面。引导农户与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体，避免龙头企业与农户利益发生摩擦时，把企业风险转嫁到农户身上，损害农民利益。逐步探索和实行促使松散型的纵向一体化经营模式向紧密型“股份制龙头企业＋基地＋入股农户”模式转变的新举措，把纵向一体化经营模式提高到一个新水平。三是大力发展横向一体化经营。在目前山区农民市场组织化程度较低的情况下，应当制定优惠政策鼓励支持发展农村各类经济技术合作组织和农民协会，让其参与市场公平竞争。支持他们在向组织内部提供产中系列化服务的同时，逐步向农用生产资料的生产、购销等产前领域延伸，向农产品销售、加工等产后领域拓展。要以横向一体化经营为载体，带动和促进农村二、三产业的发展，吸纳更多的农村剩余劳动力，活跃农村市场，繁荣农村经济。二是破除“小富即满，温饱即足”的小农经济意识。近年来，元阳山区农民调整产业结构的力度不大，发展特色产业步伐不快，尚未形成具有较强市场竞争力的特色产业和规模效益。在现阶段，必须坚持以家庭承包经营为基础，以优势资源为依托，坚定不移地培育壮大支柱产业，形成规模优势，提高产业效益。一是因地制宜布局支柱产业。可根据山区小气候特征明显的特点，科学规划，合理布局，达到优势产业、优势资源和市场需求的最佳组合。根据县委政府提出的三个经济带多年的实践，在海拔１６００米以上的高山区域，以退耕还林为契机，大力发展水东瓜、草果、樱桃等经济作物，形成高山生态经济林带；在海拔800米至1600米的中半山推广杂交稻，发展畜牧业及梯田养殖业，形成中半山的粮畜及梯田养殖经济带；在海拔800米以下的矮山河谷区，依靠得天独厚的热区资源优势，大力发展甘蔗、木薯、印楝、膏桐等为主的热区作物经济带。总之，山区要根据自己的气候、土壤等条件合理规划，形成特色产业布局。二是依托龙头企业带动支柱产业。龙头企业是山区发展农业支柱产业的重要依托。要千方百计引进、培植龙头企业，组织专门力量深入研究和探索与龙头企业的合作问题，按照市场机制，引导农民与龙头企业建立长期稳定的合作关系，结成紧密的利益共同体。按照加工龙头企业对农产品的要求，大力推行标准化生产，为企业提供优质原料产品，发挥龙头企业的带动作用，逐步配套发展壮大系列化服务体系，互动互赢，促进特色产业健康发展。三是建设生产基地壮大支柱产业。按照总体规划布局，在现已具备一定规模和区域化布局的基础上，大力实施“一乡一品”、“一村一品”战略，推进特色产业向适宜区集中。以农业项目为载体，抓好重点基地项目建设，带动和促进支柱产业的发展。三是破除“乡镇转一转，路边看一看”的常规农业服务意识。新阶段山区农业农村工作的形势发生了重大而深刻的变化，农民对科技、信息等各种服务的需求也发生了根本变化，常规的、传统的农业服务观念和方式已远远满足不了新形势新任务的需要。农业是先天性的弱质产业，高风险、低回报，服务农村、农业和农民是各级领导干部特别是农口各部门义不容辞的责任。要在全面贯彻落实党关于农村的各项方针政策的基础上，以农民增收、农业增效为核心，切实转变服务农业生产的方式方法，不断提高服务水平。一是健全科技网络，强化科技服务。根据山区农业科技推广工作社会性、群众性、综合性、教育性强的特点，建立健全以农业技术推广机构为主体，农业科研、教育、群众性科技组织和农民技术员相结合的农技推广体系。支持和鼓励龙头企业和其他企事业单位、社会团体的科技人员到山区农村开展科技服务活动，支持鼓励各种民间科技学会、协会、研究会等科技组织的科技活动，调动全社会方方面面的科技力量服务农业。二是加强试验示范，强化引导服务。改变过去用行政命令催种催收、种这种那、种多种少的传统农业农村工作方式，尊重农民市场主体地位，重点办好示范基地、示范村、示

范户等试验示范样板，引导农民调整结构，发展经济。三是加强产前产后指导，强化全程服务。传统服务方式只注重农业生产领域的服务工作，而对产前信息、种子、农药、化肥等生产资料的服务和产后农产品市场开发、加工销售等服务工作抓得不够，从而要么造成产品不适应市场，要么产品不能及时销售出去，严重影响了农民的生产积极性。要调整农业服务工作重心，努力实现以产中服务为主向产前、产后全程服务转变；调整农业服务工作领域，既要抓好农业科技服务，又要抓好农业信息、生产资料、市场开发等全方位的服务，更好地促进山区农村经济的健康发展。

四、加强领导、理顺关系，形成推进元阳山区农业大发展的合力

山区农业开发，领导班子是关键，政策是核心，资金是基础。要牢牢把握好这三者的关系，树立长期协作的思想，实行一套班子、一个政策、一个配套资金的“三个一”工作机制,形成推进山区农业大发展的合力。

针对在推进山区农业开发中领导班子、政策、资金三者的重要关系，我们应确保“四有重点”。一是要有一个好的领导班子。领导班子是推进山区农业开发的关键。从山区农业发展思路的制定，发展举措的推进，工作机制的完善，推进合力的增强，无不凝聚着各级领导的心血和智慧，体现着他们的能力和水平，反映着他们的思想和作风。领导干部既要总揽全局，又要协调各方；既要把握方向、提出战略，又要营造环境、推进工作，发挥着常人无法替代的作用。以上说明告诉我们，推进山区农业大发展，一 定要有一个好的领导班子，并坚持主要领导以主要精力抓，分管领导和主管部门以全部精力抓，一任接着一任，连续使用力量，方能见到成效。二是要有一个好政策。政策是推进山区农业开发的核心，制定扶持政策，优化山区农业开发的投资环境。在实施山区农业综合开发过程中，我们应出台一系列扶持政策。如国家对农业生产及农业科研、农业投资在税收、金融等方面享有的优惠政策；有关乡（镇）及部门投资的项目建设，政府应给予重点支持；对进入山区农业开发的业主在土地使用权流转方面应给予一定优惠；对引进农业科技、先进农业生产设备和高层次农业科技人才等方面应给予政策支持。同时，政府及部门应进一步转变职能，改进工作方式，提供优质服务，努力营造一个良好的投资环境，以吸引更多的有识之士参与元阳山区农业综合开发项目的建设。三是要有一个配套资金。资金是推进山区农业开发的基础。积极落实配套资金，确保预期开发效果。元阳县的综合财力在全州是中下，尽管财政十分困难，但县乡还是应把农业综合开发项目作为重点工程对待，纳入预算优先安排解决，每年应按中央、省、州要求足额配套。或用预算外资金或地方机动财力解决，把配套资金转入资金专户封闭管理，确保资金及时足额到位。

（作者单位：元阳县人大常委会）

第五篇：立足新起点实践新理念实现新发展

立足新起点实践新理念实现新发展

——“强师德、提师能、打造教学新课堂”系列活动之青年教师课堂教学大赛总结

为了进一步深入贯彻落实新课程标准和新教学理念，不断提高课堂教学效率和教师整体水平，根据海阳二小“强师德、提师能、打造教学新课堂”活动方案，我们举办了青年教师课堂教学比赛。活动的目的是为我校青年教师提供一个交流学习的平台，一个展示自己风采的舞台。本次活动准备充分，教师参与面较广，全校40周岁以下所有的36位教师都参加了本次比赛，真正达到了岗位练兵、锤炼教师基本功的效果。

一.学校领导高度重视，青年教师积极参与

本次活动分为筹备、实施、颁奖三个阶段。10月18日至11月17日为筹备阶段，我们成立了以校长为组长的领导小组，并制定了《青年教师课堂教学大赛方案》及《评分标准》。争取县教研室的支持，成立了由谢红兵、胡晓宇、凌晓燕、程强武等组成的语文考评小组，由吴启瑜、胡进才、余国旺、黄昱、占美华等人组成的数学考评小组，由徐雪峰、胡晓宇、姚光华、项文斌组成的三个综合考评小组。11月18日至12月2日为实施阶段，评委对36位参赛老师静心准备的课进行了评判及交流。第三阶段12月20日，对本次比赛优胜及优秀者进行了颁奖。至此本次活动顺利拉下帷幕。二.参赛教师准备精心，教学效果精彩纷呈

此次活动刚一开始，参赛教师热情高涨，都争取在本次活动中大显身手。他们精心准备教案，精心制作课件，认真备课写教案。所有

参赛教师都能按照新课程标准去准备，走进每节评比的课堂，都会令人眼前一亮，耳目一新。在参赛教师的精心准备下，36节课都上得成功，起到了超越自我的效果。

参赛教师的授课各具特色，他们不拘一格地采用灵活多样的教学方法，真正体现了“教无定法，贵在得法”的思想，展现了积极向上、锐意进取的良好精神风貌。如：曹继霞老师的“认识几分之一”一课，教师对教材理解深刻，教学有条不紊，流程清晰，层层推进，选取学生感兴趣的生活素材提高课堂教学的实效，增强数学的生活实用价值；金冰峰老师的“三角形面积”，教师善于引导，教学环环相扣，并渗透转化的数学思想；汪震海老师的“统计与可能性”，条理清晰，逻辑性强；程排发老师的“鸡兔同笼”，教师对教材把握到位，学生探究充分；王丽花老师的“搭配”，设计新颖，能调动学生学习兴趣；王瑞芳老师的“平行四边形面积”，练习设计分层且多样等等。

1.善于巧妙导入课堂，激发学生学习兴趣。每堂课的导入方式百花齐放，风格各异，每课有每课的精彩。有创设情境式导入，如宋莉莉老师《给予是快乐的》一课，看老师表情，想老师心情,然后出事是快乐的，宋老师之所以快乐是因为。的句式导出课题；又如吴海英老师的《卡罗纳》运用各国对母亲的称呼读音，强调母亲在孩子心目中的重要，让学生卡罗纳失去母亲的痛苦，从而导入课文教学；直入主题式导入，如洪月霞老师的《自己看病》，张海娟老师的《浅水洼里的小鱼》，胡淑华老师的《比尾巴》，丁海英老师的《跨越海峡的生命桥》等；复习旧知式导入，如余志梅老师的《玩出

了名堂》从词语复习导入，吴艳芳老师的《蜜蜂》复习上节课内容的岛导入；谜语式导入。如方洁红老师的《窗前的气球》一课，程雄峰老师的《影子》一课都采用了孩子们喜闻乐见的谜语导入。

重视情境创设，增强教学效果。除了在导入环节，在教学过程中也运用图片创设情境引导学生思考，激发学生的学习兴趣。如：毕建辉老师在学生理解了课文内容后，出示一组关于朋友的的图片，加深了课文《送元二使安西》的理解，对朋友的那份沉甸甸的情感。理由先老师创设的加入蒙娜丽莎来到中国，来到黄山，来到海阳二小，让你做讲解员，你如何讲解，加强学生的语言运用能力。宋莉莉老师运用音乐渲染，再加上老师声情并茂地讲解，让学生震憾，从心里感受到了小男孩真的很了不起。吕加美老师的“折扣”一课，利用学生已有的生活经验，创设情境，直接进入学习活动，不仅省时而且效率也高。林琼老师创设学生熟悉的生活情境“排队接水”，引导学生探究“卸货问题”的最优方案，能促进学生思考，调动学生学习的积极性。毕素珍老师的“角的度量”一课，课前游戏“打炮”暗示角的形成，为后面的学习作好了铺垫，教学过程围绕量角器的产生，在不断的知识冲突中，完善量角器，并掌握用量角器测量角的度数，整个过程充分应用多媒体，使复杂的量角器变得简单明了。

培养学习方法，提倡自主、合作、探究的学习方式。在学习形式上，既有自主思考，也有合作交流；既有个体的智慧，也有集体的思想，每位教师在组织过程中都注意培养学生独立思考的习惯和合作交流的方法，以提高学生的学习能力。所有这一切，都是为了促进学生的发展，真实性的课堂既朴素又鲜活、亮丽。金冰峰在课堂上不再做任何提示，只是给学生搭建合作探究平台，让学生自由地思考探究、操作，发现推导出三角形面积的计算公式，使学生亲身经历数学知识的形成过程，并从中体验到教学思想和方法，同时也培养了学生的实践能力和创新意识，发展了学生的个性。

关注学生思维过程，积极鼓励。汪姹萍老师的《跑进家来的松鼠》采用因为（）所以这只松鼠跑到家里来了。”的句式让学生反复根据课文内容说话，并鼓励其练习说话。毕建辉老师教学中注重课堂的生成，根据学生的学习情况及时调整自己的教学，在学生基本了解课文后，采用。”的形式让学生根据“劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人。”想象王维这时会对元二说些什么。

重视朗读训练。本次教学比赛中最明显的一个特点就是全体教师在教学做到以读为本、以读代讲、以读悟情，凸显了阅读教学的基本特征。教师在教学中设计颇费心思，有默读的、有朗读的、有师生合作读的、有男女对读的，有采用引读的，有变换行文读的等等，比如毕建辉老师的《送元二使安西》引读“王维端起酒杯深情地对元二说：“ 劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人。”让学生在反复诵读中进入诗歌的意境„„曹志诚老师《伯牙绝弦》一课让学生在读中去理解，读中体会，读中揣摩。又如李优仙老师抓住课文精彩片断——出示“蒙娜丽莎那种神秘的微笑是那样耐人寻味，难以捉摸”用“有时„„有时„„有时„„有时„„有时„„又有时„„”的句式让学生朗读，还以填空训练提示学生，让学生更好地感悟。

围绕教学目标有效设计课堂教学是本次比赛的又一亮点，综合组的吴海峰老师上的《Unit 4 lesson 1》，每个活动的设计都能起到目标的有效达成。余瑶老师的《谁唱歌》一课把握住每一个教学环节，注意挖掘教材的旋律美、节奏美。在教师循序渐进的引导中，在分别读一读和拍一拍节奏中，充分地感受了歌曲旋律美

三.反思与建议

成功是精彩的，遗憾也同样值得记忆。有一位哲人说过：有遗憾才会有进步，关键是我们要能够发现遗憾，找到遗憾，弥补遗憾，让这份遗憾在磨砺中迸发出惊人的光彩。以下几点是这次活动留给我们的遗憾，请大家一起共勉：

1.少数教师对教材的把握不到位，不能正确理解教材的设计意图，重点不够突出、难点也没有突破，致使教学容量小，教学效率不高，没有完全完成教学任务，教师只重形式，没有抓到本质。

2.课堂教学中预设的多，缺乏生成性，对课堂中生成资源没能把握住机会并充分利用，也就是没有很好的处理预设和生成的关系，老师仅仅按照预先的设计 “走教案”，不敢放手让学生大胆发言和质疑。

3.教师缺乏对学生的“信任”，课堂上教师的“干扰”偏多，出现教师自问自答的现象;或没等学生充分思考，就给予提示;或将一个问题分解成若干个小问题，采用一问一答的形式。建议教师们要多倾听，少打断;高尊重，低控制;促思考，容出错；善引导，多经历，让学生真正成为课堂的主角。

4.练习设计重视不够，课堂反馈不够到位，练习面对对象狭窄，有的题目只是个别学生回答，其他学生没有参与期中。总之，这次课堂大比武活动虽然结束了，但是，我们的课堂教学研究永远都不会画上句号。只有精心的设计，才会有精彩的生成；只有恰当的运用，才能有理想的效果。希望老师们在教育教学这片沃土上辛勤的耕耘，不断的收获喜悦、收获成功、收获幸福。

5.课的时间分配应根据教学重难点合理化、科学化地安排。教师要科学安排教学时间，争取在有限的时间内取得最大的效益，让学生收获更多，进步更大。尤其是要遵守作息时间，虽然有个别老师只提前一到两分钟下课，但今后要注意。总之，这次青年教师课堂教学活动虽然结束了，但是，我们的课堂教学研究永远都不会画上句号。只有精心的设计，才会有精彩的生成；只有恰当的运用，才能有理想的效果。希望老师们在课堂教学中立足新起点，实践新理念，实现新发展。

附获奖教师名单：

毕建辉 宋莉莉 曹志诚 金冰峰 汪震海 曹继霞 吴海峰